導語：遠程職業(yè)教育研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、課題論證

1．的提出

背景：21世紀將是一個知識、信息、通信的時代，是以高新技術(shù)為核心的知識占主導地位的時代。與以往的經(jīng)濟形態(tài)相比，知識經(jīng)濟的最大不同在于，它的繁榮不直接取決于資源、資本，硬件技術(shù)的數(shù)量、規(guī)模和增量，而直接依賴于知識或有效信息的積累和利用。全球化與信息和通信技術(shù)的革命意味著有必要建立以人為中心的模式。上述經(jīng)濟形態(tài)的變化將至少涉及以下問題：新的市場經(jīng)濟國家和地區(qū)出現(xiàn)；勞動力和資本流動增加；新的經(jīng)濟和經(jīng)濟出現(xiàn)；全球經(jīng)濟一體化。這些和經(jīng)濟發(fā)展趨勢預示一個新的發(fā)展模式，在這個模式中愛好和平的文化和保持良好環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是核心特征。因此，技術(shù)和職業(yè)教育的價值觀、態(tài)度、政策與實踐必須以這個模式為基礎(chǔ)。這個模式的特點還有：技術(shù)與職業(yè)教育受教育的對象更廣，受教育的機會更大，更為重視人的發(fā)展需要，使受教育者獲得有效參與勞動世界的能力。"

我國開展遠程職業(yè)教育：在經(jīng)濟體制改革的大背景下，中國正以最快的速度發(fā)展經(jīng)濟，而其中工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長更快。經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整在勞動力聘用上得以反映，服務(wù)行業(yè)和工業(yè)行業(yè)服用人數(shù)的比例不斷上升，在發(fā)展較快的地區(qū)和中，勞動力很短缺，尤其是技術(shù)型勞動力。中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和結(jié)構(gòu)的急劇變化，與國營企業(yè)的改革一起，對勞動力大軍的技術(shù)及能力提出了新的要求。同樣，也對國家的教育和培訓體制提出了要求。中國勞務(wù)市場的發(fā)展及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，以及對缺乏競爭力及虧損國營企業(yè)的改造，在一定程度上要依賴一個高效率的、以市場為導向的技能培訓系統(tǒng)。

所以，為了適應(yīng)信息時代的發(fā)展，響應(yīng)教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，推進職業(yè)教育和成人教育信息化，促進職成教育面向新世紀，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場對職業(yè)教育和成人教育的新需求，利用信息技術(shù)和整合全國教育資源，培養(yǎng)數(shù)量足夠、素質(zhì)較高的勞動者和高水平的專門人才，教育部職成司開始了大范圍的遠程教育實踐，包括現(xiàn)代遠程教育工程資源建設(shè)職業(yè)教育與成人教育項目、制定職業(yè)教育信息化建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)中國職業(yè)教育和成人教育網(wǎng)站等工作。同時地方上，也通過積極建立職成教網(wǎng)，推動當?shù)氐穆殬I(yè)教育信息化工作，并積累了許多經(jīng)驗，同時也遇到許多問題。

遇到的問題：現(xiàn)代遠程教育在我國開展的還很短，在職業(yè)技術(shù)教育和成人教育領(lǐng)域也是剛剛起步。這種使用新手段、新技術(shù)的教育方式具有很多優(yōu)越性，如資源共享、提高教學和培訓的質(zhì)量、增加教育的投入產(chǎn)出比等等。但是這種方式也是一種高技術(shù)、高投入的教育形式，如果沒有作指導，非常容易在普及的過程中造成程度不同的失敗而導致高投入，低產(chǎn)出。

基于在職成教信息化工作中，所積累的經(jīng)驗和遇到的問題，我們從發(fā)展遠程職業(yè)教育實際工作需求出發(fā)，針對其中一些指導性、規(guī)范性等管理層面上的問題，對其進行理論和實踐上的探討和研究，重點突出，在核心理論和實踐上把握住主要及整個體系，即把握住原創(chuàng)的東西，同時，又做到針對需求對象有的放矢，不做空泛的研究。通過研討，發(fā)現(xiàn)幾個問題比較突出，即教育信息化平臺──網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展、遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施校園網(wǎng)建設(shè)和使用、資源開發(fā)、遠程職業(yè)教育的專業(yè)隊伍建設(shè)、職業(yè)教育本身專業(yè)特點決定的遠程教學中實踐操作能力的培養(yǎng)問題、學生成績考核等問題，這些問題的急需研究，提供理論上的指導和實踐上的模式，是值得研究的。

研究內(nèi)容：針對我們開展遠程職業(yè)教育的經(jīng)驗不足，我們需要借鑒國外的職業(yè)教育發(fā)展體制及國內(nèi)其他教育領(lǐng)域（基礎(chǔ)教育、高等教育）的遠程教育開展經(jīng)驗，并且，關(guān)鍵是從我國職教現(xiàn)狀和教育需求出發(fā)，針對以上的幾個問題，從課題研究的角度，對以上幾個需要研究的問題進行系統(tǒng)組織，并界定為如下幾個研究子課題。①對教育信息化平臺行政管理研究（中央和地方政府的職成網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展）和遠程職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施──校園網(wǎng)建設(shè)和使用的管理研究；②對遠程職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)和管理研究③對遠程職業(yè)教育資源建設(shè)的開發(fā)和管理研究④對遠程職業(yè)教育的教學系統(tǒng)開發(fā)和管理、及對學生評價方式的研究⑤國外相關(guān)專題的研究。

