專(zhuān)項(xiàng)整治工作報(bào)告范文

時(shí)間:2023-03-27 04:36:58

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篇1

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

為了積極推動(dòng)我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)全市集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)縣(自治縣、市)政府負(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、許忠民、吳家農(nóng)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了精干的日常工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。為了加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門(mén)分別成立了由局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關(guān)部門(mén)都成立了相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

全市集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,會(huì)同市經(jīng)委、市公安局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場(chǎng)秩序行為的查處,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,建立健全市場(chǎng)監(jiān)管措施和制度;公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場(chǎng)欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng),建立和完善治安防范機(jī)構(gòu),維護(hù)好市場(chǎng)治安秩序;稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學(xué)的市場(chǎng)稅收征管機(jī)制;質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制檢驗(yàn)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營(yíng)者使用的計(jì)量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)各類(lèi)食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測(cè)及衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)鑒定,嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中藥材市場(chǎng)的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。

各職能部門(mén)按照國(guó)務(wù)院和市政府的專(zhuān)項(xiàng)整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。工商部門(mén)一部分區(qū)縣局與市場(chǎng)業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)”,有的建立了科、所聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有的依靠“市場(chǎng)協(xié)會(huì)”加強(qiáng)行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門(mén)層層落實(shí)責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),將其納入年度考核內(nèi)容,實(shí)行整治一票否決制。

(二)精心組織,周密部署

根據(jù)[XX]15號(hào)文件,結(jié)合重慶集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門(mén)會(huì)議,專(zhuān)題研究貫徹國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議和15號(hào)文件的意見(jiàn)及專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(渝辦發(fā)[XX]44號(hào))。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見(jiàn),印發(fā)了文件,明確了各部門(mén)的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開(kāi)了集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議或動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)分別制定了貫徹意見(jiàn),下發(fā)了文件,召開(kāi)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布置,及時(shí)開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

我市集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,從XX年3月至9月,用6個(gè)多月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進(jìn)行摸底排查,弄清存在的主要問(wèn)題,確定重點(diǎn)市場(chǎng)名單,制定整治方案,開(kāi)展宣傳動(dòng)員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品進(jìn)行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結(jié)階段,各地按照集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo),組織力量對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),找出存在的問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)管的治本措施,完善各項(xiàng)管理制度。8月1日,由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)包敘定主持召開(kāi)了重慶市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作專(zhuān)題會(huì)議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)孫波、市工商局長(zhǎng)金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專(zhuān)項(xiàng)整治、集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、加油站專(zhuān)項(xiàng)整治等工作作了專(zhuān)題匯報(bào)。市長(zhǎng)包敘定、副市長(zhǎng)許忠民、吳家農(nóng)在會(huì)上分別作了重要講話,肯定了上半年的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,指出了存在的問(wèn)題,對(duì)下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級(jí)8個(gè)委局分別組織了一次對(duì)全市重點(diǎn)整治的集貿(mào)市場(chǎng)的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對(duì)重點(diǎn)整治的216個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行了督查,并上報(bào)了集貿(mào)市場(chǎng)。

二、專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作情況

按照國(guó)務(wù)院辦公廳[XX]15號(hào)文件提出的十個(gè)方面的整治內(nèi)容和措施,我市集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)的工作方針,按照全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求,集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展整治工作。這次專(zhuān)項(xiàng)整治,市政府確定觀音橋、朝天門(mén)、學(xué)田灣、道門(mén)口、龍溪、馬家?guī)r、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個(gè)市場(chǎng)為市級(jí)重點(diǎn)市場(chǎng),各區(qū)縣確定了216個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng),全市重點(diǎn)整治的市場(chǎng)共226個(gè)。整治的重點(diǎn)商品是集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的各類(lèi)假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車(chē)摩托車(chē)及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進(jìn)的要求,XX年4月以前重點(diǎn)開(kāi)展強(qiáng)化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節(jié)前后開(kāi)展了節(jié)日商品大檢查,重點(diǎn)整治假冒偽劣食品、煙酒等節(jié)日商品;春耕期間集中開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)整治,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等不法行為,防止坑農(nóng)事件發(fā)生;四、五、六月全市組織力量對(duì)市級(jí)10個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)和區(qū)縣216個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)的集中統(tǒng)一整治行動(dòng);六月對(duì)夏季飲料市場(chǎng)、保健品和藥品市場(chǎng)進(jìn)行整治;七月份對(duì)建筑裝飾材料、汽車(chē)摩托車(chē)及零部件市場(chǎng)進(jìn)行整治,進(jìn)一步深入開(kāi)展打假斗爭(zhēng);八、九月份建立和完善集貿(mào)市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度,積極開(kāi)展“創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)”、“文明市場(chǎng)”活動(dòng),建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。

