導語：合理化控制設(shè)計階段造價成本論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價；推行限額設(shè)計；設(shè)計標準優(yōu)化及應用推廣；工程量計算與定額套用；合理的工料機價格可有效控制工程造價；加強培訓，提高設(shè)計人員的素質(zhì)；加強管理，提高勘察的質(zhì)量；加強變更設(shè)計的管理進行論述。其中，主要包括：工程設(shè)計階段在項目建設(shè)過程中最具有創(chuàng)造性、對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟評價與分析，擇優(yōu)選用最佳設(shè)計周期、將工程造價嚴格控制在對建設(shè)項目的投資限額內(nèi)、設(shè)計標準是確定設(shè)計方案的前提條件，是國家的重要設(shè)計規(guī)范、進行工程量計算的有關(guān)專業(yè)設(shè)計人員一定要熟知設(shè)計規(guī)范、對于定額要掌握所含工程內(nèi)容以及工作程序、從政府的角度來加強對工程勘察市場的監(jiān)管等，具體請詳見。

摘要：設(shè)計階段的工程造價控制是建設(shè)工程造價控制的重點階段，從優(yōu)化設(shè)計方案、推行限額設(shè)計、設(shè)計標準優(yōu)化及應用推廣、工程量計算與定額的套用、人員素質(zhì)及技術(shù)培訓、勘察市場管理及變更設(shè)計的管理等方面進行系統(tǒng)地闡述。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；設(shè)計階段；投資控制

工程設(shè)計階段在項目建設(shè)過程中最具有創(chuàng)造性，是人類聰明才智與物質(zhì)技術(shù)手段完善結(jié)合的階段，設(shè)計是否經(jīng)濟合理對控制工程造價具有十分重要的意義。本文討論了如何才能加強設(shè)計階段的工程造價控制工作，使工程造價控制在工程建設(shè)的全過程中發(fā)揮出應有的作用。

1優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價

在設(shè)計階段采用設(shè)計招投標及設(shè)計方案競選的方式，對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟評價與分析，擇優(yōu)選用最佳設(shè)計周期，應用現(xiàn)代數(shù)學最優(yōu)化技術(shù)和借助計算機技術(shù)，對工程設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析、項目可行性等方面進行最優(yōu)化的設(shè)計，把設(shè)計投資概算控制在規(guī)定的投資范圍內(nèi)，達到控制建設(shè)工程造價的目的。

應用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化，價值工程是運用集體智慧和通過組織，著重對產(chǎn)品進行功能分析，使之以較低的總成本可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。運用價值工程控制工程造價并不是片面地認為工程造價越低越好，而是要把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析，即V=F/C（其中，V為價值系數(shù)，F(xiàn)為功能，C為成本）。如果價值系數(shù)不是最大，也不能列為最優(yōu)方案，只有滿足必要功能的費用，消除不必要功能的費用，才符合價值工程的要求，也是工程造價的要求。

設(shè)計質(zhì)量是否達到國家及行業(yè)規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，還關(guān)系建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。雖然設(shè)計費占工程總投資的2%不到，但它對工程造價的影響程度達75%以上搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服，控制工程費用應從設(shè)計抓起。

2推行限額設(shè)計

從經(jīng)濟上講，在不降低使用效能的前提下推行限額設(shè)計，將工程造價嚴格控制在對建設(shè)項目的投資限額內(nèi)，這就要求變設(shè)計過程中的以“量”定“價”為以“價”定“量”，對限額設(shè)計進行層層分解，縱向到底，橫向到邊。從縱向限額設(shè)計來說，在編制可行性研究報告階段，根據(jù)總體造價控制目標層層分解，同時將責任進一步落實到項目法人的各職能部門，設(shè)計要盡可能地考慮周全，投資估算要科學合理，并充分考慮各種影響投資的因素，一旦經(jīng)批準的可行性研究報告和投資估算就是限額設(shè)計最根本的基礎(chǔ)，它是設(shè)計方案選擇和進行初步設(shè)計的造價控制目標，經(jīng)批準的初步設(shè)計總概算要實事求是，要按照控制目標客觀地反映設(shè)計的思想和意圖，既要防止超出控制目標，又要防止人為壓價，出現(xiàn)“釣魚”工程，在此基礎(chǔ)上進一步完成施工圖檢算。從橫向設(shè)計來說，就是要將上一階段設(shè)計審定的投資額和工程量，按照各個專業(yè)進行分配，然后再根據(jù)工程設(shè)計的實際情況進行細分。

