導(dǎo)語：住房公積金信息化管理對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、存在的問題

（一）各單位住房公積金托收時間的不一致易導(dǎo)致出現(xiàn)繳存年限中斷現(xiàn)象

為避免員工因變動工作單位而出現(xiàn)重復(fù)繳存住房公積金現(xiàn)象，北京市目前采取的措施是，員工的離職單位先行減員后，新入職的單位才能將其增員。但是，在大部分單位通過委托銀行收款繳存住房公積金并且每月只能上報一次增減人員變動的情況下，常常因各個單位委托銀行收款時間的不一致，而容易出現(xiàn)新的工作單位因原工作單位還未減員而增員不成功的情況，這種情況將會導(dǎo)致員工的住房公積金繳存年限出現(xiàn)中斷。按照北京住房公積金管理中心的貸款政策要求，繳存年限一旦中斷將導(dǎo)致員工在未來12月內(nèi)不能進行住房公積金貸款購房，如此一來，大大降低了繳存職工住房公積金的利用效率。

（二）住房公積金提取手續(xù)繁瑣且容易出現(xiàn)丟失原件的情況

2014年6月18日，北京住房公積金管理中心了《關(guān)于進一步加強住房公積金提取管理的通知》（京房公積金發(fā)[2014]14號文），文中要求職工以購房（還貸）為由申請?zhí)崛?，所購住房使用了北京住房公積金管理中心住房公積金貸款，管理部應(yīng)在管理中心系統(tǒng)核實購房信息。經(jīng)核實情況屬實，職工只需提供如下三項材料，本人及其配偶可提取住房公積金：住房公積金提取申請書；提取申請人身份證原件及復(fù)印件；提取申請人銀行儲蓄存款賬戶。這樣做提取申請人雖然不用再提交《商品房買賣合同》、《房屋所有權(quán)證》等材料，進一步簡化了部分以購房和租房名義辦理提取的手續(xù)，但是在現(xiàn)實操作中，由于管理中心系統(tǒng)的不穩(wěn)定性，有時會出現(xiàn)不能精確查詢提取人購房信息的情況。這種情況下，特別是遇到未辦理住房公積金貸款而以買房的名義提取住房公積金的情況，不但仍然要求提取申請人提供購房買賣合同，購房款發(fā)票，而且還要提供提取申請人本人的結(jié)婚證、身份證等原始證件，尤其外地購房的提取申請人還要所在單位另提供“職工異地購房證明”和在京單位為其繳納基本養(yǎng)老保險的證明。這樣一來大大增加了住房公積金繳存員工的待遇享受及其所在單位辦理提取的工作成本。特別是單位經(jīng)辦人攜帶的原件一旦丟失或破損，將給單位及提取申請人帶來巨大的財產(chǎn)損失。

（三）因住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移時信息不對稱，造成轉(zhuǎn)移失敗幾率增大

住房公積金賬戶雖然現(xiàn)在已經(jīng)可以實現(xiàn)全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)，但是在轉(zhuǎn)移過程中需要員工所在的新單位出具繳存賬戶轉(zhuǎn)移證明。因目前全國各地的住房公積金管理系統(tǒng)及管理方式不統(tǒng)一，導(dǎo)致全國各地區(qū)出具的繳存賬戶證明的格式及內(nèi)容各異，這樣一來，員工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移失敗的幾率大大增加，常常出現(xiàn)因為賬戶內(nèi)容信息的不對應(yīng)而導(dǎo)致賬戶不能及時轉(zhuǎn)移到位。一旦賬戶資金無法流轉(zhuǎn)銜接，造成的最終結(jié)果往往是員工在京的原工作單位為其繳存的賬戶因離職而無法使用，而異地新單位的賬戶繳存年限不足不能用于住房公積金貸款買房，從而導(dǎo)致出現(xiàn)住房公積金“沉睡”現(xiàn)象。古語說：“流水不腐，戶樞不蠹，動也”。住房公積金賬戶一旦變?yōu)椤八浪?，一則易滋生腐敗，二則也使得資金利用率降低，三則因為辦理賬戶轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)效果的大打折扣而導(dǎo)致賬戶繳存單位工作成本的大大增加。

二、對策及建議

如果我們要解決住房公積金利用率低、提取手續(xù)繁瑣、待遇享受困難以及大量資金沉淀等問題，最有效的辦法就是加強利用信息化的管理方式，從精算的信息化管理角度來保證住房公積金制度的高效運行。