(一)認(rèn)真清查、審核市場(chǎng)主體,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

全市工商行政管理機(jī)關(guān)結(jié)合企業(yè)、個(gè)體工商戶XX年度的年檢、驗(yàn)照工作,在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,共出動(dòng)4.38萬(wàn)余人(次)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主辦單位和市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體普遍進(jìn)行了清理、檢查,認(rèn)真審核其主體資格,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡是經(jīng)營(yíng)主體資格合法,均按規(guī)定辦理登記注冊(cè)、年檢,建立“經(jīng)濟(jì)戶口”管理檔案。對(duì)全市納

入整頓范圍的1567個(gè)交易場(chǎng)所普遍進(jìn)行了清理,其中辦理市場(chǎng)登記證的集貿(mào)市場(chǎng)1212個(gè)(占77.35%),出租場(chǎng)地或攤位的交易場(chǎng)所256個(gè)(占16.34%),將自有或自用場(chǎng)地(或柜臺(tái))出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(gè)(占6.31%);全市集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)1112個(gè),其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的556個(gè)(占50%),進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的146個(gè)(占13.13%),“市場(chǎng)管理委員會(huì)”及街道辦事處、村社等單位410個(gè)(占36.87%);全市在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者總數(shù)為223270戶,其中個(gè)體工商戶213825戶(占95.77%),個(gè)體工商戶以外的各類(lèi)法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過(guò)清理整頓市場(chǎng)主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)。共清理市場(chǎng)主體239199戶(次),查處“三無(wú)企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷(xiāo)企業(yè)1900戶,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷(xiāo)售假冒偽劣商品的攤位7522個(gè),取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)3640戶,共罰款576.63萬(wàn)元。

(二)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為

在集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,打假的重點(diǎn)商品是假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資、汽車(chē)摩托車(chē)及零部件、建筑裝飾材料等。據(jù)工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門(mén)不完全統(tǒng)計(jì),至8月底止,共出動(dòng)13萬(wàn)多人(次),檢查市場(chǎng)1567個(gè),檢查經(jīng)營(yíng)戶和企業(yè)109.84萬(wàn)戶(次),查獲假偽劣食品330.45噸、種子42.42噸、化肥556.4噸、農(nóng)藥13.95噸、藥品2879盒、飲料52012瓶、商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝242.2萬(wàn)件,查獲假冒偽劣商品貨值9598萬(wàn)元,銷(xiāo)毀假冒偽劣商品標(biāo)值911萬(wàn)元,查處案件5469件、結(jié)案4349件,其中大要案(50萬(wàn)元以上)39件,搗毀制假窩點(diǎn)612個(gè),共處罰款1048萬(wàn)元。移送司法機(jī)關(guān)處理案件420件,打擊處理違法犯罪分子515人。查處了一批大案要案。如渝中區(qū)工商分局查處案值50萬(wàn)元的何某假冒偽劣手機(jī)拼裝窩點(diǎn)案、梁平縣工商局查處42頭注水生豬案、開(kāi)縣工商局查獲案值10萬(wàn)元的注水牛肉窩點(diǎn)案、涪陵區(qū)工商分局查獲案值20萬(wàn)元的假冒“老干媽”、“陶華碧”牌豆豉窩點(diǎn)案、沙坪壩區(qū)工商分局查獲70多輛拼裝“力帆”、“新感覺(jué)”牌摩托車(chē)窩點(diǎn)案、城口縣工商局查獲案值近10萬(wàn)元的拼裝假冒摩托車(chē)案、永川工商局查獲43噸發(fā)霉變質(zhì)大米案;市質(zhì)監(jiān)局在觀音橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)查獲案值8萬(wàn)元的云南石屏縣豆制品、生產(chǎn)含甲醛次硫酸氫鈉的豆腐皮案(1200件)、以及案值54萬(wàn)元、118噸不合格食用油案;沙坪區(qū)質(zhì)監(jiān)局查獲案值69萬(wàn)元無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥案、大足縣質(zhì)監(jiān)局查獲案值50余萬(wàn)元的生產(chǎn)假農(nóng)藥窩點(diǎn)案;市藥監(jiān)局查獲標(biāo)值60萬(wàn)元的銷(xiāo)售

假藥窩點(diǎn)案、查獲無(wú)證照無(wú)任何冷藏設(shè)施非法銷(xiāo)售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時(shí)查處,涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。

同時(shí),全市工商行政管理機(jī)關(guān)共受理各類(lèi)舉報(bào)3413件,受理消費(fèi)者投訴8275件,查處各類(lèi)案件5023件(其中10萬(wàn)元以下案件4978件,10—50萬(wàn)元案件30件,50—100萬(wàn)元案件3件,100萬(wàn)元以上案件12件),案值12530.65萬(wàn)元,罰沒(méi)款1376.25萬(wàn)元。