2．研究意義（現(xiàn)實意義、理論意義）

希望通過參加職成教網(wǎng)站、職成教遠程教育資源建設(shè)，對國內(nèi)外遠程教育的現(xiàn)狀考察和研究，為實際的遠程職業(yè)教育工作的開展進行理論與實踐上的指導，并為領(lǐng)導提供科學決策的依據(jù)。本課題成果對我國遠程職教工作開展有理論指導和實踐操作雙重意義。

在實踐方面，本課題要通過在國家級網(wǎng)站上實施遠程教育，對職業(yè)學校校園網(wǎng)環(huán)境下進行課程教學進行探索；并在全國范圍內(nèi)選擇試驗基地，通過試驗開展研究，找到利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播開展職業(yè)培訓的，積累經(jīng)驗；通過網(wǎng)站遠程職業(yè)技術(shù)教育課程和培訓的實施，對現(xiàn)代遠程教育工程資源建設(shè)職業(yè)教育與成人教育項目下開發(fā)的素材庫及網(wǎng)絡(luò)課程進行、比較、，歸納出適用于職業(yè)教育與成人教育的素材庫與網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)方法；通過對目前較為流行的網(wǎng)絡(luò)課程支持系統(tǒng)的使用，研究并提出適合于遠程職業(yè)教育的網(wǎng)絡(luò)教學系統(tǒng)評價指標體系。此外，通過中國職業(yè)教育和成人教育網(wǎng)站的運行，以及遠程職業(yè)技術(shù)教育的開展，與公司一起研究現(xiàn)代遠程職業(yè)教育支持服務(wù)體系的開發(fā)、試用以及改進和推廣，由項目辦公室組織評估，形成一整套對現(xiàn)代遠程職業(yè)教育支持服務(wù)體系的研究成果。同時，通過建立師資培訓基地，形成一套培訓遠程職業(yè)教育師資的體系和管理辦法。

在理論方面，基于上述實踐內(nèi)容，利用第一手的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，結(jié)合國際上已經(jīng)取得的成果和經(jīng)驗，對現(xiàn)代遠程職業(yè)教育宏觀、中觀層面研究課題進行較為深入的研究，在大范圍實踐的環(huán)境下，尤其是通過校園網(wǎng)環(huán)境下的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程教學和利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播開展職業(yè)培訓，摸索出不同類型的專業(yè)、課程、教學或培訓目標與遠程教學模式之間的關(guān)系，并通過試圖找出性的東西，歸納出現(xiàn)代遠程職業(yè)教育系統(tǒng)的設(shè)計流程和框架以及系統(tǒng)中主要兩大模塊學生和課程的構(gòu)建，還有系統(tǒng)的組織實施方案，即教學系統(tǒng)的設(shè)計等子系統(tǒng)的規(guī)劃，從中概括出幾種系統(tǒng)模式，總結(jié)其推廣的可能性及困難，形成我國遠程職教的典型及通用模式和相應(yīng)的策略。

二、綜述

首先來探討關(guān)于職業(yè)教育的概念問題。長期以來，各國和國際職教界各執(zhí)己見，有的稱職業(yè)技術(shù)教育，有的稱職業(yè)教育。狹義來講，職業(yè)技術(shù)教育是指教育者有目的、有組織、有計劃地對受教育者傳授技術(shù)知識和技能的活動，主要是指職業(yè)技術(shù)學校教育和各種形式的職業(yè)培訓。1999年召開的第二屆國際技術(shù)和職業(yè)教育大會的正式文件中，首次使用了技術(shù)和職業(yè)教育與培訓的概念。職業(yè)教育被確定為包括職業(yè)教育、技術(shù)教育和培訓。所以隨著時代的發(fā)展，職業(yè)教育的內(nèi)涵和外延都被拓展了。職業(yè)教育作為與普通教育并行的兩種教育系統(tǒng)，它為社會經(jīng)濟發(fā)展提供專門的技術(shù)人才，所以有更大的實踐性和專業(yè)性。職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟的關(guān)系，是一種動態(tài)的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展決定了職業(yè)教育的發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量，反過來，職業(yè)技術(shù)教育又對經(jīng)濟發(fā)展起一種促進作用。社會需要職業(yè)技術(shù)教育為其經(jīng)濟發(fā)展提供一支能滿足經(jīng)濟發(fā)展、懂技術(shù)和管理的高素質(zhì)的人才。但隨著時代的發(fā)展，我國的職業(yè)技術(shù)教育明顯的與經(jīng)濟發(fā)展需求相脫節(jié)，或滯后，無法及時更新人才結(jié)構(gòu)，提供人才素質(zhì)，擴大人才種類和數(shù)量，滿足許多新興的職業(yè)技術(shù)行業(yè)的人才需求。

