導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇作風(fēng)整治大會(huì)表態(tài)發(fā)言，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2006年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，___市工商系統(tǒng)不斷引深“五增五創(chuàng)”工作主題，按照“圍繞一個(gè)要求，[找文章到 ()一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)!]樹(shù)立三個(gè)理念，開(kāi)展十項(xiàng)整治，做好七項(xiàng)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”工作思路，通過(guò)會(huì)議安排和逐級(jí)簽定責(zé)任狀，把全年各項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處。經(jīng)過(guò)半年努力，人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)?，F(xiàn)在，___市工商局可以說(shuō)是人心齊、人氣旺、干勁足、矛盾少，是歷史上最好的時(shí)期?；仡櫩偨Y(jié)上半年，我們主要做了八項(xiàng)工作：

1、樹(shù)立效能監(jiān)管理念，深入開(kāi)展十項(xiàng)整治，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。我們除按照省局部署，開(kāi)展了食品安全、打擊傳銷(xiāo)等八項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)外，還開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)和商品交易有形市場(chǎng)的整治。期間，組織了三次大規(guī)模督查，召開(kāi)了兩次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)了整治行動(dòng)的深入開(kāi)展，達(dá)到了預(yù)期的目的。上半年，全系統(tǒng)共辦理行政處罰案件2125件，罰沒(méi)款近400萬(wàn)元。

2、樹(shù)立積極行政理念，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有了新發(fā)展。全系統(tǒng)廣大干部按照省政府干部大會(huì)精神和省局要求，創(chuàng)新思維，積極工作，在貫徹省政府三個(gè)27條基礎(chǔ)上，推出《促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》60條服務(wù)新舉措；圓滿(mǎn)承辦了全省工商系統(tǒng)企業(yè)注冊(cè)登記監(jiān)督管理工作會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)了我市的注冊(cè)登記管理工作；開(kāi)展了“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、“訂單農(nóng)業(yè)”合同的幫扶工程，發(fā)展壯大了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮和新農(nóng)村建設(shè)。截止上半年，全市登記注冊(cè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)5萬(wàn)余戶(hù)。

3、樹(shù)立制度治本理念，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)全員素質(zhì)提高。今年以來(lái)，我們除健全和完善了多項(xiàng)內(nèi)部管理制度外，還專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范辦案有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于規(guī)范辦案文書(shū)領(lǐng)用使用的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范辦案有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件；近期又把省政府《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》和《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》編制成冊(cè)，在全系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)；出臺(tái)了《全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，參訓(xùn)人員達(dá)70以上，既規(guī)范了執(zhí)法行為，又推進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

4、狠抓基層，圓滿(mǎn)完成了與省局簽定的工商所“六有”建設(shè)責(zé)任狀任務(wù)。全系統(tǒng)投資1600余萬(wàn)元，新建擴(kuò)建了61個(gè)基層工商所，總建筑面積2萬(wàn)多平方米，徹底改變了過(guò)去基層所設(shè)施落后的面貌。同時(shí)各局還完善內(nèi)部管理制度，購(gòu)置電腦、傳真等辦公設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化了“六有”功能。

5、理順內(nèi)部關(guān)系，增強(qiáng)工作活力，充分發(fā)揮了人力資源優(yōu)化配置的作用。4月份，市局機(jī)關(guān)利用5天的時(shí)間，推行了干部雙向選擇聘任工作，部門(mén)一崗雙責(zé)的責(zé)任由科長(zhǎng)承擔(dān)，科長(zhǎng)有權(quán)選擇副科長(zhǎng)和科員，此次選聘涉及干部92名，輪崗率達(dá)71以上，由于組織嚴(yán)密，措施得當(dāng)，沒(méi)有出現(xiàn)一點(diǎn)矛盾，進(jìn)一步提高了干部職工的工作緊迫感和責(zé)任感，為做好工作打下基礎(chǔ)。

6、以深入開(kāi)展向楊寬德同志學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體，抓黨建，抓教育，樹(shù)立了工商良好形象。今年以來(lái)，全系統(tǒng)干部職工為我們的隊(duì)伍中能有楊寬德這樣一位優(yōu)秀黨員、時(shí)代先鋒感到驕傲和自豪。我們舉辦了楊寬德同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，匯編了《學(xué)習(xí)楊寬德輔導(dǎo)讀本》，人手一冊(cè)進(jìn)行學(xué)習(xí)；全系統(tǒng)每人都寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)，使自己的思想、情操又一次得到了陶冶和升華。按照省局要求，在平型關(guān)籌建了全省工商系統(tǒng)愛(ài)國(guó)主義教育基地；為引深“五增五創(chuàng)”工作主題，在高速路口、旅游景區(qū)等人流量較集中的地段設(shè)置了大型的廣告牌匾8塊；“七一”舉辦了演講比賽，對(duì)優(yōu)秀黨員和十大辦案能手、十大優(yōu)秀市管員進(jìn)行了表彰；與預(yù)備役83師高炮團(tuán)開(kāi)展了“共建互幫”活動(dòng)，提高了大家的國(guó)防意識(shí)；組織機(jī)關(guān)人員參觀(guān)了落陣營(yíng)監(jiān)獄，進(jìn)行了警示教育。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)教活動(dòng)，提升了工商局的社會(huì)地位，樹(shù)立了良好的工商執(zhí)法新形象。市局局長(zhǎng)被市委宣傳部、市電視臺(tái)評(píng)選為全市十大行業(yè)帶頭人。

7、面向社會(huì)、面向經(jīng)營(yíng)者，加強(qiáng)對(duì)工商法規(guī)的宣傳力度，使社會(huì)各界理解工商、支持工商。組織全市萬(wàn)家企業(yè)參加了新《公司法》、《合同法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)班，共計(jì)12期，不僅提高了工商法規(guī)的普及率，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，而且有效提升了工商部門(mén)的社會(huì)形象。

8、化解了矛盾，徹底解決了市場(chǎng)辦管脫鉤的遺留問(wèn)題，穩(wěn)定了社會(huì)。___市批發(fā)市場(chǎng)由于歷史的原因，人員情況復(fù)雜，矛盾大，一直是困擾我局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的阻力和頑癥。今年3月份，經(jīng)過(guò)市政府和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)正式劃歸市國(guó)資委

監(jiān)管。同時(shí)，我們還解決了5名人事關(guān)系在批發(fā)市場(chǎng)，但一直借調(diào)協(xié)會(huì)的同志的遺留問(wèn)題，穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了工作。

但是面對(duì)新的形勢(shì)，面對(duì)上級(jí)的要求，我們的工作還存在不少的問(wèn)題和不足：一是對(duì)照當(dāng)前效能建設(shè)的要求，有些同志的思想認(rèn)識(shí)不夠高，在個(gè)別窗口單位存在不按規(guī)定著裝、不按作息時(shí)間上崗等現(xiàn)象；二是一些干部執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟，辦案程序不規(guī)范，基層綜合監(jiān)管職能沒(méi)有履行到位；三是個(gè)別同志廉政意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)法辦案過(guò)程中，以權(quán)謀私、以案謀私的不廉潔行為時(shí)有發(fā)生。

下半年，我們將繼續(xù)按照國(guó)家總局、省局年初的工作部署，結(jié)合全國(guó)工商局長(zhǎng)會(huì)議、省政府干部大會(huì)和今天省局局長(zhǎng)會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1、貫徹落實(shí)全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)和全國(guó)工商局長(zhǎng)會(huì)議精神，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)效能建設(shè)。一是今天會(huì)議之后，立即召開(kāi)干部大會(huì)，安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府干部大會(huì)的兩個(gè)文件，對(duì)照內(nèi)容，自查自糾，主動(dòng)規(guī)范；三是結(jié)合省局《2006年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，加大對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的督查力度。市局及各縣區(qū)局將組建效能監(jiān)察組，對(duì)基層一線(xiàn)執(zhí)法辦案人員進(jìn)行嚴(yán)格督查，該警告的警告，該撤職的撤職，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境大優(yōu)化，執(zhí)法效能大提高。

2、再次掀起向楊寬德同志學(xué)習(xí)的新，帶動(dòng)隊(duì)伍整體素質(zhì)的再提高。下半年，我們將把學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡作為動(dòng)力，以思想認(rèn)識(shí)、政策法規(guī)、文化素質(zhì)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么，差什么、學(xué)什么”的要求，開(kāi)展“重學(xué)習(xí)、大練兵”活動(dòng)，全面促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。

3、在全面完成工商所六有功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，努力打造一流工商所。下半年，我們將按照王虎勝局長(zhǎng)在太原基層工商所調(diào)研時(shí)的講話(huà)精神，進(jìn)一步推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)，真正把工商所建成服務(wù)人民群眾、展示工商形象的重要窗口。

4、圍繞“十項(xiàng)整治”和各項(xiàng)中心工作，強(qiáng)化職能，快速推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先?！笆?xiàng)整治”行動(dòng)仍是下半年市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重，有的整治是省局提出的執(zhí)法行動(dòng)，有的整治是結(jié)合我市實(shí)際為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位而提出的，這些工作都需要我們抓緊抓好。凡省局考評(píng)的執(zhí)法行動(dòng)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)一保三不出五”目標(biāo)，不能完成任務(wù)的，要按年初的規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。

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監(jiān)管。同時(shí)，我們還解決了5名人事關(guān)系在批發(fā)市場(chǎng)，但一直借調(diào)協(xié)會(huì)的同志的遺留問(wèn)題，穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了工作。

但是面對(duì)新的形勢(shì)，面對(duì)上級(jí)的要求，我們的工作還存在不少的問(wèn)題和不足：一是對(duì)照當(dāng)前效能建設(shè)的要求，有些同志的思想認(rèn)識(shí)不夠高，在個(gè)別窗口單位存在不按規(guī)定著裝、不按作息時(shí)間上崗等現(xiàn)象；二是一些干部執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟，辦案程序不規(guī)范，基層綜合監(jiān)管職能沒(méi)有履行到位；三是個(gè)別同志廉政意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)法辦案過(guò)程中，以權(quán)謀私、以案謀私的不廉潔行為時(shí)有發(fā)生。

下半年，我們將繼續(xù)按照國(guó)家總局、省局年初的工作部署，結(jié)合全國(guó)工商局長(zhǎng)會(huì)議、省政府干部大會(huì)和今天省局局長(zhǎng)會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1、貫徹落實(shí)全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)和全國(guó)工商局長(zhǎng)會(huì)議精神，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)效能建設(shè)。一是今天會(huì)議之后，立即召開(kāi)干部大會(huì)，安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府干部大會(huì)的兩個(gè)文件，對(duì)照內(nèi)容，自查自糾，主動(dòng)規(guī)范；三是結(jié)合省局《2006年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，加大對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的督查力度。市局及各縣區(qū)局將組建效能監(jiān)察組，對(duì)基層一線(xiàn)執(zhí)法辦案人員進(jìn)行嚴(yán)格督查，該警告的警告，該撤職的撤職，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境大優(yōu)化，執(zhí)法效能大提高。

2、再次掀起向楊寬德同志學(xué)習(xí)的新，帶動(dòng)隊(duì)伍整體素質(zhì)的再提高。下半年，我們將把學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡作為動(dòng)力，以思想認(rèn)識(shí)、政策法規(guī)、文化素質(zhì)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么，差什么、學(xué)什么”的要求，開(kāi)展“重學(xué)習(xí)、大練兵”活動(dòng)，全面促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。

3、在全面完成工商所六有功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，努力打造一流工商所。下半年，我們將按照王虎勝局長(zhǎng)在太原基層工商所調(diào)研時(shí)的講話(huà)精神，進(jìn)一步推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)，真正把工商所建成服務(wù)人民群眾、展示工商形象的重要窗口。

篇2

近日，印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，要求堅(jiān)決杜絕形形的形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。而基層作為減負(fù)落地落實(shí)的“最后一公里”，確保減負(fù)不是“一陣風(fēng)”、工作不搞成“一窩蜂”，必須更加注重“減復(fù)”。

基層減負(fù)應(yīng)減掉“重復(fù)”的“文山會(huì)海”，要除去包袱防止“負(fù)重前行”。文不在多，管用就行;會(huì)不在多，務(wù)實(shí)就行。但目前，有些地方仍然存在層層疊加的“文山會(huì)海”現(xiàn)象，三天一大會(huì)兩天一小會(huì);有時(shí)白天開(kāi)了晚上開(kāi)、晚上開(kāi)了周末開(kāi);有的領(lǐng)導(dǎo)善于“展開(kāi)講”，短會(huì)開(kāi)成了長(zhǎng)會(huì)……導(dǎo)致基層干部只能疲于應(yīng)付各種任務(wù)，在工作中失去了自主觀(guān)念，即使對(duì)工作有想法、有創(chuàng)意，也無(wú)法真正抽出時(shí)間、集中精力去實(shí)現(xiàn)。因此，為基層松綁減負(fù)，必須向“文”“會(huì)”開(kāi)刀，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，突出實(shí)效實(shí)績(jī)，提倡“短時(shí)新”，少些“假大空”，還原文件、會(huì)議“務(wù)實(shí)管用”的宗旨，把時(shí)間真正交還給基層干部，卸下繁冗的包袱，才能“輕裝上陣”干實(shí)事、抓落實(shí)。

基層減負(fù)應(yīng)減掉“復(fù)燃”的“形式主義”，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)防止“雷大雨小”。整治形式主義，往往起效快，反彈也快。個(gè)別地方形式主義問(wèn)題“斬草未除根、春風(fēng)吹又生”，陷入了一抓就好轉(zhuǎn)、一松就反彈的怪圈，甚至披上了“隱身衣”“新馬甲”，只能看到面上的工作，卻無(wú)法看到其本質(zhì)。疫情期間，中央指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)在武漢市某小區(qū)考察時(shí)，便有居民隔窗高呼“假的”“形式主義”，反映社區(qū)物業(yè)假裝讓志愿者送菜送肉給業(yè)主，實(shí)際工作不到位的情況。這歸根結(jié)底還是思想和作風(fēng)的問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義需要引導(dǎo)基層干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，將對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，時(shí)刻查找改正工作中空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、出工不出力等現(xiàn)象，用自身良好的工作作風(fēng)、過(guò)硬的工作本領(lǐng)根除形式主義在基層生存的土壤。

篇3

同志們：

新春伊始，萬(wàn)象更新，首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家拜個(gè)年，祝大家新春愉快，合家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意！

過(guò)去的一年，全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委提出的“一個(gè)中心，四個(gè)突破”總體要求，團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡。為總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，全面部署05年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，快速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)20__年度三個(gè)文明建設(shè)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)。參加今天會(huì)議的對(duì)象有：全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、縣駐鎮(zhèn)部門(mén)副職以上負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)屬單位全體在職人員、各村（場(chǎng)）全體村干部及種養(yǎng)流通大戶(hù)、街道辦及各社區(qū)居委會(huì)全體人員、重點(diǎn)企業(yè)中層以上干部、建安公司項(xiàng)目經(jīng)理、受表彰的先進(jìn)個(gè)人。

這次大會(huì)主要有5項(xiàng)議程：1、鎮(zhèn)黨委翟書(shū)記做動(dòng)員報(bào)告；2、宣讀表彰決定；3、頒獎(jiǎng)；4、簽訂20__年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任狀；5、大會(huì)表態(tài)發(fā)言。

現(xiàn)在，進(jìn)行大會(huì)第1項(xiàng)議程：請(qǐng)黨委翟書(shū)記做動(dòng)員報(bào)告。（大家歡迎）

下面，進(jìn)行大會(huì)第2項(xiàng)議程：請(qǐng)鎮(zhèn)黨委王書(shū)記宣讀《關(guān)于表彰20__年度三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。（大家歡迎）

現(xiàn)在舉行大會(huì)第3項(xiàng)議程：頒獎(jiǎng)，共分六批：

第一批：文明單位、文明村、文明社區(qū)共23家，我們兼顧各種類(lèi)型選派了集體代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)：下面請(qǐng)揚(yáng)州寶泰米業(yè)有限公司、寶應(yīng)縣國(guó)稅局第一稅務(wù)分局、寶應(yīng)縣地方稅務(wù)局直屬分局、__鎮(zhèn)林牧漁業(yè)指導(dǎo)站、__供電所、__鎮(zhèn)財(cái)政所、__鎮(zhèn)泰山初級(jí)中學(xué)、花莊村、西郊村、世紀(jì)園社區(qū)居委會(huì)10個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

第二批：經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位12家，下面請(qǐng)江方電纜材料有限公司、寶應(yīng)沈飛機(jī)電有限公司、江蘇潤(rùn)揚(yáng)管件有限公司、揚(yáng)州全華玻璃工藝品有限公司、揚(yáng)州寶泰米業(yè)有限公司、江蘇華東藥用包材有限公司、齊心村、三里村、南閘村、揚(yáng)州__房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、寶應(yīng)縣廣廈建筑安裝有限公司、揚(yáng)州申成勞動(dòng)服務(wù)公司12個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

第三批：招商引資先進(jìn)單位12家，下面請(qǐng)江蘇潤(rùn)揚(yáng)管件有限公司、寶應(yīng)沈飛機(jī)電有限公司、揚(yáng)州賽爾達(dá)尼龍制造有限公司、三里村、花莊村、齊心村、東升村、揚(yáng)州市寶應(yīng)工商行政管理局__分局、__鎮(zhèn)企業(yè)管理站、__鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)辦公室、__鎮(zhèn)招商引資駐連云港辦事處11個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

第四批：群眾最滿(mǎn)意基層站（所）12家，下面請(qǐng)寶應(yīng)縣國(guó)家稅務(wù)局第一稅務(wù)分局、寶應(yīng)縣地方稅務(wù)局直屬分局、__供電所、揚(yáng)州市寶應(yīng)工商

行政管理局__分局、揚(yáng)州市寶應(yīng)工商行政管理局泰山分局、__鎮(zhèn)財(cái)政所、__鎮(zhèn)國(guó)土資源所、__水務(wù)站、__文化站、__鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站、__鎮(zhèn)企業(yè)管理站、__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站12個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

第五批：納稅之星21家，我們兼顧各種類(lèi)型選了10個(gè)單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，下面請(qǐng)寶應(yīng)縣板紙廠(chǎng)、揚(yáng)州全華玻璃工藝品有限公司、揚(yáng)州華宇管件有限公司、揚(yáng)州盛銀水晶禮品有限公司、寶應(yīng)四明儀器有限公司、江方電纜材料有限公司、江蘇華東藥用包材有限公司、寶應(yīng)縣寶成電纜材料有限公司、__物業(yè)公司、揚(yáng)州__房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司10個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

第六批：先進(jìn)個(gè)人共138名，我們兼顧各種類(lèi)型選了10位同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，下面請(qǐng)張金寶、姜建華、吳迪芬、邱家翠、李杰、周勤、顏景華、付正洪、唐喬治、陳煥進(jìn)10位同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

讓我們以熱烈的掌聲向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。其他未上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)證書(shū)和紀(jì)念品，請(qǐng)各單位會(huì)后派代表到政府辦公室領(lǐng)取。

下面，進(jìn)行大會(huì)第4項(xiàng)議程：由鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志與各村（場(chǎng)）負(fù)責(zé)人簽訂20__年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)各村（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)同志到前臺(tái)簽約。

現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第5項(xiàng)議程：大會(huì)發(fā)言。

首先，請(qǐng)揚(yáng)州全華玻璃工藝品有限公司主辦會(huì)計(jì)戴啟榮同志代表葛春全總經(jīng)理發(fā)言，他發(fā)言的題目是《創(chuàng)業(yè)固艱辛，愛(ài)拼才會(huì)贏》。（大家歡迎）

現(xiàn)在請(qǐng)三里村黨總支書(shū)記高峰鳴同志發(fā)言，他發(fā)言的題目是《堅(jiān)定敢超決心，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)》。（大家歡迎）

現(xiàn)在請(qǐng)寶應(yīng)縣廣廈建筑安裝有限公司呂正云副總經(jīng)理發(fā)言，他發(fā)言的題目是《凝心聚力拓市場(chǎng)，奮力拼搏創(chuàng)輝煌》。（大家歡迎）

現(xiàn)在請(qǐng)__工商分局孫桂明局長(zhǎng)發(fā)言，他發(fā)言的題目是《樹(shù)立執(zhí)政為民新形象，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展》。（大家歡迎）

（會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話(huà)）

同志們，今天的會(huì)議馬上就要結(jié)束了。剛才，翟書(shū)記代表鎮(zhèn)黨委作了重要講話(huà)，進(jìn)一步明確了全鎮(zhèn)05的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵措施。部分單位的負(fù)責(zé)同志也結(jié)合實(shí)際，作了表態(tài)發(fā)言。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富、主題鮮明，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、明確任務(wù)的效果。會(huì)后，各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，堅(jiān)持落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀(guān)念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，切實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，再創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新成績(jī)。現(xiàn)在，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要統(tǒng)一思想抓落實(shí)

思想統(tǒng)一，是做好各項(xiàng)工作的先決條件，是落實(shí)各項(xiàng)措施的重要保證。會(huì)后，各部門(mén)、各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，真正把各級(jí)干部的思想統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會(huì)和縣委九屆十六次全委會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到本次會(huì)議的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到05年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作目標(biāo)上來(lái)。要引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，進(jìn)一步鼓舞士氣、激發(fā)斗志，以全鎮(zhèn)上下的思想大統(tǒng)一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕、跨越、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、要圍繞全年目標(biāo)抓落實(shí)

全面部署05年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，快速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，是今天大會(huì)的主要任務(wù)之一。剛才，各村（場(chǎng)）分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽定了經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任狀。應(yīng)該說(shuō)，今年我們確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是在貫徹落實(shí)縣委九屆十六次全委會(huì)議、縣五屆三次人代會(huì)和鎮(zhèn)二屆六次人代會(huì)精神，在認(rèn)真調(diào)查充分研究的基礎(chǔ)上形成的，集中體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下在新年里的進(jìn)取精神和進(jìn)位意識(shí)。會(huì)后，希望各部門(mén)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的全年目標(biāo)任務(wù)，按照“一個(gè)中心、四個(gè)加快”的要求，圍繞“跳出寶應(yīng)爭(zhēng)一流、苦干兩年翻一番”的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)，盡早籌劃，精心組織，狠抓落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

三、要圍繞當(dāng)前重點(diǎn)工作抓落實(shí)。

一是精心組織首季“開(kāi)門(mén)紅”。俗話(huà)說(shuō)，“一年之際在于春”，“首季定全年”。一季度工業(yè)生產(chǎn)走勢(shì)如何，將直接影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。打好一季度“漂亮仗”，才能贏得全年工作的主動(dòng)權(quán)。會(huì)后，各單位、部門(mén)要迅速行動(dòng)，積極配合各相關(guān)企業(yè)做好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)生產(chǎn)要素。同時(shí)，對(duì)在手、在建的項(xiàng)目，要抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)達(dá)效。要通過(guò)扎實(shí)有效的措施，確保首季“開(kāi)門(mén)紅”。

二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資工作。今年，縣里下達(dá)我鎮(zhèn)的招商引資任務(wù)數(shù)為2.25億元，應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)我們?cè)谡猩桃Y工作方面取得了一定的成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但在當(dāng)前全國(guó)各地紛紛招商、搶商的情況下，要完成這樣的任務(wù)，還有很大的難度。這就迫切需要我們想新點(diǎn)子，出新著子，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資工作。在招商方式上，進(jìn)一步推進(jìn)“團(tuán)隊(duì)招商”、“條線(xiàn)招商”、“委托招商”、“網(wǎng)上招商”；在招商的策略上，進(jìn)一步推進(jìn)駐外招商、以企引商、以商引商。今年，我們分別在上海、溫州、張家港、東莞等地設(shè)立4個(gè)駐外招商辦事處，明確鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人掛鉤聯(lián)系制度。我們要充分發(fā)揮全鎮(zhèn)企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，努力促使企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作，搞好企業(yè)間的投資合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用市“煙花三月”旅游節(jié)、縣荷藕節(jié)等招商活動(dòng)，并集在蘇南、浙江、沿海等地適時(shí)組織對(duì)外招商推介活動(dòng)，加大招商力度，取得招商實(shí)效。

