為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，把廣大干部的思想和行動高度凝聚到建設(shè)“四個(gè)”上來，奮力開創(chuàng)省域副中心城市建設(shè)新局面，市委、市政府決定，認(rèn)真貫徹中共湖北省委常委會《關(guān)于推廣武漢市經(jīng)驗(yàn)在全省開展治庸問責(zé)工作的決議》，在全市開展以“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟正風(fēng)氣”為目標(biāo)的治庸問責(zé)工作?，F(xiàn)提出如下意見：

一、開展治庸問責(zé)工作的重要性和緊迫性

科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，干部是第一要素，作風(fēng)是第一保障。當(dāng)前，全市干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況總體是好的，但也存在庸、懶、散、軟等突出問題，損害干部隊(duì)伍的整體形象，影響黨群干群關(guān)系，影響市委、市政府決策的貫徹落實(shí)。在全市開展治庸問責(zé)工作，切實(shí)解決干部隊(duì)伍精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)方面存在的突出問題，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措，是增強(qiáng)干部隊(duì)伍宗旨意識、責(zé)任意識、大局意識的有效途徑，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)“四個(gè)”的迫切需要。全市廣大黨員干部要把思想和行動高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，深入扎實(shí)開展治庸問責(zé)工作，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)、改進(jìn)工作的務(wù)實(shí)態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際成效，推動發(fā)展，取信于民。

二、開展治庸問責(zé)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

㈠指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神和省委、省政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的要求，貫徹落實(shí)市委十一屆十四次全體（擴(kuò)大）會議精神，通過開展治庸問責(zé)工作，建立健全責(zé)任體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、進(jìn)取意識，為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)“四個(gè)”，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和作風(fēng)保障。

㈡基本原則：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)改進(jìn)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，保障全區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，再上新水平，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“作風(fēng)建設(shè)保障年”活動的實(shí)施意見》精神要求，制定局“作風(fēng)建設(shè)保障年”活動實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“科學(xué)發(fā)展上水平”的工作總基調(diào)，以“凝心聚力，拼搏實(shí)干”為主題，以治庸提能、治慢提速、治低提標(biāo)、治散提效、治差提質(zhì)、治奢提廉“六治六提”為抓手，進(jìn)一步整頓局機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識、爭先意識、服務(wù)意識、效率意識、實(shí)干意識和廉潔意識，以優(yōu)良的作風(fēng)保障全區(qū)農(nóng)機(jī)化實(shí)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

1、治“庸”提“能”。重點(diǎn)解決思想平庸、能力平庸、工作平庸的問題。主要表現(xiàn)為：政策理論水平不高，工作思路不清，重心把握不準(zhǔn)；責(zé)任意識不強(qiáng)，拈輕怕重、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)，對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重大部署推進(jìn)不力；不注重學(xué)習(xí)，對業(yè)務(wù)知識一知半解；工作業(yè)績平庸，考核評比長期處于末位。通過整治切實(shí)提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行農(nóng)機(jī)化政策、搶抓機(jī)遇、解決實(shí)際問題和推動我區(qū)農(nóng)機(jī)化實(shí)業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。

2、治“慢”提“速”。重點(diǎn)解決工作態(tài)度和工作效率方面的問題。主要表現(xiàn)為：缺乏憂患意識、危機(jī)意識，事業(yè)心不強(qiáng)；辦事環(huán)節(jié)復(fù)雜、程序繁瑣；工作態(tài)度懈怠，推諉扯皮，效率低下，不能及時(shí)完成任務(wù)。通過整治切實(shí)增強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部只爭朝夕、拼搏實(shí)干意識，提高服務(wù)效能，快節(jié)奏、高效率地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈縣2020年深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動任務(wù)分工方案〉的通知》文件要求，全局高度重視，把深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動作為重要政治任務(wù)，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動抓，自覺抓，確保了各項(xiàng)活動縱深開展?，F(xiàn)將全局深化脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動情況總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳動員，深化思想認(rèn)識

全局充分利用理論學(xué)習(xí)、干部職工大會等時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大對扶貧政策、脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律和作風(fēng)要求的宣傳教育，深入學(xué)習(xí)貫徹縣委《縣2020年深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動任務(wù)分工方案》、《縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日大會戰(zhàn)行動”工作方案》及關(guān)于做好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日大會戰(zhàn)行動”群眾工作等精神。通過不斷抓學(xué)習(xí)教育，形成了以主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部職工全員參與的良好局面，也進(jìn)一步提升了干部職工投身扶貧工作的自覺性，增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)完美收官工作的責(zé)任性和使命感。

