一、經(jīng)濟(jì)和諧是和諧社會(huì)的基本要求

經(jīng)濟(jì)和諧是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是支持和諧社會(huì)的物質(zhì)力量，19世紀(jì)中期，法國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗雷德里克?巴斯夏在《和諧經(jīng)濟(jì)論》中指出“社會(huì)世界普遍法則是和諧協(xié)調(diào)的，這些法則從各個(gè)方向趨于完善人類”，而對(duì)于“人或人類社會(huì)來(lái)說(shuō)，和諧不意味著完美，而意味著改善”。巴斯夏的和諧經(jīng)濟(jì)論主張自由貿(mào)易，認(rèn)為社會(huì)就是交換，在交換中產(chǎn)生價(jià)值，價(jià)值就是交換著的兩種服務(wù)的關(guān)系，他從人天生有利己、利他兩種特性出發(fā)，斷言人們?cè)诮粨Q中會(huì)構(gòu)成和諧的社會(huì)。他堅(jiān)信“我們追求的和諧不排除不和諧的存在，但是，如果這種和諧預(yù)示著和睦，而且會(huì)把我們引向和諧，那我們就認(rèn)為它依然是和諧的”。因而，“和諧”思想作為一種反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)普遍運(yùn)行機(jī)理的科學(xué)思想，一直伴隨在經(jīng)濟(jì)理論的演進(jìn)過(guò)程之中。作為自發(fā)秩序思想的集大成者，奧地利學(xué)派的傳人哈耶克在20世紀(jì)又將自發(fā)秩序傳統(tǒng)往前大大推進(jìn)了一步。哈耶克認(rèn)為，自發(fā)秩序的最大益處在于，它為每個(gè)人利用自己的知識(shí)提供了一個(gè)有益的制度空間。就市場(chǎng)自發(fā)秩序而言，它同樣不是服務(wù)于某個(gè)特定的目標(biāo)，但是它的優(yōu)點(diǎn)在于，使個(gè)人可以追求自己無(wú)論是利己或利他的目標(biāo)，它還使非常分散的、處在具體時(shí)空的知識(shí)有可能得到利用，這些知識(shí)只作為不同的個(gè)人知識(shí)而存在，任何單一的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)局都不可能擁有它們。

在新中國(guó)，和諧經(jīng)濟(jì)的思想萌芽早就產(chǎn)生。在《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等文章中，闡明了中國(guó)工業(yè)化道路的問(wèn)題，并把統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排作為協(xié)調(diào)各種關(guān)系的基本原則。作為中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)創(chuàng)者和奠基人之一的陳云同志的可持續(xù)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以效益為中心的綜合平衡理論，不僅涉及到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展與內(nèi)部的和諧，而且涉及到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)與總量的平衡，真正體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與可和諧性的統(tǒng)一。

二、經(jīng)濟(jì)和諧需要法制進(jìn)行保障

經(jīng)濟(jì)和諧的兩個(gè)基本要素是經(jīng)濟(jì)公正和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序。而公平和秩序是法所追求的重要價(jià)值。經(jīng)濟(jì)公正乃是實(shí)現(xiàn)利益均衡與社會(huì)和諧的倫理基礎(chǔ)。從一定意義上講，我國(guó)當(dāng)前利益格局的失衡主要源于社會(huì)資源和權(quán)利分配的不公正，由此形成的強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體在表達(dá)和追求自身利益方面的能力差異與失衡，是導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前貧富差距懸殊的根本原因。因而在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在我國(guó)利益分化和利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程中，要實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)群體的利益均衡，構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵是要通過(guò)有效的制度安排來(lái)容納和規(guī)范不同利益主體的利益表達(dá)和利益博弈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源和權(quán)利的公正分配。誠(chéng)如美國(guó)法學(xué)家博登海默所說(shuō)，在一個(gè)健全的法律制度中，秩序與正義這兩個(gè)價(jià)值常常緊密相聯(lián)、融洽一致的。一個(gè)法律制度若不能滿足正義的要求，那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，它就無(wú)力為政治實(shí)體提供秩序與和平。在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公正，就是要通過(guò)法律制度安排，在社會(huì)成員或群體成員之間對(duì)權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行合理配置，使廣大人民群眾對(duì)自己的分配所得與他人的差距感到均衡，從而維護(hù)社會(huì)的秩序和穩(wěn)寧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序是和諧社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)。秩序也法的基礎(chǔ)價(jià)值追求。從價(jià)值論意義的角度上來(lái)看，法律有多種價(jià)值，諸如正義、自由、平等、公平、效率、秩序等等，而在這眾多法價(jià)值當(dāng)中，法律秩序是更為基礎(chǔ)性的。這是因?yàn)椤八兄刃?，無(wú)論是我們生命伊始的混沌狀態(tài)中所發(fā)現(xiàn)的，或是我們所要致力于促成的，都可從法律引申出它們的名稱?！币簿褪钦f(shuō)，在秩序問(wèn)題上，不存在法是否服務(wù)于秩序的問(wèn)題，所存在的問(wèn)題是法如何的服務(wù)于秩序的問(wèn)題。所以“與法永相伴隨的進(jìn)步價(jià)值，便是社會(huì)秩序”。經(jīng)濟(jì)秩序也是法律追求的一種。而經(jīng)濟(jì)法制無(wú)疑是保障經(jīng)濟(jì)秩序的基本保障。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)應(yīng)該如何進(jìn)行現(xiàn)代法制建設(shè)，是我國(guó)學(xué)者目前非常關(guān)注的學(xué)術(shù)話題。從比較宏觀的視野看，大致涉及如下兩個(gè)方面的問(wèn)題：其一，我國(guó)法制建設(shè)追求的目標(biāo)取向是什么？其二，我國(guó)法制建設(shè)的方法途徑是什么？筆者在此提出自己近來(lái)思考的一孔之見(jiàn)，希望得到學(xué)者的批評(píng)指正。