其次來看一下成人教育的概念，依據(jù)《國際教育標準分類》成人教育的定義為為不在正規(guī)學校和大學系統(tǒng)學習、通常年齡在15歲或15歲以上的人們的需要和利益而設(shè)計的有組織的教育計？quot；。而發(fā)達國家經(jīng)濟合作與發(fā)展組織對成人教育的定義為：任何專門為滿足已超過義務(wù)教育年齡而且其主要活動已不再是受教育的公民一生中任何階段的學習需要和利益所提供的學習活動和計劃，其范圍包括職業(yè)的、非職業(yè)的，普通的、正規(guī)的或非正規(guī)的學習以及帶有某種社會目的的教育。

下表是我國國民教育體系的分類：

對象學歷教育非學歷教育

基礎(chǔ)教育職業(yè)技術(shù)教育高等教育大學后繼續(xù)教育專業(yè)證書教育各類崗位培訓社會教育等

初等教育中等教育職業(yè)高中中專教育中技高職教育大學本?？蒲芯可逃?/p>

普通教育未成年人義務(wù)教育/普通初等教育中職高職普高－

成人教育成年人－－－學歷補償教育面向成人的教育

主管基教司職成司高教司職成司

我們來分析一下職教發(fā)展所面臨的新的形勢和背景。第一，經(jīng)濟全球化導致人才結(jié)構(gòu)變化。經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，將使中國成為世界的制造中心，中國的西部、中部、和東部將分別處于半工業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、和知識經(jīng)濟不同的階段，由此中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要作相應(yīng)的調(diào)整。從而職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)也要做相應(yīng)調(diào)整，但無論怎樣調(diào)整，從各方面統(tǒng)計數(shù)字看，中等人才仍占大部分比例，對發(fā)達國家也一樣。第二、知識社會引發(fā)的職業(yè)資格的變化。在這個時代，把能力看得要高于學歷，人們的能力將是專業(yè)能力和方法能力和社會能力的綜合。所以職教的培養(yǎng)目標將是既適應(yīng)市場動態(tài)性需求，又滿足個人生計發(fā)展要求。從以上兩點都可以看出，職業(yè)教育的必須適應(yīng)社會發(fā)展、人類發(fā)展需求，在人才培養(yǎng)方向和方式上都應(yīng)該做創(chuàng)新性改革。其中的核心，在于專業(yè)改革的觀念轉(zhuǎn)變和教育方式、管理方式的轉(zhuǎn)變。由此引發(fā)的新的思考有，關(guān)于職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化層次定位、關(guān)于職業(yè)教育管理的服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變、關(guān)于職業(yè)教育資源的國際化重組整合、關(guān)于職業(yè)教育辦學的開放型體制模式以及關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的前瞻性預警機制等五個方面。在這些新的發(fā)展需求的引導下，能否借助遠程教育，利用它的開放性、資源多元性、管理靈活性、規(guī)模效益等諸多優(yōu)勢，適應(yīng)職教的改革趨勢，開創(chuàng)一種全新的遠程職業(yè)教育新局面呢？

我們有必要對遠程教育做一個了解。遠程教育使用的概念在國外和國內(nèi)都經(jīng)歷了許多演變。

1980年，基更給出遠程教育一個描述性定義，遠程教育是具有一下特征的教育形態(tài)：

（1）教師和學生分離，學校和學生分離；

（2）有教育機構(gòu)組織實施遠程教育，即提供學習計劃、學習材料。這種材料應(yīng)比常規(guī)教育的材料準備得更充分；

（3）包括機在內(nèi)的多類教育技術(shù)和媒體。技術(shù)媒體的作用為：承載教學內(nèi)容和聯(lián)系師生；

（4）在師生間提供雙向通信交流；

（5）為社交和教學目的，組織必要的會見和討論。即學生除獨立學習外，還應(yīng)有小組討論，但以個別化教學為主，小組集合活動為輔，在整個學習過程中準永久性"地不設(shè)學習集體；