篇4

第一，礦山整治勢(shì)在必行，思想認(rèn)識(shí)必須到位

今年以來(lái)，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是北部非煤礦山問(wèn)題突出，從2月13日到3月21日，短短5周時(shí)間，連續(xù)2次發(fā)生山體坍塌事故，共造成8人死亡。這次3.21礦山事故已引起國(guó)家安監(jiān)總局的重視。在血的教訓(xùn)面前，在座各位和我的心情一樣，十分痛心、十分慚愧。對(duì)于北部礦山安全生產(chǎn)和整治整合問(wèn)題，應(yīng)該講，縣委、縣政府是非常重視的。但為什么我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)、三令五申，事故還是頻繁發(fā)生，整合進(jìn)展還是十分緩慢、曠日持久？這說(shuō)明，我們?cè)诠ぷ髦腥匀淮嬖谥枷胝J(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。作為企業(yè)，除了經(jīng)濟(jì)效益外，更重要的是要講法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；作為政府部門(mén)，存在著責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不到位、監(jiān)管不力的問(wèn)題，檢查的時(shí)候，胸膛拍得很響，表態(tài)邏輯思維嚴(yán)密、條理清楚，出事了，誰(shuí)也不吭聲了。說(shuō)明我們的制度形同虛設(shè)、責(zé)任流于形式，特別是在檢查的時(shí)候，到現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，有些隱患查不出來(lái)，甚至檢查出來(lái)了也不整改，更有甚者，一些單位和一些干部與企業(yè)老板攪在一起，對(duì)企業(yè)老板提供各種方便，一起應(yīng)對(duì)政府的檢查。我想，這些、不負(fù)責(zé)任、不敢碰硬、工作敷衍的作風(fēng)和行為，就是造成事故發(fā)生、引起上級(jí)關(guān)注的重要原因。大家把這些聯(lián)系起來(lái)想一想，到了我們痛下決心，以壯士斷臂的決心和態(tài)度整治整合北部礦山的時(shí)候了。

從安全發(fā)展的角度來(lái)講，礦山整治勢(shì)在必行。安全生產(chǎn)是高壓線(xiàn)，近兩年，我縣都是因?yàn)榘踩a(chǎn)導(dǎo)致在全市考核排名靠后，這種局面再得不到改觀(guān)，我們都面臨被“摘帽子”的危險(xiǎn)。“摘帽子”是小事，但由“摘帽子”引發(fā)的對(duì)全縣發(fā)展大局的影響卻是長(zhǎng)時(shí)間的。通過(guò)這次事故，要喚起全縣上下對(duì)安全生產(chǎn)的重視、對(duì)發(fā)展大局的重視，切實(shí)把整治整合各項(xiàng)措施落到實(shí)處，通過(guò)整合來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

從科學(xué)發(fā)展的角度來(lái)講，礦山整治勢(shì)在必行。目前，北部礦山的無(wú)序開(kāi)采，給我的感受是慘不忍睹、滿(mǎn)目瘡痍、不堪入目。大家不要心存僥幸，如果這種景象引起更高層的關(guān)注調(diào)查，到那時(shí)，再想整治都來(lái)不及了。為了一時(shí)的利益而損失了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，這與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求極不相適應(yīng)。全縣各級(jí)必須充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，如再不重視和抓好整治整合和安全生產(chǎn)工作，將縣無(wú)寧日，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展更無(wú)從談起。

從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)講，礦山整治勢(shì)在必行。北部礦山無(wú)序開(kāi)采造成的環(huán)境污染給人民群眾的身體健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響；企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致社會(huì)治安問(wèn)題日益嚴(yán)重；運(yùn)輸車(chē)輛超重超載對(duì)農(nóng)村道路的損壞十分嚴(yán)重；企業(yè)不僅偷采礦石，還存在偷稅逃稅等問(wèn)題。北部礦山是我縣十分重要的資源，近年來(lái)，我縣的財(cái)政主要依靠冀東聲威水泥支撐。抓好北部礦山的整治整合和安全生產(chǎn)工作，有利于增加我縣的財(cái)政收入，改善生態(tài)環(huán)境，提升我縣的整體競(jìng)爭(zhēng)力。另外，我們正在規(guī)劃建設(shè)張家山風(fēng)景區(qū)，如不搞好礦山的整治，不恢復(fù)山體植被，開(kāi)發(fā)就很難向前推進(jìn)。全縣各級(jí)一定要站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，自覺(jué)做到守土有責(zé)，主動(dòng)作為，全力抓好礦山整治整合工作。

第二，非法開(kāi)采屢禁不止，整治整合必須加快

縣政府已就這次整治制定了工作方案。這次專(zhuān)項(xiàng)整治，所有的非法礦山企業(yè)先全部關(guān)停，再集中整治整合，5月底確保全面完成北部礦山的整治整合。

首先，必須確保非法開(kāi)采全部關(guān)停。要堅(jiān)持政府組織推進(jìn)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、執(zhí)法協(xié)調(diào)配合、責(zé)任追究嚴(yán)格的工作機(jī)制。國(guó)土、發(fā)改、公安、監(jiān)察、安監(jiān)、環(huán)保、電力等單位要按照各自的職責(zé)分工，互相配合，步調(diào)一致?？h整頓辦要嚴(yán)格按照要求，整合力量，排除干擾，嚴(yán)肅紀(jì)律，所有不在整合范圍內(nèi)的企業(yè)，一律按照“五個(gè)不留”（不留廠(chǎng)棚、不留設(shè)備、不留電源、不留人員、不留后患）的要求徹底關(guān)閉到位。

其次，必須加快推進(jìn)礦山整合重組。關(guān)停不是目的，是為了促進(jìn)整合、促進(jìn)規(guī)范開(kāi)采。要按照既定的整合方案，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，依法推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。希望得到在座各位尤其是各采礦主的理解和支持。要優(yōu)化配置，合理布局，根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，在整合區(qū)域科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)，優(yōu)化資源配置和合理布局礦山，積極培育大型礦產(chǎn)企業(yè)。要突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦，因地制宜做好礦山整合工作。要保護(hù)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)，落實(shí)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌兼顧，公開(kāi)透明，兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各采礦企業(yè)也要科學(xué)辦礦、安全開(kāi)采，積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，保障礦山安全。

再次，必須形成推進(jìn)整合的強(qiáng)大合力。礦山整合涉及利益調(diào)整，難度肯定很大。因此，縣政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)來(lái)抓此項(xiàng)工作。王橋、興隆、口鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)，國(guó)土、安監(jiān)、電力、環(huán)保、交通等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，參與整治整合。各采石企業(yè)要全力配合，大力支持，對(duì)干擾、阻撓、對(duì)抗執(zhí)法的，絕不姑息，堅(jiān)決予以打擊。政府部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作要盯死盯緊，從現(xiàn)在起，每周就整治進(jìn)展情況向四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和班子進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)，促使各有關(guān)部門(mén)形成工作合力，全力推動(dòng)工作開(kāi)展。

第三，血的教訓(xùn)令人心痛，責(zé)任追究必須從嚴(yán)

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，礦山整合勢(shì)在必行。這次礦山整治的措施，楊縣長(zhǎng)、何縣長(zhǎng)講得很明確。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究的問(wèn)題。

首先，關(guān)于3.21礦山事故的責(zé)任追究。省、市紀(jì)檢部門(mén)已經(jīng)介入事故調(diào)查處理，縣委、縣政府以及相關(guān)單位要抽調(diào)人員，全力配合支持調(diào)查工作，公安、監(jiān)察等部門(mén)要嚴(yán)格按照案件辦理的相關(guān)程序開(kāi)展工作。

其次，關(guān)于這次安全事故的調(diào)查處置。市安監(jiān)局也啟動(dòng)了責(zé)任事故的調(diào)查，縣安監(jiān)局要配合支持工作，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和程序辦理。

再次，關(guān)于礦山整治整合的責(zé)任落實(shí)。相關(guān)鎮(zhèn)、部門(mén)要按照職責(zé)要求，切實(shí)把抓關(guān)停、保安全、促整合各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，要做到“守土有責(zé)”，對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的礦場(chǎng)、企業(yè)要加強(qiáng)日常管理檢查，確保其合法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)。要堅(jiān)決摒棄各自為政、互不協(xié)作甚至相互拆臺(tái)的不良思想和做法，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力，共同把整治工作做實(shí)做好?？h考核督查局、縣整頓辦要加強(qiáng)督促檢查，時(shí)時(shí)查，隨時(shí)查，確保整頓工作快速推進(jìn)，堅(jiān)決徹底，取得實(shí)效。縣上將定期派出督查組，深入相關(guān)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)行督查檢查。對(duì)重視程度不夠、工作拖拉應(yīng)付、知情不查不報(bào)、不采取措施的，將嚴(yán)肅處理。

第四，任務(wù)要求已經(jīng)明確，整治行動(dòng)必須迅速

篇5

今天，我們召開(kāi)全區(qū)治臟治亂專(zhuān)題部署暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城、力保國(guó)家衛(wèi)生城動(dòng)員大會(huì)，目的就是貫徹全市“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”動(dòng)員大會(huì)的精神，背水一戰(zhàn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全力“治臟治亂”，順利保住“國(guó)家衛(wèi)生城”稱(chēng)號(hào)，努力奪取“全國(guó)文明城市”桂冠，作出青山湖人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們面臨著征地拆遷、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)等多項(xiàng)中心工作，大家的壓力也很大，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)在又增加了“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”這項(xiàng)中心工作，希望大家能夠統(tǒng)籌兼顧好。這項(xiàng)工作不是急躁冒進(jìn)、圖一時(shí)之新的面子工程，更不是所謂急功近利、逐一時(shí)之美的形象工程?！爸闻K治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題提出來(lái)的?？梢哉f(shuō)，“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作是我們?nèi)罕娐肪€(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的應(yīng)有之義?！爸闻K治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作與“拆違拆臨”工作也是統(tǒng)一的，“治臟治亂”就是為“創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”奠定基礎(chǔ)。為此，大家要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，全力以赴投入到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中去。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。有關(guān)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言，希望能夠立說(shuō)立行，見(jiàn)到成效。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、迅速行動(dòng)，構(gòu)建強(qiáng)有力的組織指揮體系

“治臟治亂”、“創(chuàng)文保衛(wèi)”、“拆違拆臨”是個(gè)系統(tǒng)工程，三項(xiàng)工作密不可分，牽扯到方方面面，許多工作是你中有我、我中有你，必須有一個(gè)統(tǒng)一的組織指揮體系進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在區(qū)級(jí)層面上，成立“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”的指揮部，由我總負(fù)責(zé)，由松殿同志任總指揮，孫毅同志任常務(wù)副總指揮，伯樂(lè)同志任總督查，負(fù)責(zé)整個(gè)面上的工作指揮調(diào)度督查。結(jié)合這三項(xiàng)工作的要求以及區(qū)里存在的突出問(wèn)題，下設(shè)村、社區(qū)整治、占道經(jīng)營(yíng)整治、“五車(chē)”整治、“六亂”整治等13個(gè)工作小組，每個(gè)小組由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”的工作。相關(guān)職能部門(mén)分別作為每個(gè)小組的牽頭單位，鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處分別作為每個(gè)小組的責(zé)任單位，責(zé)任落實(shí)到人頭，確保有機(jī)構(gòu)管事，有人做事。要按照會(huì)上下發(fā)的文件要求，把各項(xiàng)具體工作落實(shí)到每個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到每個(gè)牽頭單位，落實(shí)到每個(gè)鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處。在基層層面上，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處要參照區(qū)里的模式組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)村、社區(qū)力量。尤其是要迅速將綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)伍建立起來(lái)，原則上鎮(zhèn)、園區(qū)成立15—16人左右的綜合執(zhí)法大隊(duì)，街道、管理處成立7—8人左右的綜合執(zhí)法大隊(duì)，其成員由區(qū)里下派人員和鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處抽調(diào)人員共同組成，綜合執(zhí)法大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，讓基層真正有執(zhí)法辦事能力?？傊徽撌秦?zé)任領(lǐng)導(dǎo)，還是參與人員，不論是牽頭部門(mén)，還是責(zé)任部門(mén)，都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，做到工作有人過(guò)問(wèn)、任務(wù)有人落實(shí)、問(wèn)題有人解決，確保工作“橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留尾巴”。

二、背水一戰(zhàn)，緊急進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)

對(duì)于“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作，市里的態(tài)度非常鮮明和堅(jiān)決，就是只許成功、不許失敗，只能前進(jìn)、不容退縮。周三在全市動(dòng)員大會(huì)上，文濤書(shū)記強(qiáng)調(diào)要以不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的信心和決心，全力以赴，攻堅(jiān)克難，奪取“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作的全面勝利。我區(qū)在去年的考核中扣分最多，排名墊底，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，局面非常被動(dòng)。在這種情況下，全區(qū)上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府的良苦用心，充分認(rèn)識(shí)到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作至關(guān)重要的作用，以時(shí)不我待的緊迫感，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的部署上來(lái)，振奮精神，集中精力，全力以赴投身到這一關(guān)乎當(dāng)前形象、關(guān)系未來(lái)發(fā)展、事關(guān)百萬(wàn)人民福祉的活動(dòng)中來(lái)，不爭(zhēng)論、不猶豫、不徘徊、不推諉，打好這場(chǎng)檢驗(yàn)我們青山湖區(qū)干部群眾政治覺(jué)悟和能力水平的“決勝戰(zhàn)”。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在工作力量的擺布上。毫無(wú)疑問(wèn)，從現(xiàn)在開(kāi)始到九月份，“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作也是與征地拆遷、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)同等重要的工作，從現(xiàn)在開(kāi)始，在保障征地拆遷、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí)，大家要統(tǒng)籌好，把主要時(shí)間、主要精力、主要資源、主要人手投向這些工作。衡量一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有政治意識(shí)、大局觀(guān)念，關(guān)鍵就要看這個(gè)時(shí)候是不是真正做到了與區(qū)委區(qū)政府“同頻共振”，是不是為區(qū)委、區(qū)政府挑了擔(dān)、分了憂(yōu)。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)親臨一線(xiàn)認(rèn)真謀事上。各小組牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，率先垂范，認(rèn)真謀劃，深入鎮(zhèn)、街、園區(qū)，靠前指導(dǎo)和強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作，協(xié)調(diào)基層解決難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)好一方發(fā)展，服務(wù)好一方百姓，保障好一方平安。各鎮(zhèn)、街、園區(qū)和區(qū)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)本單位承擔(dān)的任務(wù)，一項(xiàng)項(xiàng)抓好細(xì)化分工，定責(zé)任、定要求、定時(shí)限，帶頭到一線(xiàn)抓好落實(shí)。做到一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看，切實(shí)把“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”各項(xiàng)任務(wù)完成好。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在全員發(fā)動(dòng)上。從周一開(kāi)始，除窗口職能部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)、招商部門(mén)外，其他所有區(qū)直部門(mén)，必須下派不少于2/3的人員力量，每天至少保證半天時(shí)間，投入掛點(diǎn)鎮(zhèn)街、村社，協(xié)助開(kāi)展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)、停車(chē)秩序整治、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、戶(hù)外廣告整治等各項(xiàng)工作，并服從屬地單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排和管理。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處在保障招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、房屋征遷、維穩(wěn)等工作的前提下，也要安排不少于1/2的人員力量投入到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作一線(xiàn)去。同時(shí)，要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，推廣已經(jīng)行之有效的做法，比如“小蜜蜂”志愿者服務(wù)、“小手牽大手”活動(dòng)；廣泛組織各類(lèi)志愿者“上路段、進(jìn)小區(qū)、守道口、站崗點(diǎn)”，全面開(kāi)展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。特別是要注重發(fā)揮村社的作用，加強(qiáng)村社的管理，切實(shí)通過(guò)村社來(lái)發(fā)動(dòng)群眾參與，把那些熱心公益的老干部、老職工、老黨員發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓社區(qū)自己管理自己的事務(wù)，讓村社這個(gè)城市的“細(xì)胞”健康強(qiáng)大起來(lái)。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在宣傳及時(shí)跟進(jìn)上。區(qū)委宣傳部要圍繞“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，充分利用“魅力934”、政府網(wǎng)站、條幅、展板等各種載體，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)度。通過(guò)定期開(kāi)展“最美社區(qū)和最差社區(qū)”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等類(lèi)似的評(píng)比活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法予以褒揚(yáng)肯定 ，對(duì)“不作為”的現(xiàn)象予以曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要采取印發(fā)宣傳材料、制作標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置公益宣傳欄、廣告牌等形式，開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)。社會(huì)宣傳要鋪天蓋地，城區(qū)公益廣告牌以及單位、村社的宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳版面等宣傳陣地要重新清理、及時(shí)更換宣傳內(nèi)容，要在沿街店鋪LED顯示屏上投放宣傳標(biāo)語(yǔ)。并通過(guò)移動(dòng)、聯(lián)通、電信和社區(qū)短信平臺(tái)發(fā)送工作信息，努力形成人人關(guān)心、支持、參與“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作的良好局面。需要特別指出的是，全區(qū)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)全面開(kāi)展，但我區(qū)相關(guān)宣傳工作有些還沒(méi)有及時(shí)跟上，請(qǐng)宣傳部門(mén)、基層單位要加大宣傳力度，發(fā)揮好媒體的宣傳、監(jiān)督作用，切實(shí)營(yíng)造良好的氛圍。

三、動(dòng)真碰硬，建立有效的受理、運(yùn)行、督查、問(wèn)責(zé)機(jī)制

“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作是苦事、難事、累事，是需要開(kāi)動(dòng)腦筋建立一套行之有效的機(jī)制才能做好的工作。在此過(guò)程中，要建立四個(gè)有效的機(jī)制。一是建立有效的受理機(jī)制。建立有效的受理機(jī)制的前提就是要有快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渠道，從我們自身來(lái)講，就是要積極探索城市管理徒步巡查制度。數(shù)字城管網(wǎng)格責(zé)任人定時(shí)徒步巡查，認(rèn)真履行發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)和核查職責(zé)，加強(qiáng)與責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)單位、居民的聯(lián)系互動(dòng)。建立城管指揮中心，實(shí)行24小時(shí)值班制度，以城管指揮中心為平臺(tái)支撐，組建3—4支應(yīng)急隊(duì)，做到“有案查案，無(wú)案巡查”。從外部監(jiān)督來(lái)講，我們要積極鼓勵(lì)群眾通過(guò)民聲通道、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體等渠道反映“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中的問(wèn)題。按照“有求必應(yīng)、有問(wèn)必答、投訴必理、舉報(bào)必查”的原則，搭建“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作統(tǒng)一受理平臺(tái)，調(diào)配專(zhuān)人負(fù)責(zé)從各受理渠道反映來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行梳理匯總。受理平臺(tái)對(duì)收集的問(wèn)題實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照問(wèn)題性質(zhì)，采取“交辦函”等形式分解到各小組，通過(guò)各小組定人、定責(zé)、定時(shí)處置和解決突發(fā)問(wèn)題，并向受理平臺(tái)反饋解決情況。這樣做的目的就是讓我們這些工作組、下派的干部以及鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處去聽(tīng)取問(wèn)題、查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們的各項(xiàng)工作，包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、創(chuàng)文保衛(wèi)、穩(wěn)定等等，都面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要借這次“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作來(lái)徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)的被動(dòng)局面，更要借這次群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，立說(shuō)立行、實(shí)在實(shí)干抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作說(shuō)容易并不容易，說(shuō)難其實(shí)也不難，只要有人做事，有錢(qián)辦事，大家一門(mén)心思撲上去，端正思想認(rèn)識(shí)，把錢(qián)用在百姓身上，把錢(qián)花在整治市容市貌上，這項(xiàng)工作是能做好的。二是建立管用的運(yùn)行機(jī)制。要著力解決“管不好”的問(wèn)題。以前，我們有些部門(mén)匯報(bào)工作時(shí)，一說(shuō)到希望加強(qiáng)某一方面工作，基本套路就是要求增人、增機(jī)構(gòu)、增編制、增職數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)要是不答應(yīng)，就說(shuō)你不重視這項(xiàng)工作。客觀(guān)的講，做好各項(xiàng)工作，包括“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作更重要的是要增速提效，要圍繞解決具體問(wèn)題，多想辦法，多出新招、實(shí)招和高招。一方面我們要把各級(jí)干部派下去、沉下去，另一方面也要借鑒環(huán)衛(wèi)清潔的“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的思路，探索通過(guò)招投標(biāo)方式，積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的社會(huì)管理單位和中介機(jī)構(gòu)參與到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中來(lái)，實(shí)行“市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理”。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)“過(guò)程監(jiān)管”，不能一“包”了之。在這一點(diǎn)上，大家一定要繼續(xù)擯棄封閉、狹隘、保守的觀(guān)念，實(shí)行徹頭徹尾、徹里徹外地大開(kāi)放，更好地借助市場(chǎng)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作。三是建立有效的督查機(jī)制。由伯樂(lè)同志任“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作總督查，下設(shè)若干督查小組。同時(shí)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、熱心群眾組成“巡查團(tuán)”，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查。督查小組要每?jī)商扉_(kāi)展一次督導(dǎo)檢查，采取明查、暗訪(fǎng)、曝光等形式，跟蹤問(wèn)題并要求整改。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、媒體曝光的問(wèn)題和群眾反映的問(wèn)題，建立起工作臺(tái)帳，第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)督查督辦，并進(jìn)行跟蹤督查，直至整改落實(shí)到位。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是一場(chǎng)激烈的角逐較量，一定要嚴(yán)肅紀(jì)律。既要督查鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，也要督查牽頭的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；既要督查各小組，也要督查相關(guān)職能部門(mén)和鎮(zhèn)、街道、園區(qū)。同時(shí)，要通過(guò)多種渠道、多種方式來(lái)督查，要想辦法聘請(qǐng)省市電視臺(tái)組織專(zhuān)門(mén)的拍攝班子，進(jìn)行24小時(shí)的督查、暗訪(fǎng)，重點(diǎn)督查街面衛(wèi)生、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)等。四是建立剛性的問(wèn)責(zé)機(jī)制。紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要把“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作開(kāi)展情況列入紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察范圍，作為“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)重要方面，對(duì)推諉扯皮、工作不力，影響全區(qū)“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，追究其失職或?yàn)^職責(zé)任。要制訂具體獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)在“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的單位和負(fù)責(zé)人視情況給予相應(yīng)的組織處理。

四、有的放矢，確保取得階段性的目標(biāo)成效

篇6

在當(dāng)前各項(xiàng)工作緊張繁忙之際，縣委縣政府召開(kāi)如此高規(guī)格的創(chuàng)建省級(jí)文明縣動(dòng)員大會(huì)，充分表明縣委縣政府推進(jìn)文明創(chuàng)建工作的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。剛才朱?、斗喜同志分別宣讀了《**縣文明創(chuàng)建工作問(wèn)責(zé)辦法》和《關(guān)于建立文明創(chuàng)建工作縣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制的通知》，梅城鎮(zhèn)等10個(gè)單位負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，耐雪同志作了很好的報(bào)告，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明縣工作作了全面部署和動(dòng)員，希望大家對(duì)照要求、遵守承諾，不折不扣抓好落實(shí)。下面，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、鎖定目標(biāo)，以志在必得的氣勢(shì)抓創(chuàng)建