一、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的基本目標(biāo)

我國(guó)學(xué)者一般認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)法制建設(shè)的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)法制的現(xiàn)代化；然而，現(xiàn)在的問(wèn)題是：什么是現(xiàn)代化的法制呢？或者說(shuō)，什么是現(xiàn)代法制的基本狀況的特征呢？這是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智、不易回答的問(wèn)題。因此，為了討論的方便，必須首先設(shè)定一個(gè)關(guān)于現(xiàn)代法制的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，確立一個(gè)參照系統(tǒng)。在此，最為便捷的做法則是通過(guò)分析和考察西方現(xiàn)代法制，并且據(jù)此進(jìn)行概括和抽象，從而提出一個(gè)關(guān)于現(xiàn)代法制的“理想類型”，作為我國(guó)現(xiàn)代法制建設(shè)的基本目標(biāo)。

根據(jù)馬克斯。韋伯的研究，現(xiàn)代法制作為一種原生形態(tài)的法制樣式，是西方資本主義發(fā)展的結(jié)果；而資本主義作為一種制度結(jié)構(gòu)，同樣是西方文化傳統(tǒng)的獨(dú)特產(chǎn)物〔1〕。據(jù)此，我們可以說(shuō)：所謂法制的現(xiàn)代性特征，實(shí)際上是西方社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)面向，是其文化系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分。從這一角度看，如果我們意欲理解和把握現(xiàn)代法制的基本精神和特點(diǎn)；那么，也就必須首先檢討和分析西方現(xiàn)代法制賴以生存的文化傳統(tǒng)，尤其是西方現(xiàn)代社會(huì)的根本特征，實(shí)際上是西方社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)面向，是其文化系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分。從這一角度看，如果我們意欲理解和把握現(xiàn)代法制的基本精神和特點(diǎn)；那么，也就必須首先檢討和分析西方現(xiàn)代法制賴以生存的文化傳統(tǒng)，尤其是西方現(xiàn)代社會(huì)的根本特征。換言之，我們必須首先把握西方現(xiàn)代社會(huì)的總體特征，才能理解其法制的現(xiàn)代性特征。

那么，什么是現(xiàn)代社會(huì)呢？對(duì)此，有的學(xué)者從“傳統(tǒng)／現(xiàn)代”的兩分模式出發(fā)，認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)具有與傳統(tǒng)社會(huì)不同的結(jié)構(gòu)和狀況，由此形成一種關(guān)于現(xiàn)代性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并且以此裁量傳統(tǒng)社會(huì)。這一分析模式具有割裂傳統(tǒng)與現(xiàn)代之嫌，因此并不可??；當(dāng)然，也有分析上的方便的優(yōu)點(diǎn)。然而，現(xiàn)代社會(huì)的基本特征或評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)又是什么呢？這是一個(gè)充滿岐義的觀念，學(xué)者的看法不盡相同。比較流行的觀點(diǎn)（例如美國(guó)學(xué)者布萊克）認(rèn)為：所謂現(xiàn)代社會(huì)，主要是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工業(yè)化，政治領(lǐng)域的民主化和法制化，社會(huì)領(lǐng)域的都市化、流動(dòng)化、均富化、福利化和人口控制化，文化領(lǐng)域的宗教世俗化、教育普及化和知識(shí)科學(xué)化等〔2〕。雖然現(xiàn)代社會(huì)包含上述諸多層面，但是，在韋伯眼里，貫穿其中的根本精神則是“形式合理”四個(gè)字〔3〕。這是韋伯反復(fù)闡明的一個(gè)中心問(wèn)題和基本思想，他的比較宗教社會(huì)學(xué)的主題就在于此〔4〕。對(duì)此，蘇國(guó)勛先生概括如下：“在韋伯看來(lái)，近代歐洲文明的一切成果都是理性主義的產(chǎn)物：只有在合理的行為方式和思維方式的支配下，才會(huì)產(chǎn)生出經(jīng)過(guò)推理證明的數(shù)學(xué)和通過(guò)理性實(shí)驗(yàn)的實(shí)證自然科學(xué)，才會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生出合理的法律、社會(huì)行政管理體制以及合理的社會(huì)勞動(dòng)組織形式-資本主義?！薄?〕

