完善會計監(jiān)督體系的策略

時間:2022-06-03 10:53:42

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完善會計監(jiān)督體系的策略

一、我國會計監(jiān)督體系中存在的問題

1.缺乏會計監(jiān)督法律約束力。一是監(jiān)督職能不明確。我國對會計機構(gòu)進行監(jiān)督的機構(gòu)主要有財政監(jiān)督、審計監(jiān)督,而相關(guān)法律、法規(guī)中未對該機構(gòu)的監(jiān)督權(quán)限、職責(zé)加以明確說明,導(dǎo)致會計監(jiān)督機構(gòu)混亂。二是會計監(jiān)督法律約束力不強。雖然我國現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理機制已經(jīng)建立并逐步成熟,但《會計法》等相關(guān)配套法規(guī)中未對會計監(jiān)督權(quán)利與職責(zé)進行詳細(xì)的規(guī)定,弱化了我國企業(yè)會計監(jiān)督的力量。2.企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全。我國多數(shù)企業(yè)由于成本、人力方面的考慮,未建立內(nèi)部會計控制制度或雖建立但未得到有效執(zhí)行,使企業(yè)財務(wù)核算混亂、崗位職責(zé)不清、貪污舞弊行為頻發(fā),嚴(yán)重影響著企業(yè)正常的生產(chǎn)和發(fā)展。3.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人法律意識淡薄。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了達到上市、避稅、謀取個人利益等目的,指使會計人員編制虛假會計憑證,向外界提供虛假會計報表。由于會計機構(gòu)工作的獨立性受到企業(yè)管理層的干預(yù),會計機構(gòu)則無法按照《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等財經(jīng)法規(guī)進行會計核算,嚴(yán)重阻礙著我國會計行業(yè)的正常發(fā)展。4.我國會計人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。一是我國部分企業(yè)會計人員監(jiān)督意識不強,加之企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計監(jiān)督工作的漠視,導(dǎo)致企業(yè)會計機構(gòu)及人員缺少必要的風(fēng)險意識。二是我國企業(yè)會計人員在學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)道德水平有待進一步提高,在實際會計工作中,無證上崗現(xiàn)象頻發(fā),會計繼續(xù)教育培訓(xùn)形同虛設(shè),導(dǎo)致企業(yè)會計核算混亂,違法亂紀(jì)活動猖獗。