目標(biāo)引領(lǐng)方向，態(tài)度決定成敗。創(chuàng)建文明縣是關(guān)系到我縣全面發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，對(duì)營(yíng)造環(huán)境、凝聚人氣、聚集合力、提升形象、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一定要知責(zé)思為，知責(zé)負(fù)重，知難而進(jìn)，以一鼓作氣、先聲奪人的氣勢(shì)打響這場(chǎng)突擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)的提高，是做好一切工作的前提條件。我們要充分認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)建省級(jí)文明縣是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神的具體體現(xiàn)。十八屆五中全會(huì)明確提出，要推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。我們創(chuàng)建省級(jí)文明縣，就是深入貫徹中央精神，不斷提升城市的管理水平和文明程度，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求的具體舉措。創(chuàng)建省級(jí)文明縣是加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的需要。文明，是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的必然方向。24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)中，文明排在第3位（富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善）。實(shí)踐證明，越是到了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越需要精神的支撐，越是面臨艱巨復(fù)雜的形勢(shì)，越需要砥礪精神，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。創(chuàng)建省級(jí)文明縣是塑造**新形象、增強(qiáng)**綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要。當(dāng)今縣域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是規(guī)模和實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，最根本的還是環(huán)境、文化和人才“軟實(shí)力”的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是文明的競(jìng)爭(zhēng)。沿海發(fā)達(dá)城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好文明創(chuàng)建工作，城市可以樹(shù)形象、企業(yè)可以增商機(jī)、百姓可以得實(shí)惠、社會(huì)可以快進(jìn)步。通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)文明縣，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能配套，提高管理水平，規(guī)范市民行為，不但可以提高城市品位，尤為關(guān)鍵的是可以提升城市的承載力和輻射力，增強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二要揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，敢于超越。近年來(lái)，我縣通過(guò)開(kāi)展一系列群眾性創(chuàng)建活動(dòng)和整治“四亂”（亂扔亂潑、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂停亂靠）、文明交通專(zhuān)項(xiàng)整治、文明治喪、依法取締城區(qū)載客三輪車(chē)、“四小”（小街、小巷、小區(qū)、小河）整治、旱廁整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，文明創(chuàng)建工作取得了豐碩成果，城市面貌煥然一新。連續(xù)三屆被省文明委授予“安徽省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣”，2014年先后榮獲“省級(jí)生態(tài)縣”和“第二批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”等榮譽(yù)。但此次我們從創(chuàng)建工作先進(jìn)縣到爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣，工作內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、指標(biāo)體系更細(xì)、測(cè)評(píng)辦法更嚴(yán)。與文明縣的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，我們的工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在市民整體素質(zhì)還不夠高，政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平與群眾要求尚有差距，城鄉(xiāng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序亟待改善等。我們必須通過(guò)創(chuàng)建文明縣，進(jìn)一步夯實(shí)公民思想道德建設(shè)基礎(chǔ)，提高城市建管水平，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，扎實(shí)有效解決這些實(shí)際問(wèn)題，充分煥發(fā)**的整體魅力。

三要保持定力，持之以恒。主要是做到“三個(gè)自覺(jué)克服”：一要自覺(jué)克服消極厭煩的心理。現(xiàn)在有人認(rèn)為**創(chuàng)建活動(dòng)比較多，創(chuàng)建任務(wù)比較重，沒(méi)必要去創(chuàng)省級(jí)文明縣。這種觀(guān)點(diǎn)要不得。我們要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明縣的重要意義，看到文明縣是反映一個(gè)縣綜合水平的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在眾多的創(chuàng)建中，文明縣是縣級(jí)最難也是最高的一項(xiàng)綜合性榮譽(yù)，一直是我們苦苦追尋的目標(biāo)。二要自覺(jué)克服盲目樂(lè)觀(guān)的思想。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，各項(xiàng)民生工程的大力實(shí)施和推進(jìn)，公民文明素質(zhì)的不斷提升，為我們創(chuàng)建工作奠定了較好的基礎(chǔ)。但我們要充分認(rèn)識(shí)到，明年的文明縣評(píng)選，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，測(cè)評(píng)更加嚴(yán)格。到目前為止，我們有不少指標(biāo)差距還比較大。大家千萬(wàn)不可盲目樂(lè)觀(guān)，特別是部分創(chuàng)建主體單位，不僅要做好材料的網(wǎng)上申報(bào)工作，還要做好考察組實(shí)地考察工作，按照以往經(jīng)驗(yàn)，市以上文明單位、村鎮(zhèn)，在城學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)，縣政務(wù)服務(wù)中心及其他窗口單位都是實(shí)地考察必到單位，大家要高度重視。三要自覺(jué)克服畏難情緒?，F(xiàn)在剛進(jìn)入新的一年，也是“十三五”開(kāi)局之年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些綜合部門(mén)，要完成的各項(xiàng)任務(wù)繁重，壓力很大。但我們要化壓力為動(dòng)力，從現(xiàn)在開(kāi)始著手各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作，各部門(mén)、各單位要切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查，確保創(chuàng)建工作和單位工作兩不誤、兩促進(jìn)，確保不因哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位的失責(zé)而拖全縣、全市創(chuàng)建工作的后腿。

二、攻堅(jiān)克難，以步步為營(yíng)的節(jié)奏抓創(chuàng)建

創(chuàng)建省級(jí)文明縣不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉；不是一般工作要求，而是重要工作部署。各地各部門(mén)在創(chuàng)建過(guò)程中要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

抓根本，著力提高市民文明素質(zhì)。一個(gè)縣的文明程度，最終要看全體公民的文明素養(yǎng)。雖然這并非一朝一夕之功，但我們必須從一點(diǎn)一滴做起，爭(zhēng)取“一年更比一年好”。要繼續(xù)堅(jiān)持教育為先，從未成年人抓起，從公民基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，多開(kāi)展一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，讓公民在潛移默化中增強(qiáng)文明意識(shí)，在耳濡目染中提升文明素養(yǎng)。要通過(guò)教育培育文明——認(rèn)真貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，加強(qiáng)文明禮儀、社會(huì)公德和現(xiàn)代公民意識(shí)教育，努力提高全體市民的思想道德素質(zhì)。要通過(guò)活動(dòng)傳播文明——深入開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展縣級(jí)道德模范和“**好人”評(píng)選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造見(jiàn)賢思齊的良好氛圍；全面開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，使志愿服務(wù)活動(dòng)由階段性向經(jīng)常性活動(dòng)轉(zhuǎn)變；積極開(kāi)展“我們的節(jié)日”文化活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是古皖文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。要通過(guò)環(huán)境塑造文明——認(rèn)真開(kāi)展“三線(xiàn)三邊”環(huán)境治理工作，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染型加工企業(yè)、作坊等集中整治，為廣大群眾營(yíng)造積極健康的生活環(huán)境。要通過(guò)管理引導(dǎo)文明——建立完善村規(guī)民約、市民文明守則、衛(wèi)生管理制度，制定公共場(chǎng)所行為規(guī)范等管理制度，建立城鎮(zhèn)文明督察機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)層層包保責(zé)任制，開(kāi)展“隨手拍”媒體曝光和公眾點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，使全體公民自覺(jué)養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、守秩序的良好行為習(xí)慣。

抓基礎(chǔ)，著力完善城市功能配套。完善城市功能配套是創(chuàng)建文明縣的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，**縣城基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、輻射功能等得到了較大提高。但城市建設(shè)和管理上還存在一些不容忽視的問(wèn)題。要加快縣城各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控規(guī)編制，提高城市規(guī)劃水平。要盡快明晰以南外環(huán)路和彭嶺頭以?xún)?nèi)為主城區(qū)，城區(qū)內(nèi)應(yīng)撤村建居，增強(qiáng)城市功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能分區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)建設(shè)、地下管網(wǎng)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及重點(diǎn)地段設(shè)計(jì)，切實(shí)以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。要加快城市建設(shè)進(jìn)度，搶抓縣改市政策機(jī)遇，跟蹤做好撤縣建市爭(zhēng)取及前期準(zhǔn)備工作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二喬公園，續(xù)建濱河公園，打造一批傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的文化休閑新景觀(guān)，滿(mǎn)足廣大市民對(duì)大型群體性文娛活動(dòng)場(chǎng)所需求。加快省道253改建工程進(jìn)度，確保如期通車(chē)。要加強(qiáng)城市管理，建立健全城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，著力抓好公共場(chǎng)所環(huán)境的整治，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題，鞏固城市硬化、綠化、美化、亮化、凈化成果，提高我縣城市管理市場(chǎng)化、數(shù)字化、常態(tài)化、精細(xì)化水平，積極營(yíng)造良好的人居環(huán)境。

抓亮點(diǎn)，著力打造創(chuàng)建特色載體。打造創(chuàng)建特色載體是創(chuàng)建文明縣成功的重要保障。我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，因此更要深化具有**特色的創(chuàng)建理念，走特色文明城市創(chuàng)建之路。要彰顯山水文化特色，舞活天柱山龍頭，擺好潛水河鳳尾；要彰顯人物文化特色，打好大小喬、程長(zhǎng)庚、張恨水等名人品牌，加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳力度；要彰顯地方文化特色，推動(dòng)以黃梅戲?yàn)榇淼膽蚯幕芯砍晒拈_(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化，推進(jìn)以“白墻、灰瓦”為主色調(diào)“皖派”風(fēng)格的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅(jiān)持以厚重的歷史文化豐富文明創(chuàng)建的內(nèi)涵和底蘊(yùn)，推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)。同時(shí)要進(jìn)一步深化傳統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)。

抓惠民，著力提高市民的幸福感。一要做到便民。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好“八項(xiàng)規(guī)定”要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“臉難看、門(mén)難進(jìn)、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”問(wèn)題，為市民和企業(yè)提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。二要做到助民。深入實(shí)施居民收入倍增規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施年度民生工程和實(shí)事工程。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生和農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助和殘疾人社會(huì)保障服務(wù)體系。三要做到樂(lè)民。完善公共文化服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化體育事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，加大農(nóng)民體育健身工程建設(shè)；廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

三、嚴(yán)格責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)有為的作風(fēng)抓創(chuàng)建

我們不僅要做好創(chuàng)建省級(jí)文明縣的各項(xiàng)工作，還要做好安慶市創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)樣本點(diǎn)和市文明委的文明程度指數(shù)雙月測(cè)評(píng)及“三線(xiàn)三邊”雙月考核工作。這些繁重、緊迫、嚴(yán)格的任務(wù)疊加在一起，要在一個(gè)時(shí)期內(nèi)完成，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，勇于作為，以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng)作托底保證。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任。文明創(chuàng)建工作，是一項(xiàng)全局性的工作，既是全縣各部門(mén)、各單位的共同責(zé)任，也是每個(gè)公民的共同義務(wù)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保創(chuàng)建工作有條不紊開(kāi)展，縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建省級(jí)文明縣工作指揮部和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查考核全縣文明創(chuàng)建工作。層層建立包保責(zé)任制，縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)包保到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、社區(qū)，縣直機(jī)關(guān)單位班子成員要包保到每個(gè)辦公室，梅城鎮(zhèn)要包保到每個(gè)小區(qū)、每棟樓、每個(gè)樓道，城管局、住建局、交警大隊(duì)要包保到每條街道、每個(gè)門(mén)點(diǎn)，交運(yùn)局要包保到每輛出租車(chē)、公交車(chē)，教育局、衛(wèi)計(jì)委要包保到城區(qū)每個(gè)學(xué)校和醫(yī)院。各部門(mén)、各單位都要把創(chuàng)建文明縣工作列入重要議事日程，盡快建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確1—2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，制訂工作方案，將創(chuàng)建指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化分解，把工作任務(wù)明確到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有壓力，事事有人管，人人有責(zé)任，創(chuàng)建無(wú)死角，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二要加強(qiáng)宣傳，形成創(chuàng)建合力。創(chuàng)建工作需要廣大群眾的積極支持和廣泛參與。因此，要通過(guò)多種形式，加大文明創(chuàng)建的宣傳力度，動(dòng)員各方力量積極投身創(chuàng)建工作，努力形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的生動(dòng)局面。各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按照《**縣進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建安徽省文明縣宣傳工作方案》要求，加大宣傳力度?？h“兩臺(tái)”、《**通訊》、**新聞網(wǎng)、**政府網(wǎng)等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況和成功經(jīng)驗(yàn)，真正做到每周有宣傳主題，每天有宣傳內(nèi)容。要在縣城出入口、公共場(chǎng)所建設(shè)和更新一批文明創(chuàng)建公益廣告，利用出租車(chē)、公交車(chē)、宣傳欄、道路路牌、公交車(chē)站牌、電子顯示屏、樓宇電視等載體，采取標(biāo)語(yǔ)、漫畫(huà)等形式宣傳創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。

篇7

這次會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，既是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作部署動(dòng)員大會(huì)，更是全市文明行動(dòng)教育大會(huì)，主要任務(wù)是，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和市區(qū)拆違第二戰(zhàn)役作出安排部署，動(dòng)員全市上下，集中時(shí)間、集中力量，打一場(chǎng)大規(guī)模的攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平，改善全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，努力創(chuàng)建“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

剛才，*、*同志分別宣讀了市委、市政府《市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)實(shí)施方案》和《拆除市區(qū)違法建設(shè)第二戰(zhàn)役實(shí)施方案》，三區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市城市管理綜合執(zhí)法局的負(fù)責(zé)同志做了很好的表態(tài)發(fā)言，簡(jiǎn)明扼要。省建設(shè)廳*副廳長(zhǎng)講了重要意見(jiàn)，一會(huì)兒，宋書(shū)記還要講重要意見(jiàn)，各級(jí)各部門(mén)各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、創(chuàng)造良好城鄉(xiāng)環(huán)境是我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展的具體行動(dòng)

城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地方的臉面，是城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要組成部分，是發(fā)展活力、文明程度和精神風(fēng)貌的體現(xiàn)，是綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和政府社會(huì)管理能力的體現(xiàn)。好的城鄉(xiāng)環(huán)境，對(duì)內(nèi)可以增強(qiáng)自豪感和凝聚力，對(duì)外可以增強(qiáng)感染力、影響力和吸引力，是一個(gè)地方的品牌，是重要的發(fā)展支撐要素和資本。

當(dāng)前，我市正處在一個(gè)發(fā)展的緊要關(guān)口，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，顯得尤為迫切和重要。我曾多次講過(guò)，目前我市正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)、城市化進(jìn)程剛剛起步階段，面臨經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)展后勁弱、遺留問(wèn)題多、穩(wěn)定任務(wù)重四大問(wèn)題。可以說(shuō)，我市正處在一個(gè)爬坡過(guò)坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著“補(bǔ)課”和“趕超”的雙重壓力。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是地市合并以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成績(jī)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，但深入分析，我市缺少一個(gè)系統(tǒng)、深入推進(jìn)行政管理體制、國(guó)有企業(yè)等各項(xiàng)改革的過(guò)程，缺少一個(gè)集中要素資源培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的過(guò)程，缺少一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理、構(gòu)建現(xiàn)代城市管理體制和學(xué)習(xí)掌握、自覺(jué)運(yùn)用現(xiàn)代城市管理規(guī)律加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理的過(guò)程?，F(xiàn)在，我們不僅要補(bǔ)改革的課、補(bǔ)發(fā)展的課，還要補(bǔ)城市管理的課，“趕超”也同樣如此。要實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)課”和“趕超”，當(dāng)務(wù)之急要解決好兩大問(wèn)題：一是抓好改革和管理，解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題；二是抓好項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，解決經(jīng)濟(jì)實(shí)力問(wèn)題。對(duì)政府工作來(lái)說(shuō)，核心就是解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境決定發(fā)展，環(huán)境決定速度。在當(dāng)前缺乏資源和外力拉動(dòng)因素不明顯的形勢(shì)下，我們工作的一個(gè)重要著眼點(diǎn)，就是要持之以恒地加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，為提速發(fā)展提供好的平臺(tái)。

創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，必須從兩方面入手，一方面要治本，加快建立科學(xué)的現(xiàn)代城鄉(xiāng)管理體制和長(zhǎng)效管理機(jī)制；另一方面要治標(biāo)，切實(shí)解決當(dāng)前影響城鄉(xiāng)軟硬環(huán)境的突出問(wèn)題。去年以來(lái)，市委、市政府圍繞這兩個(gè)方面，采取了一系列舉措，取得了明顯成效。我們集中力量取締了市區(qū)上萬(wàn)輛三輪車(chē)，并順利實(shí)現(xiàn)出租車(chē)擴(kuò)容；打響了拆違第一戰(zhàn)役，拆除了市區(qū)主要街道兩側(cè)150多萬(wàn)平方米的違法建設(shè)；下大力治理了群眾反映強(qiáng)烈的狗患問(wèn)題；實(shí)施了改造四大路口、建設(shè)小街小巷等“三做”便民工程；同時(shí)，我們實(shí)施了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制大調(diào)整，推行了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋；理順了城市綜合執(zhí)法管理體制，對(duì)城市執(zhí)法權(quán)進(jìn)行了橫向歸堆，成立了綜合執(zhí)法管理局，著手解決多頭管理問(wèn)題；目前，我們正在圍繞改革市縣管理體制進(jìn)行深入調(diào)研，等等。但是，工作中我們發(fā)現(xiàn)，在硬環(huán)境建設(shè)和軟件管理上，工作越深入，遇到的問(wèn)題越多，不滿(mǎn)意的地方越多。我們感到，在目前逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代城市管理體制的情況下，非常有必要搞一次全面的、系統(tǒng)的、整體的綜合治理行動(dòng)?；诖?，市委、市政府決定以打造“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境為主題，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次環(huán)境綜合整治和拆除違法建設(shè)“百日行動(dòng)”。這樣做，也是要在全市上下傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，就是在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理上，市委、市政府要堅(jiān)定不移地向現(xiàn)代城市管理努力，不是刮一陣風(fēng)就過(guò)的，而是要一個(gè)戰(zhàn)役接一個(gè)戰(zhàn)役地打下去，一年接著一年地抓下去。要由點(diǎn)到面、由表及里，不斷向縱深推進(jìn)，實(shí)施有臟必凈、有亂必治、有違必拆的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)管理。希望大家明白這一點(diǎn)，務(wù)必做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。這次環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)能否統(tǒng)一。因此，必須首先統(tǒng)一思想，堅(jiān)定幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

第一，要充分認(rèn)識(shí)到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是維護(hù)人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的具體體現(xiàn)。城鄉(xiāng)環(huán)境是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，直接關(guān)系城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，首要解決的問(wèn)題就是為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境，這也是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們提出建設(shè)中國(guó)北方獨(dú)具文化特色的園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化宜居城市，就是從這點(diǎn)出發(fā)的。當(dāng)前，隨著人們生活水平和文明程度的提高，人民群眾對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，越來(lái)越“挑剔”，這是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。去年底，市政府向全社會(huì)征求2007年為民辦實(shí)事工作的意見(jiàn)和建議，共收到346條，其中涉及城鄉(xiāng)環(huán)境的就有218條。最近一個(gè)時(shí)期，很多熱心群眾通過(guò)書(shū)記電子信箱、市長(zhǎng)短信平臺(tái)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等形式，就城鄉(xiāng)環(huán)境提出很多問(wèn)題和建議，這充分反映出廣大群眾對(duì)當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境還不滿(mǎn)意。群眾的呼聲就是我們工作的指針，我們必須把提高群眾的生活質(zhì)量作為頭等大事，通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力改善群眾的生活環(huán)境和居住條件，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，讓廣大群眾享受發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是現(xiàn)代政府履行職能的重要任務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境也是黨和政府形象最直接的折射和窗口。創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)最基本的職責(zé)和最重要的工作。我們的政府是不是干事、是不是為民、是不是負(fù)責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚的看出來(lái)。廣大群眾看我們的工作，就是從周?chē)h(huán)境一點(diǎn)一滴的變化來(lái)打分的。城鄉(xiāng)環(huán)境搞不好，說(shuō)什么老百姓也不會(huì)信服你。這不僅是工作問(wèn)題，還是影響黨和政府形象的大問(wèn)題。因此，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，是我們必須要做好的工作，是我們的份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是促進(jìn)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。人類(lèi)的社會(huì)文明進(jìn)步史，也是一部改善生存環(huán)境的奮斗史。原始社會(huì)人們生活在森林，奴隸社會(huì)生活在窩棚里，工業(yè)社會(huì)則生活到城市里。發(fā)展改善環(huán)境,環(huán)境反過(guò)來(lái)也能促進(jìn)發(fā)展，隨著人類(lèi)生活環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐越來(lái)越快?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能集聚人氣，吸引財(cái)氣，提升商氣，就越能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。南方一些地方之所以發(fā)展得快，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是用良好的城市環(huán)境，吸引大批高科技、大項(xiàng)目落戶(hù)，這就是城市形象與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)。可以說(shuō)，抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓對(duì)外開(kāi)放，就是抓招商引資。我們建設(shè)京南近海強(qiáng)市名城，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是營(yíng)造好的環(huán)境、塑造新的形象。沒(méi)有城鄉(xiāng)環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)，沒(méi)有城市形象的迅速改變，我市科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展就會(huì)面臨很多障礙。

第四，要充分認(rèn)識(shí)到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的具體行動(dòng)。近年來(lái)，我市的城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成績(jī)，大的城市框架和路網(wǎng)框架已經(jīng)基本形成，為下一步建設(shè)打下了較好基礎(chǔ)。同時(shí)，在城鄉(xiāng)環(huán)境治理上，有關(guān)部門(mén)也做了大量工作。但是，我們必須清醒地看到，目前城鄉(xiāng)環(huán)境還存在很多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)是治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯。比如，一些臨街餐飲店、集貿(mào)市場(chǎng)及洗車(chē)場(chǎng)污水橫溢；護(hù)城河水發(fā)黑發(fā)臭，河邊垃圾亂倒，河面漂浮物到處可見(jiàn)；一些車(chē)站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷滿(mǎn)目垃圾、屢清不凈；一些道路花壇雜草叢生，樹(shù)木殘缺不齊；還有違法建設(shè)、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、露天燒烤的問(wèn)題，戶(hù)外廣告設(shè)置不規(guī)范的問(wèn)題，交通擁堵的問(wèn)題，亂貼亂畫(huà)的問(wèn)題，村莊環(huán)境臟亂差的問(wèn)題等等。前幾天，我到街上看了看，一些地方的衛(wèi)生狀況可以說(shuō)相當(dāng)差。南關(guān)橋頭護(hù)城河道垃圾、河面漂浮物隨處可見(jiàn)，河水發(fā)黑、發(fā)臭，附近居民反映極大；尚莊橋河道建筑垃圾傾倒入河道內(nèi)，沿河道多處建筑垃圾堆積，長(zhǎng)期無(wú)人管理；三豐路綠化帶內(nèi)雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重，白色垃圾不能及時(shí)清理；紅旗大街物美廣場(chǎng)前私搭亂建，擺攤設(shè)點(diǎn)，露天燒烤，占道經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生環(huán)境秩序非常差；陽(yáng)光大街復(fù)興路至廣播電臺(tái)段自行車(chē)道上，渣土遍地，幾個(gè)月無(wú)人清理，晴天飛塵土，雨天遍地泥。前段時(shí)間，在優(yōu)化環(huán)境明查暗訪(fǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)臟亂差的問(wèn)題也很突出。如安國(guó)西關(guān)市場(chǎng)造成交通擁堵，垃圾滿(mǎn)街。有一次我自己買(mǎi)票坐火車(chē)，看了火車(chē)站環(huán)境狀況，感到讓人心里堵得慌，等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我市形象，廣大群眾非常不滿(mǎn)意。這里面有“硬件不硬”的問(wèn)題，有傳統(tǒng)習(xí)慣問(wèn)題，有文明程度問(wèn)題，但反思政府工作，最主要的還是管理沒(méi)跟上。我們開(kāi)展這次“百日行動(dòng)”，就是要從這些看得見(jiàn)、摸得到的事情入手，向各種不文明行為開(kāi)戰(zhàn)，使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到，我們的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村應(yīng)該是有管理、有秩序的，不是雜亂無(wú)章、任何人都可以為所欲為的。我們的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、我們的臉面，絕不能被隨意抹黑和損毀。我們的政府也必須是負(fù)責(zé)任的政府，絕不能漠視各種侵害公眾利益行為、影響公共環(huán)境的現(xiàn)象存在。我們要通過(guò)治理城鄉(xiāng)環(huán)境，增強(qiáng)人們的家園意識(shí)、公德意識(shí)、法律意識(shí)、文明意識(shí)，共同建設(shè)我們的美好家園。

