財(cái)政局預(yù)算管理措施研究
時(shí)間:2022-06-09 03:58:44
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一、前言
近年來,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型,國(guó)家提高了對(duì)于財(cái)政局預(yù)算管理工作的重視,政府各級(jí)職能部門的順利運(yùn)作離不開財(cái)政局的支持,規(guī)范的財(cái)政預(yù)算管理是保證政府機(jī)構(gòu)正常工作的前提。但是就目前而言,我國(guó)財(cái)政局預(yù)算管理工作中依然存在諸多問題,嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,甚至擾亂地方經(jīng)濟(jì)秩序,不利于政府部門工作的順利開展。因此,有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)積極分析預(yù)算管理中存在的主要問題,并制定具備針對(duì)性的解決措施,以此保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效開展。
二、財(cái)政局在預(yù)算管理中存在的問題
1.預(yù)算管理工作缺乏系統(tǒng)性。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步,財(cái)政局的預(yù)算管理工作逐步趨向于多樣化,但當(dāng)前財(cái)政局的預(yù)算管理工作缺乏系統(tǒng)性,難以保障資產(chǎn)的全面預(yù)算,例如針對(duì)某些政府部門直接支出的資金,財(cái)政局在其預(yù)算管理工作中的難度較大。經(jīng)濟(jì)體制的全球化發(fā)展為政府投資提供了一定條件,但如果政府部門通過間接控股、直接控股等方式進(jìn)行投資,將進(jìn)一步增大財(cái)政局預(yù)算工作的難度,財(cái)政局難以對(duì)有價(jià)證券、國(guó)有股份等進(jìn)行系統(tǒng)性預(yù)算,進(jìn)而造成財(cái)政預(yù)算的不準(zhǔn)確性。2.預(yù)算管理報(bào)告缺乏全面性。就目前而言,我國(guó)許多地方財(cái)政局的預(yù)算管理報(bào)告內(nèi)容并不全面,比如在部分發(fā)展較慢的地區(qū),財(cái)政局僅記錄政府部門的資金支出等現(xiàn)狀,其單一的報(bào)告形式無法全面反映政府部門的負(fù)債情況,會(huì)計(jì)預(yù)算報(bào)告的內(nèi)容、形式等難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,不僅難以充分發(fā)揮其根本價(jià)值,且容易引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)問題,阻礙會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的正常進(jìn)行。3.預(yù)算管理工作存在局限性。就目前而言,我國(guó)大部分財(cái)政局的工作目標(biāo)即逐步實(shí)現(xiàn)收支平衡這一目標(biāo),但是在實(shí)際的財(cái)政預(yù)算工作中依然存在一定局限性,財(cái)政預(yù)算管理無法準(zhǔn)確記錄資金的支出以及收入狀況。也就是說,財(cái)政預(yù)算的局限性,容易致使其實(shí)際的支出資金與工作人員記錄的支出資金并不相符,這一問題極易導(dǎo)致政府部門產(chǎn)生負(fù)債風(fēng)險(xiǎn),在高估可支配資金的情況下,降低預(yù)算工作的有效性。
三、財(cái)政局加強(qiáng)預(yù)算管理的有效措施
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念。在財(cái)政局的工作過程中,工作人員應(yīng)當(dāng)樹立正確的工作意識(shí),應(yīng)當(dāng)將財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作作為自身義務(wù)而并非權(quán)力,明確財(cái)政預(yù)算管理工作的重要性。另外,財(cái)政局應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新其服務(wù)理念,尤其是在財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的過程中,工作人員應(yīng)當(dāng)改革傳統(tǒng)的監(jiān)督方式與管理方法,幫助企業(yè)及其有關(guān)單位完善其內(nèi)部控制制度,通過財(cái)政局及其各級(jí)財(cái)政部門的共同努力,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政收支的持平。也就是說,只有財(cái)政局有關(guān)工作人員明確其根本職責(zé),并不斷創(chuàng)新其服務(wù)理念,才能進(jìn)一步提高財(cái)政管理工作的有效性,最大限度的發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督管理工作的積極作用。2.明確財(cái)政預(yù)算管理的內(nèi)容。在明確財(cái)政預(yù)算管理基本理念的同時(shí),財(cái)政局有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)全面了解財(cái)政預(yù)算管理的基本內(nèi)容,只有提高對(duì)于財(cái)政預(yù)算內(nèi)容的重視才能提高財(cái)政監(jiān)管的真實(shí)性及其有效性。