(三)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管

今年以來(lái),市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對(duì)重點(diǎn)大型集貿(mào)市場(chǎng)商品質(zhì)量、計(jì)量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員1.5萬(wàn)人次,專(zhuān)項(xiàng)檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)120個(gè),攤點(diǎn)6618個(gè),檢查商品質(zhì)量30030批次,質(zhì)量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告;對(duì)定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類(lèi)、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類(lèi)商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營(yíng)戶,合格率達(dá)到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)含有的食品攤位1643個(gè),檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬(wàn)元;對(duì)主城區(qū)大型建材市場(chǎng)銷(xiāo)售的細(xì)木工板、強(qiáng)化木地板和石材進(jìn)行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營(yíng)戶、產(chǎn)品貨值1260萬(wàn)元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬(wàn)元。質(zhì)檢部門(mén)還會(huì)同工商管理部門(mén)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量衡器進(jìn)行了檢查,共檢定計(jì)量衡器195000臺(tái)(件),受檢率達(dá)60%;清理不合格秤支12976臺(tái)(支)。同時(shí),還有針對(duì)性地開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn),將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)商品,共強(qiáng)制檢驗(yàn)1890批次,其中含吊的塊食品強(qiáng)檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強(qiáng)檢598批,合格率為65.8%;細(xì)木工板強(qiáng)檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測(cè)結(jié)果在重慶日?qǐng)?bào)上質(zhì)量公告,引起市民強(qiáng)烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

衛(wèi)生系統(tǒng)積極加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè),在全市15個(gè)區(qū)縣(市)40個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調(diào)味品、保健食品等30余類(lèi)商品衛(wèi)生質(zhì)量免費(fèi)監(jiān)測(cè)。專(zhuān)項(xiàng)整治工作以來(lái),已對(duì)5個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類(lèi)食品987件進(jìn)行了抽樣監(jiān)測(cè),合格率達(dá)89.12%。向社會(huì)公告了12期集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生質(zhì)量。4至8月在全市集貿(mào)市場(chǎng)中集中開(kāi)展了食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治,檢查綜合市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)672個(gè),檢查

食品經(jīng)營(yíng)戶13927戶,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的61戶,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷(xiāo)毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿(mào)市場(chǎng)及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)31個(gè),罰款25.92萬(wàn)元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個(gè)食品經(jīng)營(yíng)示范市場(chǎng)。

(四)整頓藥品流通秩序,強(qiáng)化中藥材市場(chǎng)監(jiān)管

市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點(diǎn)整治重慶中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)及周邊藥品經(jīng)營(yíng)戶,促進(jìn)中藥材市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責(zé)令無(wú)證照藥品經(jīng)營(yíng)者停止一切非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),做到撤貨、關(guān)門(mén)、走人、轉(zhuǎn)向。同時(shí),采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍反復(fù)地對(duì)城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)蹲點(diǎn),執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,使違法經(jīng)營(yíng)戶既無(wú)法開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)也不能暗地經(jīng)營(yíng),并及時(shí)查獲了一大批違法經(jīng)營(yíng)的藥品,查封了一批非法藥品庫(kù)房。另外,還發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),收到24件舉報(bào)線索,在公安機(jī)關(guān)配合下,以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉(cāng)庫(kù)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,共取締非法經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營(yíng)、假劣藥品案24件,沒(méi)收藥品標(biāo)值110萬(wàn)元,罰款56.95萬(wàn)元。

針對(duì)國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)重慶中藥材市場(chǎng)藥材質(zhì)量抽驗(yàn),抽檢品種95.1%為不合格,以及市場(chǎng)周邊設(shè)置共40多個(gè)未經(jīng)批準(zhǔn)且不符合要求的藥品庫(kù)展和經(jīng)營(yíng)門(mén)店,對(duì)中藥市場(chǎng)的生顧構(gòu)成了極大威脅的實(shí)際情況,在渝中區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了整頓中藥材市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組建了以市藥品稽查總隊(duì)、醫(yī)藥監(jiān)分局、工商、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、城管等部門(mén)為主體的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍武藝中藥材市場(chǎng)衣周邊經(jīng)營(yíng)門(mén)店的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,了整治通告,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的藥材經(jīng)營(yíng)戶重新登記,組織360名從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)165戶經(jīng)營(yíng)戶核發(fā)了《重慶中藥材市場(chǎng)準(zhǔn)入證》,建立了《違法違規(guī)記錄》,藥監(jiān)分局在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立辦公室,加大了監(jiān)管力度。取消了市場(chǎng)周邊21戶經(jīng)營(yíng)藥品的資格,對(duì)3家醫(yī)療器械、24家保健食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,嚴(yán)查超范圍經(jīng)營(yíng)藥品行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,共取締非法經(jīng)營(yíng)戶3戶,查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)44起,沒(méi)收違規(guī)經(jīng)營(yíng)和偽劣藥品、醫(yī)療器械、保健品、性保健用品488種,價(jià)值11萬(wàn)元;查封無(wú)證經(jīng)營(yíng)的藥品庫(kù)房7個(gè),貨值130余萬(wàn)元。經(jīng)國(guó)家藥監(jiān)局XX年抽檢,其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%,超范圍經(jīng)營(yíng)中西成藥得到有效遏制;95%的藥材使用了物價(jià)局統(tǒng)一標(biāo)價(jià)簽,從業(yè)人員佩證上崗,經(jīng)營(yíng)秩序有所