總之，開(kāi)展這次“百日行動(dòng)”，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉，對(duì)各級(jí)黨委、政府來(lái)說(shuō)是責(zé)任、是使命，對(duì)老百姓來(lái)講是希望、是期盼。我們一定要舉全市之力，全民發(fā)動(dòng)、全員參與，堅(jiān)決打贏城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

關(guān)于這次環(huán)境綜合整治的工作任務(wù)、方法步驟、責(zé)任分工和保障措施，剛宣讀的兩個(gè)《實(shí)施方案》中已做了全面安排和部署?？偟囊笫?，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治，以局部治理帶動(dòng)綜合整治，以突擊整治促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)整治工作向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)全覆蓋，努力創(chuàng)建“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

具體工作，要緊緊抓住違法建設(shè)、戶(hù)外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、河道和環(huán)境污染八個(gè)治理重點(diǎn)，圍繞“拆違”、“清臟”、“治亂”、“提神”全面展開(kāi)。

一要拆違。違法建設(shè)是依附在城鎮(zhèn)肌體上的毒瘤，它擠占城鎮(zhèn)的道路、綠地等公共空間，侵蝕城鎮(zhèn)發(fā)展的公共資源。如果不及早切除，就會(huì)像癌細(xì)胞一樣擴(kuò)散，不僅影響城市整體形象，破壞發(fā)展環(huán)境，而且嚴(yán)重危害社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序，褻瀆法律尊嚴(yán)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。有位領(lǐng)導(dǎo)曾講過(guò)，凡是通過(guò)違法建設(shè)來(lái)攫取非法收入，性質(zhì)上與走私、販毒等獲得非法收益是一樣的，收的都是贓錢(qián)，它無(wú)異于明目張膽的搶劫，是陽(yáng)光下的違法犯罪。違法建設(shè)的存在，就是在給城鎮(zhèn)形象抹黑、給群眾心里添堵，就是在搞破壞。我們絕不允許違法建設(shè)肆意蔓延。去年，我們?cè)谑袇^(qū)打了拆違第一戰(zhàn)役，在城區(qū)上下、廣大群眾的支持下，各級(jí)干部特別是基層干部、新聞媒體的同志們認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量艱苦細(xì)致工作，違建戶(hù)發(fā)揚(yáng)舍小家為大家、顧全大局的精神，實(shí)現(xiàn)了零事故、零強(qiáng)拆、零上訪(fǎng)，取得了圓滿(mǎn)成功。去年的拆違成果出乎意料，也非常令人感動(dòng)，使我們深受教育和啟發(fā)，充分說(shuō)明廣大市民文明素質(zhì)高、覺(jué)悟高、精神境界高，說(shuō)明廣大干部對(duì)難題是有辦法、有能力的，也說(shuō)明許多難題往往難在干部心上，難在不愿負(fù)責(zé)任上，只要肯于負(fù)責(zé)任，廣大群眾就一定會(huì)支持、幫助我們。拆違這個(gè)戰(zhàn)役，我們還要長(zhǎng)期打下去，今年要鞏固擴(kuò)大拆除成果，推進(jìn)拆違工作向其他路段兩側(cè)延伸，全面打響拆違第二戰(zhàn)役。這次市區(qū)拆違戰(zhàn)役的重點(diǎn)還是要放在主次干道兩側(cè)，總的要求是有違必拆，至少拆除違法建設(shè)30萬(wàn)平方米以上，三區(qū)每個(gè)區(qū)至少10萬(wàn)平方米。高新區(qū)要按照有一處拆一處的要求，來(lái)確定拆違的目標(biāo)和重點(diǎn)。同時(shí)，要由市區(qū)向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)全市的拆違工作，把這個(gè)戰(zhàn)役長(zhǎng)期打下去。南、北、新三個(gè)區(qū)和高新區(qū)按照拆違第二戰(zhàn)役的時(shí)間要求，組織專(zhuān)門(mén)力量，盡快開(kāi)展實(shí)施，確保不打折扣地完成好今年的拆違任務(wù)。各縣（市）要參照市區(qū)拆違的辦法，抓緊摸清底數(shù)，確定各自的拆違重點(diǎn)和范圍，盡快行動(dòng)起來(lái)。

二要清臟?！芭K”的問(wèn)題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀(guān)。要管住“面”，把臉面洗干凈。要在全市組織開(kāi)展大掃除、大清整，清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、單位內(nèi)部、施工工地、花壇綠地、景區(qū)景點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等堆存的垃圾、渣土、廢棄物和各種物料。要加強(qiáng)清掃保潔作業(yè)，對(duì)主干道路、繁華地帶和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量，解決凈中不凈、清理未清問(wèn)題。要結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、典型示范，搞好農(nóng)村居民飲水、污水排放、垃圾處理、雜物擺放等工作，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾像過(guò)年時(shí)一樣清理保持好自家院落、門(mén)口、街巷的衛(wèi)生，讓村容村貌整潔起來(lái)。要治住“線(xiàn)”，把河道搞整潔。一個(gè)城市，有水才能有靈氣。如果是一河污水、一河垃圾，讓人感到的只能是晦氣。要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)河道衛(wèi)生的日常管理，清除河道內(nèi)的淤積物、障礙物、垃圾，徹底改善河道藏污納垢的環(huán)境形象。特別是市區(qū)的河道，要全面清理，教育人們養(yǎng)成一個(gè)愛(ài)護(hù)、維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣，從現(xiàn)在開(kāi)始就要為河道還清創(chuàng)造條件。要卡住“點(diǎn)”，把污染源控制住。環(huán)境污染是更深層次的“臟”，是對(duì)環(huán)境的毒害。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)；進(jìn)一步加大對(duì)排污的治理力度，控制廢氣、廢水、廢渣不經(jīng)處理隨意排放和超標(biāo)排放，加大對(duì)露天燒烤、飯店油煙、燃燒秸稈和雜物、噪聲污染的治理力度，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，給群眾一個(gè)清潔、安寧的生活空間。

三要治亂。有人說(shuō)，我們的城市像個(gè)大縣城，城鎮(zhèn)像個(gè)大集市，主要是因?yàn)椤皝y”。治亂主要治“三亂”。一是治理亂擺攤設(shè)點(diǎn)。包括店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)力量、突擊整治、全面清理。城區(qū)主次干道和廣場(chǎng)等繁華路段是城市的重要窗口，要堅(jiān)決禁止。主要街道要實(shí)行全線(xiàn)凈化，一律不準(zhǔn)店外經(jīng)營(yíng)，所有占道攤點(diǎn)、馬路“工廠(chǎng)”要堅(jiān)決退街入市（室）。整治城鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，通過(guò)嚴(yán)治嚴(yán)管，引導(dǎo)街頭攤點(diǎn)進(jìn)入便民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)“還路于民、還路于行”。二是治理交通混亂。交通秩序歷來(lái)是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，近年來(lái)有了明顯好轉(zhuǎn)，但部分路段、時(shí)段交通堵塞混亂等問(wèn)題還很突出。要進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，打擊交通違法違章，規(guī)范道路交通秩序，尤其是對(duì)火車(chē)站、客運(yùn)中心站和時(shí)代商廈、*百貨大樓、明華電腦城、河北小學(xué)、市第一中心醫(yī)院等重點(diǎn)部位附近的道路交通，要加強(qiáng)疏導(dǎo)，嚴(yán)治重管，確保讓群眾行路通暢。三是治理戶(hù)外廣告過(guò)多過(guò)亂。戶(hù)外廣告牌匾，看似小事情，實(shí)則影響大，既反映一個(gè)城市的經(jīng)營(yíng)特色，也體現(xiàn)一個(gè)城市的文化品位。要嚴(yán)格按照戶(hù)外廣告牌匾設(shè)置管理的有關(guān)要求進(jìn)行整頓和規(guī)范，對(duì)亂涂亂寫(xiě)、亂畫(huà)亂貼行為，要采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)歷打擊。對(duì)不符合規(guī)格的各類(lèi)牌匾、殘缺不全的霓虹燈廣告、門(mén)頭字號(hào)，要督促產(chǎn)權(quán)單位更換或維修，重要路段要統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作規(guī)范精美的門(mén)面招牌，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟(jì)的一道靚麗風(fēng)景。

四要提神。一個(gè)人有精、氣、神，這個(gè)人的形象才好。一個(gè)城市、村鎮(zhèn)，也要有精、氣、神。這個(gè)精、氣、神，除了靠完善的基礎(chǔ)設(shè)施、整潔的城市風(fēng)貌來(lái)體現(xiàn)這外，更多地集中體現(xiàn)在一些城市形象精品上。這次行動(dòng)中，一方面是要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的整修、完善，讓城鎮(zhèn)整潔美觀(guān)起來(lái)；另一方面就是要建設(shè)一批精品，把城鎮(zhèn)文化形象、特色展示出來(lái)。在市區(qū)，要認(rèn)真組織實(shí)施好水系建設(shè)、古城區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)和“太陽(yáng)能之城”建設(shè)三大工程，在“水”、“古”、“亮”上下功夫。要加快對(duì)河道水系的綜合整治，加快對(duì)西大街、裕華路的綜合改造，加快推進(jìn)“太陽(yáng)能之城”建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)東風(fēng)路、七一路、裕華路、朝陽(yáng)大街四條街路整體形象設(shè)計(jì)、改造，重點(diǎn)抓好街頭綠化小品、城市雕塑建設(shè)和樓房、橋梁等輪廓燈安裝改造，進(jìn)行立面綜合整治，首先讓這四條街靚麗起來(lái)。各縣（市）也要根據(jù)各自實(shí)際，集中力量抓好1-2條精品路段、地段的綜合整治,塑造城鎮(zhèn)特色,展示形象風(fēng)貌。

拆違、清臟、治亂、提神，相互關(guān)聯(lián)，是這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵，要很好地把握，整體推進(jìn)。會(huì)上印發(fā)的兩個(gè)《實(shí)施方案》主要是針對(duì)市區(qū)，各縣（市）、各部門(mén)參照市里的做法，結(jié)合各自的實(shí)際，抓緊制定本地的具體實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地把工作開(kāi)展起來(lái)。

三、落實(shí)責(zé)任，全面動(dòng)員，確保打好環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

這次環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。能不能把這場(chǎng)行動(dòng)組織開(kāi)展好，既是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)干部隊(duì)伍工作能力、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)各單位要把市委、市政府關(guān)于掀起責(zé)任風(fēng)暴、推進(jìn)效能革命、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求貫穿到這次行動(dòng)中來(lái)，精心組織，過(guò)細(xì)工作，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、拆除市區(qū)違法建設(shè)第二戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組都下設(shè)了辦公室和工作組。各縣（市、區(qū)）要明確主管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門(mén)，真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、組織到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，一線(xiàn)抓。各部門(mén)、各單位要按照綜合整治實(shí)施方案的要求，建立網(wǎng)格化責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解，必須明確落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。要將長(zhǎng)期工作和近期工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，分層次、分步驟有序進(jìn)行，務(wù)求取得實(shí)效。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，講大局、講配合，盡快形成自上而下、協(xié)調(diào)有力、齊抓共管的工作格局。

二要講究方式方法。去年，圍繞破解難題我們打了許多硬仗，從中探索了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，主要是兩句話(huà)：有情操作、無(wú)情管理。有情操作，就是要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情看問(wèn)題、辦事情，肯于塌下心來(lái)做艱苦細(xì)致的工作，始終融入群眾、團(tuán)結(jié)和依靠群眾，盡心盡力為他們排憂(yōu)解難。只要我們對(duì)群眾有感情，群眾就會(huì)給我們以信賴(lài)和支持。無(wú)情管理，就是要始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律和政策辦事，要敢于負(fù)責(zé)任，敢抓、敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人。只要我們是為了群眾的根本利益、為了全市的整體利益，即使得罪了少數(shù)人，也會(huì)照樣贏得廣大群眾的信賴(lài)和支持?！坝星椤焙汀盁o(wú)情”，看似矛盾，實(shí)則是一致的，要很好地運(yùn)用環(huán)境綜合整治具體工作中來(lái)。

三要宣傳發(fā)動(dòng)教育。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程和社會(huì)工程，“大干不難，小干不易”，營(yíng)造一個(gè)好的輿論環(huán)境非常重要。宣傳、新聞部門(mén)要突出教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)和營(yíng)造氛圍，既要利用顯著版面和黃金時(shí)段，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，又要敢于揭短亮丑，對(duì)一些工作不力，進(jìn)展緩慢的單位和損壞城鄉(xiāng)環(huán)境的反面典型進(jìn)行亮相曝光，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和輿論監(jiān)督。要采取多種形式，廣泛宣傳開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，教育我們自己，也教育群眾，約束我們自己的行為，也約束群眾的不良習(xí)慣，提高我們自己的文明素質(zhì)，也影響群眾的文明形象，激發(fā)廣大干部群眾“熱愛(ài)*、建設(shè)*、奉獻(xiàn)*”的情懷，共同參與到整治行動(dòng)中來(lái)，形成政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、群眾主動(dòng)、社會(huì)各界助動(dòng)的工作局面。

篇8

十六、七歲的我們向往著走向職業(yè)，走向社會(huì)，走向成功的夢(mèng)想。以下是小編給大家?guī)?lái)的幾篇公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿，供大家參考借鑒。

公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿1一個(gè)人生存于這個(gè)世界，每時(shí)每刻都要面對(duì)選擇，是選擇艱苦還是選擇享樂(lè)，服務(wù)行業(yè)演講稿是選擇慷慨還是選擇吝嗇，是選擇堅(jiān)強(qiáng)還是選擇懦弱，就是這眾多的選擇構(gòu)成了我們?nèi)松膶?shí)體，回首昨日，我將永遠(yuǎn)珍視我的選擇??做一名商場(chǎng)營(yíng)業(yè)員。 記得上學(xué)時(shí)， 我曾這樣在日記中寫(xiě)道：“越是艱苦的地方越能鍛煉人的意志，越能使人感到充實(shí)?！痹?huà)是這么說(shuō)的，可來(lái)到全福元工作之后，工作的艱苦與生活的單調(diào)卻是我始料不及的。每天基本上是一種姿勢(shì)保持十多個(gè)小時(shí)，面對(duì)的是數(shù)不清的顧客，其中的辛苦是不言而喻的。每結(jié)束一天的工作，倒在床上不想動(dòng)了，還真覺(jué)得累。

面對(duì)這一切，我也曾動(dòng)搖過(guò)，難道我的青春就要在這人來(lái)人往的超市里忙忙碌碌地過(guò)下去么?難道我的人生就不應(yīng)該和別的女孩子一樣有那么多空閑的時(shí)間么?

每當(dāng)一天的工作一天下來(lái)，渾身的骨頭像散了架，躺在床上連飯都不想吃，這時(shí)，善良、純樸的大姐們?yōu)槲屹I(mǎi)飯買(mǎi)菜，并笑著逗我起來(lái)吃飯，望著她們一個(gè)個(gè)疲憊的身軀和一張張和睦可親的臉龐，我心里非常感動(dòng)。

是的，商場(chǎng)里的工作雖然是單調(diào)的，但我們的生活卻是五彩斑斕的;我們面前的顧客雖然多數(shù)都不認(rèn)識(shí)，但人與人之間的真摯情感卻是真實(shí)存在的。 于是我重新振作起來(lái)，堅(jiān)持顧客就是上帝的宗旨，天天認(rèn)真工作，以累為榮，以苦為樂(lè)，這一切使我的思想得到了升華，從此我意識(shí)到，工作的單調(diào)和艱苦不再是一種負(fù)擔(dān)，而是我們生活的必需。

在營(yíng)業(yè)員這平凡的崗位上，平凡的你、我、他也一樣能創(chuàng)出一片精彩的天空。人就應(yīng)該這樣，無(wú)論工作多么平凡，肩上的擔(dān)子多重，腳步多沉，都要一步一個(gè)腳印地走下去，直到永遠(yuǎn)。人的一生不可能永遠(yuǎn)都是平坦大道，伴隨我們的還有困難和挫折。

流水因?yàn)槭茏璨判纬擅利惖睦嘶?，人生因?yàn)槭艽觳棚@得更加壯麗多采。遇到困難我們就要這樣，跌倒了再爬起來(lái)，用失敗來(lái)記載自己走過(guò)的路程，這才是真正的英雄。

后來(lái)我漸漸地認(rèn)識(shí)到：我的崗位不僅僅是我履行自己責(zé)任的地方，更是對(duì)顧客奉獻(xiàn)愛(ài)心的舞臺(tái)。于是我天天給自己加油鼓勁：不管我受多大委屈，絕不能讓顧客受一點(diǎn)委屈;不管顧客用什么臉孔對(duì)我，我對(duì)顧客永遠(yuǎn)都是一張微笑的臉孔。 生活就像一面鏡子，服務(wù)行業(yè)演講稿當(dāng)你對(duì)著它笑時(shí)，它也會(huì)對(duì)著你笑，當(dāng)我看到顧客們對(duì)我的微笑時(shí)，當(dāng)我的工作業(yè)績(jī)得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定時(shí)，我感到一種從未有過(guò)的喜悅和自豪：我是在用這種方式向社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)。愛(ài)，是我們共同的語(yǔ)言! 面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我要樹(shù)立更高的目標(biāo)--"做行業(yè)中最好的營(yíng)業(yè)員"!最好的營(yíng)業(yè)員就是擁有高尚品德、極富誠(chéng)心、愛(ài)心和責(zé)任心，具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)和領(lǐng)先職業(yè)技能的業(yè)務(wù)精英!這就要求我們堅(jiān)持承諾是金，堅(jiān)持勤勞進(jìn)取，堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新。

我們知道一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。我們都是全福元優(yōu)秀的營(yíng)業(yè)員，讓我們以更先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)理念、更專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)技能、更完善的服務(wù)不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，只有這樣，全福元才能在強(qiáng)手如林的市場(chǎng)上穩(wěn)定、健康、持久的發(fā)展壯大，為社會(huì)、為員工創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值

我深信，西單商場(chǎng)將以科學(xué)的管理機(jī)制、優(yōu)秀的企業(yè)文化、良好的產(chǎn)品、全新的服務(wù)來(lái)勇敢自信地面對(duì)今后的挑戰(zhàn)!我們的隊(duì)伍也將以最專(zhuān)業(yè)、最高效、最真誠(chéng)的服務(wù)面對(duì)平安千千萬(wàn)萬(wàn)的客戶(hù)!讓我們共同努力，與全福元同呼吸共命運(yùn)，攜手共筑"輝煌的西單商場(chǎng)"。

在一次演出中，舞臺(tái)上的兩位相聲演員在互相對(duì)罵，不僅罵得面紅耳赤，甚至還吵起來(lái)。臺(tái)下的觀(guān)眾以為他們真的吵起來(lái)了。

但以他們的私交來(lái)說(shuō)，這全屬偽裝，因?yàn)樗麄儍晌槐緛?lái)就是十分要好的朋友，這是在雙方同意之下而做出的表演，所以舞臺(tái)上的互揭瘡疤，并不影響兩人的友情。

類(lèi)似這樣的情形，在日常生活或工作中是經(jīng)常出現(xiàn)的。在辦公室里，若同事間的私交甚篤，做起事來(lái)既輕松愉快又順順利利。

我們?cè)诠ぷ鲿r(shí)難免會(huì)接觸到不認(rèn)識(shí)的人，服務(wù)行業(yè)演講稿此時(shí)最感困難的就是不知對(duì)方的為人，他的工作態(tài)度又是如何等等。這對(duì)工作的進(jìn)度有很大的影響。

此時(shí)你若能以和緩的語(yǔ)氣說(shuō)出不會(huì)讓對(duì)方認(rèn)為是嚴(yán)厲的指責(zé)，便很容易使對(duì)方接受。譬如：“你的心地太善良了，所以時(shí)常吃虧?！?/p>

雖然其意在指正他的缺點(diǎn)——怎么不懂溝通，讓別人拖延了你的工作進(jìn)度，但對(duì)方聽(tīng)來(lái)似在夸贊他的優(yōu)點(diǎn);或是說(shuō)“你做事太過(guò)于慎重”，其實(shí)你是想勸他別太較真，事事哪里都能完美。這些話(huà)即便是對(duì)交情未深的人說(shuō)，對(duì)方都會(huì)這樣想，“這人雖與我剛認(rèn)識(shí)，但對(duì)我的觀(guān)察真是入微”，自然而然就拉近了人與人之間的距離。

而這也是產(chǎn)生彼此信賴(lài)感的第一步。一般人或許常贊美他，但也不過(guò)是極盡奉承之能事而已，而這里說(shuō)的雖是指責(zé)缺點(diǎn)，但卻能讓人樂(lè)意地接受，這對(duì)彼此工作的進(jìn)度確實(shí)有莫大的幫助。所以說(shuō)話(huà)的技巧是相當(dāng)重要的。

對(duì)方若是聽(tīng)?wèi)T奉承話(huà)的人，就偶爾給他來(lái)個(gè)輕微而帶有稱(chēng)贊意味的批評(píng)。

公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同事姐妹們：

大家好!

感謝愛(ài)儂公司給我今天這份榮譽(yù)，讓我能夠站在這里代表愛(ài)儂近萬(wàn)名姐妹們發(fā)言，我感到萬(wàn)分的激動(dòng)和榮幸，優(yōu)秀服務(wù)員發(fā)言稿。我是愛(ài)儂世家精品店的一名普通家政服務(wù)員，我叫傅才碧，來(lái)自四川，今年38 歲。在愛(ài)儂工作已經(jīng)近5年了，在這5年的時(shí)間里，工作中我不斷地在學(xué)習(xí)進(jìn)取，努力提高自己的工作技能，完善自己在工作中的不足。

站在這里帶給我感觸最多的就是感謝，感謝愛(ài)儂公司給了我工作的機(jī)會(huì)，感謝柴老師及所有老師對(duì)我工作的信任與支持、感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予我工作的認(rèn)可與評(píng)定、感謝媒體讓我能夠走進(jìn)電視和報(bào)道。這時(shí)，我年邁的父母能夠看到我代表愛(ài)儂千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)員工在表彰大會(huì)上發(fā)言，對(duì)老人們來(lái)講是最大的幸福和安慰。我的父母和親人們會(huì)為我得到這么高的榮譽(yù)感到自豪與驕傲。今天我能夠站在這里，我更要感謝我的客戶(hù)們，感謝他們對(duì)我工作的認(rèn)可與表?yè)P(yáng)，5年來(lái)，每一份客戶(hù)的贊許和鼓勵(lì)，都讓我下定決心做好優(yōu)秀的星級(jí)服務(wù)員的信心!