二、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作

一是聚焦落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，把關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩手抓”重要精神貫徹落實(shí)情況作為當(dāng)前最重要的政治內(nèi)容，推動脫貧攻堅(jiān)幫扶工作落實(shí)到戶。堅(jiān)決糾正執(zhí)行落實(shí)決策部署不力、幫扶不力、有令不行、有禁不止等行為。二是圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日大會戰(zhàn)行動”，繼續(xù)狠抓“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改，認(rèn)真組織全局干部職工開展了脫貧攻堅(jiān)“百日大會戰(zhàn)行動”自查走訪和交叉檢查，與支部共建共創(chuàng)鎮(zhèn)村召開了脫貧攻堅(jiān)專題會商會，針對村“兩不愁三保障”大排查查出的問題，逐一進(jìn)行了分析和提出了相關(guān)解決措施和辦法，真正把“兩不愁三保障”大走訪、回頭看工作落到實(shí)處。三是開展常態(tài)化結(jié)對群眾幫扶走訪工作。組織干部職工多次深入到結(jié)對群眾家中開展黨的、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度評價(jià)、社會平安創(chuàng)建滿意度評價(jià)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林草原防滅火、掃黑除惡等宣傳工作。

開展拉家常，講政策，幫助干農(nóng)活，及時(shí)了解掌握群眾訴求、近期生產(chǎn)生活狀況及思想動態(tài)，鼓勵(lì)結(jié)對農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，盡力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中存在的困難問題。

根據(jù)《縣“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)保障年”活動任務(wù)分工方案》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省州縣對“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動的系列要求，充分發(fā)揮政治動員力，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。

一是動員部署、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年活動推進(jìn)會精神。會議要求層層傳達(dá)學(xué)習(xí)精神，深刻領(lǐng)悟各級領(lǐng)導(dǎo)對抓好抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年活動的堅(jiān)定決心，準(zhǔn)確把握其中蘊(yùn)含的政治要求、工作方法和實(shí)踐路徑，切實(shí)做到堅(jiān)定目標(biāo)不放松，整治問題不手軟，落實(shí)責(zé)任不推諉。同時(shí)成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，活動的日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。

二是著力解決扶貧領(lǐng)域腐敗問題。

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)，形式主義、官僚主義，資金管理不規(guī)范，刪繁就簡工作開展不力等問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分層分級、分口分類開展專項(xiàng)治理，把專項(xiàng)治理持續(xù)往深里抓、往實(shí)里做，并通過專項(xiàng)治理推動縣鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)職能部門履職盡職、建黨立制、強(qiáng)化監(jiān)管，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

三是開展廉政“大講堂”。

近年來，綦江縣人口計(jì)生委緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這條主線，以解決農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)難等歷史遺留問題為突破口，著力解決綜合治理人口問題中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是今年全縣開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作后，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這不僅離不開各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的共同努力，也離不開廣大領(lǐng)導(dǎo)干部過硬的作風(fēng)保障。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的自覺性

進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，面對人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作薄弱和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)難等問題，縣人口計(jì)生委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過調(diào)查研究，提出了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的工作思路和工作措施，通過開展廣泛的學(xué)習(xí)討論，使大家形成了共識：打鐵先得自身硬，要把人口和計(jì)劃生育事業(yè)推向前進(jìn)，必須用班子隊(duì)伍過硬的作風(fēng)來保障。而這些都來自堅(jiān)定的理想信念。為堅(jiān)定干部職工的理想信念，近年來，我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦；開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”、“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”等系列教育活動；堅(jiān)持每年讀一本好書，記一本心得筆記，舉行一次述職述廉會等，通過學(xué)習(xí)教育，提升了大家的思想境界，使大家普遍認(rèn)識到做人必須具有忠于祖國、熱愛人民、誠信守法、團(tuán)結(jié)奮斗的基本人格；作為一名黨員必須有立黨為公、執(zhí)政為民，心系群眾、服務(wù)人民，吃苦在前、享受在后，發(fā)揮先鋒模范作用的品格；作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須有理論聯(lián)系實(shí)際、理想信念堅(jiān)定、堅(jiān)持黨性原則、牢記為民宗旨，用高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響帶動群眾的風(fēng)范。

二、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，增強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)踐性