現(xiàn)在，我們可以提出這樣的問(wèn)題：什么是現(xiàn)代法制呢？也許，我們可以得到各種不同的回答或答案；但非常清楚的是，在韋伯看來(lái)，現(xiàn)代法制的主要特征和根本精神仍然是“形式合理”四個(gè)字。他認(rèn)為：這種體系嚴(yán)密、形式合理的法律，對(duì)于西方來(lái)說(shuō)，是必不可少的，它是羅馬法以及受其影響的西方法律的一個(gè)重要特征；這樣一種法律，除了西方之外，是沒(méi)有的〔6〕。對(duì)于這種形式合理的法律，我們大致可以概括如下：其一，權(quán)利和義務(wù)應(yīng)有某種普遍適用，并且可以證實(shí)的法律原則支配。其二，這種法律必須具有邏輯清晰、內(nèi)在一貫的系統(tǒng)構(gòu)成。其三，這種法律規(guī)范具有鮮明的外部特征或外在要素；換言之，只有通過(guò)邏輯分析和解釋的法律概念，才能構(gòu)成系統(tǒng)的法律規(guī)范。其四，這種法律已經(jīng)祛除了非理性的、神秘的、巫術(shù)的手段和因素，并且受到理智的控制〔7〕。這，就是韋伯關(guān)于現(xiàn)代法制的基本要義。

近代中國(guó)的資本主義經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，起始于清末新政時(shí)期，展開(kāi)于民國(guó)初年，完成于國(guó)民黨政府時(shí)期。其中民國(guó)初年的經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)基本奠定了近代中國(guó)的資本主義經(jīng)濟(jì)法制體系，有承上啟下的重要地位，且對(duì)建立和維持當(dāng)時(shí)的資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，均具有重要的意義，這也反映了辛亥革命對(duì)中國(guó)資本主義發(fā)展的推動(dòng)作用。

一概況和特點(diǎn)

民國(guó)初年的經(jīng)濟(jì)法規(guī)建設(shè)起始于孫中山領(lǐng)導(dǎo)下的南京臨時(shí)政府時(shí)期，但系統(tǒng)的制訂工作則是從袁世凱為首的北洋政府成立后才開(kāi)始的。1912年5月14日，袁世凱命令工商部：「從速調(diào)查中國(guó)開(kāi)礦辦法及商事習(xí)慣，參考各國(guó)礦章、商法，草擬民國(guó)礦律、商律，并挈比古今中外度量權(quán)衡制度，籌訂劃一辦法」1.此后，在資產(chǎn)階級(jí)代表人物劉揆一和張謇任工（農(nóng)）商總長(zhǎng)期內(nèi)（1912年8月2日-1913年7月18日；1913年9月11日-1915年9月18日），開(kāi)始系統(tǒng)地制訂經(jīng)濟(jì)法規(guī)。到了1921年，已頒布經(jīng)濟(jì)法規(guī)四十多項(xiàng)（不含各法規(guī)施行細(xì)則），包括工商、礦冶、金融、權(quán)度、農(nóng)林、經(jīng)濟(jì)社團(tuán)，引進(jìn)外資和僑資等方面2.

資本主義經(jīng)濟(jì)法制體系的初步完成

與清末新政時(shí)期頒布的經(jīng)濟(jì)法規(guī)相比，民初的經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)向前跨進(jìn)了一大步。首先，所頒法規(guī)種類比較齊全，內(nèi)容較為詳盡，初步形成了資本主義經(jīng)濟(jì)法制體系。清末所頒的經(jīng)濟(jì)法規(guī)約計(jì)十余項(xiàng)3，其范圍雖已涉及新式工業(yè)、商業(yè)、礦業(yè)、鐵路、銀行和商人社團(tuán)，但其內(nèi)容比較簡(jiǎn)略單薄，主要限于新式企業(yè)和社團(tuán)的創(chuàng)辦手續(xù)和組織方式。民初所頒的經(jīng)濟(jì)法規(guī)不僅在種類上已明顯增加，而且在內(nèi)容上也比較周詳全面。如商人通例由清末的9條增至73條，公司條例由清末的67條增至251條，礦業(yè)條例增至111條，商會(huì)由清末的26條增至46條，等等。這些法規(guī)不僅規(guī)定了企業(yè)和社團(tuán)的創(chuàng)辦手續(xù)和組織方式，而且對(duì)其停閉、轉(zhuǎn)讓、納稅、財(cái)務(wù)、分配、獎(jiǎng)懲等方面也都有比較明確的規(guī)定?？偟膩?lái)看，民初所頒的經(jīng)濟(jì)法規(guī)已包括了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各主要部門，且不同程度地涉及生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)和政府經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域。