好轉(zhuǎn)。

(五)開(kāi)展市場(chǎng)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查,強(qiáng)化稅收征管

市國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)按照[XX]15號(hào)文件和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于XX年稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知》精神,認(rèn)真開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治。全市國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶辦理國(guó)稅登記的有133934戶,實(shí)行定期定額征收的116754戶,實(shí)行建帳征收的9865戶。對(duì)109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人進(jìn)行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題戶13101戶,查補(bǔ)稅款1672.94萬(wàn)元,加收滯納金28.34萬(wàn)元,罰款163.28萬(wàn)元,調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬(wàn)元以上的集貿(mào)市場(chǎng)所有經(jīng)營(yíng)戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場(chǎng)所有經(jīng)營(yíng)戶、其他集貿(mào)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)大戶列入稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),從五個(gè)方面進(jìn)行檢查:一是雙定戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)額超過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的20%不主動(dòng)申報(bào)的;二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實(shí)不符、隱瞞收入、虛假申報(bào)的;三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務(wù)登記,沒(méi)有納入稅務(wù)管理的。通過(guò)兩個(gè)多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補(bǔ)稅及滯納金罰款共693萬(wàn)余元。同時(shí),還從五個(gè)方面加強(qiáng)稅收征管力度:一是加強(qiáng)與工商、公安等部門(mén)的協(xié)作配合,國(guó)稅、地稅統(tǒng)一行動(dòng),形成合力;二是全面調(diào)整定額,調(diào)整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%;三是加強(qiáng)發(fā)票管理,強(qiáng)化以票控稅;四是堅(jiān)持查帳征收,積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作,對(duì)5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對(duì)實(shí)行定額征收的個(gè)體工商戶通過(guò)銀行劃轉(zhuǎn)稅款,既為11萬(wàn)余個(gè)體工商戶提供了便利,簡(jiǎn)化了辦稅程序,也保證了稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查的實(shí)現(xiàn),加大了對(duì)偷逃稅行為的查處力度。

(六)開(kāi)展市場(chǎng)治安整治,凈化市場(chǎng)治安環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)秩序

我市公安機(jī)關(guān)對(duì)納入管理的1412個(gè)集貿(mào)市場(chǎng),建立了756個(gè)市場(chǎng)治安室(警務(wù)室),朝天門(mén)等大型批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置了治安派出所,全市共有市場(chǎng)治安工作人員6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,聯(lián)防隊(duì)員1385人,保安1167人,市場(chǎng)治安員1376人,為強(qiáng)化市場(chǎng)治安管理奠定了基礎(chǔ)。全市公安機(jī)關(guān)積極與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合行動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規(guī)行為,對(duì)具有黑社會(huì)性質(zhì)的“肉霸”、“菜霸”、“魚(yú)霸”等違法分子依法懲處,共查處欺行霸市案件158件,處理?yè)v毀“菜霸”、“肉霸”、“魚(yú)霸”團(tuán)伙42個(gè),“市霸”人員158人;截至8月底止,共破獲發(fā)生在集貿(mào)市場(chǎng)及周邊的刑事案件166

2件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調(diào)解治安糾紛9898件,打擊處理各類(lèi)違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營(yíng)客商挽回經(jīng)濟(jì)損失269萬(wàn)余元。在對(duì)全國(guó)重點(diǎn)市場(chǎng)觀音橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安整治行動(dòng)中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營(yíng)團(tuán)伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實(shí),并將其逮捕法辦之后,對(duì)違法犯罪分子震懾極大,該市場(chǎng)內(nèi)的治安問(wèn)題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過(guò)整治,86%的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為市場(chǎng)治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn),群眾對(duì)市場(chǎng)治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中,摧毀了以王興強(qiáng)為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開(kāi)屠宰場(chǎng)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),壟斷生豬屠宰和銷(xiāo)售,經(jīng)營(yíng)戶因拒絕在其開(kāi)設(shè)的屠宰場(chǎng)買(mǎi)肉而多次被毆打至傷,嚴(yán)重?cái)_亂了肉食品市場(chǎng)秩序。王興強(qiáng)等6人因強(qiáng)迫經(jīng)營(yíng)罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。在專(zhuān)項(xiàng)整治中,全市公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)打擊的同時(shí),協(xié)同工商、文化、出版等部門(mén),清理美容美發(fā)、書(shū)攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所18407個(gè),收繳黃色等非法出版物品49683件。為了切實(shí)抓好市場(chǎng)治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場(chǎng)治安(警務(wù))室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》,使市場(chǎng)治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場(chǎng)中的重點(diǎn)部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備,組織市場(chǎng)保安人員、城市低保巡邏隊(duì)員加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)案特點(diǎn)和市場(chǎng)貨運(yùn)流量,及時(shí)調(diào)整力量加強(qiáng)巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強(qiáng)防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預(yù)防和減少各類(lèi)案件的發(fā)生,促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。