從技術(shù)上看，要采集、歸納工程技術(shù)資料，形成一套完整的分析系統(tǒng)，一方面通過對比分析各項經(jīng)濟指標，合理選用材料設(shè)備、工藝技術(shù)和結(jié)構(gòu)形式。另一方面，優(yōu)化各項技術(shù)指標，如鋼筋含量、混凝土強度等級，用具體的技術(shù)經(jīng)濟指標來控制設(shè)計，從而控制工程造價。實踐中，確定合理的技術(shù)經(jīng)濟指標是推行限額設(shè)計和最終投資控制的關(guān)鍵。

當前我國工程設(shè)計單位和設(shè)計人員普遍存在重技術(shù)輕經(jīng)濟，設(shè)計保守浪費，只求安全保險，不問造價高低。更有甚者認為，造價越高設(shè)計費越高，設(shè)計責任終生制的設(shè)計準則使得大部分設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄，通常認為技術(shù)上可行、安全可靠就算完成任務(wù)。由于從經(jīng)濟角度考慮不足，施工設(shè)計深度不夠，差、錯、漏較多，長此以往，勢必會造成國家建設(shè)資金的浪費。

3設(shè)計標準優(yōu)化及應用推廣

設(shè)計標準是確定設(shè)計方案的前提條件，是國家的重要設(shè)計規(guī)范，是進行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)，在制定或修訂設(shè)計標準規(guī)范和標準設(shè)計時，必須貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策，密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備，充分考慮使用、施工、生產(chǎn)和維修的要求，做到通用性強、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用，以確保工程質(zhì)量。隨著生產(chǎn)建設(shè)和科學技術(shù)的發(fā)展及市場經(jīng)濟的全面開放，必須經(jīng)常對建設(shè)標準規(guī)范進行補充，及時修訂，不斷更新和優(yōu)化，適應社會發(fā)展的不同需要。

推廣建設(shè)工程標準設(shè)計可以從以下幾個方面降低工程造價：節(jié)約設(shè)計費用，加快提供圖紙的速度，縮短設(shè)計周期；構(gòu)件預制廠統(tǒng)一配料以節(jié)約材料，從而有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低；使施工準備工作和定制預制構(gòu)件等工作提前，并加快施工速度，既有利于工程質(zhì)量，又能降低建筑安裝工程費用；建設(shè)工程標準設(shè)計是按通用條件編制和按規(guī)定程序批準，可供大量重復使用，既經(jīng)濟又優(yōu)質(zhì)。

由此可見，建設(shè)工程標準設(shè)計的推廣，一般能使工程造價低于個別設(shè)計的工程造價，因此，應盡量采用建設(shè)工程標準設(shè)計。

4工程量計算與定額套用

工程建設(shè)項目的設(shè)計方案確定后，各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量的準確與否，所采用定額水平如何，工程數(shù)量和定額的套用是否正確是直接影響工程造價的關(guān)鍵。

（1）進行工程量計算的有關(guān)專業(yè)設(shè)計人員一定要熟知設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準和相應的施工規(guī)范，特別是要掌握本專業(yè)的工程量計算規(guī)則，避免在工程設(shè)計過程中，任意提高安全系數(shù)，人為地提高工程數(shù)量。比如鐵路橋梁的鉆孔樁鉆孔深度對于陸上以地面標高，對于水上以河床面標高，對于筑島施工的以筑島平面標高，對于路塹地段以路基設(shè)計成形斷面路肩標高至樁尖設(shè)計標高計算，只有掌握這些原則才能避免工程量計算的錯誤出現(xiàn)，提高準確性。

（2）對于定額要掌握所含工程內(nèi)容以及工作程序，目前由于新技術(shù)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不斷出現(xiàn)，使得定額缺項較多，因此還應及時做好定額的補充工作。

（3）正確套用定額，使工程數(shù)量和定額匹配，要掌握定額的工作內(nèi)容，適用范圍，熟悉工程數(shù)量所涉及的施工工藝、流程，既不能高套，也不能低用。比如橋梁鉆孔樁的地層分類工程數(shù)量（松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石）和定額使用中分類（軟塑、可塑、硬塑、軟石、次堅石、堅石）其內(nèi)涵要掌握，不同的類別單價差距很大，正確套用定額是直接影響工程造價的關(guān)鍵。

5合理的工料機價格可有效控制工程造價

目前單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類，建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標法、類似工程預算法等，設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標法等，無論采用什么方法，概預算定額中的工料機單價都是影響工程造價的最活躍的因素。在工程建設(shè)項目投資中，工程材料費一般占總投資的60%-70%，因此工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。在編制概算時一定要調(diào)查清楚工程所在地的工料機單價，適合當時工程所在地的實際水平，誤差范圍在市場經(jīng)濟條件下的價格波動。

6加強培訓，提高設(shè)計人員的素質(zhì)