（6）工業(yè)化的教和學的形式。

1986年，基更在《遠程教育基礎(chǔ)》中，去掉了最后一個要素。

丁興富在《遠距離高等教育學導論》（1988年）中給出的遠程教育的定義為準，它做了五項描述性定義：

*學生和教師在時間和空間上處于分離狀態(tài)；

*以現(xiàn)代教育技術(shù)為基礎(chǔ)的媒體教學占有主導地位；

*有組織的系統(tǒng)工程；

*自學為主、助學為輔；

*在學生和教師之間存在某種形式的雙向通信和反饋機制。

遠程教育的發(fā)生在產(chǎn)業(yè)革命后的工業(yè)化社會中、并且隨著近代科學發(fā)展帶來的技術(shù)進步而不斷發(fā)展。那么這背后支撐遠程教育發(fā)展的動力是有哪些呢，丁興富提出了遠程教育發(fā)展的動力基礎(chǔ)理論的''''五原理''''說，由這幾個動力，我們可以論證職業(yè)教育開展遠程教育的必然性和與優(yōu)勢。具體分析來看：第一，工業(yè)社會和信息社會對各級各類大量專業(yè)人才和高素質(zhì)勞動大軍的需求構(gòu)成了遠程教育發(fā)展的社會歷史動力。而最直接培養(yǎng)這些專業(yè)人才和勞動大軍的職業(yè)教育更是尤為有必要引入遠程教育方式，順應(yīng)社會發(fā)展趨勢。第二，信息技術(shù)的發(fā)展及其在教育中的應(yīng)用為遠程教育的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。從印刷術(shù)、運輸、郵政業(yè)的興起開創(chuàng)了遠教的先河，再到電視廣播、錄像錄音等大中媒介的普及掀起遠程教育的快速發(fā)展期，直至世紀之交，以微、計算機和電子通信技術(shù)為核心的信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是這些技術(shù)發(fā)展而來的交互式網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展，也為整個教育體系的革新提出了挑戰(zhàn)、提供了機遇。同樣，職業(yè)教育體系也面臨這樣的機遇。第三，教育民主化和學習終身化成為各國教育決策的指導原則之一，并構(gòu)成發(fā)展遠程教育的思想理論基礎(chǔ)。由于職業(yè)教育內(nèi)涵和外延的拓展，職業(yè)教育也將覆蓋繼續(xù)教育和成人教育領(lǐng)域，所以職業(yè)教育開展遠程教育也是教育需求所帶來的必然結(jié)果。第四，人力資源開發(fā)的巨大壓力和構(gòu)建包括遠程教育在內(nèi)的終身學習的共識成了發(fā)展遠程教育的決策基礎(chǔ)。人力資源開發(fā)及其對戰(zhàn)后各國經(jīng)濟發(fā)展的重大貢獻提高了國際社會對教育投資的認識。教育經(jīng)濟學有了長足的發(fā)展和進步。然而，發(fā)展中國家人力資源開發(fā)的巨大壓力于教育投入的不足依然困擾著各國政府和教育界。傳統(tǒng)學校校園教育因其課堂面授性質(zhì)和成本結(jié)構(gòu)特點需要投入大量高水平教師和巨額資金，這就局限了傳統(tǒng)教育在短期內(nèi)大規(guī)模發(fā)展的可能性。傳統(tǒng)校園教育也難以實施在職成人教育和面向全民的終身教育和終身學習。這些基本矛盾使各國政府和教育界增強了優(yōu)先發(fā)展遠程教育的共識，優(yōu)先投資發(fā)展遠程教育正在成為國際社會和各國政府教育發(fā)展決策的戰(zhàn)略方向。我國政府教育部職成司也積極發(fā)展我國職成教系統(tǒng)的遠程教育，開展了一系列實踐和研究項目，以此探索我國的職成教的遠程教育發(fā)展道路。第五，現(xiàn)代教育科學和心理科學的發(fā)展，也構(gòu)成了發(fā)展遠程教育的當代教育科學和心理科學基礎(chǔ)，為實施遠程教育提供了科學依據(jù)。

以上分析，就構(gòu)成了職教系統(tǒng)開展遠程教育的原動力。所以我們有必要開展遠程職成教育，同時，這也是社會發(fā)展的必然趨勢。

我國已經(jīng)開展遠程教育的教育類型如下表所示：

學歷教育非學歷教育

基礎(chǔ)教育職業(yè)技術(shù)教育高等教育大學后繼續(xù)教育專業(yè)證書教育各類崗位培訓社會教育等

初等教育中等教育職業(yè)高中中專教育中技高職教育大學本?？蒲芯可逃?/p>

普通教育有有有有有有有有無無無無

成人教育有有無有有有有有有有有有

從該表可以看出，我國遠程教育主要分布在學歷教育的成人高等教育（以大學本專科為主）和職業(yè)技術(shù)教育以及非學歷教育和培訓，遠程教育已經(jīng)成為我國國民教育體系的一個重要組成部分。在我國這樣一個世界上最大的發(fā)展中國家，一個人口眾多、地域遼闊、社會經(jīng)濟依然不發(fā)達并且發(fā)展極不平衡的窮國辦大教育，遠程教育發(fā)揮著它不可替代的重要作用。尤其，職業(yè)教育在教育體系中的特殊地位及社會經(jīng)濟發(fā)展的直接密切關(guān)系，更有必要開展遠程教育，為全國各地、特別是邊遠地區(qū)、農(nóng)村、基層和少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)適合當?shù)匦枨蟮母黝惵殬I(yè)技能人才，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供最重要的人力資源。

我國目前的遠程教育體系是一種三重體系；單一模式的廣播電視大學教育、雙重模式的普通高校函授高等教育和標準模式的國家高等教育自學制度。這三種體系均面向成人教育，而只有電大開展遠程職業(yè)教育，可以說遠程職業(yè)教育的專門體系還沒有發(fā)展和建立起來。而且隨著第三代信息技術(shù)的發(fā)展，遠程教育也面臨著新的變革和突破，所以，職業(yè)教育如何利用已有的遠程教育體系，再結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)推動下新一代遠程教育的發(fā)展，根據(jù)職業(yè)教育自身的特點，探索遠程職業(yè)教育的實踐模式，建立遠程職業(yè)教育的理論體系，是職教領(lǐng)域應(yīng)該研究和探討的問題。

本課題定位于需求應(yīng)用型研究。目的是為推行遠程職業(yè)教育的領(lǐng)導提供科學決策的基礎(chǔ)。所以主要是從管理的層次，就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員隊伍建設(shè)、遠程教育資源建設(shè)、遠程教育教學系統(tǒng)開發(fā)和遠程教育質(zhì)量保證體系開發(fā)等方面進行研究。按遠程教育體系的結(jié)構(gòu)和功能來看，各個子課題可從以下幾個方面來探討。