三、制定的措施及建章立制情況

(一)為了保證集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作達(dá)到國(guó)務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo),切實(shí)取得成效,我市采取了以下措施:

1.加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場(chǎng)存在的不同問(wèn)題,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)全市確定的10個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)和各區(qū)縣確定的216個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng),重點(diǎn)抓違法違規(guī)問(wèn)題的查處,有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,依法堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為;對(duì)制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場(chǎng),重點(diǎn)抓規(guī)范;注重對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的教育和消防安全的整改。堅(jiān)持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合,邊查處邊整改,加強(qiáng)日常管理,建立治本的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

2.開(kāi)展大規(guī)模的全市集中統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),形成專(zhuān)項(xiàng)整治的強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。四月份和五月份已分別組

織了一次集中統(tǒng)一行動(dòng),以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場(chǎng)、中藥材市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的集中統(tǒng)一行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。

3.加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門(mén),在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評(píng)代表評(píng)議等形式,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,及時(shí)掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,使專(zhuān)項(xiàng)整治工作不斷深入開(kāi)展。3月底4月初,市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)7個(gè)督查組分片到40個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個(gè)督查組分別對(duì)10個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。市級(jí)有關(guān)部門(mén)也分別組織了督查活動(dòng)。

4.加強(qiáng)輿論宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體和市場(chǎng)有線廣播,廣泛宣傳集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營(yíng)者積極支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作,以營(yíng)造良好的整治氛圍。

5.強(qiáng)化政府責(zé)任制,狠抓落實(shí)。按照地方政府負(fù)責(zé),工商牽頭,部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實(shí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,由市工商局牽頭,各部門(mén)按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門(mén)建立了情況通報(bào)制度或聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通專(zhuān)項(xiàng)整治情況和信息。如國(guó)務(wù)院七部委檢查組來(lái)渝檢查專(zhuān)項(xiàng)整治工作和這次全市專(zhuān)項(xiàng)督查工作,各部門(mén)都能及時(shí)將工作情況向市工商局整頓辦報(bào)送,便于整理全市綜合材料。

6.堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。專(zhuān)項(xiàng)整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)制售假冒偽劣商品案件線索,堅(jiān)決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專(zhuān)項(xiàng)整治中堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅(jiān)決查處執(zhí)法腐敗行為。

(二)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強(qiáng)化對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場(chǎng)中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:

1.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定,所有市場(chǎng)(包括招商商場(chǎng))須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),工商分(縣)局登記注冊(cè)后方可開(kāi)業(yè)。進(jìn)入市場(chǎng)的商品經(jīng)營(yíng)者必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立計(jì)算機(jī)管理的“經(jīng)濟(jì)戶口”;堅(jiān)決查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

2.完善和推進(jìn)市場(chǎng)巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級(jí)市場(chǎng)巡查制度,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊(duì)與12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)結(jié)合,不定期地對(duì)各工商所和重點(diǎn)市場(chǎng)巡查。

3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普

遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷(xiāo)售必須有“兩章一證”,否則不準(zhǔn)入市;對(duì)進(jìn)貨及銷(xiāo)售情況建立每日記帳的臺(tái)帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場(chǎng)和大型批發(fā)市場(chǎng)由衛(wèi)生局實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。

4.先行賠償制度。消費(fèi)者買(mǎi)到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場(chǎng)監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場(chǎng)開(kāi)辦者實(shí)行先行補(bǔ)償或退賠,再由工商所依法對(duì)業(yè)戶進(jìn)行處理。這項(xiàng)制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)中推廣開(kāi)來(lái)。

5.建立市場(chǎng)預(yù)警制度。對(duì)違規(guī)市場(chǎng)由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。

6.建立商品銷(xiāo)售索證制度。商品交易市場(chǎng)普遍推廣使用了“商品信譽(yù)卡”或銷(xiāo)售憑證(購(gòu)貨單),發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問(wèn)題可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退換,大正商場(chǎng)、港渝廣場(chǎng)等市場(chǎng)向消費(fèi)者公開(kāi)承諾:“買(mǎi)到假貨包退賠”以加強(qiáng)信用監(jiān)管。

7.不良經(jīng)營(yíng)行為警示制。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟(jì)戶口檔案;對(duì)違規(guī)者黃牌警告,對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門(mén)正在制定具體的實(shí)施意見(jiàn),由市政府以規(guī)范性文件后執(zhí)行。

8.建立市場(chǎng)業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場(chǎng)業(yè)主中建立“商品交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)”的經(jīng)驗(yàn),合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)”或行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮了市場(chǎng)業(yè)主自律管理的作用。

