一、總體要求

以全面貫徹落實黨的精神為指導(dǎo)，以糾正多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利為突破口，以嚴肅組織人事紀律和財政紀律為重點，以構(gòu)建防范“吃空餉”長效機制為目標，切實解決組織人事和財務(wù)管理工作中存在的問題。

二、治理范圍和清理對象

(一)人員范圍

發(fā)促局在職在編公務(wù)員和離退休人員。

(二)清理對象

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系廣大人民群眾的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是一個熱點問題。近年來，我縣各有關(guān)部門認真貫徹落實上級決策部署，大力促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，為保護和增進人民身體健康做出了重要貢獻。但是，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中仍存在一些問題，這些問題直接侵害了人民群眾的健康，影響了社會和諧穩(wěn)定。為此，經(jīng)縣委、政府同意，在全縣范圍內(nèi)集中開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項治理工作，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專項治理和民主評議相結(jié)合，自查自糾和重點檢查相結(jié)合，督促整改和建章立制相結(jié)合的方法，深入開展專項治理，促進醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題得到有效解決，群眾看病難、看病貴的問題得到有效緩解，監(jiān)管部門的行政行為得到切實規(guī)范，醫(yī)院衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，進一步推動我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

二、專項治理的范圍和重點內(nèi)容

這次專項治理的范圍包括：衛(wèi)生、物價、藥監(jiān)、工商等具有醫(yī)藥購銷監(jiān)督管理職能和醫(yī)療服務(wù)行政管理職能的部門和單位，公立醫(yī)院，民營醫(yī)療機構(gòu)等。

重點治理2009年以來有關(guān)部門和單位涉及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行政行為、藥品招標、藥品采購、醫(yī)療服務(wù)等方面存在的突出問題。

為深入貫徹黨的、中央紀委二次、三次全會精神，落實關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的重要指示精神，按照《2019年全國農(nóng)村低保專項治理工作要點》、《2019年全省農(nóng)村低保專項治理實施方案》、《2019年市農(nóng)村低保專項治理實施方案》和民政領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作要求，結(jié)合中央脫貧攻堅專項巡視問題整改，繼續(xù)在全縣范圍深入推進農(nóng)村低保專項治理，現(xiàn)制定方案如下。

一、總體目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅持問題導(dǎo)向，集中治理“人情?！薄瓣P(guān)系?！薄板e?！薄奥┍！?，堅決查處農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題，堅決做好中央脫貧攻堅專項巡視問題整改，扎實推進農(nóng)村低保工作領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查和亂象整治，進一步提升農(nóng)村低保規(guī)范管理水平，切實發(fā)揮好農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。

二、治理重點

（一）整治形式主義、官僚主義。將力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，檢查我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項治理工作中是否存在搞形式、走過場的問題，檢查農(nóng)村低保經(jīng)辦中是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、臉難看、事難辦等問題，檢查全面從嚴治黨責(zé)任落實情況，嚴肅工作紀律和群眾紀律，嚴肅查處農(nóng)村低保工作中“四個意識”不強、責(zé)任不落實、措施不精準和形式主義、官僚主義等問題。

（二）查處“漏?！眴栴}。將落實《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》奉民字〔2018〕170號）作為治理重點，嚴肅查處農(nóng)村低保中的“漏保”問題。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中符合條件的重病、重殘對象及時納入低保情況，同步排查近一年來出現(xiàn)重大急難狀況、曾提交申請但因相關(guān)規(guī)定未審批通過的家庭，對其中新增符合條件人員集中辦理審核審批。

商業(yè)賄賂專項治理工作個人體會

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂個人自查報告

觀看腐敗案件警示教育宣傳片心得體會

落實反商業(yè)賄賂講話稿

醫(yī)藥購銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂總結(jié)

反商業(yè)賄賂專項工作自查總結(jié)報告

一、治理重點

（一）生豬規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)豬專業(yè)戶。督促生豬規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)豬專業(yè)戶建立健全養(yǎng)殖檔案，規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為，自覺抵制“瘦肉精”等違禁藥品的使用。