首先，作為教育信息化的最基礎(chǔ)的要求，教育管理部門（主要指國家教育部和地方教育廳、教育局等部門）必須建立起信息化辦公、協(xié)作式管理的基礎(chǔ)設(shè)施；若具體到指導和管理遠程職業(yè)教育的發(fā)展，國家職成司和地方教育廳職成處就需要建立起本系統(tǒng)的信息化教育平臺，來指導和規(guī)范職業(yè)教育的發(fā)展。所以，基于本課題主要研究的問題──現(xiàn)代遠程職業(yè)教育的理論和實踐研究，我們首先來探討管理部門利用現(xiàn)代信息技術(shù)之一──計算機網(wǎng)絡(luò)建立起來的一種實用、高效的信息平臺的有關(guān)問題，包括建設(shè)規(guī)范、功能定位、運營機制，中央和地方關(guān)系的協(xié)調(diào)，對全國遠程職業(yè)教育所起的作用、如何實施管理等方面，并結(jié)合職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系，將這個教育信息平臺拓展為當?shù)氐囊粋€信息資源中心，積極發(fā)揮教育對經(jīng)濟的先導作用。因此，這個信息平臺就構(gòu)成研究的起點。同時，在推進教育信息化中，由校校通工程所帶動的一批職業(yè)學校校園網(wǎng)的建設(shè)，也為實施校園管理，提供了一個信息平臺。而目前存在的問題是，許多學校網(wǎng)是建了，可不知道如何利用，所以，為了全國范圍內(nèi)推進職教信息化，為實施遠程職教鋪路，我們也有必要，就如何規(guī)范和指導職業(yè)學校的校園網(wǎng)建設(shè)，如何使用校園網(wǎng)，探討出多種可行性較好的模式，在充分利用資源的情況下，滿足學校管理、教學、交流等方面的需求。

有了最基本的管理信息平臺，我們就從遠程職業(yè)教育管理層面來探討有關(guān)問題。從丁興富所著的《遠程教育學》中了解到，這個層面內(nèi)容主要包括：遠程教育行政管理、遠程教育教師的專業(yè)發(fā)展和管理、遠程教育教學管理、遠程教育的質(zhì)量保證體系。具體分類框架如下所示：

教育行政管理（政府對教育行政部門和遠程教育院校的管理）

遠程教育學校管理

（遠程教育院校內(nèi)部管理）

學校行政管理行政管理（決策、控制、評估）

后勤管理

教學管理課程設(shè)置、課程資源開發(fā)的管理

學生學習支助服務(wù)的管理

人員管理學生管理

教師管理

本課題的研究重點就放在遠程職教的行政管理、教師隊伍建設(shè)和管理、遠程職教教學開發(fā)和管理，遠程職教的質(zhì)量保證體系這幾個方面。

第一，遠程職教的行政管理，包括國家行政管理部分和學校行政管理部分，前者指國家對遠程教育院校的行政管理體制，主要包括政府分權(quán)體制和對院校的分類管理體制，主要討論體制、機制、立法和財政等專題；后者依據(jù)對世界各地遠程教育院校和組織管理體制的比較研究，討論不同模式院校的組織機構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃決策和財務(wù)管理等主題。從教育部職成司職責來看，這個問題應(yīng)該是值得研究的。它對規(guī)劃和管理我國遠程職業(yè)教育，會有很好的指導意義。

第二，對師資的培訓與管理，在遠程教與學中，確立了以學生為中心的地位、強調(diào)對學習資源過程設(shè)計和開發(fā)，然而，教師的地位和作用不是削弱了，而是加強了，并實現(xiàn)了角色和職能的轉(zhuǎn)換，同時遠程教師的專業(yè)發(fā)展和培訓是實現(xiàn)高質(zhì)量的遠程教學的必要條件。所以，我們有必要對師資培訓與管理展開研究。首先要對遠程教師的職能和職責進行界定和分析。其次，研究培訓的目標、方法和考核及管理的辦法。通常，遠程教育教師隊伍分為兩科專家，即所屬專業(yè)的學科專家和遠程教育專家。我們需要針對不同的專家探討其培訓方案。另外，在世界各國，遠程教育教師隊伍通常由兩部分組成：遠程教學院校的在編的專職教師和外聘的兼職教師。針對不同類型的教師有不同的職能、不同的管理體制。作為職教領(lǐng)域，傳統(tǒng)職業(yè)教育的師資培訓就很靈活，沒有統(tǒng)一的培訓模式。所以，在培養(yǎng)和培訓遠程職教教師的方式和管理體制上，也就更有其特殊的地方。所以，研究這個問題，就成為實施遠程職業(yè)教育的重要內(nèi)容。