中西結(jié)合，廣采眾議

一、順應(yīng)規(guī)則，全面調(diào)整法律體系

WTO倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。它規(guī)范的是政府管理貿(mào)易及與貿(mào)易相關(guān)事項(xiàng)的行為，即政府怎樣為市場(chǎng)的運(yùn)作創(chuàng)造和提供條件。

就對(duì)WTO的承諾而言，中國(guó)承擔(dān)了必須建立和完善市場(chǎng)機(jī)制，并按照WTO協(xié)議的要求和中國(guó)政府的承諾管理貿(mào)易以及與貿(mào)易相關(guān)事項(xiàng)的義務(wù)。

《議定書(shū)》和《工作組報(bào)告》全部條款都是圍繞著要求中國(guó)建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制這個(gè)中心來(lái)寫(xiě)的。主要分為三個(gè)方面：

第一，是中國(guó)自由貿(mào)易機(jī)制；

第二，是外國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)來(lái)以后能否賣得出去的問(wèn)題；

摘要：經(jīng)濟(jì)和諧是和諧社會(huì)的基本要求，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧，必須要有法制作為保障。本文探討和分析了經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建的重要價(jià)值，對(duì)如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制的建設(shè)提供了若干路徑選擇，以期對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建有所裨益。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)和諧經(jīng)濟(jì)法制和諧社會(huì)

一、經(jīng)濟(jì)和諧是和諧社會(huì)的基本要求

經(jīng)濟(jì)和諧是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是支持和諧社會(huì)的物質(zhì)力量，19世紀(jì)中期，法國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗雷德里克•巴斯夏在《和諧經(jīng)濟(jì)論》中指出“社會(huì)世界普遍法則是和諧協(xié)調(diào)的，這些法則從各個(gè)方向趨于完善人類”，而對(duì)于“人或人類社會(huì)來(lái)說(shuō)，和諧不意味著完美，而意味著改善”。巴斯夏的和諧經(jīng)濟(jì)論主張自由貿(mào)易，認(rèn)為社會(huì)就是交換，在交換中產(chǎn)生價(jià)值，價(jià)值就是交換著的兩種服務(wù)的關(guān)系，他從人天生有利己、利他兩種特性出發(fā)，斷言人們?cè)诮粨Q中會(huì)構(gòu)成和諧的社會(huì)。他堅(jiān)信“我們追求的和諧不排除不和諧的存在，但是，如果這種和諧預(yù)示著和睦，而且會(huì)把我們引向和諧，那我們就認(rèn)為它依然是和諧的”。因而，“和諧”思想作為一種反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)普遍運(yùn)行機(jī)理的科學(xué)思想，一直伴隨在經(jīng)濟(jì)理論的演進(jìn)過(guò)程之中。作為自發(fā)秩序思想的集大成者，奧地利學(xué)派的傳人哈耶克在20世紀(jì)又將自發(fā)秩序傳統(tǒng)往前大大推進(jìn)了一步。哈耶克認(rèn)為，自發(fā)秩序的最大益處在于，它為每個(gè)人利用自己的知識(shí)提供了一個(gè)有益的制度空間。就市場(chǎng)自發(fā)秩序而言，它同樣不是服務(wù)于某個(gè)特定的目標(biāo)，但是它的優(yōu)點(diǎn)在于，使個(gè)人可以追求自己無(wú)論是利己或利他的目標(biāo)，它還使非常分散的、處在具體時(shí)空的知識(shí)有可能得到利用，這些知識(shí)只作為不同的個(gè)人知識(shí)而存在，任何單一的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)局都不可能擁有它們。

在新中國(guó)，和諧經(jīng)濟(jì)的思想萌芽早就產(chǎn)生。在《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等文章中，闡明了中國(guó)工業(yè)化道路的問(wèn)題，并把統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排作為協(xié)調(diào)各種關(guān)系的基本原則。作為中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)創(chuàng)者和奠基人之一的陳云同志的可持續(xù)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以效益為中心的綜合平衡理論，不僅涉及到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展與內(nèi)部的和諧，而且涉及到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)與總量的平衡，真正體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與可和諧性的統(tǒng)一。