9.經(jīng)營(yíng)戶責(zé)任書(shū)制度。工商所與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶簽訂守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū),將經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)履行的義務(wù),享有的權(quán)利、銷(xiāo)售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項(xiàng)列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。

10.建立和完善市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)食品污染物監(jiān)測(cè)制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)情況定期公告,以引導(dǎo)消費(fèi)。

篇2

一、基本情況

(一)農(nóng)村住房安全保障排查認(rèn)定工作開(kāi)展情況

已完成全縣建檔立卡貧困戶住房安全全面排查檢查,排查全縣建檔立卡貧困戶,排查率已達(dá)100%;對(duì)全縣建檔立卡貧困戶住房安全保障情況開(kāi)展全面檢查,今年已完成農(nóng)村危房改造和全部建檔立卡貧困戶的住房安全認(rèn)定1877戶,并出具認(rèn)定報(bào)告。

二、主要做法

(一)嚴(yán)格程序,公開(kāi)公正

嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)公示。一是集體評(píng)議公示。村委會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示,公示無(wú)異議后,上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行入戶審核公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進(jìn)行入戶審核,經(jīng)審核符合條件的,審核結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,公示無(wú)異議后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見(jiàn)報(bào)縣住建局審批。三是縣住建局進(jìn)行審批公示??h住建局對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核,對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的予以審批,并將審批結(jié)果交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在補(bǔ)助對(duì)象所在村村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行再次張榜公示。公示無(wú)異議后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將改造戶相關(guān)情況錄入“農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)”。

(二)落實(shí)政策,加大投入

加大對(duì)農(nóng)村危房改造四類(lèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策的宣傳落實(shí),鼓勵(lì)各地給予配套支持,加大農(nóng)村危房改造資金投入,會(huì)同財(cái)政第一時(shí)間全額下?lián)苌霞?jí)補(bǔ)助資金,做到一分不截留、一刻不停留。會(huì)同財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、民政局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查和實(shí)地抽查審核,相關(guān)部門(mén)審核無(wú)誤后將補(bǔ)助資金直接發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),確保質(zhì)量

特別加強(qiáng)了改造前、實(shí)施中、改造后驗(yàn)收等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范和把控。改造前,通過(guò)改建申請(qǐng)、公示、審批,經(jīng)公示無(wú)異議并符合規(guī)劃和國(guó)土部門(mén)對(duì)建設(shè)用地的要求后,才能開(kāi)工建設(shè);改造中通過(guò)通用圖集指導(dǎo)村民建房,引導(dǎo)農(nóng)戶聘請(qǐng)取得“農(nóng)村工匠證書(shū)”的師傅或有建筑專(zhuān)業(yè)資質(zhì)或具有三年以上建筑施工經(jīng)驗(yàn)的師傅實(shí)施改造施工;要求村鎮(zhèn)建設(shè)人員不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)巡查指導(dǎo),做到四到場(chǎng)”(即建筑放樣到場(chǎng)、溝槽驗(yàn)線到場(chǎng)、施工過(guò)程到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng));竣工后,要求組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查和實(shí)地抽查審核。

三、存在問(wèn)題及整改情況

(一)技術(shù)力量薄弱。目前工作人員少。他們要承擔(dān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、污水垃圾治理、農(nóng)村危房改造等工作任務(wù),指導(dǎo)農(nóng)村危房改造力量明顯不足。

(二)確保貧困戶住房長(zhǎng)久安全難。貧困戶住房條件復(fù)雜,多數(shù)為土木結(jié)構(gòu),而且多戶連體居住,修繕加固只能保一時(shí)安全,難保長(zhǎng)久安全。

四、下一步工作

篇3

根據(jù)《市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)市學(xué)校及周邊治安專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的要求,加強(qiáng)我區(qū)消防監(jiān)督檢查,加大消防宣傳力度,進(jìn)一步提高中、小學(xué)生消防安全素質(zhì)和消防安全意識(shí),我區(qū)××年月至××年月聯(lián)合小組對(duì)全區(qū)中、小學(xué)及幼兒園綜合進(jìn)行綜合治理整治,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)支隊(duì)《在全市學(xué)校及周邊開(kāi)展消防安全檢查專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,的要求,于月開(kāi)始再次對(duì)存在火災(zāi)隱患學(xué)校進(jìn)行整治,現(xiàn)將我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)如下:

一、區(qū)政府高度重視,認(rèn)真組織動(dòng)員部署。

××年月日下午,區(qū)政府召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了瓊山區(qū)學(xué)校周邊安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治部署會(huì),會(huì)議由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)主持,區(qū)安監(jiān)局、教科局、文體局、公安分局、城監(jiān)局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局等有關(guān)職能部門(mén)參加。會(huì)議聽(tīng)取了《中、小學(xué)和幼兒園安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,結(jié)合當(dāng)前我區(qū)學(xué)校教學(xué)樓、宿舍及周邊環(huán)境存在的問(wèn)題,決定分成兩個(gè)檢查組,分別由教科局、文體局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),對(duì)府城鎮(zhèn)、國(guó)興街道辦事處所有中、小學(xué)及幼兒園和下面其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分中、小學(xué)及幼兒園進(jìn)行全面整治,要求各檢查小組認(rèn)真組織、全面細(xì)致、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,深入開(kāi)展整治工作。