第三，遠程教學管理，這是指對遠程教育的教學活動的管理。作為遠程教育系統(tǒng)的核心部分──教和學系統(tǒng)，主要強調(diào)的兩大功能就是以課程為核心的教育資源的開發(fā)和發(fā)送，以及包括雙向通信交互在內(nèi)的對學生遠程學習的各類學習支助服務(wù)。所以，遠程教育的教學系統(tǒng)管理主要包括對課程教育資源開發(fā)與發(fā)送的管理，以及對學生學習支助服務(wù)的管理。在教學（僅指教）子系統(tǒng)中這部分，結(jié)合職成司已經(jīng)進行的遠程職業(yè)教育資源建設(shè)項目的實踐經(jīng)驗，我們主要研究遠程職業(yè)教育資源開發(fā)和發(fā)送的管理，制定相應(yīng)的資源開發(fā)規(guī)范和管理辦法，并協(xié)調(diào)相關(guān)的電信、交通部等部門，為資源的發(fā)送提供基礎(chǔ)設(shè)施條件，并進行管理。另外，針對職業(yè)教育教學內(nèi)容的特殊性，許多實操能力的培養(yǎng)如何通過遠程手段得以實現(xiàn)，是實施遠程職業(yè)教育尤為需要突破和解決的問題，所以在學習子系統(tǒng)中，主要研究實操能力的培養(yǎng)系統(tǒng)的開發(fā)和管理。

第四，遠程教育的質(zhì)量保證體系。從遠程教育的發(fā)展史來看，遠程教育從其最初的函授教育的邊緣地位和質(zhì)量聲譽較差，到20世紀末成為有地位、有聲譽的教育大家庭成員，以至到現(xiàn)在，基于計算機多媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息的第三代電子遠程教育能否保證提供高的質(zhì)量的教育和培訓并保持令人信服的地位和聲譽呢？遠程教育的實踐經(jīng)驗和理論研究表明：應(yīng)用技術(shù)于高等教育領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)教育質(zhì)量觀念的挑戰(zhàn)比應(yīng)用技術(shù)于社會其他領(lǐng)域引發(fā)的變革更深刻。其次，高質(zhì)量和高效益的遠程教學和遠程學習是可以實現(xiàn)的，但這從來不是依靠任何一種技術(shù)或媒體自動賜予的，而是同人類活動的其他領(lǐng)域一樣，遠程教育的質(zhì)量只能是精心設(shè)計、精心計劃、專業(yè)實施和精細評估的結(jié)果。遠程教育的質(zhì)量保證體系在其中發(fā)揮著重要的作用。所以，這個問題也是我們職成司管理部門研究的問題。通過初步了解，由于各國的遠程教育體制不一樣，所以質(zhì)量保證體系也各不相同，但其評估內(nèi)容卻不會脫離遠程教育系統(tǒng)及其與外部環(huán)境等的相關(guān)性。

三、框架和研究

具體每個課題的研究都是從、比較研究和實踐研究三個角度進行分析和探討的。

（一）基于的信息化平臺：網(wǎng)站的和管理政府教育網(wǎng)站

理論分析：

1．對教育網(wǎng)站的定義。

2．網(wǎng)站的建設(shè)規(guī)范

3．網(wǎng)站的功能設(shè)計。

4．網(wǎng)站的運作機制和經(jīng)營機制的

比較研究：

1．國外網(wǎng)站的相關(guān)資料

實踐研究：

1．調(diào)研國內(nèi)相關(guān)網(wǎng)站的設(shè)計和運營策略。

2．教育部職成司主辦的職成網(wǎng)的設(shè)計和發(fā)展狀況，研究國家級網(wǎng)站的功能設(shè)計，運營機制，探討中央和地方政府、、學校的關(guān)系，并如何利用網(wǎng)站來統(tǒng)籌全國整個職成教系統(tǒng)信息化和遠程教育的工作。尤其是對西部地區(qū)如何進行指導。

3．地方省市的職成網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展情況，探討地方級網(wǎng)站的功能設(shè)計，運營機制，探討中央和地方政府、企業(yè)、學校的關(guān)系，并如何利用網(wǎng)站來統(tǒng)籌本地區(qū)職成教系統(tǒng)信息化和遠程教育的工作。尤其是西部地區(qū)，如何利用職教網(wǎng)的建設(shè)，建設(shè)當?shù)氐男畔⒅行?，支持當?shù)氐陌l(fā)展。

校園網(wǎng)建設(shè)

理論分析：

1．校園網(wǎng)的定義

2．校園網(wǎng)的建設(shè)規(guī)范

3．校園網(wǎng)的建設(shè)模式

4．校園網(wǎng)的

比較研究：

1．國外的相關(guān)研究

實踐研究：

1．通過全國職業(yè)學校的校園網(wǎng)實際建設(shè)和運作及使用情況，對存在的，比如，如何引入外來資金，并合理利用資金建設(shè)校園網(wǎng)，以及對資源的合理配置和使用等進行探討，形成一套規(guī)范的，可借鑒的職業(yè)學校校園網(wǎng)運作機制和建設(shè)規(guī)范。

2．利用校園網(wǎng)的信息、教學、交流等功能，高效、切合實際地將校園網(wǎng)利用起來，為學校的管理、教學、后勤等服務(wù)，從而探討某些可行度較高的校園網(wǎng)使用模式。

（二）遠程職業(yè)教育師資培訓

理論分析：

教師相關(guān)素質(zhì)、專業(yè)能力的分析

比較研究

國外職業(yè)教師的培訓方式、管理方式經(jīng)驗

實踐分析：

1．分析遠程職業(yè)教育教師的基本知識和素質(zhì)要求

2．結(jié)合國家重點建設(shè)職教師資培訓基地，通過建設(shè)當?shù)氐穆毥處熧Y培訓基地，聯(lián)合企業(yè)、高校和學校的力量，針對當?shù)氐穆毥贪l(fā)展需求，培養(yǎng)和培訓發(fā)展遠程職教的教師。