（二）生豬販運商。規(guī)范生豬販運商的行為，切斷“瘦肉精”等違禁藥品的供應(yīng)渠道和含“瘦肉精”生豬等銷售渠道。

（三）定點屠宰場。嚴格把握生豬宰前關(guān)和肉品上市關(guān)，杜絕含“瘦肉精”等違禁藥品的生豬入場屠宰。

（四）飼料和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。主要清查飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)、飼料加工點、獸藥飼料經(jīng)銷商、企業(yè)營銷員，全面規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高飼料和獸藥產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）農(nóng)貿(mào)市場、超市。主要查豬肉經(jīng)營企業(yè)（戶）證照、臺賬等。

為深入貫徹中央和省農(nóng)村低保專項治理工作視頻會議精神，按照區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《區(qū)農(nóng)村低保專項治理實施方案》的通知要求，制定鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項治理實施方案如下：

一、總體要求

全面貫徹黨的精神，認真梳理我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作中存在的問題，嚴肅查處農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認真整改農(nóng)村低保工作中責(zé)任不落實、作風(fēng)不扎實、經(jīng)辦服務(wù)不規(guī)范的問題，堅決糾正脫貧攻堅農(nóng)村低保兜底保障工作不實問題，認真整改工作運行中制度和機制不落實問題，有效防止和杜絕“人情保”“關(guān)系?！薄板e保”“漏?！背浞职l(fā)揮農(nóng)村低保在扶貧開發(fā)中的托底作用，確保所有符合條件的貧困家庭全部納入保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

二、主要任務(wù)

(一)嚴肅查處農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴肅查處財政供養(yǎng)人員和村委會干部、低保經(jīng)辦人員尤其是村委會干部近親屬違規(guī)享受低保問題。嚴厲懲治低保經(jīng)辦人員和村委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中，利用職務(wù)便利，貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分套取挪用、吃拿卡要、違規(guī)發(fā)放、優(yōu)親厚友、亂收費以及違規(guī)為不符合條件的家人、親屬和他人辦理低保等違法違紀問題。

(二)認真整改農(nóng)村低保工作中責(zé)任不落實、作風(fēng)不扎實經(jīng)辦服務(wù)不規(guī)范問題。認真整改不經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查，直接將某類群體或個人納入低保保障范圍問題；認真整改農(nóng)村低保對象的社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書不完善，未通過省級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)開展核對工作問題；認真整改審核審批主體責(zé)任不落實，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下問題；堅決糾正以“低保有名額限制”為由拒絕受理低保申請或?qū)⒎暇戎鷹l件的家庭納入救助范圍問題；認真整改經(jīng)辦服務(wù)人員不按規(guī)定解答社會救助政策，造成困難群眾認為“沒房子、年齡大、有大病、有殘疾”才能辦低保的錯誤認識問題；認真整改不公開或選擇性公開社會救助政策、審核審批程序、救助標準和救助對象信息等內(nèi)容，暗箱操作，欺上瞞下；認真整改低保動態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未建立投訴核查舉報制度，不按規(guī)定公開信訪監(jiān)督咨詢、投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無實效等問題。

為深入貫徹“全省民政領(lǐng)域推進中央第八巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改暨深化農(nóng)村低保專項治理視頻會議”精神，依據(jù)《市民政領(lǐng)域推進中央第八巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》，制定本方案。

一、總體要求

把中央第八巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作作為重大政治任務(wù)，對照反饋民政領(lǐng)域的兩個問題深刻反思，堅持“問題導(dǎo)向、排查整改、建章立制、靶向施策”，全面清理農(nóng)村低保工作中的違紀違規(guī)違法問題。

二、主要任務(wù)

（一）排查整改，見底清零

對巡視組指出的“2016年以來全省紀檢監(jiān)察機關(guān)查處涉及農(nóng)村基層干部執(zhí)行低保政策中優(yōu)親厚友、騙取低保金等問題的案件占40%”“民政等相關(guān)職能部門舉一反三、源頭治理不夠到位，一些問題屢查屢犯，專項巡視期間收到的信訪件，涉及農(nóng)村低保政策未落實等問題的案件占44%”兩個問題，以及市紀檢監(jiān)察、審計等部門查出的農(nóng)村低保其他問題進行全面梳理，建立問題清單和整改清單，邊查邊改、立行立改，完成一項，銷號一項，見底清零。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國農(nóng)村土地突出問題專項治理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2012〕14號）文件，按照省農(nóng)委等七廳局文件部署，我縣農(nóng)村土地突出問題專項治理工作扎實有序的開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、成立組織，制定方案