××年月中旬,根據(jù)支隊(duì)《在全市學(xué)校及周邊開(kāi)展消防安全檢查專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求,結(jié)合我區(qū)前次專(zhuān)項(xiàng)治理的成果,大隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系教科局,聯(lián)合對(duì)存在問(wèn)題的學(xué)校、幼兒園再次進(jìn)行消防監(jiān)督檢查、復(fù)查,重點(diǎn)檢查“學(xué)生寄宿所”,特別是對(duì)校外寄宿學(xué)生住宿所的檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

二、認(rèn)真檢查,加強(qiáng)整治。

根據(jù)要求,聯(lián)合小組對(duì)我區(qū)府城鎮(zhèn)、國(guó)興街道辦事處家中、小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了檢查、清理整頓和登記。在檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校存在不同程度的火災(zāi)隱患,“學(xué)生寄宿所”普遍存在沒(méi)有三證(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防安全意見(jiàn)書(shū)),沒(méi)有配置滅火器材、消防設(shè)施及疏散設(shè)施,從業(yè)人員基本沒(méi)有持證培訓(xùn)上崗,用火用電隨意,各種防范措施不到位等安全隱患。部分學(xué)校甚至存在教學(xué)樓只設(shè)置一個(gè)疏散樓梯,幼兒園設(shè)在層及層以上情況。小學(xué)周?chē)酌追秶鷥?nèi)設(shè)有一個(gè)加油站。針對(duì)存在安全隱患,檢查人員現(xiàn)場(chǎng)辦公,對(duì)不符合安全、衛(wèi)生、消防條件的場(chǎng)所提出整改意見(jiàn),限期整改。我大隊(duì)也依法對(duì)存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所下發(fā)了《責(zé)令限期改正通知書(shū)》份。衛(wèi)生部門(mén)還針對(duì)兩個(gè)嚴(yán)重不符合衛(wèi)生條件的寄宿場(chǎng)所下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),責(zé)令取締,停止?fàn)I業(yè)。對(duì)三門(mén)坡小學(xué)附近的加油站,聯(lián)合小組當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn),要求限期搬遷。通過(guò)這次檢查整治,檢查小組對(duì)各個(gè)學(xué)校有關(guān)人員進(jìn)行了一次廣泛深入的安全教育,大大提高了他們的安全防范意識(shí)。

三、加強(qiáng)復(fù)查,力求長(zhǎng)效。

為了確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作卓有成效,按照限期整改時(shí)限,我大隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系教科局聯(lián)合復(fù)查。從復(fù)查情況看,各學(xué)校對(duì)存在的火災(zāi)隱患基本上已經(jīng)整改完畢,三門(mén)坡加油站也已經(jīng)按要求搬遷。但個(gè)別單位仍存在一個(gè)疏散樓梯、未設(shè)置室內(nèi)消火栓等火災(zāi)隱患未能按時(shí)整改。月中旬,對(duì)“學(xué)生寄宿所”檢查的同時(shí),我們?cè)俅温?lián)合教科局對(duì)未能按時(shí)整改的單位檢查,根據(jù)目前學(xué)生上課等實(shí)際情況,經(jīng)與教科局、整改單位聯(lián)合研究決定,由教科局和我大隊(duì)共同把關(guān),要求各整改單位利用暑假期間整改完畢,由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)復(fù)查,復(fù)查結(jié)果作為該單位辦理年審的一個(gè)重要條件。

四、主要好的經(jīng)驗(yàn)做法。

⒈積極配合,齊抓共管。這次對(duì)中、小學(xué)及幼兒園的聯(lián)合檢查,由區(qū)政府組織,文體局、教科局帶隊(duì),各職能部門(mén)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公,充分發(fā)揮了各職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

⒉嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。在檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)隱患決不放過(guò)。對(duì)存在火災(zāi)隱患單位,我大隊(duì)及時(shí)將檢查、復(fù)查情況抄送教科局。在整改期間,教科局有關(guān)人員主動(dòng)上門(mén)督促單位落實(shí)整改。整改單位遇到比較難以整改實(shí)際問(wèn)題,我大隊(duì)主動(dòng)與教科局、整改單位共同研究解決。

⒊聯(lián)合監(jiān)督,共同把關(guān)。針對(duì)目前我區(qū)私立學(xué)校、幼兒園數(shù)量多、管理比較混亂等問(wèn)題,經(jīng)與教科局研究,決定今年私立學(xué)校、幼兒園辦理年審必須出具《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》,否則不予辦理年審手續(xù),堅(jiān)決取締。