正確的價(jià)值追求必然表現(xiàn)為為人民做事、推動事業(yè)向前發(fā)展的實(shí)踐。我們堅(jiān)持在工作實(shí)踐中推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，在解決難題中形成良好的作風(fēng)。針對基層基礎(chǔ)工作薄弱等問題，縣人口計(jì)生委班子成員實(shí)行掛片負(fù)責(zé)、科室聯(lián)系鎮(zhèn)指導(dǎo)制度，幫助基層解決實(shí)際困難，督促基層開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部還親自帶隊(duì)，不打招呼，直接到群眾中訪、查、看、聽，對基層好典型、好作法予以表揚(yáng)推廣，對基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的則予以黃牌警告或“一票否決”，在基層引起了強(qiáng)烈反響。現(xiàn)在基層弄虛作假的少了，真抓實(shí)干的多了。正是知難而上、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，使我們在實(shí)踐中能攻克難題，打開了工作局面，同時(shí)也考驗(yàn)、錘煉了干部職工的工作作風(fēng)，提高了工作效率。

三、心系群眾，服務(wù)人民，增強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的目的性

為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，把廣大干部的思想和行動高度凝聚到建設(shè)“四個(gè)”上來，奮力開創(chuàng)省域副中心城市建設(shè)新局面，市委、市政府決定，認(rèn)真貫徹中共湖北省常委會《關(guān)于推廣武漢市經(jīng)驗(yàn)在全省開展治庸問責(zé)工作的決議》，在全市開展以“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟正風(fēng)氣”為目標(biāo)的治庸問責(zé)工作?，F(xiàn)提出如下意見：

一、開展治庸問責(zé)工作的重要性和緊迫性

科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，干部是第一要素，作風(fēng)是第一保障。當(dāng)前，全市干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況總體是好的，但也存在庸、懶、散、軟等突出問題，損害干部隊(duì)伍的整體形象，影響黨群干群關(guān)系，影響市委、市政府決策的貫徹落實(shí)。在全市開展治庸問責(zé)工作，切實(shí)解決干部隊(duì)伍精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)方面存在的突出問題，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措，是增強(qiáng)干部隊(duì)伍宗旨意識、責(zé)任意識、大局意識的有效途徑，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)“四個(gè)”的迫切需要。全市廣大黨員干部要把思想和行動高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，深入扎實(shí)開展治庸問責(zé)工作，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)、改進(jìn)工作的務(wù)實(shí)態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際成效，推動發(fā)展，取信于民。

二、開展治庸問責(zé)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神和省委、省政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的要求，貫徹落實(shí)市委十一屆十四次全體（擴(kuò)大）會議精神，通過開展治庸問責(zé)工作，建立健全責(zé)任體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、進(jìn)取意識，為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)“四個(gè)”，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和作風(fēng)保障。

（二）基本原則：

劉奇葆先后來到成都市置信北街武侯區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，草市街省政府、成都市政府政務(wù)服務(wù)中心，省監(jiān)察廳行政效能電子監(jiān)察室，在并聯(lián)審批、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、警務(wù)、社會保障、監(jiān)察投訴等窗口，詳細(xì)了解崗位職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、辦理程序、辦結(jié)時(shí)間等情況，征詢辦事群眾對政務(wù)服務(wù)的意見和建議，并召開座談會專題研究加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、提高行政效能工作。

劉奇葆充分肯定了全省政務(wù)服務(wù)中心的工作。他說，政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范、公開透明、便捷高效，全省行政效能建設(shè)工作扎實(shí)，進(jìn)展順利，取得了初步成效，保持了良好的發(fā)展勢頭。一是堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，從踐行以人為本、服務(wù)發(fā)展的高度來把握和推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)識到位，思路清晰，所采取的措施積極有效。二是大幅度減少行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，行政審批事項(xiàng)由原來的1122項(xiàng)減少到486項(xiàng)，減少56.4%。三是把政務(wù)服務(wù)中心作為機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要載體，大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，注重提高授權(quán)率和辦結(jié)率，方便了前來辦事的人員，發(fā)揮了“窗口”和“示范”作用。四是圍繞建立健全“三項(xiàng)制度”下功夫、求突破，通過電子監(jiān)察，強(qiáng)化過程監(jiān)督、嚴(yán)格效能問責(zé)，把握住了效能建設(shè)的根本和核心，提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。五是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力提高工作能力和辦事效率，促進(jìn)了我省發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，讓投資者和群眾實(shí)實(shí)在在感受到了效能建設(shè)帶來的新變化、新風(fēng)氣。