雖然說(shuō)家政服務(wù)行業(yè)是一項(xiàng)普通平凡的工作，但是要想把它做好，能讓每個(gè)用戶(hù)都滿(mǎn)意的確不是件容易的事情，比如說(shuō)：我現(xiàn)在的用戶(hù)吧，當(dāng)時(shí)用戶(hù)到公司和我面試、交談。在我和用戶(hù)面試的談話(huà)中，我就感覺(jué)這個(gè)用戶(hù)和以前的那些用戶(hù)都不一樣。我現(xiàn)在是在北京高爾夫公寓工作，所以用戶(hù)的要求會(huì)比別的用戶(hù)要高，工作難度也就越大。

我現(xiàn)在的主要工作就是買(mǎi)菜、做飯、采購(gòu)生活日用品和食品，還有衛(wèi)生清理。用戶(hù)很信任我，每次她都讓我決定一日三餐飯菜的搭配，還有隨時(shí)購(gòu)買(mǎi)生活的所需用品，用戶(hù)既然這樣信任我，我的工作也不能馬虎，每次的采購(gòu)計(jì)劃我都會(huì)細(xì)心記錄。

用戶(hù)家住房很大，有580多平米，開(kāi)始那兩天我都很轉(zhuǎn)向，印象最深的就是當(dāng)我走進(jìn)廚房熟悉環(huán)境時(shí)，櫥柜和灶臺(tái)都感覺(jué)特別油膩，用手一摸哪兒都是粘的，還有特別是抽油煙機(jī)，基本上是看不見(jiàn)過(guò)濾網(wǎng)的縫隙了，很厚的一層油膩掛在上面，發(fā)言稿，優(yōu)秀服務(wù)員發(fā)言稿。當(dāng)時(shí)我就與用戶(hù)提建議要她請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)清洗，因客戶(hù)忙忘了我說(shuō)的話(huà)，過(guò)了十多天也沒(méi)等來(lái)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)。每次炒菜之后感覺(jué)頭發(fā)上都是油，因?yàn)橛湍伓滤懒孙L(fēng)口，所以油煙根本就抽不出去，用戶(hù)家的油煙機(jī)很貴。我不敢自己做主清理，怕弄壞了不好辦，我請(qǐng)示了用戶(hù)，經(jīng)用戶(hù)同意后，我用中午飯后的時(shí)間把油煙機(jī)清洗干凈，當(dāng)我洗完后已累得滿(mǎn)身大汗，胳膊也酸了，感覺(jué)渾身像散了架一樣。用戶(hù)特別高興的說(shuō)：“謝謝你，你辛苦了，你比專(zhuān)業(yè)洗的還干凈."

在半個(gè)月之內(nèi)，我把廚房的所有衛(wèi)生都徹底地打掃干凈，用戶(hù)吃飯很講究，她們所吃的飯菜不光是要好吃，還要好看，一日三餐都要葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)均衡。

我每天早上5點(diǎn)起床，因?yàn)榧依镉袑W(xué)生和一個(gè)一歲多的小孩，每天早起提前給他們把早餐準(zhǔn)備好，早餐之后就又開(kāi)始采購(gòu)，準(zhǔn)備中午飯等工作。開(kāi)始那幾天我感覺(jué)我的工作像在打仗一樣，這一天下來(lái)感覺(jué)特別累，根本白天沒(méi)時(shí)間休息，晚上基本上都是十點(diǎn)半以后才有時(shí)間睡覺(jué)，用戶(hù)家中經(jīng)常都會(huì)來(lái)很多的客人吃飯，有好幾次飯菜都上桌準(zhǔn)備開(kāi)飯了，用戶(hù)都會(huì)突然說(shuō)還有幾個(gè)客人要來(lái)吃飯，讓我再炒幾個(gè)菜，我每次炒完菜都會(huì)隨手把灶臺(tái)清理干凈，在這種特殊情況下我感覺(jué)特別的急促和緊張，這也可能是對(duì)我工作的提升與考驗(yàn)，面對(duì)用戶(hù)我依然是面帶笑容。在那些時(shí)間里，我感覺(jué)好像是身體支持不住了，體力有些透支了，我也差點(diǎn)放棄，想想公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任與期望，我下決心一定要戰(zhàn)勝自己，我要為愛(ài)儂爭(zhēng)光，不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)給予我的厚望。最后我還是堅(jiān)持下來(lái)了，現(xiàn)在我每天把工作安排的井井有條。

試用期滿(mǎn)后，用戶(hù)對(duì)我很滿(mǎn)意和認(rèn)可，還主動(dòng)給我加薪，到目前為止已在用戶(hù)家工作八個(gè)多月了。

在這里我最想對(duì)那些還在待崗和正在工作著的姐們們說(shuō)一句話(huà)：“只要我們是真心實(shí)意的付出，腳踏實(shí)地的工作，你就會(huì)得到認(rèn)可和尊重，就會(huì)收入越來(lái)越高、就會(huì)為愛(ài)儂、為自己掙得信譽(yù)和榮譽(yù)!

我相信“付出總有回報(bào)”這句話(huà)，請(qǐng)公司的領(lǐng)導(dǎo)們和老師們放心，我不會(huì)辜負(fù)公司和老師們的期望，我會(huì)為姐妹們做好模范帶頭作用，用自己的實(shí)際行動(dòng)為愛(ài)儂爭(zhēng)得更多的榮譽(yù)和驕傲!

謝謝大家!

公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿3同志們：

會(huì)前，區(qū)委、區(qū)政府做了充分的調(diào)研和準(zhǔn)體制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及有關(guān)運(yùn)行機(jī)制都作出了相應(yīng)調(diào)整和創(chuàng)新，并且制定了加快 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃。剛才，大會(huì)表彰了省煙草公司 分公司等10家全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)單位，三位同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，代表區(qū)委、區(qū)政府就做好 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的要求：

一、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們認(rèn)識(shí)再深化

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市現(xiàn)代化的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和都市服務(wù)功能的重要載體?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時(shí)代特征?！皟尚隆本褪切路?wù)領(lǐng)域和新服務(wù)模式。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費(fèi)業(yè)的領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)業(yè)、智力知識(shí)型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過(guò)服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新，而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)?！八母摺本褪歉呶幕肺缓图夹g(shù)含量、高增值服務(wù)、高素質(zhì)和智力的人力資源結(jié)構(gòu)、高感情體驗(yàn)和精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類(lèi)有許多種表述，如分為伴隨工業(yè)化的展開(kāi)而加速發(fā)展的補(bǔ)充業(yè)和工業(yè)化后期大規(guī)模發(fā)展的新興服務(wù)業(yè);又如分為從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升和衍生而來(lái)的服務(wù)業(yè)形態(tài)和直接因信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)。就我們 而言，、市政府提出打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，就是要重點(diǎn)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

作為第三產(chǎn)業(yè)中高增長(zhǎng)性和最具潛力的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升的新引擎?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到新階段后的大趨勢(shì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有助于繼續(xù)發(fā)揮我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，有助于承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)辟新的途徑，將對(duì)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。我們要站在加快推進(jìn)我區(qū)城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動(dòng)，建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”的戰(zhàn)略高度，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模，盡快使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的原動(dòng)力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，是城市功能的核心。我區(qū)工業(yè)化發(fā)展已有相當(dāng)基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)將逐步從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為 大都市的一個(gè)新區(qū)，我們必須圍繞、市政府“兩輪驅(qū)動(dòng)”、“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角、打造增長(zhǎng)極、提高首位度”的要求，實(shí)施城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，全面增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷提升我區(qū)在 “一城七中心”中的地位，增強(qiáng)我區(qū)的資源集聚、輻射和配置能力，從而形成新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是科學(xué)發(fā)展的助推器。黨的十七大報(bào)告已明確指出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我區(qū)人均gdp已經(jīng)跨越3000—6000美元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速發(fā)展時(shí)期，土地、原材料、能源等資源約束和節(jié)能減排的環(huán)境壓力不斷加大，出口大宗輕工產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘和摩擦越來(lái)越多、附加值越來(lái)越低。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為自主創(chuàng)新的催化劑，節(jié)能減排的生力軍，在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中有著極其重要的戰(zhàn)略地位?？傊?，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)必須全力拓展的“新藍(lán)?！?，是我區(qū)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中揚(yáng)長(zhǎng)避短的“撒手锏”。我們要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在十分突出的位置，作為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能升級(jí)、做大做優(yōu)做強(qiáng)中的重要作用。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們優(yōu)勢(shì)再審視

我們都會(huì)說(shuō) 是文明之光的發(fā)祥地，都會(huì)說(shuō) 三面拱衛(wèi) 主城，是“魚(yú)米之鄉(xiāng)、絲綢之府、花果之地、文化之邦”等等。但這些都是自然稟賦的優(yōu)勢(shì)，或是先人傳下來(lái)的優(yōu)勢(shì)。如何把現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步發(fā)展的勝勢(shì)，需要我們重新審視，深入思考。一是區(qū)位獨(dú)特，還需捷足先登。 地處杭嘉湖平原南端、上海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，位于著名的黃金旅游線(xiàn)華東(滬蘇杭徽)黃金旅游線(xiàn)的中部，依賴(lài)較為發(fā)達(dá)的鐵路、公路、航空、水運(yùn)綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)，與長(zhǎng)江三角洲大中城市一體化融合發(fā)展的水平正在提高，區(qū)域合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。同時(shí)，隨著 市城市化進(jìn)程加快，建成區(qū)規(guī)模和人口規(guī)模擴(kuò)大，特別是城區(qū)軌道交通和文一路延伸段、文二路、古墩路、杭浦高速、杭徽高速、申嘉湖杭高速、運(yùn)河二通道的規(guī)劃建設(shè)，主城區(qū)服務(wù)業(yè)溢出效應(yīng)加大， 的消費(fèi)市場(chǎng)和服務(wù)半徑進(jìn)一步拓展。但是，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，一日千里，時(shí)空急劇縮小，自然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)很快會(huì)被弱化。各地都在各顯神通、絞盡腦汁，爭(zhēng)相發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如果我們不能及時(shí)地將現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就會(huì)坐失良機(jī)，就會(huì)錯(cuò)失現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。二是資源豐厚，還需借梯登高。 有實(shí)證中國(guó)5000年文明史的良渚遺址，實(shí)證、5000年建城史的“中華第一城”，在人類(lèi)文明史上具有唯一性和特別的重要性。 還有徑山、超山、塘棲古鎮(zhèn)、運(yùn)河、西溪濕地、南湖、東明山、三白潭等具有較高的旅游開(kāi)發(fā)潛力的資源，也有良渚文化、運(yùn)河文化、禪茶文化三大積淀深厚的歷史文化，以及滾燈、龍舟等一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，地貌呈山地丘陵與水網(wǎng)平原交接型，富有建設(shè)田園城市的天然稟賦。這些都是發(fā)展旅游、商住、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的極優(yōu)條件和潛力所在。 有四通八達(dá)的交通設(shè)施、港口資源，這是發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)業(yè)的重要依托和基礎(chǔ)所在。如果我們不借助外力，僅靠自身的積累式發(fā)展，只能小打小鬧、檔次不高，甚至可能糟蹋資源。我們要進(jìn)一步加大這方面的招商引資力度，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大開(kāi)發(fā)，以大開(kāi)發(fā)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。三是基礎(chǔ)良好，還需乘勢(shì)而上。近年來(lái)，我區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好機(jī)遇，將五年倍增三產(chǎn)作為“再造工程”的重要組成部分，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨見(jiàn)好，初步顯現(xiàn)出階段性成果。 年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到142.11億元，占gdp的33.8%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入33.12億元，商貿(mào)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值30.51億元，文化創(chuàng)意、軟件與信息服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。限額以上三產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)總投資達(dá)117億元，占全區(qū)總投資的60.7%。西溪濕地三期、南湖休閑度假項(xiàng)目進(jìn)展順利，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心即將開(kāi)園，運(yùn)河作業(yè)區(qū)、宏豐家居、億豐家居、諦都科技城等在建項(xiàng)目也在抓緊施工中。特別是阿里巴巴“淘寶城”項(xiàng)目的落戶(hù)，進(jìn)一步堅(jiān)定了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信心。我們要順應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在加快推進(jìn)在建項(xiàng)目的同時(shí)，積極規(guī)劃建設(shè)一批有帶動(dòng)、示范、引領(lǐng)和輻射作用的重大項(xiàng)目，提升整個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。具體而言，旅游業(yè)要加快推進(jìn)包括西溪濕地三期、良渚文化村、“大美麗洲”、徑山等25個(gè)大項(xiàng)目;商貿(mào)服務(wù)業(yè)要加快推進(jìn)包括諦都科技城、灣國(guó)際建材裝飾城、康橋良渚汽車(chē)品牌一條街等14個(gè)項(xiàng)目;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)包括文化創(chuàng)意藝術(shù)中心、文化藝術(shù)中心、良渚遺址核心區(qū)塊搶救性環(huán)境整治與保護(hù)工程等5個(gè)項(xiàng)目;現(xiàn)代物流業(yè)要加快推進(jìn)包括農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、金恒德汽車(chē)物流廣場(chǎng)、運(yùn)河三大作業(yè)區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目;房地產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)包括連城國(guó)際、藍(lán)庭花園、閑河城、鳳都經(jīng)濟(jì)房等17個(gè)項(xiàng)目;軟件與信息服務(wù)業(yè)要加快推進(jìn)包括阿里巴巴“淘寶城”、億科智能、有機(jī)硅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地西溪擴(kuò)展區(qū)塊等9個(gè)項(xiàng)目。

同時(shí)，我們也要清醒地看到我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足：地域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足，特色不明顯，存在著內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層次偏低，基礎(chǔ)仍較薄弱，新型業(yè)態(tài)起步較緩，仍處于分布散、規(guī)模小、水平低、效益少的起步階段，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大，生產(chǎn)比率偏低、中介服務(wù)業(yè)不能滿(mǎn)足需要，集聚拉動(dòng)、品牌帶動(dòng)作用尚未顯現(xiàn)。主要原因是：一是思想認(rèn)識(shí)需提高。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中的地位與作用缺乏正確的認(rèn)識(shí)，片面認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的非物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，不是唯一重要的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過(guò)服務(wù)滿(mǎn)足生產(chǎn)和生活需求作用及其越來(lái)越多地成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素認(rèn)識(shí)不足，重生產(chǎn)輕服務(wù)、重行政干預(yù)輕經(jīng)濟(jì)規(guī)律的觀(guān)念和做法較為普遍。二是體制機(jī)制需完善。在工作體制上，人力配置相對(duì)不足;在考核激勵(lì)機(jī)制上，力度欠強(qiáng)、比重偏小;在管理模式上，一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，在審批辦證等方面仍受阻擋，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。三是規(guī)劃引導(dǎo)需強(qiáng)化。目前我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成科學(xué)、合理的規(guī)劃體系，支撐我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)舉措有待更進(jìn)一步的明確，需要在實(shí)際工作中進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)。四是投資力度需加大。2015年，21個(gè)三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投入48.23億元，僅完成年度投資計(jì)劃的57.58%，與工業(yè)投入相比，存在較大差距。從現(xiàn)有的投資項(xiàng)目看，涉及層次較低、產(chǎn)出效益不高、資源占用較多、設(shè)計(jì)水平較低、缺乏長(zhǎng)效意識(shí)、追求短期效應(yīng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，急需我們把好關(guān)口、適度引導(dǎo)，集聚要素資源，實(shí)現(xiàn)集約利用，支撐后續(xù)發(fā)展。五是政策扶持需整合。目前，我區(qū)在發(fā)展旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)上先后出臺(tái)了一些支持措施，但實(shí)際激勵(lì)效益尚未明顯發(fā)揮，需要整合相關(guān)政策，提升促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)有效用。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們理念再更新

要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須不斷更新理念，走超常規(guī)的發(fā)展路徑。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須注重三個(gè)堅(jiān)持。一要堅(jiān)持城市化推動(dòng)。緊緊抓住長(zhǎng)三角城市群一體化加快發(fā)展、都市經(jīng)濟(jì)圈加快推進(jìn)及我區(qū)全面實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略等機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角、融入大 ，加快設(shè)施對(duì)接，強(qiáng)化配套服務(wù)，接受輻射帶動(dòng)，吸納城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)工程，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”，整合提升三次產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)發(fā)展。三要堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。開(kāi)放創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，以開(kāi)放開(kāi)闊的國(guó)際化全球視野，豐富提升 先民“原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)、外拓”的創(chuàng)新精神，堅(jiān)持以開(kāi)放創(chuàng)新的理念提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，以開(kāi)放創(chuàng)新的環(huán)境吸引一流的人才企業(yè)，以開(kāi)放創(chuàng)新的舉措現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展難題，以開(kāi)放創(chuàng)新的機(jī)制激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常規(guī)跨越式發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須注重三個(gè)互動(dòng)。一是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。制造業(yè)的高度發(fā)展帶來(lái)大?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽奔郟簿褪槍郝蛄Φ募邸V圃煲檔姆⒄夠夠崠俳鶉?、物瘤棦会展、中綑凹x幌盜猩苑褚搗⒄埂7垂?，又栽嶞高矐|紊洗俳圃煲檔姆⒄埂R涌熳橥胖行惱蚍褚搗⒄?，强化服务业配套，满组樒造业生产和产业工人生活需要?峭平執(zhí)褚滌攵際信┮禱ザ⒄埂7褚凳橇瞪胂選⒍際杏胂绱宓吶Υ?，通过稌瀮x鐘信┎肥諧「腦焯嶸?，艊慢袨赐手C∫堤迪峙┎妨魍ㄓ攵際信┮禱ザ⒄埂M?，通过加快全区佩连锁商覔v⒄?，抓褐i頡⒋寮斗判牡杲ㄉ?，拓展佩消费手C?，推进佩消费綅{煸齔ぁ4送?，要灾G角?、半山区瘴嚲~涌旆⒄構(gòu)酃馀┮?、休闲农覔?dān)嶸芭依幀狽⒄顧健H峭平執(zhí)褚的誆炕ザ⒄埂1匭胱帕Ω謀湮儀堂騁滌肼糜我迪嘍醞呀諳窒螅迪只ザJ紫紉涌熗倨街鼙叩穆糜蝸钅拷ㄉ?，處V驕扒憒?，加快摊熫古镇改X歟枚∩膠?、三白潭等湿地自嚧，高水平规划建设大运河旅游景区浯我涌煳韃柯糜尉暗愀骼嗌枋乇鶚巧桃蹬涮?，?鎮(zhèn)形成旅游服務(wù)中心，在徑山鎮(zhèn)形成服務(wù)次中心，建設(shè)必要的賓館、飯店、商場(chǎng)，提高游客留宿率，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，改變“買(mǎi)賣(mài)不賺只賺票房”的現(xiàn)象。此外是商貿(mào)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，合理規(guī)劃，加強(qiáng)配套，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們定位再明確

、市政府確定 市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有重點(diǎn)，結(jié)合 實(shí)際，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，集中資源要素，我區(qū)要著重抓好六大重點(diǎn)。

一是要加快發(fā)展旅游業(yè)。到 年，旅游總收入突破50億元，接待國(guó)內(nèi)外游客600萬(wàn)人次，其中境外游客13萬(wàn)人次，建成國(guó)家級(jí)精品旅游區(qū)6個(gè)，建成星級(jí)賓館27個(gè)，其中高星級(jí)賓館5個(gè)，努力把我區(qū)打造成為 大都市生態(tài)秀美的后花園、全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和長(zhǎng)三角南翼休閑度假旅游勝地。要著力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。以《 區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《 區(qū)旅游資源保護(hù)規(guī)劃》為指導(dǎo)，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施“1569”精品工程，加快建設(shè)6大休閑精品項(xiàng)目，著力提升9大現(xiàn)有項(xiàng)目水平，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市旅游功能。加快建設(shè)“大美麗洲”、超山風(fēng)景區(qū)、大徑山國(guó)際休閑度假區(qū)、南湖綜保工程等旅游綜合體，提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要著力推進(jìn)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)力、市場(chǎng)配置力、企業(yè)主體力”三力合一，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念，增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)投入，拓寬營(yíng)銷(xiāo)策略，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、大密度的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系，加快塑造 旅游目的地形象，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游市場(chǎng)。要著力推進(jìn)旅游品質(zhì)管理。按照“景區(qū)升級(jí)、賓館升星、旅行社升位”的要求，圍繞品質(zhì)管理主旋律，加強(qiáng)旅游-行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)管理，加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，全面提升旅游-行業(yè)的服務(wù)和管理水平。要著力推進(jìn)旅游國(guó)際化進(jìn)程。根據(jù)《 市新一輪旅游國(guó)際化行動(dòng)方案》，編制好《 區(qū)旅游國(guó)際化戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，打造具有國(guó)際影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品，加快旅游國(guó)際化步伐。大家都知道，迪拜是位于阿聯(lián)酋的一個(gè)“沙漠城市”。但是其憑借創(chuàng)新的理念、開(kāi)放的政策和強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，如今已成為世界上發(fā)展最快的城市之一，成為全球國(guó)際大都市最強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。書(shū)記去年在考察迪拜時(shí)強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)迪拜，解放思想，搶占城市競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。他說(shuō)，近年來(lái)，迪拜抓住發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在中東沙漠中迅速崛起，已成為世界上發(fā)展最快的城市之一，創(chuàng)造了一個(gè)“人間奇跡”。其城市規(guī)劃起點(diǎn)之高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之新、投入強(qiáng)度之大、管理水平之高，令人嘆服。特別是迪拜積極打造旅游綜合體，以城市化帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化，推進(jìn)“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，值得 認(rèn)真研究、虛心學(xué)習(xí)。 也有著豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，我們更應(yīng)進(jìn)一步解放思想，以打造旅游綜合體為目標(biāo)來(lái)實(shí)施全區(qū)各大旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，不斷推進(jìn) 的旅游國(guó)際化進(jìn)程。

二是提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。到 年，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)增加值55億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到170億元，各類(lèi)商品市場(chǎng)交易額達(dá)到450億元，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)累計(jì)改造60家，基本形成網(wǎng)絡(luò)布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，努力把我區(qū)建設(shè)成為 都市經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代化商貿(mào)中心。要加快重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)。理順商業(yè)城-管理體制，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)，加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、消防治安、規(guī)費(fèi)征管等方面的管理。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn) 農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、億豐家居建材城、西溪購(gòu)物公園、江南茶葉市場(chǎng)等大型商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。要積極打造特色商業(yè)街區(qū)。按照業(yè)態(tài)相對(duì)集中的原則，通過(guò)引進(jìn)發(fā)展先進(jìn)業(yè)態(tài)、知名品牌，挖掘保護(hù)、開(kāi)發(fā)振興傳統(tǒng)商業(yè)品牌、老字號(hào)等途徑，培育建設(shè)高檔特色街區(qū)，著重建設(shè)北大街—九曲營(yíng)路、人民路—迎賓路—世紀(jì)大道、藕花洲大街—香榭麗舍大街三大特色商業(yè)街區(qū)，各組團(tuán)中心鎮(zhèn)也要規(guī)劃建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色商業(yè)街區(qū)。要健全農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。深化“千萬(wàn)工程”，鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖便利網(wǎng)絡(luò)，不斷改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境。加強(qiáng)全區(qū)放心農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)資消費(fèi)安全工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升步伐。在三年時(shí)間內(nèi)，完成全區(qū)60家有證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和17家無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程，提高我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體形象和檔次。