3．培訓資源建設(shè)，結(jié)合企業(yè)的需求和職業(yè)知識、相關(guān)的專業(yè)理論和職業(yè)學校培養(yǎng)人才的層次，來設(shè)計和制作遠程職教所需專業(yè)教師的培養(yǎng)和培訓資源。

4．依據(jù)《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等法規(guī)，建立一套職業(yè)學校教師資格管理規(guī)范和標準。

（三）遠程職業(yè)教育教學系統(tǒng)開發(fā)和管理

這部分主要是針對遠程教育系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)和管理進行的研究，針對職成教系統(tǒng)的特點，分別針對東中西部地區(qū)的特點，通過不同的遠程教育實踐模式的探索，歸納和出適合我國不同地區(qū)、不同層次職業(yè)教育和成人教育的遠程教學模式和管理辦法。

首先，我們有必要對遠程教育系統(tǒng)進行一般的分析。即通過對遠程教育系統(tǒng)和傳統(tǒng)教育系統(tǒng)進行比較，探討這兩種教育系統(tǒng)在構(gòu)成因素、結(jié)構(gòu)和功能特征上的主要差異，進而討論遠程教育系統(tǒng)的設(shè)計。這里的系統(tǒng)設(shè)計是指在對環(huán)境、市場、教育需求、學生、課程和資源等狀況進行調(diào)查和分析研究的基礎(chǔ)上做出決策，決定采用哪種類型的遠程教育系統(tǒng)。然后討論遠程教育的規(guī)劃，即在對遠程教育系統(tǒng)設(shè)計和決策的基礎(chǔ)上具體規(guī)劃遠程教育系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)及其構(gòu)成成分，并制定系統(tǒng)開發(fā)的組織實施方案。遠程教育系統(tǒng)的主要本課題主要對其中的兩個核心系統(tǒng)進行研究，具體如下。

1．遠程職成教育教學資源開發(fā)和管理理論分析

1）設(shè)計媒體教學模式（遠程職業(yè)教育和成人教育的技術(shù)媒體的選擇和設(shè)計）

在遠程教育中，基于信息技術(shù)的媒體教學代替教師課堂聯(lián)系面授成為遠程教與學的主體，媒體教學模式成為遠程教與學模式的重要內(nèi)容。其核心，是在遠程教與學中應(yīng)用的信息技術(shù)和以教學媒體為核心的教育資源的利用方式及其與學生和教師教學的交互作用關(guān)系。在每一代遠程教育中，由于以教學媒體為核心的教育資源的利用方式和特征的不同，會有多種不同的媒體教學模式。

2）遠程教育的課程設(shè)置、開發(fā)和教學系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)模式（遠程教育的教學子系統(tǒng)的設(shè)計）

教育技術(shù)發(fā)展的一個重大進步就在于教學思想、理論和實踐突破了原來的教材設(shè)計的局限，發(fā)展為課程設(shè)計并進而發(fā)展為教學系統(tǒng)設(shè)計。就是說，教育革新的方向，包括遠程教育，不再是以教師和教材為中心，而要以教與學的全過程、整個教與學的系統(tǒng)為對象，以資源和學習過程為核心，進行系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)。要將課程和教材（課程學習材料）的教學設(shè)計和開發(fā)放在整個教學系統(tǒng)的整體設(shè)計和開發(fā)之中。

①遠程教育教學系統(tǒng)開發(fā)

②遠程教育的課程開發(fā)和教學設(shè)計

③遠程職業(yè)教育和成人教育的課程和教學開發(fā)模式設(shè)計和分類

3）遠程教育的課程設(shè)置和資源開發(fā)管理

比較研究

主要是國外的資源開發(fā)機制、管理體制、評估體系等方面的經(jīng)驗

實踐模式

1）通過這次資源建設(shè)，對相關(guān)的問題進行探討和研究。

2）通過教學系統(tǒng)的運行和管理實踐，探討遠程職業(yè)教育的教學模式

2．遠程學習系統(tǒng)（遠程學習、遠程學生和學習支持服務(wù)子系統(tǒng)的設(shè)計）開發(fā)與管理

理論基礎(chǔ)

1）遠程學習和遠程學生的基本概念和關(guān)系

主要對遠程學習的三要素進行了深入的分析，并探討了遠程教育學生的分析方法以及遠程教育學生的共同特征，來論述遠程學生特征信息與遠程教學系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)和運行管理的關(guān)系。

2）學生學習支持服務(wù)總論──以學生為中心和雙向通信的概念和原理

對遠程學習和學習支持服務(wù)中的雙向通信和人際交互進行考查，并對它們與學生自治和自主學習的關(guān)系進行討論。

3）遠程學習組織模式和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

討論遠程學習的組織模式（個別學習和班組學習）和包括社區(qū)學習中心，網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境在內(nèi)的學習支持體系的技術(shù)設(shè)施建設(shè)，并分類討論各種類型的學習支持服務(wù)。