二、經(jīng)濟(jì)和諧需要法制進(jìn)行保障

編者按：本文主要從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)成功地從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)問(wèn)題便成為急待我們解決的重大問(wèn)題、借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)甚至進(jìn)一步直接移植某種先進(jìn)的法律規(guī)則或制度、我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果要求我國(guó)應(yīng)該借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)以完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求各國(guó)互相借鑒法制經(jīng)驗(yàn)、法律的發(fā)展完善需要?dú)v史積累、法制特別是經(jīng)濟(jì)法制在相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)出法的社會(huì)公共事務(wù)作用、多渠道試行，在實(shí)踐中保留對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有用的法律成果、國(guó)外先進(jìn)的法制制度與理念也隨之得以介紹和引進(jìn)、中國(guó)大學(xué)與國(guó)外大學(xué)的文化交流項(xiàng)目比較多等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)成功地從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)確立，特別是從2004年4月以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始認(rèn)可我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。而“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是法治或法制經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為共識(shí)，因此，在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)問(wèn)題便成為急待我們解決的重大問(wèn)題。黨的十六大以來(lái)，我們已經(jīng)把完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的相關(guān)問(wèn)題擺上了我們的議程。十五大所提出的“依法治國(guó)”，特別是，黨中央在《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中所提出的“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)”，都充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的重視。

對(duì)此，我國(guó)不少學(xué)者、專家從立法、司法以及法制宣傳等角度對(duì)如何完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)提出了各種建議，筆者則欲從借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)的角度來(lái)談其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制完善的作用。

一

借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)甚至進(jìn)一步直接移植某種先進(jìn)的法律規(guī)則或制度，這在各國(guó)法律發(fā)展史中是司空見(jiàn)慣的一種做法。世界法律史上所出現(xiàn)的五大法系，也正是由于落后國(guó)家為盡快建立乃至完善本國(guó)法律體系而大規(guī)模移植其他國(guó)家法律體系，逐漸地這些國(guó)家的法律體系也就形成了一個(gè)法系?？梢?jiàn)，借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥烈浦餐鈬?guó)法律，是使本國(guó)法律體系建立和完善的一種重要途徑。在我國(guó)唐朝時(shí)期，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，法律文化也相應(yīng)發(fā)達(dá)于其他國(guó)家，因而東南亞國(guó)家特別是日本把我國(guó)的《唐律》照抄為其本國(guó)法律，這就是歷史上中華法系形成的原因和過(guò)程。而到了現(xiàn)在，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段，但不可否認(rèn)其總體水平仍然落后，相應(yīng)的法律體系也談不上完善。既然現(xiàn)狀如此，我們也不必羞羞答答，而應(yīng)該正視法律借鑒或者移植的問(wèn)題。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果要求我國(guó)應(yīng)該借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)以完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制。我國(guó)在20多年前就已經(jīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，在借鑒外國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)下，目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入良好的高速發(fā)展途徑，但是，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍有許多值得完善的地方。完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，不能完全從其自身上找問(wèn)題，還應(yīng)該相應(yīng)完善與其配套的經(jīng)濟(jì)法制才行。我們知道，法制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，完善的法制環(huán)境能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，反之，落后的法制卻阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)西方國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒；但我們還應(yīng)該注意到，這些國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠有序健康發(fā)展，與其相應(yīng)完善的經(jīng)濟(jì)法制密不可分。因此，我們?cè)诮梃b外國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不該忘記要同時(shí)借鑒與經(jīng)濟(jì)體制相配套的法制經(jīng)驗(yàn)。世界五大法系的形成，一開(kāi)始并非純粹為借鑒法律經(jīng)驗(yàn)而開(kāi)始的，而首先是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)吸引落后國(guó)家，在借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)進(jìn)而借鑒法制經(jīng)驗(yàn)的。

一、國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法建現(xiàn)狀

目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)內(nèi)認(rèn)可的、科學(xué)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)模式，越來(lái)越受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，尤其政府也在普遍推廣，目前已出臺(tái)了一些提及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的法律法規(guī)，但并未形成主要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的基本法和專項(xiàng)的法律法規(guī)。其中，幾項(xiàng)涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律條款大致如下:我國(guó)首次將循環(huán)經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入立法是在2002年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中對(duì)政府合理規(guī)劃本區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及資源的高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了規(guī)定，該項(xiàng)立法對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義和指導(dǎo)意義。2004年的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)固體廢棄物污染的減少和防治進(jìn)行了全面的規(guī)定，并提出了無(wú)害化處理的原則，促進(jìn)了廢物的循環(huán)利用和環(huán)境的保護(hù)，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)固體廢物的循環(huán)處理有著深遠(yuǎn)的可持續(xù)意義。2005年通過(guò)的《可再生能源法》則是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入，進(jìn)一步促進(jìn)了可再生能源的充分使用，緩解了資源和社會(huì)生活以及環(huán)境保護(hù)之間無(wú)法兼顧的難題，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？傮w來(lái)講，我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，資源節(jié)約循環(huán)利用的保護(hù)法律和法規(guī)體系雖未形成大的框架，但是已經(jīng)開(kāi)始高度重視和具體落實(shí)。當(dāng)然，僅僅幾條法律法規(guī)仍然無(wú)法保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和有效發(fā)展，資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)的法律系統(tǒng)框架仍未形成雛形，距離可持續(xù)發(fā)展仍然有很大距離。這些法律法規(guī)在整體上講是政策型的、引導(dǎo)性的，而不是規(guī)范性、制約性的，缺乏相對(duì)應(yīng)的行政法規(guī)和執(zhí)法細(xì)則，不可能從根本上扭轉(zhuǎn)局面，所以，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)立法十分必要。