為加強我縣農(nóng)村土地突出問題的專項治理工作穩(wěn)步推進，保證工作有組織、有計劃地進行，我縣成立縣農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長張華松任組長、政辦副主任孟凡臣任副組長，縣農(nóng)經(jīng)局、國土局、監(jiān)察局、民政局、糾風(fēng)辦、信訪局、新農(nóng)辦主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也分別成立了相應(yīng)組織，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項治理工作平穩(wěn)開展、扎實推進，在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)。同時，根據(jù)我縣工作實際，制定了工作實施方案，明確了工作目標、任務(wù)、時間要求，加強了督查、指導(dǎo)。

二、部門聯(lián)合，齊抓共管

為搞好專項治理工作，我縣加強了部門聯(lián)合、部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的配合，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，按照分工，各司其職，工作平穩(wěn)推進，較好地完成了工作任務(wù)。在實際工作中，縣農(nóng)經(jīng)局負責(zé)農(nóng)村土地突出問題專項治理的牽頭和組織協(xié)調(diào)，并承擔(dān)農(nóng)村土地承包突出問題治理的相關(guān)工作；縣國土局負責(zé)征占農(nóng)村土地突出問題治理中糾正侵害被征地農(nóng)民權(quán)益行為和查處土地違法違規(guī)案件等工作；縣監(jiān)察局和糾風(fēng)辦負責(zé)組織查處農(nóng)村土地承包違法違紀行為和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地行為；縣民政局負責(zé)農(nóng)村土地突出問題專項治理工作中村務(wù)公開、民主管理的相關(guān)事務(wù)；縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)研究新時期農(nóng)村面臨的新情況、新問題；縣信訪辦、糾風(fēng)辦負責(zé)落實信訪工作責(zé)任制，加強督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在專項治理工作中負責(zé)本地工作的組織、協(xié)調(diào)、突出問題的排查；與縣有關(guān)部門合作解決所在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村突出問題，確保大局穩(wěn)定。

三、認真排查，逐步治理

根據(jù)國家六部委《關(guān)于印發(fā)20*年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點的通知》和農(nóng)業(yè)部《20*年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。

一、工作思路

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*、省委農(nóng)村工作會議精神，堅持標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，圍繞保護農(nóng)民根本利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當(dāng)前春耕備耕順利進行，嚴格農(nóng)資市場準入，強化市場整頓和大要案查處，推進誠信體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、工作目標

通過各級各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成。通過開展農(nóng)藥登記管理年活動，加強農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、工作重點

為認真貫徹黨的*屆五中、六中全會和中央一號文件精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議要求，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的總體部署和國家六部委《關(guān)于印發(fā)20*年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點的通知》要求，制定本方案。

一、工作思路和目標

（一）工作思路。堅持“標本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，大力貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，以源頭治理、大要案查處和基層農(nóng)資監(jiān)管能力建設(shè)為重點，積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，加強定點農(nóng)資市場創(chuàng)建單位的規(guī)范管理，推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長效機制，促進農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標。通過各級各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，區(qū)域性制售假劣農(nóng)資的行為得到有效遏制；基層農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力不斷增強，案件查結(jié)率有新的提高，行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制不斷健全；各級網(wǎng)絡(luò)直報制度基本形成，農(nóng)資監(jiān)管信息化水平不斷提高；放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動不斷深入，農(nóng)民識假辨假能力和維權(quán)意識進一步增強，放心農(nóng)資覆蓋面進一步擴大，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意程度不斷提高。

二、工作重點

（一）進一步清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強行政許可監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面清查。對已經(jīng)發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進行核查，加強對臨時證照的清理，對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的或國家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照，要依法注銷或撤銷；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，要依法嚴厲查處。對近年來群眾舉報投訴多、違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資情節(jié)嚴重以及造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故的，要重點檢查。對未按規(guī)定建立產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)銷檔案的，要督促建立，對拒不建立或抵制建立的，要依法查處。要建立規(guī)范的農(nóng)資日常監(jiān)管工作檔案，做到有查必有錄。