三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。到 年，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值50億元，基本形成創(chuàng)意良渚、創(chuàng)意臨平、創(chuàng)意西溪三大創(chuàng)意基地，努力形成高端、高效、高輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打響“文化 ”品牌，推進(jìn)文化名區(qū)建設(shè)，成為 市打造“全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹最近召開(kāi)的全市打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心大會(huì)精神，圍繞市政府提出的“形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)大、文化品位較高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專(zhuān)業(yè)人才聚集、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)密、公共服務(wù)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，把 打造成以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，打響創(chuàng)意 品牌”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)、外拓”的良渚文化，打造平臺(tái)，培育人才，完善政策，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，打造品牌，整合資源，擴(kuò)大開(kāi)放，營(yíng)造氛圍，在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面敢為人先，爭(zhēng)搶頭口水。要加快推進(jìn)文化體制改革。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與教育、衛(wèi)生、體育等公益性文化事業(yè)建設(shè)。深化文化體制改革，可以改制的事業(yè)文化單位逐步改制為企業(yè)，國(guó)有文化企業(yè)要加快公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步激活文化市場(chǎng)，發(fā)揮出各方的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，構(gòu)建現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)體系。要著力推進(jìn)重點(diǎn)功能集聚區(qū)建設(shè)。充分挖掘 深厚文化底蘊(yùn)，依托良渚文化、禪茶文化、運(yùn)河文化和優(yōu)質(zhì)生態(tài)自然資源，加大創(chuàng)意良渚、創(chuàng)意臨平、創(chuàng)意西溪三大基地的規(guī)劃建設(shè)力度，各基地要因地制宜，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快形成主題突出、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的文化產(chǎn)業(yè)集群體系。要擴(kuò)大對(duì)外交流合作。充分利用舉辦文化論壇節(jié)慶、外出搭臺(tái)招商、交易展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，大力宣傳 良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)資源，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才、知名企業(yè)加盟 ，進(jìn)一步加大與高等院校的合作，共同開(kāi)拓我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的廣闊天空。及時(shí)對(duì)外展示推介各類(lèi)優(yōu)秀成果和作品，提高 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知名度和拓展市場(chǎng)空間。要加大政策扶持力度。制定出臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持。主要對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、理論研究、對(duì)外合作等方面的資助與獎(jiǎng)勵(lì)。

四是著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。到 年，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值35億元，建成5個(gè)以上大型物流中心，形成都市配送型、產(chǎn)業(yè)基地型、行業(yè)分撥型、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)型、樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)型物流產(chǎn)業(yè)格局，成為長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代物流樞紐副中心。要適時(shí)編制現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。在加強(qiáng)調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)物流業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，適時(shí)編制出臺(tái)我區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，明確物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。按照 市總體部署和進(jìn)展情況，及時(shí)開(kāi)展物流功能集聚區(qū)塊規(guī)劃的研究和編制工作。要加快物流功能集聚區(qū)建設(shè)。引進(jìn)一批輻射廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的物流項(xiàng)目，大力發(fā)展綜合物流中心、專(zhuān)業(yè)物流中心和區(qū)域配送中心，發(fā)揮物流基地的集聚效應(yīng)，著重加快建設(shè)臨平—喬司—崇賢工業(yè)物資倉(cāng)儲(chǔ)配送基地、良渚消費(fèi)品商貿(mào)物流基地和 港 港區(qū)物流基地。要加快構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)。加快構(gòu)建和完善以港口、公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式相配套的現(xiàn)代物流綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)物流信息系統(tǒng)建設(shè)，整合海關(guān)、商檢、貨代、銀行等相關(guān)物流信息，著力推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè);搭建具有數(shù)據(jù)交換功能、信息服務(wù)功能、會(huì)員服務(wù)功能及在線(xiàn)交易功能的物流信息平臺(tái)，盡快建立和完善物流信息管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五是穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。到 年，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值80億元，完成房地產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到215億元，商品房開(kāi)發(fā)建筑面積累計(jì)達(dá)到480萬(wàn)平方米，新增保障性住房面積200萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)是 很重要的一塊產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)有了一個(gè)較好的發(fā)展基礎(chǔ)。下一步，我們要大力提升居住品質(zhì)。充分發(fā)揮三面拱衛(wèi) 主城的地理優(yōu)勢(shì)，抓住 大都市建設(shè)步伐加快的機(jī)遇，培育和引進(jìn)知名房產(chǎn)企業(yè)，提升行業(yè)整體素質(zhì)，改善人居環(huán)境，建設(shè)臨平、良渚、閑林三大聚居板塊，努力打響“住在 ”的品牌，積極打造最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”。要完善住房保障體系。采取“全面覆蓋、應(yīng)保盡保，統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施，適時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理”的原則，加大政策性保障住房的建設(shè)力度，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，建立健全經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房為主要形式的住房保障制度，形成具有 特色的住房保障體系。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)制定住房建設(shè)規(guī)劃和用地年度供應(yīng)計(jì)劃，根據(jù)市場(chǎng)供求狀況，加強(qiáng)土地調(diào)控，保持合理的房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量和供應(yīng)結(jié)構(gòu);進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，盤(pán)活土地資產(chǎn)，充分利用西溪濕地與 地鐵建設(shè)的契機(jī)，做好周邊及沿線(xiàn)土地的開(kāi)發(fā)。要培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)體系。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，健全市場(chǎng)規(guī)則，建立“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，積極培育房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)，搞活二、三級(jí)市場(chǎng);規(guī)范市場(chǎng)管理和服務(wù)，推進(jìn) 區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)體系建設(shè)，制定完善房地產(chǎn)各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。要健全各項(xiàng)配套設(shè)施。加快建設(shè)和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高區(qū)域可居住性，尤其是加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要做到與商品房統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。加強(qiáng)與 主城的有效對(duì)接，擴(kuò)大住宅消費(fèi)群體，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提升居住環(huán)境與居住品質(zhì)。

六是積極發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)。到 年，實(shí)現(xiàn)軟件與信息服務(wù)業(yè)增加值15億元，積極打造“ 創(chuàng)新基地”，力爭(zhēng)把我區(qū)建成為省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的信息化城區(qū)和 “天堂硅谷”的重要組成部分。要加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快 創(chuàng)新基地整體規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，圍繞電子商務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)等重點(diǎn)方向加大招商引資力度，加快“ 國(guó)-家-信-息產(chǎn)業(yè)基地 創(chuàng)新基地”的申報(bào)工作，加快推進(jìn)阿里巴巴“淘寶城”、恒生電子、浙江億科智能等項(xiàng)目。要加快軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代裝備制造業(yè)及數(shù)字化信息家電等配套的嵌入式軟件和應(yīng)用軟件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)外包，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與數(shù)字增值業(yè)務(wù)相關(guān)軟件。要壯大電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)。壯大培育電子商務(wù)，加快現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)信息平臺(tái)，推廣面向中小企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的電子商務(wù)交易與服務(wù)，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。要積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，提高信息技術(shù)運(yùn)用水平;積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)外包和外包服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)展電信運(yùn)營(yíng)業(yè)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光纖入戶(hù)、無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)、第三代移動(dòng)通訊網(wǎng)、數(shù)字電視的發(fā)展。

此外，還要積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新型城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要圍繞適合 城市發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)空間規(guī)劃調(diào)整，促進(jìn)同類(lèi)業(yè)態(tài)相對(duì)集聚，形成一批以創(chuàng)意、軟件、金融、外包、電子商務(wù)為主的特色樓宇。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、市場(chǎng)配置力、企業(yè)主體力“三力合一”，特別要充分調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和業(yè)主發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性;要堅(jiān)持以大帶小、以大為主，著力培育億元樓等大樓宇，帶動(dòng)“農(nóng)居soho”等小樓宇;要堅(jiān)持高低配套、以高為主，既要培育滿(mǎn)足高端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇，也要關(guān)注滿(mǎn)足低端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇。要拓寬發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，努力打造 都市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性金融副中心。同時(shí)，要順應(yīng)時(shí)展趨勢(shì)，積極培育發(fā)展中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。

要根據(jù) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分布情況，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、強(qiáng)化功能特色，抓住“一副三組團(tuán)”的城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展機(jī)遇，積極打造特色鮮明的七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)。一是旅游休閑功能集聚區(qū)，包括大 古鎮(zhèn)旅游區(qū)、“大美麗洲”文化旅游區(qū)、大徑山風(fēng)景旅游休閑度假區(qū)、大運(yùn)河文化旅游區(qū)。二是商貿(mào)服務(wù)功能集聚區(qū)，主要有副城中央商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)。三是物流功能集聚區(qū)，涵蓋物流園區(qū)服務(wù)區(qū)、物流配送中心、商品批發(fā)市場(chǎng)。四是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)，突出創(chuàng)意良渚基地、創(chuàng)意臨平基地、創(chuàng)意西溪基地。五是生產(chǎn)功能集聚區(qū)，集中在臨平生產(chǎn)區(qū)，倉(cāng)前高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。六是金融服務(wù)功能集聚區(qū)，特別是把臨平副城打造成為 都市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性金融副中心。七是軟件與信息服務(wù)功能集聚區(qū)，啟動(dòng) 創(chuàng)新基地區(qū)塊建設(shè)。

五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們資源再整合

高起點(diǎn)編規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。要堅(jiān)持以規(guī)劃為引導(dǎo)，從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，高起點(diǎn)編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃及其各個(gè)門(mén)類(lèi)的分層子規(guī)劃，明確新一輪發(fā)展的功能定位、形態(tài)布局和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄，使樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和功能區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。隨著長(zhǎng)三角地區(qū)一體化進(jìn)程不斷加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)勢(shì)日趨強(qiáng)勁，流向和方式隨之全面改變，而且對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部分工產(chǎn)生重大影響，衍生新的業(yè)態(tài)。我們要順勢(shì)互動(dòng)發(fā)展，針對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)多、共性需求大的特點(diǎn)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，有序加快金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)流通等方面的發(fā)展，提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)。隨著生活業(yè)需求的劇增，結(jié)合人民群眾的實(shí)際需求，大力發(fā)展旅游休閑等產(chǎn)業(yè)。

改革完善機(jī)制，理順管理體制。區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)施政策，加大重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，履行職責(zé)，增進(jìn)溝通，分工協(xié)作，共同解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾，對(duì)列入省、市、區(qū)重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，要加快審批實(shí)施，通過(guò)“綠色通道”縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，解決好用地難、規(guī)劃調(diào)整等問(wèn)題。同時(shí)，要建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，當(dāng)好參謀。要強(qiáng)化與兄弟縣市區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索建立合作機(jī)制，交流信息，通報(bào)情況，共謀新策。

梳理整合政策，加大扶持力度。要認(rèn)真梳理整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各類(lèi)扶持政策，對(duì)現(xiàn)有的扶持政策要檢查落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不合理或有問(wèn)題的地方要及時(shí)修訂完善;對(duì)現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息軟件、樓宇經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，在學(xué)習(xí)借鑒 的基礎(chǔ)上，要根據(jù)、市政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，盡快制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策，逐步形成科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策體系，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力，加快培育發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

健全規(guī)范統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化督促檢查。要完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的全面性、準(zhǔn)確性，同時(shí)建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)預(yù)警、形勢(shì)分析和信息分布工作，摸清家底、掌握發(fā)展?fàn)顩r、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、作出綜合評(píng)價(jià)，發(fā)揮導(dǎo)向作用。對(duì)工業(yè)企業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按照統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行剝離，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，為科學(xué)決策提供真實(shí)、全面的依據(jù)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)任務(wù)已明確，各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)行動(dòng)，奮發(fā)有為，確保完成并力爭(zhēng)超額或提前完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)。區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度要進(jìn)行定期檢查，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的考核力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

優(yōu)化資源配置，提供要素支撐。要擴(kuò)大社會(huì)保障、醫(yī)療保健、市政公用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等公共服務(wù)和教育服務(wù)的供給。要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資，作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，主要用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。銀行要在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款，鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資金市場(chǎng)融資。改變部分服務(wù)行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)、準(zhǔn)入限制、透明度低的狀況，放開(kāi)部分資質(zhì)條件，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在加快服務(wù)業(yè)中實(shí)現(xiàn)新的成長(zhǎng)。加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事業(yè)改革進(jìn)程，在加大政府對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)事業(yè)投入力度的同時(shí)，科教文衛(wèi)服務(wù)總體以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)完善功能、改進(jìn)效能，推動(dòng)發(fā)展。要改革傳統(tǒng)財(cái)政資助項(xiàng)目的方式，將財(cái)政扶持資金向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中。同時(shí)，在項(xiàng)目用地指標(biāo)、用電用水價(jià)格、稅收規(guī)費(fèi)收繳等方面，給予現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)更多的支持和傾斜。

營(yíng)造良好環(huán)境，加快發(fā)展步伐。要注重優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力營(yíng)造生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和-諧的環(huán)境，吸引眾多創(chuàng)業(yè)者來(lái)我區(qū)投資、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要注重優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，特別是要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高辦事效率。此外，要完善相應(yīng)的功能設(shè)施，為投資創(chuàng)業(yè)者提供便捷、安全、舒適的飲食起居、休閑娛樂(lè)、子女就學(xué)等各種配套服務(wù)。要注重優(yōu)化輿-論環(huán)境，通過(guò)多種方式，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、支持、參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

六、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們奮斗目標(biāo)再明確

為切實(shí)加快我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，向服務(wù)業(yè)大區(qū)跨越，根據(jù)《 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 年規(guī)劃綱要》和、市政府對(duì) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新要求，區(qū)委、區(qū)政府制訂了《 區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃( — )實(shí)施意見(jiàn)》，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)思路、重點(diǎn)領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)、功能集聚區(qū)建設(shè)、保障措施落實(shí)等四個(gè)方面作出了明確要求。我區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)的總體目標(biāo)為：到 年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值爭(zhēng)取達(dá)到350億元，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重爭(zhēng)取達(dá)到40%;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重提高到38%左右;實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，服務(wù)業(yè)累計(jì)投資達(dá)到480億元以上;努力實(shí)現(xiàn)“三高一領(lǐng)先”，即三年內(nèi)服務(wù)業(yè)年度增加值增幅、投資增幅和稅收增幅高于全市平均增幅，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平總體領(lǐng)先于周邊縣市區(qū)。希望各單位會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《 區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃( — )實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)的目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯;超常規(guī)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們沒(méi)有退路。只要我們有勵(lì)精圖治的決心、敢攀高峰的恒心、腳踏實(shí)地的行動(dòng)，團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓奮進(jìn)，我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)!

公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿4同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開(kāi)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)。本次會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì)及市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

開(kāi)好今天的大會(huì)，我們需要解決三個(gè)問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我們不能把服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重的高低作為衡量一個(gè)地區(qū)先進(jìn)與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也不能離開(kāi)第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展談服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是定位問(wèn)題?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步理清區(qū)到底需要發(fā)展什么樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、扶持哪些重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等問(wèn)題。三是舉措問(wèn)題。抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的落實(shí)，需要把服務(wù)業(yè)放到全區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、“十二五”規(guī)劃和城市化加快發(fā)展的背景下來(lái)考慮與落實(shí)。

下面，我就年以來(lái)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和所做的工作作簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)年以及今后一個(gè)時(shí)期的相關(guān)工作作動(dòng)員部署。

一、肯定成績(jī)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量之一，年以來(lái)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張、效益提升、布局優(yōu)化、空間集聚的良好態(tài)勢(shì)，為新一輪跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.服務(wù)業(yè)增加值逐年提高。

年，我區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值209.4億元，同比增長(zhǎng)15.1%，分別高于同期生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值增幅6.3和9.7個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增速在全省16強(qiáng)縣(市、區(qū))中位列第三;服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重達(dá)到39.8%，較上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。今年三季度全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成151.9億元，同比增長(zhǎng)14.9%;服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重約為38.4%。今年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)率和服務(wù)業(yè)占gdp比重增幅均位于市七縣(市、區(qū))第一位。

2.服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)。

年，全區(qū)服務(wù)業(yè)稅收達(dá)42.33億元，占財(cái)政總收入的42.32%。其中，除房地產(chǎn)外服務(wù)業(yè)稅收19.97億元，增長(zhǎng)33.86%，占財(cái)政總收入的19.96%，同比增加2.05個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收46.8億元，占財(cái)政總收入的比重達(dá)到51.9%，除房地產(chǎn)外服務(wù)業(yè)稅收19.2億元，增長(zhǎng)33.7%，比上年同期提高了11.7個(gè)百分點(diǎn)，占財(cái)政總收入21.3%，比重比上年同期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

隨著“四基地十一區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。旅游綜合體、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和商貿(mào)綜合體建設(shè)成效明顯;創(chuàng)新基地成功申報(bào)了服務(wù)外包和電子商務(wù)兩大國(guó)家級(jí)試點(diǎn)拓展區(qū);同時(shí)，為推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)，明確了10個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試區(qū)。其中，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心已被認(rèn)定為首批省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。農(nóng)副物流中心九大市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)良好，截止月底，成交量206.5萬(wàn)噸，成交額135.96億元，正北貨運(yùn)市場(chǎng)稅收入庫(kù)900多萬(wàn)元。港口物流區(qū)發(fā)展形勢(shì)良好，10月份港口貨物吞吐量總計(jì)為220.3萬(wàn)噸，首次超過(guò)港運(yùn)河港區(qū)，居港九大港區(qū)吞吐量之首。

4.新型服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一批傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向規(guī)?；F(xiàn)代化、信息化方向提升發(fā)展，拓展了商貿(mào)物流業(yè)的盈利空間，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)。如中國(guó)輕紡原料交易城創(chuàng)新商業(yè)模式，率先建立“·中國(guó)”輕紡原料網(wǎng)上交易市場(chǎng)，將現(xiàn)貨交易和期貨交易有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。二是信息、金融等新興服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在阿里巴巴“淘寶城”等重大項(xiàng)目帶動(dòng)下，信息服務(wù)業(yè)今年前三季度實(shí)現(xiàn)增加值9.92億元，同比增長(zhǎng)58.3%，是我區(qū)增速最快的服務(wù)業(yè)行業(yè);金融服務(wù)業(yè)前三季度實(shí)現(xiàn)增加值37.71億元，同比增長(zhǎng)17.2%，成功創(chuàng)建省級(jí)金融創(chuàng)新示范區(qū)，老板電器、南方泵業(yè)境內(nèi)首發(fā)上市，小額貸款公司運(yùn)營(yíng)良好，未上市公司股份轉(zhuǎn)讓平臺(tái)籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)，金融服務(wù)業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助力作用明顯。前三季度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46.45億元，同比增長(zhǎng)26.3%，創(chuàng)意引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步突顯，如“農(nóng)夫樂(lè)園”將文化創(chuàng)意和旅游相結(jié)合，打造了一個(gè)農(nóng)耕文化主題公園，為游客呈現(xiàn)耳目一新的旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了傳統(tǒng)旅游業(yè)提升。

5.服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局得到優(yōu)化。

一是立足現(xiàn)狀，深入分析我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，著眼“十二五”時(shí)期我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，研究編制《區(qū)“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十二五”期間全區(qū)服務(wù)業(yè)總體定位和發(fā)展戰(zhàn)略，明確“一核兩軸三片”的空間布局;二是對(duì)現(xiàn)代旅游、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)制訂了專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃，規(guī)劃了服務(wù)業(yè)主要部門(mén)發(fā)展方向與布局，推動(dòng)了全區(qū)服務(wù)業(yè)健康、快速、科學(xué)發(fā)展;三是編制了《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將全區(qū)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)確定為6個(gè)重點(diǎn)區(qū)、12個(gè)特色區(qū)，進(jìn)一步明確了集聚區(qū)的發(fā)展方向。

二、正視問(wèn)題

雖然我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和有利條件，通過(guò)前期的努力也取得了一定的成績(jī)，但仍有許多亟待解決的問(wèn)題和不足無(wú)法回避。

1.產(chǎn)業(yè)層次有待提升。

從服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，房地產(chǎn)、住宿餐飲、批發(fā)銷(xiāo)售、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高，信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。另外，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后于消費(fèi)業(yè)，多數(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域狹小、品種單調(diào)、層次不高。

2.貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

獨(dú)特的地理位置，決定了我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)迎來(lái)暴發(fā)性增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，尤其表現(xiàn)在對(duì)稅收的貢獻(xiàn)上。但這種現(xiàn)狀離科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求是有差距的，合理的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為各種服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展均衡，并駕齊驅(qū)。因此，無(wú)論是從科學(xué)發(fā)展的角度，還是從降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的角度，服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

3.發(fā)展理念有待厘清。

目前，要摒棄以服務(wù)業(yè)比重論英雄的觀(guān)念，避免盲目樂(lè)觀(guān)。三大產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重如何更合理?從年的數(shù)據(jù)來(lái)看，盡管區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重和增速均高于區(qū)，但是第三產(chǎn)業(yè)增加值的絕對(duì)數(shù)仍高于我區(qū)69.6%。給了我們一個(gè)很好的啟示，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。

三、明晰定位

明年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的謀劃是否科學(xué)、定位是否明晰將直接關(guān)系到未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.要把服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上來(lái)謀劃。

從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，我區(qū)正處在農(nóng)業(yè)提升發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的階段。我們要充分認(rèn)識(shí)到三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，因此，在確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展定位，制定發(fā)展思路的過(guò)程中，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光來(lái)看待現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是理論還是實(shí)踐，都已經(jīng)證明工業(yè)化是走向現(xiàn)代化不可逾越的階段。要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)尚處于工業(yè)化發(fā)展中期后半階段，工業(yè)化的進(jìn)程必將促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。反之，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的科學(xué)合理謀劃，也將促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的加快。

2.要把服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)融合中來(lái)謀劃。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，要突出一、二、三產(chǎn)互動(dòng)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理念，以金融服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，老板電器、南方泵業(yè)等企業(yè)的上市就是一個(gè)很好的示范，企業(yè)上市推進(jìn)了企業(yè)規(guī)模和能級(jí)的提升;要積極發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的助推作用，七格格“研發(fā)設(shè)計(jì)+委托生產(chǎn)+市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)”的電子商務(wù)模式，整合了傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)資源，創(chuàng)新了商業(yè)模式，為我們提供了很好的理念;要積極發(fā)揮現(xiàn)代物流對(duì)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，完善城鄉(xiāng)功能配套的作用，正北貨運(yùn)市場(chǎng)的物流配送促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品快速有效流通，特別是帶動(dòng)了本區(qū)和周邊水果連鎖業(yè)規(guī)模化發(fā)展，值得借鑒;還要加強(qiáng)科技服務(wù)與中介(商務(wù))服務(wù)等對(duì)生產(chǎn)企業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新和管理規(guī)范的作用。

3.要把服務(wù)業(yè)放在城市化加速發(fā)展進(jìn)程中來(lái)謀劃。

目前，已進(jìn)入城市化推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快城市化進(jìn)程的重要實(shí)現(xiàn)手段和后續(xù)動(dòng)力，城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)，從一定意義上來(lái)說(shuō)，城市化的過(guò)程就是服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大的過(guò)程。在城市化的過(guò)程中必須積極謀劃交通運(yùn)輸、郵電通信、商業(yè)、金融等行業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)服務(wù)提供保障，促進(jìn)城市功能配套完善和其它各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。在借鑒其他地方成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，的服務(wù)業(yè)要在一副三組團(tuán)城市框架構(gòu)建中，形成自己的發(fā)展特色和模式。