二、關(guān)于我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的思考

(一)對(duì)憲法、民法等立法領(lǐng)域進(jìn)行修改和完善，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入其他領(lǐng)域的法律和法規(guī)當(dāng)中去，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)在國(guó)家基礎(chǔ)法律的環(huán)境下形成一個(gè)有序的、交叉的完整法律框架，使國(guó)家基本法與專項(xiàng)法律法規(guī)相互促進(jìn)，相互制約，而共同發(fā)展，全面發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)循環(huán)、可持續(xù)的和諧社會(huì)建設(shè)。

(二)嘗試地方性法規(guī)的全面細(xì)化，也就是要求地方人大及常委會(huì)、地方人民政府和民族自治地方的人大及其常委會(huì)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)限，在綜合掌握了地方特殊情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以及掌握了自然環(huán)境的特殊性的條件制定或出臺(tái)相關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法規(guī)、專項(xiàng)法規(guī)或者政策等等。

(三)規(guī)范和制度上與循環(huán)經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，尤其應(yīng)著重在設(shè)備能效、取水定額、耗能節(jié)能、設(shè)計(jì)規(guī)范、能效標(biāo)識(shí)等方面形成全面配合的規(guī)范和制度制約，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展提供制度支持。

【內(nèi)容提要】該文從經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)的背景出發(fā)，以比較法的眼光，分析加入WTO對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境的影響，提出盡快建立和完善符合國(guó)際規(guī)則的、穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境的對(duì)策，并呼吁組織力量研究解決這一比較經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域當(dāng)務(wù)之急的課題。

【關(guān)鍵詞】比較經(jīng)濟(jì)法、WTO規(guī)則、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法制、對(duì)策

現(xiàn)在人們正在熱烈地談?wù)摻?jīng)濟(jì)全球化，并涉及到它對(duì)法律制度的影響。沈宗靈教授提出：“雖然‘法律全球化’是一種不切實(shí)際的幻想，但我們也應(yīng)認(rèn)真考慮經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)法律的巨大影響?！保ㄗⅲ荷蜃陟`：《評(píng)“法律全球化”理論》，1999年12月11日《人民日?qǐng)?bào)》第6版。）。這種影響，既涉及國(guó)際化，又涉及到各國(guó)國(guó)內(nèi)法。這也是屬于經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際化、比較法研究領(lǐng)域的課題。

1991年，我曾著文提出：“新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的形成，一定要應(yīng)用比較法。不比較，怎能發(fā)現(xiàn)各國(guó)有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的異同？不協(xié)調(diào)，怎能在國(guó)際社會(huì)取得相對(duì)統(tǒng)一意見(jiàn)？”“就這樣，比較經(jīng)濟(jì)法開(kāi)辟了一個(gè)新的領(lǐng)域：從跨越一國(guó)的比較走向整個(gè)國(guó)際范圍的比較?！保ㄗⅲ撼绦藕停骸墩摫容^經(jīng)濟(jì)法在中國(guó)的創(chuàng)立和應(yīng)用》，《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）1991年第3期，第43頁(yè)。）現(xiàn)在，一個(gè)頭等重大的比較法課題擺到了我們面前：加入世界貿(mào)易組織（WTO）對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的影響與對(duì)策。法學(xué)界必須振奮精神，與經(jīng)濟(jì)學(xué)界及其他社會(huì)科學(xué)界共同努力，組織隊(duì)伍，聚精會(huì)神地研究解決這一比較經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域當(dāng)務(wù)之急的課題，以實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。

一、WTO的沖擊：經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)與法律的國(guó)際性意識(shí)

（一）從法律與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上研究WTO的影響和沖擊

【摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的根本標(biāo)志是資產(chǎn)的資本化、產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化。從各個(gè)國(guó)家發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來(lái)看，國(guó)有資本具有以下明顯特征：（1）國(guó)有資本是由國(guó)家持有的能夠用于增殖的財(cái)富；（2）國(guó)有資本具有流動(dòng)性；（3）國(guó)有資本對(duì)于其它生產(chǎn)要素具有支配力和控制力。國(guó)有經(jīng)濟(jì)法律調(diào)整的基本原則是貫穿國(guó)有經(jīng)濟(jì)法立法、執(zhí)法、司法始終的根本準(zhǔn)則，是調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管關(guān)系、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)關(guān)系、國(guó)有企業(yè)改革關(guān)系普遍適用的原則，是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)法律的本質(zhì)和規(guī)律的集中反映，具有相對(duì)的確定性和不易變動(dòng)性。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有經(jīng)濟(jì)；國(guó)有資本；國(guó)有企業(yè)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)法律制度