（一）利用信息化系統(tǒng)改變傳統(tǒng)管理方式，允許各單位每月在銀行托收日期之前多次上報增減人員

為了避免員工因為變更單位而出現(xiàn)繳存中斷的情況，建議允許各繳存單位充分利用住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在設(shè)定的銀行托收日期以前，不限定每月增減人員的上報次數(shù)。例如：員工小李的原單位是每月25日以前上報數(shù)據(jù)，而新單位是每月5日以前上報增減人員數(shù)據(jù)。如果依據(jù)原來業(yè)務(wù)要求，為了保證小李在新單位增員成功，那么原單位則必須在當月5日之前將小李做減員，但是在每月只能上報一次增減員的條件下，如果原單位在5日前將員工小李減員，將導(dǎo)致當月原單位無法再進行其他入職或離職的員工增減人員的處理。但是，我們只要改變每月增減人員只能上報一次的管理方式，原單位在網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)中將員工小李做減員提交的下一分鐘，新單位就可以同樣在網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)中將小李增員成功，同時將員工小李原單位的住房公積金賬戶信息及繳存金額自動劃轉(zhuǎn)到本單位，并且在提交了小李的減員處理后，允許原單位在當月25日以前繼續(xù)處理其他人員的增減變動上報。這樣，利用網(wǎng)上信息系統(tǒng)就可以做到既免去紙質(zhì)材料的打印、蓋章、現(xiàn)場提交的環(huán)節(jié)，又保證了員工的住房公積金賬戶繳存年限的銜接，同時保障了當月入職或離職的員工能夠及時進行住房公積金賬戶繳存或封存處理。

（二）開通網(wǎng)上提取申請業(yè)務(wù)辦理功能，降低員工住房公積金提取成本

為避免員工身份證、購房合同及購房發(fā)票發(fā)生丟失、破損的情況，建議建立住房公積金網(wǎng)上提取申請業(yè)務(wù)的辦理功能，提取申請人可以在網(wǎng)上進行以下業(yè)務(wù)的辦理：提取業(yè)務(wù)的預(yù)約、材料的審核、約定支取周期的制定以及《住房公積金支取記錄單》的打印等。這樣，單位的住房公積金經(jīng)辦人就不需要攜帶大量的購房、租房等相關(guān)材料前往管理中心進行審核，管理中心的工作人員亦不需進行房屋信息的大量錄入，更重要的是員工的身份證等原件不會因辦理提取業(yè)務(wù)上交給單位經(jīng)辦人而同時無法辦理其他事情，也不會出現(xiàn)丟失、破損等一系列問題。目前，廣東省深圳市已經(jīng)成功實現(xiàn)了二次支取住房公積金網(wǎng)上辦理提取業(yè)務(wù)的功能。只要管理部門將相關(guān)業(yè)務(wù)信息進行進一步的整合、歸集，便有可能達到全社會范圍內(nèi)進行信息資源共享，將有效降低單位經(jīng)辦人的辦公成本并更加高效地維護員工的待遇享受權(quán)益。

（三）建立健全住房公積金賬戶網(wǎng)上轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)功能，統(tǒng)一全國范圍內(nèi)的賬戶轉(zhuǎn)移格式

由于目前全國各個地區(qū)的個別單位依舊存在不為員工繳存住房公積金的情況，或雖然為員工繳存住房公積金，但在開具的賬戶轉(zhuǎn)移證明上存在著明顯的信息缺失、書寫模糊、格式不規(guī)范、內(nèi)容不詳盡等情形，造成了因員工離職而導(dǎo)致住房公積金賬戶繳存年限中斷，賬戶金額停滯不能有效利用等弊端。在電子技術(shù)日益發(fā)達的今天，各地區(qū)住房公積金賬戶異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，并不存在技術(shù)上難題。建議：第一，各地區(qū)的相關(guān)管理部門在建立網(wǎng)上信息系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)上，進行相關(guān)數(shù)據(jù)的整理、分析、加工、解構(gòu)、重構(gòu)；第二，將全國住房公積金轉(zhuǎn)移賬戶格式一體化，最終實現(xiàn)在網(wǎng)上信息系統(tǒng)平臺做到賬戶轉(zhuǎn)移實時化，提高公積金的使用效率，實現(xiàn)公積金本身的價值。

三、結(jié)語

一是建議國家成立大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，制定全國住房公積金的大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)計劃，著力提升各管理部門住房公積金資金征繳、待遇發(fā)放、資金運營、權(quán)益跟蹤和處理分析能力；二是加大高端信息人才培養(yǎng)力度。信息化建設(shè)首先是復(fù)合型人才隊伍的建設(shè)。要多培養(yǎng)通曉相關(guān)專業(yè)知識和信息技術(shù)的復(fù)合型的人才。因為計算機網(wǎng)絡(luò)是住房公積金信息化的基礎(chǔ)，而網(wǎng)絡(luò)涉及到的計算機硬件軟件和通信設(shè)備，管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的完善等都必須依靠既懂得住房公積金業(yè)務(wù)，又精通信息技術(shù)和管理知識的復(fù)合型人才；三是一個管理信息系統(tǒng)的運行，數(shù)據(jù)是至關(guān)重要的，沒有數(shù)據(jù)，這個系統(tǒng)只是一個空架子。因此，必須重視數(shù)據(jù)的錄入工作。管理中心的工作人員樹立全局意識，應(yīng)及時、準確地把每一筆核算、歸集、支取、貸款等重要業(yè)務(wù)錄入數(shù)據(jù)庫保存，這項工作可以有效地積累檔案資料，為以后的工作提供重要依據(jù)，也為統(tǒng)計分析住房公積金管理工作的規(guī)律提供了數(shù)據(jù)資料。只有做到以上幾點，我們?nèi)鐣拍苤鸩綐?gòu)建其既安全又高效的住房公積金管理體制，提升住房公積金的利用效率。

作者:梁子亮 單位:北京衛(wèi)人人力資源開發(fā)有限公司