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近年來，綦江縣人口計(jì)生委緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這條主線，以解決農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)難等歷史遺留問題為突破口，著力解決綜合治理人口問題中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是今年全縣開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作后，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這不僅離不開各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的共同努力，也離不開廣大領(lǐng)導(dǎo)干部過硬的作風(fēng)保障。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的自覺性

進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，面對(duì)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作薄弱和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)難等問題，縣人口計(jì)生委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過調(diào)查研究，提出了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的工作思路和工作措施，通過開展廣泛的學(xué)習(xí)討論，使大家形成了共識(shí)：打鐵先得自身硬，要把人口和計(jì)劃生育事業(yè)推向前進(jìn)，必須用班子隊(duì)伍過硬的作風(fēng)來保障。而這些都來自堅(jiān)定的理想信念。為堅(jiān)定干部職工的理想信念，近年來，我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦；開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”、“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”等系列教育活動(dòng)；堅(jiān)持每年讀一本好書，記一本心得筆記，舉行一次述職述廉會(huì)等，通過學(xué)習(xí)教育，提升了大家的思想境界，使大家普遍認(rèn)識(shí)到做人必須具有忠于祖國、熱愛人民、誠信守法、團(tuán)結(jié)奮斗的基本人格；作為一名黨員必須有立黨為公、執(zhí)政為民，心系群眾、服務(wù)人民，吃苦在前、享受在后，發(fā)揮先鋒模范作用的品格；作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須有理論聯(lián)系實(shí)際、理想信念堅(jiān)定、堅(jiān)持黨性原則、牢記為民宗旨，用高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響帶動(dòng)群眾的風(fēng)范。

二、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，增強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)踐性

正確的價(jià)值追求必然表現(xiàn)為為人民做事、推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展的實(shí)踐。我們堅(jiān)持在工作實(shí)踐中推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，在解決難題中形成良好的作風(fēng)。針對(duì)基層基礎(chǔ)工作薄弱等問題，縣人口計(jì)生委班子成員實(shí)行掛片負(fù)責(zé)、科室聯(lián)系鎮(zhèn)指導(dǎo)制度，幫助基層解決實(shí)際困難，督促基層開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部還親自帶隊(duì)，不打招呼，直接到群眾中訪、查、看、聽，對(duì)基層好典型、好作法予以表揚(yáng)推廣，對(duì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的則予以黃牌警告或“一票否決”，在基層引起了強(qiáng)烈反響?，F(xiàn)在基層弄虛作假的少了，真抓實(shí)干的多了。正是知難而上、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，使我們?cè)趯?shí)踐中能攻克難題，打開了工作局面，同時(shí)也考驗(yàn)、錘煉了干部職工的工作作風(fēng)，提高了工作效率。

三、心系群眾，服務(wù)人民，增強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的目的性

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?？h人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子在想問題、辦事情時(shí)，心里裝著群眾，傾聽群眾呼聲，了解體察民情，把群眾高興不高興、滿意不滿意放在第一位，把群眾的意見和需求作為決策的依據(jù)，堅(jiān)持多辦順民意、為民謀利的實(shí)事、好事。同時(shí)，積極探索人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建立，在全縣開展了“農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“貧困母親幫扶救助”等活動(dòng)，廣大群眾發(fā)自內(nèi)心地說，還是共產(chǎn)黨好，共產(chǎn)黨想著老百姓。這讓我們深深體會(huì)到，只有心里裝著群眾，一心為群眾謀利益，做群眾的貼心人，我們的事業(yè)就會(huì)得到人民的擁護(hù)，就會(huì)無往而不勝。

四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，端正行風(fēng)政風(fēng)，增強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)效性

領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，一言一行必須接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。我們始終把強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察作為事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，著力建設(shè)依法行政、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開、廉潔的人口計(jì)生部門。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部在接受多方面、全過程的監(jiān)督中正確行使權(quán)力。凡涉及政策性、全局性的重大問題，如干部的推薦任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排等，委黨組都要按程序，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上作出決策，紀(jì)檢監(jiān)察部門參與全過程監(jiān)督。其次，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。不僅在縣行政審批大廳設(shè)立辦事窗口和在委機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄公開審批項(xiàng)目辦事程序，增強(qiáng)工作透明度，還通過每月一天定期公開委領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，主動(dòng)聽取社會(huì)各界的意見建議。同時(shí)認(rèn)真組織開展全市系統(tǒng)“百萬群眾評(píng)議”活動(dòng)，全縣近3萬名育齡群眾參與評(píng)議。

五、健全制度，規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的長效性

作風(fēng)效能建設(shè)不是一朝一夕的事情，必須一邊推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，一邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，建立符合新時(shí)期特點(diǎn)的長效工作機(jī)制，確保事業(yè)又好又快的發(fā)展。在工作機(jī)制上，我們先后制定了縣、鎮(zhèn)、村的人口計(jì)生工作規(guī)范，獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)規(guī)范、行政執(zhí)法規(guī)范等，把工作目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨的建設(shè)和綜合治理責(zé)任制有機(jī)地融為一體，同部署、同考核、同兌現(xiàn)。在監(jiān)督機(jī)制上，中央頒布《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》后，我們結(jié)合縣里要求，制定了《綦江縣人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)和科室2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》，重申了縣委“十不準(zhǔn)”及人口計(jì)生執(zhí)法“七不準(zhǔn)”等規(guī)定。在內(nèi)部管理機(jī)制上，制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)紀(jì)律、小車管理、財(cái)務(wù)管理等20余項(xiàng)制度，從不同層次、不同側(cè)面規(guī)范干部職工的行政行為，從細(xì)節(jié)上、源頭上抓起，防微杜漸，對(duì)干部職工的行政行為進(jìn)行規(guī)范和約束，使各項(xiàng)工作走向健康有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。