具體來說,財(cái)政監(jiān)管的主要內(nèi)容包括企業(yè)的現(xiàn)有價(jià)值、固定資產(chǎn)及其負(fù)債折舊等,只有全方位提高對(duì)于財(cái)政監(jiān)管內(nèi)容的管理,才能保障財(cái)政監(jiān)管的質(zhì)量。另外,為了能夠從根本上提升財(cái)政預(yù)算管理工作的效率,財(cái)政局應(yīng)當(dāng)組織全體工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),通過系統(tǒng)性、規(guī)劃性的學(xué)習(xí),不斷提高會(huì)計(jì)預(yù)算的有效性。櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅)3.建立健全財(cái)政預(yù)算管理制度。為了進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政局預(yù)算管理工作,管理人員應(yīng)當(dāng)樹立正確的管理意識(shí),利用完善的制度以規(guī)范工作人員的基本行為。財(cái)政局應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政預(yù)算管理制度,強(qiáng)化對(duì)于工作人員工作行為的監(jiān)督與管控力度,使工作人員能夠按照標(biāo)準(zhǔn)的程序開展財(cái)政預(yù)算工作,保障各項(xiàng)資金的有效落實(shí)。同時(shí),通過財(cái)政預(yù)算管理制度的管控,能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政支出資金的透明化、公開化,提高納稅人的滿意度。另外,財(cái)政局明確其監(jiān)管內(nèi)容,加強(qiáng)法律制度的輔助管理,在財(cái)政預(yù)算的過程中,其預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確記錄各職能部門的資金收支狀況,并明確記錄固定資產(chǎn)的折舊情況、資產(chǎn)價(jià)值等。同時(shí),財(cái)政局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理資金的運(yùn)轉(zhuǎn)、流通及其使用等,保障本期支出資金與實(shí)際支出資金的一致性,盡可能避免政府部門的負(fù)債現(xiàn)象。4.提高相關(guān)工作人員綜合素養(yǎng)。一旦財(cái)政預(yù)算工作出現(xiàn)問題,將會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成巨大的干擾,為了保障財(cái)政局預(yù)算工作能夠有條不絮的進(jìn)行,管理人員應(yīng)當(dāng)注重相關(guān)工作者的綜合素養(yǎng)。例如,財(cái)政局管理人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)從事預(yù)算的工作人員應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)教育培訓(xùn)工作,在提高其職業(yè)技能的同時(shí),注重其職業(yè)道德,合理引導(dǎo)其進(jìn)行工作,要求工作人員按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行預(yù)算工作。5.不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式。為了改善當(dāng)前財(cái)政預(yù)算報(bào)告內(nèi)容及其形式的單一情況,財(cái)政局應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新其預(yù)算管理工作的基本模式,逐步引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)協(xié)同管理,全面核實(shí)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),而財(cái)政部門也應(yīng)當(dāng)通過多種手段采集財(cái)政數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行完整性統(tǒng)計(jì)與分析,以此逐步提高財(cái)政局預(yù)算管理工作的工作質(zhì)量以及工作效率。另外,財(cái)政局應(yīng)當(dāng)有效核實(shí)多種票據(jù)以及賬表,不斷提高財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確性。
四、結(jié)束語
預(yù)算管理是財(cái)政局的主要工作,其對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有關(guān)鍵作用,但我國(guó)目前財(cái)政管理依然存在系列問題,阻礙財(cái)政預(yù)算工作的有效進(jìn)行。為了進(jìn)一步改善現(xiàn)狀,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)明確意識(shí)、完善制度化管理并樹立正確的工作意識(shí),以此推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。
作者:孫希山 單位:供職于山東省乳山市財(cái)政局