國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在何處？國(guó)有經(jīng)濟(jì)是什么？國(guó)有經(jīng)濟(jì)有什么用？國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該如何運(yùn)作？多年以來(lái)，伴隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的曲折發(fā)展，關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的疑問(wèn)和思考也一直困擾著人們，而作為調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律制度也隨之經(jīng)歷了多年的坎坷。十六大以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制的新一輪改革已經(jīng)啟動(dòng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)立法工作也隨之步入新的歷史時(shí)期。

究竟應(yīng)該如何構(gòu)建國(guó)有經(jīng)濟(jì)新體制？它的建立是否會(huì)令國(guó)有經(jīng)濟(jì)真正步上良性運(yùn)行的正軌呢？我們將在下面的論述中對(duì)其進(jìn)行理論分析。

一、國(guó)有經(jīng)濟(jì)法律制度的基本范疇

（一）國(guó)有經(jīng)濟(jì)

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)從誕生至今，經(jīng)歷了從缺乏理論支持的一哄而上，到理論日漸成熟的深刻反思，再到基礎(chǔ)理論上停滯不前的低迷時(shí)期。現(xiàn)在，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)當(dāng)向何出去的問(wèn)題不可回避地?cái)[到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的面前。

20世紀(jì)70年代末，黨的十一屆三中全會(huì)確定了實(shí)行改革開(kāi)放的政策目標(biāo)，以解放束縛了多年的生產(chǎn)力，使生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，使生產(chǎn)關(guān)系能夠更好地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這也就要求建立一套完整的經(jīng)濟(jì)法律制度，從法律上加以保障。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制從法律上加以研究成了當(dāng)時(shí)法學(xué)工作者的一項(xiàng)重要課題。在對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法律機(jī)制研究的基礎(chǔ)上，形成了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的雛形。

也許是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想觀念影響時(shí)間太長(zhǎng)的緣故，剛剛改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)使得法學(xué)工作者有些無(wú)所適從；另一方面，也可能是由于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)渴望已久的原因，法學(xué)工作者認(rèn)為只要是跟經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律都屬于經(jīng)濟(jì)法研究的范圍，于是相應(yīng)地形成了大經(jīng)濟(jì)法的概念。在當(dāng)時(shí)，人們以談經(jīng)濟(jì)為時(shí)髦，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)和其他法學(xué)部門之間的關(guān)系，還沒(méi)有來(lái)得及作深入的探究。只要是跟經(jīng)濟(jì)有關(guān)的問(wèn)題都當(dāng)作經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題來(lái)對(duì)待。為了尋求理論上的支持，人們一方面立足于本國(guó)資源，從理論上對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行研究；另一方面從外國(guó)積極引進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)法理論，借鑒外國(guó)的法學(xué)研究成果。在這個(gè)階段，有一大批的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教材和著作被翻譯成漢語(yǔ)出版發(fā)行。其中最有影響的有前蘇聯(lián)、日本的一些經(jīng)濟(jì)法學(xué)著作和教材，如前蘇聯(lián)拉普捷夫主編的《經(jīng)濟(jì)法理論問(wèn)題》和《經(jīng)濟(jì)法》，日本的金澤良雄的《經(jīng)濟(jì)法概論》、丹宗昭信、厚谷囊爾主編的《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法入門》、《日本經(jīng)濟(jì)法概要》等。此外還翻譯了一批經(jīng)濟(jì)法學(xué)論文。在國(guó)內(nèi)則出版了相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)法著作（主要是教材），形成了眾多的經(jīng)濟(jì)法派別，其中最有影響的是縱橫經(jīng)濟(jì)法論。經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究對(duì)法院的司法實(shí)踐也產(chǎn)生了一定影響。大量經(jīng)濟(jì)案件的出現(xiàn)，使得各級(jí)法院相繼成立了經(jīng)濟(jì)庭，專門處理這些案件。在當(dāng)時(shí)看來(lái)，企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛、涉外經(jīng)濟(jì)糾紛等，只要涉及到錢的糾紛案件（民間借貸除外），一般都當(dāng)作經(jīng)濟(jì)案件來(lái)對(duì)待，而民事案件則只限在婚姻家庭糾紛、民事侵權(quán)等很小的范圍內(nèi)。

隨著經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的日漸深入，人們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)并不是包羅萬(wàn)象的，經(jīng)濟(jì)法研究的許多方面實(shí)際上應(yīng)當(dāng)屬于民法的研究范圍。于是經(jīng)濟(jì)法和民法的關(guān)系問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)法和民法的范圍問(wèn)題，成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。1992年，中國(guó)正式確定了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。人們通過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家法律的比較研究，發(fā)現(xiàn)各國(guó)不但在經(jīng)濟(jì)上可以互相借鑒，而且在法律上也可以相互參考。法學(xué)家們對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行研究后，提出了各種不同的觀點(diǎn)，但是這些觀點(diǎn)已經(jīng)跟以前的經(jīng)濟(jì)法觀點(diǎn)有了明顯的不同，無(wú)所不包的大經(jīng)濟(jì)法概念已經(jīng)很少有人堅(jiān)持。這些觀點(diǎn)被稱作為“新經(jīng)濟(jì)法理論”或者“新經(jīng)濟(jì)法諸論”。