4.要把服務(wù)業(yè)放在“十二五”規(guī)劃中來(lái)謀劃。

“十二五”期間，是我們可以緊緊抓住并大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的黃金期。因?yàn)榻窈笪迥昴酥粮L(zhǎng)時(shí)期，中國(guó)還處于“五化”加快發(fā)展、相互融合的重要階段?！拔寤奔闯鞘谢?、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。因此，我們要認(rèn)真分析認(rèn)識(shí)“十二五”期間將要面臨的困難和問(wèn)題，要在大背景上尋找突破方向，緊抓發(fā)展機(jī)遇，謀篇布局，完善政策扶持，花大力氣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要讓服務(wù)業(yè)在“十二五”期間有新的亮點(diǎn)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、落實(shí)舉措

年，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路是：圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)先行先試區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)突出生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大新興服務(wù)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展層次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。圍繞總體思路，下階段重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

1.優(yōu)化規(guī)劃布局。

一是科學(xué)編制好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃。不僅要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，以創(chuàng)新的理念、系統(tǒng)的思維，科學(xué)有序地編制《區(qū)“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。二是進(jìn)一步落實(shí)和優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。在細(xì)化各重點(diǎn)區(qū)塊功能定位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注并分析和把握“雙鐵”建成帶來(lái)的重大機(jī)遇，謀劃主要區(qū)域道路沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)化新城業(yè)態(tài)規(guī)劃，以總部經(jīng)濟(jì)、金融、信息、科技等高端業(yè)態(tài)支撐新城發(fā)展;根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)“三區(qū)八園”的空間布局，促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化二三產(chǎn)融合互動(dòng)發(fā)展;積極研究西部生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，以休閑旅游，文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局做優(yōu)做實(shí)，促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展。

2.完善扶持政策。

一是要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，讓政策發(fā)揮最佳效用。對(duì)企業(yè)的扶持要著重體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)和培育發(fā)展階段，政策的完善要針對(duì)企業(yè)的需要，統(tǒng)籌并用活政策，使政策獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助向前端扶持轉(zhuǎn)變，真正地助企業(yè)一臂之力。二是要積極扶持新興服務(wù)業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。對(duì)新生事物要高看一眼，加強(qiáng)研究，不能用傳統(tǒng)的眼光、簡(jiǎn)單的方式來(lái)進(jìn)行管理，要先促其發(fā)展壯大，而不是限制。如對(duì)網(wǎng)店這一新興業(yè)態(tài)，有關(guān)部門(mén)就要?jiǎng)?chuàng)新方法，完善扶持政策。三是要制定出臺(tái)扶持先行先試區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)及認(rèn)定、考核管理辦法，健全集聚區(qū)發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制，明確集聚區(qū)的建設(shè)主體、管理機(jī)構(gòu)和考核部門(mén)，建立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)資金、土地、人才等生產(chǎn)要素向集聚區(qū)傾斜，加快集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè)。

3.突出工作重點(diǎn)。

一是重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。著重發(fā)展物流、金融、信息服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等新興服務(wù)業(yè)。商貿(mào)物流業(yè)重在通過(guò)電子商務(wù)提升有形市場(chǎng)與物流園區(qū)建設(shè)，金融業(yè)重在創(chuàng)新區(qū)、股權(quán)交易、創(chuàng)投參股上試點(diǎn)，總部經(jīng)濟(jì)重在依托，著眼上海，以環(huán)境和人文優(yōu)勢(shì)策劃總部經(jīng)濟(jì)區(qū)塊招商。特別要高度重視信息服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合中的作用。信息服務(wù)業(yè)本身既是產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供很好的媒介，要充分依托創(chuàng)新基地、省科創(chuàng)園中大量的it企業(yè)，使信息服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是突出平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。探索股權(quán)交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、創(chuàng)投融資平臺(tái)的研究與建設(shè)。在集聚區(qū)建設(shè)上注重產(chǎn)業(yè)鏈布局，在項(xiàng)目選擇上注重產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接與延伸，在配套上注重產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間的支持。三是突出商務(wù)服務(wù)，發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。加大力發(fā)展商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、城市綜合體、科研樓宇等樓宇經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)金融、物流、科技、信息、中介服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升商務(wù)服務(wù)功能，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力和管理支持。突出發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的投入與產(chǎn)出中的重要性，將其作為一項(xiàng)重要的參考指標(biāo)。

4.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

一是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展向“四基地十一區(qū)”集聚，重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)先行先試區(qū)的建設(shè)，分解落實(shí)先行先試區(qū)目標(biāo)任務(wù)，配套細(xì)化相關(guān)政策，加快推進(jìn)先行先試區(qū)的創(chuàng)建和成形。二是積極推進(jìn)以科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新城、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、喬司商貿(mào)新區(qū)、良渚汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、塘棲水鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。三是探索建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，以空間規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目準(zhǔn)入和選擇為手段，在項(xiàng)目研究、前期、論證、選擇、資源配置、建設(shè)等環(huán)節(jié)形成決策機(jī)制，引導(dǎo)新引進(jìn)項(xiàng)目向集聚區(qū)集聚。四是優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，深化服務(wù)業(yè)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好服務(wù)業(yè)各級(jí)重大項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取各級(jí)扶持政策，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。

5.創(chuàng)新發(fā)展模式。

一是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、專(zhuān)賣(mài)店、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織形式，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展。利用現(xiàn)有商業(yè)樓宇，引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)，培育發(fā)展電子商務(wù)城。支持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和中小企業(yè)建設(shè)好網(wǎng)上交易平臺(tái)，積極拓展會(huì)展、旅游等新功能。二是創(chuàng)新人才培育引進(jìn)模式。加大人才政策投入，重視服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)，加大信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才的引進(jìn)或培養(yǎng)力度，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供人才保障。

同志們，希望通過(guò)本次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì)，全區(qū)上下能對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展定位達(dá)成共識(shí)，形成合力，為在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿5女士們、先生們、來(lái)賓們：

大家好!

非常榮幸出席此次“東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司”開(kāi)業(yè)典禮，首先，我謹(jǐn)代表成都高新區(qū)黨工委、管委會(huì)，對(duì)東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司的隆重開(kāi)業(yè)表示衷心祝賀，向到訪(fǎng)成都的東風(fēng)標(biāo)致總經(jīng)理竇賽爾先生一行表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問(wèn)候，向出席今天慶典活動(dòng)的各位來(lái)賓表示熱烈地歡迎!

東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司，是高新區(qū)去年招商引資引進(jìn)的新企業(yè)，也是經(jīng)東風(fēng)標(biāo)致授權(quán)，在西南地區(qū)建立的首家銷(xiāo)售東風(fēng)標(biāo)致轎車(chē)的4s專(zhuān)賣(mài)店。東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司的開(kāi)業(yè)，標(biāo)志著東風(fēng)標(biāo)致“藍(lán)盒子”—“4s專(zhuān)賣(mài)店”繼進(jìn)入北京之后，又率先進(jìn)入西南地區(qū)，填補(bǔ)了西南地區(qū)的空白。東風(fēng)標(biāo)致“藍(lán)盒子”的出現(xiàn)，將對(duì)高新區(qū)機(jī)場(chǎng)路汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶的打造，以及西南地區(qū)的汽車(chē)銷(xiāo)售、零部件供應(yīng)、售后服務(wù)起到積極的推動(dòng)作用。

成都高新區(qū)作為省、市共建的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)，是四川省、成都市招商引資、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們衷心地歡迎各界人士到高新區(qū)投資發(fā)展，我們?cè)谶M(jìn)一步改善投資硬環(huán)境的同時(shí)，將竭盡全力加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，全面優(yōu)化投資服務(wù)體系，創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境、公平統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境、完善的法律環(huán)境、優(yōu)化的人才環(huán)境、高效廉潔的政府服務(wù)環(huán)境，為進(jìn)區(qū)企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

最后，衷心希望成都集大成汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司提升理念，強(qiáng)化管理，誠(chéng)信服務(wù)，爭(zhēng)做東風(fēng)標(biāo)致在西南地區(qū)的旗艦店、領(lǐng)頭羊和高新區(qū)的模范企業(yè)，并祝愿成都集大成汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司開(kāi)業(yè)大吉，蓬勃發(fā)展，生意興隆!

謝謝大家!

餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)稿2017-02-18 20:27 | #6樓

同志們：

首先感謝大家百忙之中抽出時(shí)間前來(lái)參訓(xùn)。今天，我們食品藥品監(jiān)督管理局同縣衛(wèi)生局聯(lián)合在此召開(kāi)全縣餐飲服務(wù)單位食品安全相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，此次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》等知識(shí)，主要目的是通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人的理念。再過(guò)10天就將迎來(lái)一年一度的中高考了，此次培訓(xùn)的召開(kāi)，我認(rèn)為非常及時(shí)，也很必要。下面，我就餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管情況講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)餐飲服務(wù)食品安全的重要性

關(guān)于我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀，曾有這樣一句流言：“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，吃啥心里都沒(méi)數(shù)”。近年來(lái)，隨著“蘇丹紅鴨蛋”“吊白塊豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地溝油”等惡性食品安全事件的發(fā)生，人們被各種各樣、形形的有毒食品嚇怕了、整暈了，層出不窮的食品安全事件讓老百姓無(wú)所適從，困惑不已：現(xiàn)在食品還安全嗎?我們還能吃嗎?

頻發(fā)的食品安全事故引發(fā)了全社會(huì)對(duì)食品安全的高度關(guān)注，也促使我國(guó)政府重新審視這已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題，并積極采取各項(xiàng)措施加大對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。目前，食品安全關(guān)系的不僅僅是政府和國(guó)家的形象問(wèn)題，更是關(guān)系到我們?cè)谧恳晃簧眢w健康和生命安全的問(wèn)題。因此，作為食品安全鏈條的入口環(huán)節(jié)——餐飲服務(wù)單位，我們應(yīng)當(dāng)從自我抓起，做到以“責(zé)”為天，以“德”經(jīng)營(yíng)，以努力改變我國(guó)食品安全現(xiàn)狀，維護(hù)公眾身體健康為已任，不斷提高全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德，維護(hù)餐飲行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。localhost

二、加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)

今天是《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái)首次召開(kāi)的全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，授課老師是長(zhǎng)期在餐飲服務(wù)監(jiān)管一線(xiàn)的執(zhí)法人員，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，個(gè)個(gè)堪稱(chēng)餐飲監(jiān)管的行家里手，接下來(lái)他們將結(jié)合日常監(jiān)管中大家常忽視，易觸犯的部分法律法規(guī)條款，有針對(duì)性地、有側(cè)重點(diǎn)地帶領(lǐng)大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以避免我們?nèi)蘸蠼?jīng)營(yíng)過(guò)程中違法違規(guī)問(wèn)題的再現(xiàn)。俗話(huà)說(shuō)，只有學(xué)法、懂法才能做到知法、守法。所以，希望大家珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟，牢固掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高我們企業(yè)自身素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)，為全縣人民把好餐飲環(huán)節(jié)食品安全這道“防火墻”。

三、狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)安全防范，嚴(yán)懲各類(lèi)違法違規(guī)行為

今年，我局已明確餐飲服務(wù)監(jiān)管工作的重點(diǎn)，決定繼續(xù)聯(lián)合縣衛(wèi)生局開(kāi)展“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”，狠抓餐飲單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、餐飲具清洗消毒保潔制度等違規(guī)行為，嚴(yán)懲購(gòu)進(jìn)使用假劣食品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為，徹底凈化我縣餐飲服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。

一是開(kāi)展以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、大中型餐飲單位為重點(diǎn)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，避免我縣群體性食品安全事故發(fā)生。

二是開(kāi)展以餐飲單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度、餐飲具清洗消毒制度、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

三是開(kāi)展以“食品添加劑、地溝油、乳制品”等為重點(diǎn)品種的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑，采購(gòu)、使用偽劣或有毒有害食品等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化企業(yè)自律，保證食品質(zhì)量。

四是開(kāi)展以節(jié)假日、中高考、重大活動(dòng)為重點(diǎn)時(shí)段的專(zhuān)項(xiàng)整治，做到事前監(jiān)督檢查到位;事中派人駐點(diǎn)到位，實(shí)施采購(gòu)、加工、使用全程監(jiān)控，確保重點(diǎn)時(shí)段食品安全零事故。

在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，我局還將以推進(jìn)“小餐飲食品安全整頓規(guī)范試點(diǎn)”和“學(xué)校食品安全示范食堂創(chuàng)建活動(dòng)”為契機(jī)，評(píng)選出一批餐飲服務(wù)食品安全示范店，并通過(guò)頒發(fā)獎(jiǎng)牌，媒體宣傳，減少監(jiān)督檢查頻次，給予行政許可優(yōu)惠政策等方式，充分發(fā)揮示范店的模范帶頭作用，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我縣餐飲服務(wù)行業(yè)再上新臺(tái)階。

同志們，“民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本，質(zhì)以誠(chéng)為根”，食品安全責(zé)任重于泰山，讓我們攜起手來(lái)，為共造我縣良好的餐飲服務(wù)行業(yè)秩序，保障全縣百萬(wàn)人口的飲食安全盡責(zé)盡力!

謝謝大家!

篇9

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次大會(huì)，主要目的是通報(bào)今年以來(lái)全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，群策群力，扎實(shí)苦干，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新。剛才，副縣長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了全縣1－7月份農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，去年以來(lái)，省委、省政府投入大量財(cái)力，大力實(shí)施農(nóng)村五件實(shí)事，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實(shí)事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。能否把握好此次大好機(jī)遇，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從通報(bào)的情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級(jí)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項(xiàng)工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀(guān)上的因素，但主要是主觀(guān)思想認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題?？v觀(guān)全縣情況，主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初，我們?cè)谌h交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會(huì)議上，對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日，縣政府又專(zhuān)題召開(kāi)了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀(guān)原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒(méi)有進(jìn)展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。

二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底，全縣20*年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)29.66公里尚未竣工；今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開(kāi)工的尚不到60%，已開(kāi)工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無(wú)幾；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開(kāi)工的尚不足任務(wù)的三分之一。無(wú)論是與序時(shí)進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所通報(bào)的情況，宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對(duì)我縣的整體評(píng)價(jià)，直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。

三是計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見(jiàn)基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級(jí)的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計(jì)劃，人為制造工作障礙，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施，就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金，完成計(jì)劃外項(xiàng)目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目）將不享受省補(bǔ)配套資金。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級(jí)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。

四是道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí)，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測(cè)儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)石灰土、二灰石、混凝土無(wú)強(qiáng)度抽查資料；有的配套工程不實(shí)施，存在建路不修橋，好路有危橋的問(wèn)題，同時(shí)錯(cuò)車(chē)道設(shè)置、

路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對(duì)我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收，而且也為道路安全埋下了隱患。

五是檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，而且影響道路的驗(yàn)收。今年上半年，我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí)，三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善，這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開(kāi)展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。

今年年初，市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對(duì)各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)，縣委、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣大群眾更是翹首以待。針對(duì)上述問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度，本著對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心運(yùn)作，扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)

針對(duì)今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。

一要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃是561.44公里，其中省計(jì)劃項(xiàng)目265.155公里，省計(jì)劃外項(xiàng)目296.285公里。由于省補(bǔ)配套資金的政策調(diào)整，并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，我們對(duì)全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，也就是說(shuō)，今年省計(jì)劃項(xiàng)目必須確保年內(nèi)完成，省計(jì)劃外項(xiàng)目中已經(jīng)開(kāi)工的也必須確保年內(nèi)完成，尚未開(kāi)工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對(duì)這樣的目標(biāo)，我們沒(méi)有任何退路可走，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問(wèn)題，但無(wú)論困難有多大、問(wèn)題有多少，我們的決心和信心都不能動(dòng)搖。同時(shí)，我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到，克服困難、解決問(wèn)題正是我們的職責(zé)所在，也是對(duì)我們執(zhí)政宗旨的檢驗(yàn)和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。

二要進(jìn)一步明確時(shí)間要求。針對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀(guān)念，迅速投入人力、財(cái)力和物力，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。20*年省定計(jì)劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收；20*年省定計(jì)劃已開(kāi)工的，要抓緊實(shí)施建設(shè)，已停工的，要迅速恢復(fù)施工，確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省定計(jì)劃尚未開(kāi)工的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)工程建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)等程序，迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開(kāi)工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收。

三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時(shí)，同步實(shí)施相關(guān)配套工程。要把項(xiàng)目沿線(xiàn)橋涵構(gòu)造物納入工程總體計(jì)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金，一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對(duì)不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，縣財(cái)政將安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對(duì)大中型橋梁，省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測(cè)算，可能將出臺(tái)補(bǔ)助政策。同時(shí)，要抓好道路的路肩整治、錯(cuò)車(chē)道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施，做到通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收。

四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級(jí)黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、時(shí)間緊，加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來(lái)一定的影響。因

此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門(mén)都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來(lái)抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度?？h道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評(píng)比。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分層管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢，縣交通部門(mén)抽檢，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問(wèn)題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都要下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工。對(duì)整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金，并對(duì)施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款；對(duì)返工造成損失的，全部由施工單位承擔(dān)；對(duì)屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場(chǎng)和終止施工合同的處罰，并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場(chǎng)；對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問(wèn)題和嚴(yán)重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任?？傊?，要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。

五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)（包括橋涵改造）計(jì)劃總投資1.9億元，其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬(wàn)元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時(shí)足額籌集到位，為此，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究農(nóng)村政策，積極推進(jìn)多元化投資體制，千方百計(jì)解決資金短缺的難題，科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。一是縣鄉(xiāng)財(cái)政劃一點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級(jí)財(cái)政已經(jīng)給予5萬(wàn)元/公里的補(bǔ)貼，并對(duì)橋涵配套實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。二是向上爭(zhēng)取一點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，主動(dòng)挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源，利用省對(duì)宿遷重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取，彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下，多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會(huì)贊助一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶(hù)和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺(jué)性和積極性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)，并妥善處理好兩個(gè)關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易，在建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實(shí)提高資金利用效益，防止資金浪費(fèi)。要設(shè)立資金管理專(zhuān)戶(hù)，確保建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動(dòng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派，這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線(xiàn)”。

六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來(lái)，縣交通局已對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問(wèn)題。為此，必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面，要加大培訓(xùn)密度?？h交通局每隔一到二個(gè)月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，使這項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化。另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時(shí)，重視加強(qiáng)工程檢測(cè)、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊(cè)，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平

時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開(kāi)拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。

七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過(guò)去的教訓(xùn)，從現(xiàn)在起，對(duì)去年尚未竣工驗(yàn)收的省計(jì)劃項(xiàng)目以及今年的所有計(jì)劃項(xiàng)目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn)，從開(kāi)工準(zhǔn)備、施工過(guò)程到交竣工驗(yàn)收的整個(gè)程序，逐項(xiàng)、及時(shí)、全面地進(jìn)行收集、整理和上報(bào)，做到“一路一設(shè)計(jì)，一路一檔案”。會(huì)前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照范本內(nèi)容，迅速完善已開(kāi)工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時(shí)，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)今年開(kāi)工的項(xiàng)目，在撥付啟動(dòng)資金時(shí)，縣交通局要嚴(yán)格把關(guān)，要求每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開(kāi)工報(bào)告必須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動(dòng)資金。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開(kāi)展

今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開(kāi)展。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證，落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要做到親自?huà)鞄?、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線(xiàn)了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開(kāi)農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實(shí)，并將會(huì)議及任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi)，以書(shū)面形式報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。

二要強(qiáng)化時(shí)間觀(guān)念，搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個(gè)月的時(shí)間，實(shí)際可用時(shí)間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，一著不讓?zhuān)瑩屪r(shí)機(jī)，大干當(dāng)前，切實(shí)采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計(jì)劃，要倒排工期，實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí)，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)?？h，確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，各有關(guān)部門(mén)都有義不容辭的責(zé)任，要各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作、相互配合，自覺(jué)地把地方工作、部門(mén)工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)大的工作合力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門(mén)是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門(mén)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前，城區(qū)交通重點(diǎn)工程已基本竣工，交通部門(mén)要把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來(lái)，將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開(kāi)展起來(lái)。要迅速把所有技術(shù)力量毫無(wú)保留地派遣到農(nóng)村公路上，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h財(cái)政部門(mén)要積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，合理調(diào)度省補(bǔ)配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡(jiǎn)化資金撥付程序，保障資金及時(shí)撥付到位。縣招投標(biāo)管理中心要及時(shí)做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時(shí)間，把好第一關(guān)口。水利部門(mén)要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動(dòng)參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報(bào)道，把工程建設(shè)中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)道出來(lái)，為農(nóng)村公路建設(shè)造勢(shì)鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)，個(gè)個(gè)支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)的重要抓手，有督查才有促進(jìn)，有考核才有鑒別，有獎(jiǎng)懲才有動(dòng)力。在農(nóng)村公路建設(shè)中必須將督查考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。要嚴(yán)格督查要求，縣農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督小組要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每條道路的工期安排進(jìn)

篇10

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這是繼縣“兩會(huì)”、農(nóng)村工作會(huì)議、黨建工作會(huì)議之后，召開(kāi)的又一次十分重要的大會(huì)，重點(diǎn)是對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。從今年工作總體布局看，1月份，準(zhǔn)備過(guò)年;3月份，國(guó)家和省市縣相繼召開(kāi)“兩會(huì)”;4月份，開(kāi)展村“兩委”集中換屆;直到5月份，大家才算真正定心定神，把更多的精力轉(zhuǎn)移到抓經(jīng)濟(jì)上來(lái)。基于這樣的考慮，今天召開(kāi)大規(guī)模的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，可以說(shuō)是抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)、恰到好處、很有必要。剛才，兌現(xiàn)了去年的獎(jiǎng)勵(lì)政策，表彰了一批先進(jìn)。我代表縣四套班子向受表彰的企業(yè)和個(gè)人表示衷心的祝賀，希望大家百尺竿頭更進(jìn)一步;華壽軍同志代表縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署;一些企業(yè)作了典型發(fā)言，很鼓舞人心;相關(guān)部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我完全贊成。希望大家認(rèn)真按照要求，切實(shí)抓好落實(shí)。

下面，根據(jù)縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)研究的意見(jiàn)，就抓好今年經(jīng)濟(jì)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年。自開(kāi)始，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已連續(xù)五年保持10%以上的高增長(zhǎng)，這也是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)第二次連續(xù)5年保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)(第一次是1992年到1996年)，我縣同樣如此。從數(shù)據(jù)看，連續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)在第五年可能達(dá)到峰值。從目前形勢(shì)分析，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩跡象逐漸顯現(xiàn)，成為本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的峰值基本定局。但今后幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否繼續(xù)保持較快的速度增長(zhǎng)，各地可能都不一樣。我們開(kāi)化是否可以仍然保持前幾年的增長(zhǎng)速度，同樣無(wú)法定論。從國(guó)內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)整節(jié)奏的角度來(lái)說(shuō)，這也是必然。因此，國(guó)內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把今年定性為“經(jīng)濟(jì)調(diào)整年”。總理在全國(guó)“兩會(huì)”期間，答中外記者問(wèn)中也提到：“今年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年。難在什么地方?難在國(guó)際、國(guó)內(nèi)不可測(cè)的因素多?！本臀覀兛h而言，在大的宏觀(guān)背景下，制約發(fā)展的因素到底有多少，這也取決于國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的目標(biāo)，取決于國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的變化。去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一系列新變化，資源、要素和原材料價(jià)格普遍上漲，政策制約、成本制約和市場(chǎng)制約持續(xù)加劇。去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為宏觀(guān)調(diào)控的主要任務(wù)。今年4月國(guó)務(wù)院公布工作重點(diǎn)時(shí)，又首次提出“防止經(jīng)濟(jì)下滑，避免大的起落”，將原先的“兩防”增加為“三防”。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“蝴蝶效應(yīng)”，同樣會(huì)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見(jiàn)，我們面臨的發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻。這一點(diǎn)，在對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析中，我們就有很深的體會(huì)：