在全省開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，著眼加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓行政效能建設(shè)部署的落實(shí)，圍繞“兩個(gè)加快”、服務(wù)“兩個(gè)加快”、促進(jìn)“兩個(gè)加快”，為加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，構(gòu)建良好環(huán)境和作風(fēng)保障。為此，他提出四點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)，根本在強(qiáng)化制度。重點(diǎn)要落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”。要在執(zhí)行上出真招、動真格、見實(shí)效，以健全完善、切實(shí)管用的制度促進(jìn)行政效能提高?！叭?xiàng)制度”要同公務(wù)員績效考核、獎(jiǎng)懲制度對接和配套。二是加強(qiáng)行政效能建設(shè)，基礎(chǔ)在辦好中心。關(guān)鍵是要真正做到充分授權(quán)，要全面推行“兩集中、兩到位”，確?，F(xiàn)場辦結(jié)率不低于90%，按時(shí)辦結(jié)率不低于99%，有條件的部門要爭取達(dá)到“雙百”目標(biāo)。對災(zāi)后恢復(fù)重建的審批事項(xiàng)特事特辦，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，建立并聯(lián)審批的“綠色通道”。要推廣使用統(tǒng)一的行政審批通用軟件，實(shí)行省、市(州)、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心三級聯(lián)網(wǎng)，部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)中心窗口互聯(lián)互通。三是加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要害在嚴(yán)格問責(zé)。要全面推行行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，加大責(zé)任追究力度。要大力推行電子政務(wù)，所有的審批事項(xiàng)、審批程序、責(zé)任單位和審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間原則上都要上網(wǎng)公布，建立覆蓋省、市(州)、縣(市、區(qū))的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批行為進(jìn)行全程監(jiān)督。對不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、亂作為的，要堅(jiān)決追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要深入研究非行政審批崗位如何提高行政效能和行政問責(zé)問題，普遍加強(qiáng)行政效能建設(shè)，提高行政效能。四是加強(qiáng)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)省委九屆五次全會提出的“四個(gè)特別”要求，面向基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力倡導(dǎo)清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為災(zāi)后恢復(fù)重建服務(wù)。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為企業(yè)和群眾排憂解難。

行政效能建設(shè)，貴在持之以恒。只要我們堅(jiān)持不懈地抓，發(fā)展環(huán)境就一定會越來越好。要從制度上予以保證，除建立“三項(xiàng)制度”外，其它行之有效的做法都要及時(shí)上升為制度，抓好相關(guān)制度的配套；要從技術(shù)上予以保證，建立互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行電子政務(wù)和網(wǎng)上政務(wù)，建設(shè)“網(wǎng)上政府”，提高辦事效率；要從組織上予以保證，現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)中心要拓展內(nèi)涵、完善功能、優(yōu)化服務(wù)，效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。通過這些舉措，真正把效能建設(shè)突出出來、堅(jiān)持下去、見到成效。

把廣大干部的思想和行動高度凝聚到建設(shè)“四個(gè)”上來，為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。奮力開創(chuàng)省域副中心城市建設(shè)新局面，市委、市政府決定，認(rèn)真貫徹中共湖北省委常委會《關(guān)于推廣武漢市經(jīng)驗(yàn)在全省開展治庸問責(zé)工作的決議》全市開展以“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟正風(fēng)氣”為目標(biāo)的治庸問責(zé)工作?，F(xiàn)提出如下意見：

一、開展治庸問責(zé)工作的重要性和緊迫性

干部是第一要素，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。作風(fēng)是第一保障。當(dāng)前，全市干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況總體是好的但也存在庸、懶、散、軟等突出問題，損害干部隊(duì)伍的整體形象，影響黨群干群關(guān)系，影響市委、市政府決策的貫徹落實(shí)。全市開展治庸問責(zé)工作，切實(shí)解決干部隊(duì)伍精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)方面存在突出問題，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措，增強(qiáng)干部隊(duì)伍宗旨意識、責(zé)任意識、大局意識的有效途徑，推進(jìn)建設(shè)“四個(gè)”迫切需要。全市廣大黨員干部要把思想和行動高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，深入扎實(shí)開展治庸問責(zé)工作，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)、改進(jìn)工作的務(wù)實(shí)態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際成效，推動發(fā)展，取信于民。