設(shè)計階段的工程造價管理是一項綜合性工作，設(shè)計人員、經(jīng)濟技術(shù)人員都要具備比較好的綜合素質(zhì)。人員培訓可通過以下途徑來進行：通過高等院校和中等院校設(shè)置的專業(yè)來培養(yǎng)補充技術(shù)經(jīng)濟人員的新生力量；在職人員的培訓可以通過專業(yè)證書培訓、崗位培訓、短期輪訓以及參加高水平的專業(yè)交流等方式來實施；各個專業(yè)協(xié)會應加強橫向交流，針對部分工程設(shè)計人員不熟悉本專業(yè)概預算定額，經(jīng)濟管理人員不懂工程技術(shù)的情況進行相互之間的講座、培訓，使得工程設(shè)計人員熟悉概預算知識，經(jīng)濟管理人員了解最新的設(shè)計及施工規(guī)范、構(gòu)造措施、施工工藝等專業(yè)前沿知識，從根本上彌補專業(yè)之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)的情況；加快適應建設(shè)工程與國際慣例、先進水平接軌，加強經(jīng)濟設(shè)計人員計算機應用的培訓，實現(xiàn)工作電算化。

通過培訓使經(jīng)濟設(shè)計人員熟練掌握本專業(yè)概預算軟件的安裝和使用，基本掌握材料價、設(shè)備價和一種經(jīng)濟評價、參考工程統(tǒng)計軟件的使用，了解造價指數(shù)測算、動態(tài)管理軟件的應用和實際操作以及能自行編制一些表格和簡單的數(shù)據(jù)處理程序。

7加強管理，提高勘察的質(zhì)量

現(xiàn)階段應重點推行設(shè)計階段的勘察監(jiān)理，水文地質(zhì)資料質(zhì)量的好壞，直接影響工程設(shè)計的質(zhì)量，從而影響工程造價。如果地質(zhì)資料所提供的地基承載力過于保守，勢必造成設(shè)計的基礎(chǔ)工程量過大，引起項目不合理的投資增加，造成浪費。另外，由于地質(zhì)資料的不準確，使設(shè)計圖紙與實際相差較大，也會引起大量的變更設(shè)計，最后導致投資的不準確。從現(xiàn)階段看，由于全過程的項目管理在推行階段，業(yè)主對此的認識也不可能在短期內(nèi)得到提高，所以只有從政府的角度來加強對工程勘察市場的監(jiān)管，督促業(yè)主對于前期勘察、設(shè)計工作給予充分重視，把監(jiān)理工作范圍向前進行實質(zhì)性推進，發(fā)揮監(jiān)理工程師在勘察設(shè)計階段的重要性，真正把勘察、設(shè)計階段的工作成果納入可控制范疇，從而使設(shè)計單位能夠按期提交滿足合同需求的技術(shù)經(jīng)濟指標較優(yōu)的成果，并提供令人滿意的技術(shù)服務(wù)。設(shè)計監(jiān)理的基本任務(wù)是保障工程項目安全可靠，提高其實用性和經(jīng)濟性，控制設(shè)計進度和設(shè)計深度。具體的工作應是：對初步設(shè)計提出優(yōu)化意見，對結(jié)構(gòu)體系、設(shè)備體系、主要關(guān)鍵設(shè)備的選定提出意見；核查設(shè)計文件是否貫徹和滿足了方案審查中提出的修改意見；核審工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否達到要求；核查設(shè)計文件深度和控制設(shè)計進度以及有關(guān)質(zhì)量、進度的保證措施并進行跟蹤管理，及時向建設(shè)單位做好情況匯報；協(xié)助建設(shè)單位對初步設(shè)計文件組織專家會審。

8加強變更設(shè)計的管理

設(shè)計變更應盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。在設(shè)計階段變更只需修改圖紙，損失有限，如果在施工階段變更，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強變更設(shè)計的管理工作，對于設(shè)計單位要加強設(shè)計的前期準備工作，保證勘察、鉆探質(zhì)量，認真做好圖紙審查工作，同時各設(shè)計階段的設(shè)計深度必須滿足規(guī)范要求，減少圖紙的差、錯、漏等現(xiàn)象，從而使設(shè)計階段的投資更加準確。對于業(yè)主應注意選擇合格的設(shè)計單位，合理的設(shè)計費用，給設(shè)計單位充足的設(shè)計時間，在設(shè)計期間加強與設(shè)計溝通，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段的初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

總之，把工程造價控制的重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段上是一件投入小、收益大、見效快的工作，只要政府有關(guān)部門高度重視，盡快制定出臺相應地管理辦法，設(shè)計人員努力提高自身素質(zhì)，加強主觀能動性，從而可有效地在設(shè)計階段控制建設(shè)工程造價。

參考文獻

1全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓中心.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2009

2全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審組.工程造價案例分析[M].北京：中國城市出版社，2009