比較研究

國外相關(guān)理論研究和案例

實踐研究

1）通過在遠程教學實驗基地的試行，總結(jié)各種不同遠程學習開發(fā)模式，并對其適用范圍進行探討。

2）通過探索不同的管理體制（比如學習中心或社區(qū)中心，當?shù)亟虒W站、教學點或教學班，當?shù)亟逃盒；驒C構(gòu)）的實踐效果，來為我國東西部地區(qū)的遠程教育實施提供不同的學習模式。

（四）遠程教學模式的研究（突出實操能力培養(yǎng)）

理論分析

1）遠程教學模式分析

2）遠程職業(yè)教育的優(yōu)勢

3）用遠程職業(yè)教學模式解決實操能力培養(yǎng)問題

比較研究

國外的實操能力培養(yǎng)和遠程職業(yè)教學模式

實踐研究

如何用遠程職業(yè)教學模式解決某些實操能力培養(yǎng)問題。對利用仿真技術(shù)實施實踐教學的研究。

（五）遠程職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系

理論分析

4）質(zhì)量保證體系的含義、分類

5）遠程職業(yè)教育系統(tǒng)分析

6）遠程職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系開發(fā)與管理

比較研究

國外的遠程教育的質(zhì)量保證體系。

實踐研究

試開發(fā)并試點適用于我國的遠程職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系。

（六）遠程教育的學習策略研究（比較研究）

理論分析

1）學習策略理論分析

2）e－learning學習策略分析

比較研究

國外的相關(guān)理論和案例研究

實踐研究

根據(jù)職成司的目前多個遠程職教項目開展情況，從實踐上對學習策略進行探討。

（七）典型案例的分析與研究

理論分析

從典型案例入手，經(jīng)歸納、分析將其中涉及的遠程職業(yè)教育理論提煉成專題

比較研究

國外的典型案例

實踐研究

根據(jù)各地區(qū)、各學校或單位的實踐情況，選擇其中有典型意義的案例進行分析。

四、課題組成員

姓名性別工作單位及職務(wù)（職稱）

負責人組長余祖光男教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長（研究員）

副組長王文槿女教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所信息室副主任（副研究員）

課題組主要成員劉培俊男教育部職成司學校管理處副處長

包宇寧男教育部職業(yè)技術(shù)中心研究所信息室（助研）

羅輝男四川農(nóng)業(yè)大學信息中心主任（副教授）

陳東男清華同方網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部企業(yè)發(fā)展部經(jīng)理

畦平女北京市教委（副處長）

歐陽河男湖南省職教研究所（研究員）

安寶生男北京師范大學（教授、博導）

課題組其他成員李曉苓女北京聯(lián)合大學職業(yè)技術(shù)師范學院（講師）

于雙和男大連海事學院（教授）

張少剛男中央電大（校長助理）

武懷海男北京市教委職成處

薛建國男上海職成教育在線副總經(jīng)理

殷崇德男寧波市教育科研研究所

劉以群男大連市教委職成處

余中俊男四川省教委《當代職校生》總編、職教網(wǎng)站負責人

廖麗娟女廣西易龍信息產(chǎn)業(yè)公司董事長、職教網(wǎng)站總策劃

王秋生男寧夏教育廳職成教處（調(diào)研員）

潘鳴女科利華公司職教所副所長

武馬群男北京市機學校校長

鄔憲偉男上?；W校校長

荀莉女北京師范大學碩士研究生

五、課題分解

子課題成果形式承擔人單位負責人

職教信息化管理平臺──網(wǎng)站的建設(shè)與管理方案及報告教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所王文槿、陳東

職業(yè)教育師資的遠程培訓與管理文章及方案、案例北京師范大學安寶生

遠程職業(yè)教育資源開發(fā)模式及研究課程案例及論文教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所包宇寧

現(xiàn)代遠程職業(yè)教學模式的研究（突出實操能力培養(yǎng)）調(diào)查報告中央電大張少剛

遠程職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系案例和論文四川農(nóng)業(yè)大學羅輝

比較研究案例和調(diào)查報告教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所王文槿

典型案例的分析與研究報告及論文教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所余祖光

六、

專著：

1.《遠程教育學》丁興富編著北京師范大學出版社2001.11

2.《網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用教程》祝智庭編著北京師范大學出版社2001.11

3.《國外遠程教育的發(fā)展與研究》上海教育出版社黃清云主編2000.4.1

4.《教學設(shè)計》高等教育出版社烏美娜主編2001.1

5.《職業(yè)技術(shù)教育學》張家祥錢景舫主編華東師大出版社2001.6

6.《職業(yè)和技術(shù)教育課程概論》黃克孝主編華東師大出版社2001.3

7.《比較職業(yè)技術(shù)教育》石偉平著華東師大出版社2001.3

8.《網(wǎng)絡(luò)教育──21世紀的教育革命》嘉格倫[美]著

9.《學習策略》蒯超英湖北教育出版社1999.1

10.《現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理》顧英偉主編機械工業(yè)出版社2000.10

11.《與共振──企業(yè)知識經(jīng)濟攻略》郭志強等編著機械工業(yè)出版社2000.7

12.《e-learning》MarcJ.RosenbergKnowledgeManagementMagazineSeries2001.

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2．澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育概覽[M].

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5．李士杰.多媒體遠程職業(yè)教育的教學特點與模式[M].中國高職高專教育網(wǎng)

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