二、完善我國會計監(jiān)督體系的對策

眼下通過以上的分析可以看出目前我國會計監(jiān)督體系在一些方面存在著一定的問題,我們必須重視這些問題,并采取必要的手段、對策對存在問題進行完善。筆者從以下幾個方面進行探討:1.通過完善會計相關(guān)法規(guī),加大對會計違紀(jì)行為的處罰力度。一是完善《會計法》中會計監(jiān)督內(nèi)容,提高違反財經(jīng)法規(guī)處罰力度,不但應(yīng)對企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)提出明確的處罰措施,而且還應(yīng)加大對企業(yè)法人、會計人員個人的懲處力度,增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員違法成本。二是建立會計人員信用管理體系辦法,為每個企業(yè)、會計人員建立會計檔案,通過網(wǎng)絡(luò)手段實現(xiàn)審計、財政、稅務(wù)等政府機關(guān)及會計師事務(wù)所等社會中介對會計人員誠信檔案的信息共享,同時加強對企業(yè)、會計人員誠信跟蹤監(jiān)督,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布違反財經(jīng)法規(guī)企業(yè)、會計人員名單,以媒體輿論壓力促使企業(yè)、會計人員加強職業(yè)道德建設(shè),提高會計信息質(zhì)量。2.企業(yè)內(nèi)部樹立正確的會計監(jiān)督觀念。一是企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識會計監(jiān)督的地位,通過會計內(nèi)部監(jiān)督工作的開展,降低企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)成本。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)提高對會計監(jiān)督職能的重視程度,促使企業(yè)各個部門配合會計監(jiān)督工作,按照《會計基礎(chǔ)規(guī)范》要求獲取合法原始憑證,保證會計核算的規(guī)范性。二是定期開展會計知識培訓(xùn),聘請財經(jīng)學(xué)校教授、社會中介專業(yè)人士對會計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會計人員監(jiān)督能力。三是企業(yè)內(nèi)部建立會計考核體系,對于在會計核算、監(jiān)督過程表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予一定精神、物質(zhì)獎勵,調(diào)動會計人員規(guī)范會計核算,提高會計監(jiān)督能力的積極性。3.加強企業(yè)內(nèi)部控制的完善。內(nèi)部會計監(jiān)督制度,可以看作是內(nèi)部控制制度在會計工作方面的具體規(guī)定。內(nèi)部控制對于企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范化起著重要的作用,同時完善的內(nèi)部控制有助于防范各種風(fēng)險的產(chǎn)生。另外規(guī)范的會計核算程序?qū)ζ髽I(yè)來說是非常必要的,只有這樣才有助于控制會計人員工作差錯的發(fā)生,對其舞弊的行為也是一種約束。完善的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,對企業(yè)各項工作的正常進行有著舉足輕重的作用。健全有效的內(nèi)部控制制度可以規(guī)范經(jīng)營者的行為,促使所有者建立科學(xué)合理的激勵與約束機制;通過內(nèi)部控制的監(jiān)督考核,與業(yè)務(wù)效益和獎懲制度掛鉤,調(diào)動經(jīng)營者的管理積極性,協(xié)調(diào)所有者和經(jīng)營者之間的利益沖突,使雙方建立起相互信任的關(guān)系,保證企業(yè)健康和諧發(fā)展。4.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人法律意識及對會計監(jiān)督的重視程度。一是強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任主體。我國個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出于追求個人利益、避稅等非法目的,指使企業(yè)會計人員編制虛假會計憑證,粉飾財務(wù)報表,甚至伙同會計人員共同侵吞企業(yè)財產(chǎn),一但被查處則將責(zé)任推卸給會計人員。政府應(yīng)強化企業(yè)法人在違反財經(jīng)行為中的責(zé)任主體,通過政府開展財經(jīng)違法案例警示教育,提高企業(yè)法人法律意識。二是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對會計監(jiān)督工作的重視程度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)帶頭重視會計監(jiān)督工作,促使企業(yè)各部門、全體員工積極配合會計機構(gòu)開展監(jiān)督工作。5.強化外部會計監(jiān)督工作,與政府會計監(jiān)督形成合力。一是企業(yè)可充分利用外部監(jiān)督在獨立性、專業(yè)性方面的優(yōu)勢對企業(yè)進行會計監(jiān)督、審計,定期聘請社會中介對企業(yè)會計核算規(guī)范性、內(nèi)部控制制度建立與執(zhí)行情況進行審計,充分利用社會中介審計結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)、糾正企業(yè)會計核算中存在的財經(jīng)問題,提高企業(yè)會計信息質(zhì)量與會計核算水平。二是定期向社會中介機構(gòu)咨詢財經(jīng)法規(guī)知識更新情況,保證企業(yè)會計核算符合新法規(guī)的規(guī)定。6.提高企業(yè)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。對于一個企業(yè)來說,有必要提高會計人員的整體素質(zhì),因為只有會計人員的整體素質(zhì)提高了,才有助于會計監(jiān)督水平的提高、企業(yè)財務(wù)管理水平的提高。一方面,會計人員要不斷更新觀念,不斷加強學(xué)習(xí)。并且將所學(xué)的理論知識良好地運用到實際的工作中去,做好會計監(jiān)督工作。另一方面,領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度對于會計監(jiān)督工作進行的順利與否起到?jīng)Q定性的作用。領(lǐng)導(dǎo)若非常重視這個部分的工作,財務(wù)人員也會遵從領(lǐng)導(dǎo)的旨意加強對會計監(jiān)督工作的重視。與此同時,科學(xué)合理的績效管理機制對企業(yè)來說非常必要的,科學(xué)的績效管理機制一方面有助于提高員工的工作效率。另一方面有助于提升員工的工作熱情。而對于違反公司規(guī)定的行為,堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰,并與職務(wù)升降掛鉤。

通過以上論述,可以了解到完善會計監(jiān)督并非單方面就能實現(xiàn)的,要通過加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)、完善企業(yè)內(nèi)部控制、以及提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)等方面下手,只有各個方面共同努力才可以將整個工作做好,更加完善,從而達到規(guī)范企業(yè)管理,促進企業(yè)發(fā)展的目的。

作者:李瀟月單位:陽泉煤業(yè)集團(股份)有限公司