1、要素制約明顯加大。今年以來(lái)，隨著宏觀(guān)調(diào)控政策進(jìn)一步趨緊，一系列調(diào)控措施的陸續(xù)到位，要素成本大大提高。一是土地瓶頸制約。受土地利用總體規(guī)劃限制和用地報(bào)批程序繁雜的影響，用地報(bào)批難度非常大。目前，工業(yè)園區(qū)可供熟地僅180畝左右，全縣加在一起，工業(yè)用地也只有300多畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足招商項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求?！绊?xiàng)目等土地”現(xiàn)象較為明顯，建設(shè)用地供需矛盾相當(dāng)突出。二是資金瓶頸制約。國(guó)家金融政策十年來(lái)首次從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向從緊。自5月20日起，人民幣存款準(zhǔn)備金率再上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到16.5%的歷史高位;同時(shí)隨著銀行貸款審批權(quán)限上收、貸款規(guī)模按月(季)度控制、信貸投向管理加強(qiáng)，中小企業(yè)貸款難度加大，融資成本上升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加大。我縣部分企業(yè)資金鏈條逐步趨緊，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)收帳款增長(zhǎng)過(guò)快，3月末縣內(nèi)企業(yè)應(yīng)收帳款達(dá)3.86億元，同比增長(zhǎng)17.5%。企業(yè)融資成本提高，1-3月規(guī)模以上企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用比上年同期增長(zhǎng)72.2%。三是原材料瓶頸制約。我縣現(xiàn)有16家硅電子生產(chǎn)企業(yè)，還有8家在建企業(yè)將于年內(nèi)投產(chǎn)，都以多晶硅為主要原材料。當(dāng)前多晶硅能保障生產(chǎn)的企業(yè)只有萬(wàn)向硅峰1家，億元以上銷(xiāo)售產(chǎn)值的矽盛、華友、硅宏等企業(yè)的產(chǎn)能也僅利用了60-80%，其他大部分企業(yè)多晶硅沒(méi)有保障，影響了企業(yè)正常的開(kāi)工生產(chǎn)和投資效益。

2、出口增速明顯減緩。除元通硅業(yè)等個(gè)別企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)具有定價(jià)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)和調(diào)控權(quán)外，可以將人民幣升值、關(guān)稅政策調(diào)整等造成的損失向下游客戶(hù)轉(zhuǎn)嫁(1-3月出口559萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)109%)外，其他出口企業(yè)都不同程度地受到人民幣升值、關(guān)稅政策調(diào)整和國(guó)際市場(chǎng)變化等因素的影響。首先，從匯率變化看。一季度，人民幣對(duì)美元累計(jì)升值幅度達(dá)到4.06%，超過(guò)全年水平，并與前8個(gè)月的升值幅度相當(dāng)，4月10日人民幣更是破“7”，進(jìn)入了“6”時(shí)代，升值速度加快，匯率對(duì)出口的抑制作用明顯。由于人民幣升值，一些企業(yè)的出口利潤(rùn)大幅下降。如寶納制茶848萬(wàn)美元的茶葉出口利潤(rùn)幾乎為零，今年一季度出口已經(jīng)給企業(yè)帶來(lái)虧損，今后出口將面臨調(diào)整。其次，從出口退稅政策看。去年國(guó)家調(diào)整出口退稅政策，出口退稅率普遍下降了5%左右，今年1月1月起，元通硅業(yè)產(chǎn)品還要征收10%的出口關(guān)稅，出口退稅率對(duì)外貿(mào)出口的抑制作用仍將繼續(xù)。由于出口退稅政策調(diào)整，華康藥業(yè)、華和五金、萬(wàn)向硅峰分別少退稅800萬(wàn)元、220萬(wàn)元、100萬(wàn)元，預(yù)計(jì)三家企業(yè)還將少退稅萬(wàn)元、450萬(wàn)元、200萬(wàn)元，企業(yè)利潤(rùn)空間受到壓縮。第三，從外部需求看。去年以來(lái)，受次貸危機(jī)影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下降，市場(chǎng)需求明顯降低，外貿(mào)出口增長(zhǎng)的外部環(huán)境有進(jìn)一步惡化趨向。此外，由于原材料短缺，國(guó)際市場(chǎng)木糖醇價(jià)格偏高，華康藥業(yè)從去年7月份開(kāi)始價(jià)格回調(diào)，下降了30%以上，直接影響到華康藥業(yè)木糖醇的出口，1-3月出口額同比下降了33%。受上述因素影響，一季度，我縣外貿(mào)出口增長(zhǎng)的勢(shì)頭有所減弱，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1896萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20%，增速同比回落80個(gè)百分點(diǎn)。

3、利潤(rùn)空間明顯壓縮。今年以來(lái)，全球油價(jià)不斷上漲、屢創(chuàng)新高，煤炭、鐵礦石等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，國(guó)內(nèi)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格較快上漲。特別是受全球太陽(yáng)能市場(chǎng)迅速發(fā)展的影響，多晶硅供應(yīng)緊缺，價(jià)格在連續(xù)三年上漲后，3月份同比增長(zhǎng)53.8%，其增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于單晶硅出廠(chǎng)價(jià)格增長(zhǎng)3.3%的幅度，企業(yè)盈利能力明顯下降，利潤(rùn)受到明顯壓縮。規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬同比增長(zhǎng)15.6%，高于從業(yè)人員人數(shù)增幅12個(gè)百分點(diǎn)，再加上“五費(fèi)合征”和《勞動(dòng)合同法》實(shí)施等因素，企業(yè)用工成本明顯提高。增支減利因素在增多，使主營(yíng)業(yè)務(wù)成本占收入的比重達(dá)到84.2%，比上年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全縣規(guī)模企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)48.5%，增幅同比上升了28.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市第一位，而利潤(rùn)總額卻下降了7.7個(gè)百分點(diǎn);入庫(kù)增值稅增長(zhǎng)6.6%，增幅同比下降了16.6個(gè)百分點(diǎn)。目前，企業(yè)發(fā)展真正到了爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。如何支持、幫扶、鼓勵(lì)企業(yè)成為今年縣委、縣政府工作的重心。今天縣里拿出1034萬(wàn)元表彰、補(bǔ)助有關(guān)企業(yè)，表明了縣委、縣政府以及各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起來(lái)共同支撐企業(yè)發(fā)展的決心，也希望各企業(yè)在緊要關(guān)頭，更要增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要保持高度的警覺(jué)性，科學(xué)、動(dòng)態(tài)地分析宏觀(guān)政策趨向，全面、準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。同時(shí)，更要善于在逆境中尋找機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，爭(zhēng)取主動(dòng)?？傮w上看，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體態(tài)勢(shì)是良好的，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度不會(huì)變。從我縣情況看，今年一季度，經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)局良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。一季度，據(jù)全省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)，開(kāi)化縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于前列，有效扭轉(zhuǎn)了以前往往位于最后幾名的局面。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.5%，高出欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))平均增幅(11.3%)1.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)43.0%，增幅列第五位，高出平均增幅14.4個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)36.1%和38.6%，增幅均列第三位，比平均增幅分別高出10.6和13.8個(gè)百分點(diǎn)。在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，孫建國(guó)書(shū)記對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我縣經(jīng)濟(jì)效益較好，工業(yè)投資和園區(qū)投資增幅全市最高，經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)較大，金融貸款增幅第一。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和遭遇特大雨雪冰凍災(zāi)害的情況下，一季度能保持這樣良好的發(fā)展勢(shì)頭實(shí)屬不易。這也充分說(shuō)明，今年以來(lái)，我們對(duì)宏觀(guān)形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的，所作的部署和采取的措施是扎實(shí)有效的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)貫徹縣委、縣政府決策部署是主動(dòng)有力的，值得充分肯定。更重要的是，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展后勁進(jìn)一步趨好。有近幾年工作打下的基礎(chǔ)和連續(xù)幾年較大的工業(yè)投入，特色產(chǎn)業(yè)支撐力持續(xù)增強(qiáng)，企業(yè)主體應(yīng)變能力、抗衡能力在不斷提高，難能可貴。比如，合成材料在有機(jī)硅單體市場(chǎng)行情低迷的情況下，開(kāi)發(fā)出三氯氫硅產(chǎn)品，市場(chǎng)需求旺，盈利能力強(qiáng)。現(xiàn)在按每個(gè)月一個(gè)新產(chǎn)品盈利一千萬(wàn)元的速度和規(guī)模在增長(zhǎng);去年七一電器全年產(chǎn)值才3700萬(wàn)元，今年一季度就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，最主要原因就是因?yàn)槠咭浑娖饔凶约旱暮诵募夹g(shù)、高科技裝配和管理體系;泰康藥業(yè)也有新的增長(zhǎng)勢(shì)頭，讓我們看到了發(fā)展的希望。當(dāng)然，還有一批企業(yè)也在快速發(fā)展，比如元通硅業(yè)今年產(chǎn)值有望接近10億元、萬(wàn)向硅峰全力沖刺5億元，華康藥業(yè)可以達(dá)到3億元。在各類(lèi)企業(yè)的共同努力下，全縣產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。

前一段時(shí)間，我們也在投融資平臺(tái)構(gòu)建、電力設(shè)施配建和土地整理、爭(zhēng)取指標(biāo)等方面做了大量卓有成效的工作，針對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅征收、新勞動(dòng)合同法等政策的貫徹落實(shí)做了一些應(yīng)對(duì)工作，再加上我們縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)能力強(qiáng)、去年底撐大了金融盤(pán)子，得到了各家金融機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)行的大力支持，目前我縣土地、資金、勞動(dòng)力、電力供應(yīng)、環(huán)境等要素明顯好于周邊地區(qū)。

從各種情況分析，國(guó)家這一輪宏觀(guān)調(diào)控就是我縣難得的發(fā)展機(jī)遇，也是難得的與發(fā)達(dá)地區(qū)縮小差距的機(jī)遇。我們必須也完全可以在大家都認(rèn)為普遍困難的情況下獲得比別人更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展。為此，我們要在把握大勢(shì)，清醒地看到當(dāng)前復(fù)雜的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)新情況新問(wèn)題，通過(guò)比較之后，更加堅(jiān)定信心，創(chuàng)新思路，積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全縣經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感、責(zé)任感，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、搶抓機(jī)遇，突破重點(diǎn)，乘勢(shì)再上新臺(tái)階

中央和省、市對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出了部署，提出了具體要求，為我們進(jìn)一步指明了方向。今天，我重點(diǎn)講三層意思。

1、突破瓶頸制約，保障要素供給。當(dāng)前土地、資金、能源等各類(lèi)要素趨緊。首先要抓重點(diǎn)，首要任務(wù)是抓工業(yè)用地的保障供給。去年有些招商引進(jìn)的企業(yè)沒(méi)有落地，今年新增的項(xiàng)目無(wú)地可用。這是擺在我們面前最嚴(yán)峻、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。去年供出了青聯(lián)、張家、羅塢口多畝土地，到去年底只剩下180畝。我們被征地農(nóng)民作出了巨大貢獻(xiàn)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化，工業(yè)化進(jìn)程日益加快的今天，要充分利用農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)有的資源占有量，來(lái)提高農(nóng)民生活的質(zhì)量水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們必須攻克的難點(diǎn)。我們開(kāi)化人均只有半畝六分地，既要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，又要同步提高農(nóng)民的收入水平，最根本出路就是要培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，力求更多的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，力求更多的農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，力求更多的農(nóng)民有財(cái)產(chǎn)性收入，力求更加完善社會(huì)保障，提高保障水平。今天要求有關(guān)村的主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)參加會(huì)議，目的是要靠你們加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。打個(gè)比方，拿農(nóng)民種田收入與出租房屋收入相比，當(dāng)然出租房屋所得收入要多出好幾倍，況且開(kāi)化農(nóng)民還有杉木、毛竹等其它收入。尤其對(duì)下一代來(lái)說(shuō)，失去了土地的制約，他們的思想觀(guān)念會(huì)更加開(kāi)放，就會(huì)更加刻苦學(xué)習(xí)、艱苦創(chuàng)業(yè)。因此，一方面，我們要對(duì)支持開(kāi)化工業(yè)發(fā)展、作出過(guò)貢獻(xiàn)的農(nóng)民表示感謝。另一方面，也懇切要求大家顧全大局。當(dāng)前，對(duì)我們縣工業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，最重要的是建好三個(gè)小區(qū)：工業(yè)園區(qū)、城關(guān)工業(yè)小區(qū)、華埠有機(jī)硅基地。大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想，全力支持、配合開(kāi)展三個(gè)小區(qū)開(kāi)展征地工作。沒(méi)有工業(yè)增量推進(jìn)，開(kāi)化發(fā)展速度永遠(yuǎn)不會(huì)快;沒(méi)有工業(yè)園區(qū)推進(jìn)建設(shè)，開(kāi)化農(nóng)民就業(yè)就會(huì)更加不足;沒(méi)有產(chǎn)業(yè)集聚，城鎮(zhèn)化如何推動(dòng);沒(méi)有城鎮(zhèn)化推動(dòng)，三產(chǎn)水平就不可能提高。因此，工業(yè)是龍頭，保障工業(yè)用地是關(guān)鍵。

2、深化借力發(fā)展，擴(kuò)大有效投入。招商引資是加大投入的主渠道，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年我們的招商線(xiàn)索越來(lái)越少，原因就是國(guó)家銀根緊縮后，資金緊缺導(dǎo)致各類(lèi)主體投資欲望減少。但從另一個(gè)角度看，此時(shí)能招來(lái)的商必定是實(shí)力很強(qiáng)的商，能招來(lái)的企業(yè)必定是實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè);能引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)必定是有真正影響力的產(chǎn)業(yè)。因此，今年我們招商引資考核的目標(biāo)任務(wù)不能減，工作力度不能減，更要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，轉(zhuǎn)變理念，拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)方式，主動(dòng)出擊，提高實(shí)效。要實(shí)行全面招商，一二三產(chǎn)業(yè)一起招，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)項(xiàng)目引進(jìn)的齊頭并進(jìn);要千方百計(jì)引進(jìn)關(guān)連度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)一批太陽(yáng)能光伏電池等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，補(bǔ)充、拉長(zhǎng)我們的特色產(chǎn)業(yè)鏈。要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、就是抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的理念，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。重點(diǎn)要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是銜接要緊。就是所有的在建項(xiàng)目，人員要跟上，施工跟上，進(jìn)度跟上，絕不能斷檔。二是進(jìn)度要快。奧運(yùn)會(huì)8月份舉行，從7月份開(kāi)始，各級(jí)黨委、政府的重心將會(huì)轉(zhuǎn)到維穩(wěn)工作上來(lái)。因此，二季度是推進(jìn)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和契機(jī)，必須牢牢把握。要按照能快則快的原則，集中力量，倒排計(jì)劃，全力推進(jìn)，確保所有重點(diǎn)項(xiàng)目在二季度內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)。三是質(zhì)量要好。工程質(zhì)量是第一位，要實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終生負(fù)責(zé)制，確保萬(wàn)無(wú)一失。四是責(zé)任要擔(dān)。要落實(shí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系項(xiàng)目制度，到一線(xiàn)辦公，一線(xiàn)指揮，一線(xiàn)督促，一線(xiàn)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要全力以赴，認(rèn)真履職，全方位服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)。要建立項(xiàng)目推進(jìn)的例會(huì)，及時(shí)通報(bào)縣里510重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

3、致力科學(xué)統(tǒng)籌，推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。一產(chǎn)是保障社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，二產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵，三產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的紐帶。三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展，不可偏廢。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，在開(kāi)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從一產(chǎn)最大、二產(chǎn)次之、三產(chǎn)最小到二產(chǎn)最大、一產(chǎn)次之、三產(chǎn)微弱的轉(zhuǎn)變，完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段演變。三產(chǎn)比例占的最大、二產(chǎn)次之、一產(chǎn)最小，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高階段的特征。但目前，我們開(kāi)化的城鎮(zhèn)化集聚度不高，三產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，工業(yè)化是一個(gè)不可逾越的階段，更是帶動(dòng)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的龍頭。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣、特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，持之以恒地按照“主攻生態(tài)工業(yè)、培育特色三產(chǎn)、提升高效一產(chǎn)”的思路，正確處理好一二三產(chǎn)間的關(guān)系，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一產(chǎn)方面，針對(duì)目前糧食價(jià)格上漲趨勢(shì)，國(guó)家提出了“手中有糧，心中不慌”的要求。我們一定要強(qiáng)化糧食安全意識(shí)，切實(shí)穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。這一點(diǎn)，我們做得比較好。楊林、馬金、池淮、音坑等產(chǎn)糧大畈基本沒(méi)動(dòng)，下一步工業(yè)要“進(jìn)山發(fā)展”，盤(pán)活利用的是山地資源，我們的糧食生產(chǎn)保障能力良好。從另外一個(gè)角度看，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展是大基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，好在山上，好在水上，好在林中。但一產(chǎn)所得收入畢竟僅占農(nóng)民總收入的5.6%，某種程度上說(shuō)也是我們的“窮根”所在，下步轉(zhuǎn)化是重點(diǎn)。一定要確立“近山精耕細(xì)作、遠(yuǎn)山封山育林”的觀(guān)點(diǎn)，不僅要彩化山頭，還要富裕農(nóng)民，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃生態(tài)休閑旅游的發(fā)展，打好特色發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，要始終不忘培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民。不僅要給“魚(yú)”，更要教授“捕魚(yú)”的方法，提高他們的能力素質(zhì)，更好地適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程;不斷地“洗腳上岸”，走向二、三產(chǎn)業(yè)，提高生活水平，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。二產(chǎn)方面，要突出主攻生態(tài)工業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升“浙江省硅材料基地”品牌效應(yīng)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的重點(diǎn)突破，提高發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，通過(guò)承接引進(jìn)、整合擴(kuò)張、上市融資等形式，推動(dòng)企業(yè)向集團(tuán)化、集約化轉(zhuǎn)變，力求一兩年內(nèi)“兩硅”、糖醇等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總量翻番。要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，大力培育扶持新型特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)多頭并進(jìn)。當(dāng)前要抓緊開(kāi)展與二產(chǎn)相關(guān)的市場(chǎng)研究，尤其要培育多晶硅材料市場(chǎng)，有效破解硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展原材料緊缺問(wèn)題。國(guó)稅、工商、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要認(rèn)真研究。木材精深加工基地建設(shè)，不僅是現(xiàn)在發(fā)展所需，同時(shí)也考慮到今后的發(fā)展趨勢(shì)，為積極利用周邊資源打好基礎(chǔ)。華埠鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究。三產(chǎn)方面，要把握城市化發(fā)展規(guī)律，加快城華對(duì)接，促進(jìn)人口集聚，建設(shè)山水園林城市。要借助周邊著名景區(qū)，主動(dòng)對(duì)接，抓緊挖掘開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑旅游資源，加快推進(jìn)我縣特色服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別要抓好中國(guó)根雕博覽園建設(shè)，這是開(kāi)化繼錢(qián)江源國(guó)家森林公園、古田山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之后，最優(yōu)質(zhì)的旅游資源。發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)是我們的終極目標(biāo)，但旅游產(chǎn)品市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地在哪里?值得研究和探索。另外，我們開(kāi)化是浙江省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但與周邊相鄰的安徽、江西、福建等省份的縣市區(qū)相比，我們又是發(fā)達(dá)地區(qū)，要立足三省七縣交界的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和不斷改善的交通條件，下半年要著重加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射的研究，進(jìn)一步搶占發(fā)展先機(jī)和市場(chǎng)。

4、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧環(huán)境。當(dāng)前，發(fā)展的任務(wù)非常重，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)也不輕。今年是奧運(yùn)之年，也是改革開(kāi)放30周年，中央和省市都對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)提出了更高、更明確的要求。對(duì)此，我們要認(rèn)真落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)提出的“以確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦為著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”精神，緊繃維護(hù)穩(wěn)定這根弦，始終把社會(huì)穩(wěn)定放在重要位置，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，切實(shí)肩負(fù)起保一方平安、促一方繁榮的重任。要堅(jiān)持以平安縣創(chuàng)建為抓手，加大工作力度，爭(zhēng)創(chuàng)浙江省最安全省際縣。在工作中，除了經(jīng)常性的開(kāi)展嚴(yán)打整治、抓好疑難件調(diào)處、推進(jìn)法制教育、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作之外，簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三句話(huà)：一要強(qiáng)化基層矛盾化解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，真正把綜治網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校，全面排查消除各類(lèi)安全隱患，切實(shí)夯實(shí)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。二要不斷調(diào)整完善涉及群眾切身利益的相關(guān)政策，減少社會(huì)矛盾，特別是征地拆遷、社會(huì)保障等政策，協(xié)調(diào)好各種社會(huì)群體間的利益關(guān)系，提高保障能力。三要切實(shí)落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，真正形成領(lǐng)導(dǎo)守土有責(zé)，群眾合力推進(jìn)的良好工作局面，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新方法，提高落實(shí)真本領(lǐng)

當(dāng)前，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵要狠抓落實(shí)。

1、要振奮精神。精神狀態(tài)反映思想境界，工作差異源于思想根源。透過(guò)這些年取得的成績(jī)，可以看到振奮精神、克難攻堅(jiān)的軌跡;分析工作中的差距，同樣可以看到墨守陳規(guī)、精神不振的烙印。尤其是目前我們縣，在縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子還有一定變數(shù)的情況下，精神狀態(tài)好不好，工作狀態(tài)好不好，更能衡量出一個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部責(zé)任心和事業(yè)心。希望大家要更加振奮精神，對(duì)得起自己的工作崗位，對(duì)得起日后的回憶，對(duì)得起養(yǎng)育自己一方的人民，更要愛(ài)護(hù)我們的企業(yè)，對(duì)企業(yè)家高看一眼、厚愛(ài)三分。對(duì)于企業(yè)家，縣委、縣政府將全力營(yíng)造好氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量支持你們創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)你們創(chuàng)新，為你們加油鼓勁、吶喊助威。你們也要更加振奮精神，以企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新，以企業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)。

2、要講究方法。當(dāng)前，我縣發(fā)展任務(wù)繁重，工作壓力較大。抓好工業(yè)園區(qū)、城關(guān)工業(yè)小區(qū)、華埠有機(jī)硅基地三個(gè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展;營(yíng)造發(fā)展氛圍，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;全力確保社會(huì)穩(wěn)定等都是重點(diǎn)，概括起來(lái)就是“一手抓發(fā)展，一手保穩(wěn)定”。特別是城關(guān)、華埠兩鎮(zhèn)，重點(diǎn)平臺(tái)多、項(xiàng)目多，任務(wù)重。其他16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅即把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到促進(jìn)發(fā)展、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍上來(lái)。前段時(shí)間，全縣村級(jí)組織換屆平穩(wěn)、順利，完成的很好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所做的工作都值得肯定和表?yè)P(yáng)，但對(duì)接下來(lái)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題如何抓，值得研究。大家要很好地把黨的十七大精神主題教育、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)、“三服務(wù)”活動(dòng)以及低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作結(jié)合起來(lái)開(kāi)展。因時(shí)間關(guān)系，我在這里僅點(diǎn)個(gè)題，希望大家抓好落實(shí)。