二、開展治庸問責(zé)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)省委九屆十次全體擴(kuò)大會議精神和省委、省政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的要求，一指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。貫徹落實(shí)市委十一屆十四次全體擴(kuò)大會議精神，通過開展治庸問責(zé)工作，建立健全責(zé)任體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、進(jìn)取意識，為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)“四個(gè)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和作風(fēng)保障。

二基本原則：

縣干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委督查組：

根據(jù)中央和省委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件和市委、縣委《關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓工作的實(shí)施意見》，我局通過組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、黨的十六屆五中全會精神、各級黨委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件以及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。按照“六查一評”的要求，對全局整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行如下剖析：

一、存在的問題

（一）部分職工因循守舊，不思進(jìn)取，不注重政治理論學(xué)習(xí)，不認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，理解與解釋勞動保障政策常出偏差。 （二）個(gè)別干部軟弱渙散，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、無戰(zhàn)斗力，不敢運(yùn)用批評與自我批評的思想武器，怕得罪人，信奉好人主義，當(dāng)“太平官”。會上不說、會后亂說、當(dāng)面不說、背后胡說、胡亂猜疑，言行不一，說一套、做一套，搬弄小事小非、打聽傳播小道消息，混淆視聽。

（三）個(gè)別干部弄虛作假，安排部署工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)，具體環(huán)節(jié)無人抓，說假話、做假象，欺騙組織和群眾，出工不出力，不主動、不積極，不想辦法完成本職崗位工作或領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。

（四）少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，暗示服務(wù)對象辦招待，嚴(yán)重?fù)p害**開放環(huán)境和干部形象。

這是新時(shí)期加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。勞動保障工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)勞動保障系統(tǒng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，建立一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，是開創(chuàng)勞動保障工作新局面、實(shí)現(xiàn)勞動保障事業(yè)新發(fā)展的必然要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)勞動保障系統(tǒng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見：

一、培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，提高綜合素質(zhì)

大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的作風(fēng)，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，克服一知半解、淺嘗輒止、盲目自大的不良傾向。勞動保障工作是一項(xiàng)跨越社會管理和經(jīng)濟(jì)管理的綜合性工作，目前正處在政策完善和制度建設(shè)的重要發(fā)展階段，迫切需要?jiǎng)趧颖Ｕ舷到y(tǒng)廣大干部全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，保證勞動保障各項(xiàng)工作順利開展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，真正學(xué)懂弄通，掌握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高政治思想素質(zhì)和基本理論素養(yǎng)。要立足本職崗位，從實(shí)際工作出發(fā)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鉆研勞動保障專業(yè)理論和知識，成為精通勞動保障業(yè)務(wù)的內(nèi)行，增強(qiáng)研究和解決實(shí)際問題的能力。要努力學(xué)習(xí)與勞動保障業(yè)務(wù)緊密相連的宏觀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、社會科學(xué)和法律知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好工作的知識武裝和知識儲備。要培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，精于向書本學(xué)習(xí)，勤于向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，善于在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，肯于到基層學(xué)習(xí)。要切實(shí)做到學(xué)以致用、用有所成，著眼于解決涉及人民群眾利益的突出問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施，把勞動保障事業(yè)引入科學(xué)發(fā)展的軌道。

二、情系人民群眾，解決民生問題

牢固樹立群眾利益無小事、勞動保障工作服務(wù)人民群眾的觀念，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，大力倡導(dǎo)心系群眾、服務(wù)人民的作風(fēng)，克服對群眾生活漠不關(guān)心、做群眾工作方法簡單生硬的弊病，把最廣大人民的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要擺正自己和人民群眾的位置，帶著感情和激情投入工作，滿腔熱情地為人民群眾服務(wù)。在制定政策、完善制度時(shí)，要從人民群眾的根本利益出發(fā)，使各項(xiàng)政策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益又代表人民群眾的長遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求。要將工作的著力點(diǎn)放在研究解決體制轉(zhuǎn)軌帶來的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等歷史遺留的突出問題上，放在解決困難群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，腳踏實(shí)地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。要保護(hù)來信來訪群眾合法利益，切實(shí)發(fā)揮信訪維穩(wěn)部門聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善制度，落實(shí)政策。要全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策，想方設(shè)法幫助就業(yè)困難群體尤其是零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，認(rèn)真做好大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作。要做好下崗失業(yè)人員的社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和基本生活保障工作，確保及時(shí)足額支付基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇。要嚴(yán)格審核關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案，糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，解決好企業(yè)長期拖欠職工工資和欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入調(diào)查研究