但是令人遺憾的是，自從新經(jīng)濟(jì)法理論逐漸定型以后，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的研究就很少有突破，形成了經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究駐足不前的局面。人們更多的是關(guān)注經(jīng)濟(jì)法各部門學(xué)科的研究，甚至還有少數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法是否真的存在，或者是否有必要存在都產(chǎn)生了懷疑，將自己的研究方向轉(zhuǎn)向了民商法的研究。尤其是近幾年來(lái)民事立法的顯著成就，使得經(jīng)濟(jì)法的地位問(wèn)題受到了更大的影響?！逗贤ā返闹贫ê褪┬小ⅰ段餀?quán)法》的起草以及《民法典》制定工作的啟動(dòng)，使越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者把目光轉(zhuǎn)向了民商法學(xué)研究。同時(shí)，法學(xué)研究的結(jié)果對(duì)法院的司法實(shí)踐同樣產(chǎn)生了影響。雖然經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法還存在不同看法，對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念在表述上有哪些差異，但是他們之間都達(dá)成一種共識(shí)，即經(jīng)濟(jì)法只調(diào)整跟國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有關(guān)的法律問(wèn)題，而平等的民事主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系由民法來(lái)調(diào)整。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，法學(xué)界已經(jīng)很少有人表示懷疑。至少對(duì)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等等屬于經(jīng)濟(jì)法的研究范圍，人們都不表示懷疑。由于經(jīng)濟(jì)法研究范圍的縮小，于是有人對(duì)法院經(jīng)濟(jì)庭的存在都表示了懷疑。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)庭受理的案件都是民商法的范圍，而真正屬于經(jīng)濟(jì)法范圍的案件則很少，因此主張撤消經(jīng)濟(jì)庭，變經(jīng)濟(jì)庭為民庭。這種觀點(diǎn)是一種狹隘的部門利益觀點(diǎn)。人們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)庭受理的案件很多是屬于民商法的受案范圍，這是人們認(rèn)識(shí)的深入，是一件好事，也是法學(xué)研究的進(jìn)步。但是，是否就到了一定要取消經(jīng)濟(jì)法庭的地步呢？我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)法庭的設(shè)立，對(duì)我國(guó)解決經(jīng)濟(jì)糾紛、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，而且在經(jīng)濟(jì)庭審理的大量經(jīng)濟(jì)案件中，很多案件即使按照某些激進(jìn)民法學(xué)家的觀點(diǎn)也不應(yīng)當(dāng)屬于民法的受案范圍。例如，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件，等等。當(dāng)然，他們可能會(huì)說(shuō)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件，從本質(zhì)上說(shuō)是侵權(quán)糾紛案件。反壟斷案件（盡管我國(guó)目前還沒(méi)有）實(shí)際上是合同糾紛案件，即這種合同是否違背社會(huì)公益，因而是無(wú)效合同的問(wèn)題。如果這樣認(rèn)為的話，其實(shí)所有其他法庭（除刑事法庭外）都沒(méi)有必要存在了，因?yàn)樗麄儦w根到底都是一種侵權(quán)糾紛或者合同糾紛。行政糾紛從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，難道就不是由于行政機(jī)構(gòu)侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益而釀成的侵權(quán)糾紛嗎？

其次，法院各法庭的設(shè)置缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有的法庭是根據(jù)受理案件的性質(zhì)來(lái)設(shè)立的，如刑事法庭、民事法庭、行政法庭等；而有的則是根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)，主要是為了滿足處理某一類案件的方便而設(shè)立的，如鐵路法庭、海事法庭的設(shè)立，就不是由于所受理的案件具有相同或者相似的法理特征，而是由于他們同屬于某一個(gè)部門，集中起來(lái)由某個(gè)單獨(dú)的法庭來(lái)處理比較方便。我們也不否認(rèn)法院各審判庭的設(shè)置都是從審判的實(shí)際需要出發(fā)的，但是其目的都是為了方便人們?cè)V訟活動(dòng)的進(jìn)行。經(jīng)過(guò)近二十年的審判實(shí)踐，人們已經(jīng)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)庭的概念，人們已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)庭的受案范圍已經(jīng)有了非常清楚的認(rèn)識(shí)。如果突然間取消經(jīng)濟(jì)法庭，勢(shì)必使人們對(duì)法院的行為感到茫然，對(duì)法院受理案件的范圍無(wú)法了解，從而降低訴訟效率、提高訴訟成本，甚至使人們產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法是否已經(jīng)已經(jīng)被廢除了的疑慮。這對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究是很不利的。