五、存在不足。

⒈管理混亂。目前我區(qū)個(gè)別學(xué)校、幼兒園的主管單位是市教科局,未通過(guò)我區(qū)教科局審核及未經(jīng)過(guò)消防安全檢查已經(jīng)開(kāi)辦,容易造成失控漏管的局面。

⒉一些學(xué)校、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全不引起足夠重視,消防安全責(zé)任不完全落實(shí)。

篇4

根據(jù)湘農(nóng)發(fā)〖2019〗4號(hào)文件精神,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開(kāi)展“大棚房”“回頭看”排查工作情況匯報(bào)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

收到湘農(nóng)發(fā)〖2019〗4號(hào)文件后,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了**“大棚房”“回頭看”排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了排查工作人員及工作職責(zé)。組織全鄉(xiāng)干部職工及各村支部書(shū)記召開(kāi)了推進(jìn)會(huì),傳達(dá)文件精神,推進(jìn)我鄉(xiāng)“大棚房”“回頭看”排查工作。

二、結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展排查工作

按照開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)方案的要求,依據(jù)湖南省“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改工作方案和湖南省大棚類(lèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法違規(guī)用地整改標(biāo)準(zhǔn),集中清理整治三類(lèi)問(wèn)題 。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際工作,從以下方面工作抓好落實(shí):

1、切實(shí)履行職責(zé)。工作人員集中進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)相關(guān)政策吃透把準(zhǔn),進(jìn)行深入查、徹底查、反復(fù)查,做到不漏報(bào)、不少報(bào)、不瞞報(bào)。

2、對(duì)照文件集中清理整治三類(lèi)問(wèn)題逐一開(kāi)展排查。經(jīng)過(guò)認(rèn)真排查,全鄉(xiāng)排查38個(gè)農(nóng)業(yè)設(shè)施,面積293.9平米。對(duì)于文件要求清理整治的三類(lèi)問(wèn)題在我鄉(xiāng)均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)占用耕地的違法違規(guī)問(wèn)題,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)設(shè)施相關(guān)要求執(zhí)行,2019年4月至今無(wú)新建的農(nóng)業(yè)設(shè)施。

下一步,我鄉(xiāng)將繼續(xù)以湘農(nóng)發(fā)〖2019〗4號(hào)文件精神為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施的監(jiān)督管理,確保農(nóng)地農(nóng)用,繼續(xù)開(kāi)展設(shè)施大棚調(diào)查摸底,對(duì)建檔立卡且正常從事生產(chǎn)的大棚進(jìn)行定期督查、跟蹤監(jiān)督;對(duì)短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)的大棚,督促建設(shè)業(yè)主按照整改方案立即整改,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)決遏制占用耕地的違法違規(guī)問(wèn)題行為。

篇5

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理整頓與發(fā)展、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的安排部署,依法行政,完善制度,突出重點(diǎn),全面整頓,嚴(yán)格監(jiān)管,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

工作目標(biāo):按照縣政府的統(tǒng)一部署,利用1個(gè)月時(shí)間,集中力量重點(diǎn)對(duì)馬城鎮(zhèn)境內(nèi)非法采礦進(jìn)行整治,同時(shí)全面整頓和規(guī)范全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,使無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到有效遏制;礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)?;⒓s化程度明顯提高;監(jiān)管到位,投資環(huán)境改善,基本實(shí)現(xiàn)依法辦礦、依法管礦,保障生產(chǎn)安全,促進(jìn)礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)依法打擊非法開(kāi)采反彈和無(wú)證開(kāi)采。在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,縣國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同公安、電力、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門(mén)及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)全縣范圍內(nèi)所有生產(chǎn)礦山進(jìn)行一次全面清理。重點(diǎn)區(qū)域是:馬城鎮(zhèn)孝儀境內(nèi)礦區(qū)、涂山風(fēng)景區(qū)禁采區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)荊山禁采區(qū)、唐集鎮(zhèn)平阿山礦區(qū)。對(duì)于無(wú)證開(kāi)采的要依法責(zé)令其停止違法行為,并依法處理。對(duì)拒不停止違法行為的,情節(jié)嚴(yán)重、造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。要通過(guò)依法打擊,消除非法開(kāi)采生存的空間。

(二)全面查處越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為。對(duì)越層越界開(kāi)采的,責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍,依法進(jìn)行處理;對(duì)拒不退回本礦區(qū)范圍開(kāi)采的,依法吊銷(xiāo)其采礦許可證;對(duì)擅自變更采礦權(quán)主體,非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,責(zé)令其限期改正,并依法處理;對(duì)逾期仍不改正的,吊銷(xiāo)其采礦許可證;對(duì)沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用方案或礦山環(huán)境整治方案的,未按開(kāi)發(fā)利用方案或礦山環(huán)境整治方案開(kāi)采、整治的,限期停產(chǎn)整改,整改后仍達(dá)不到要求的予以關(guān)閉。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳動(dòng)員和自拆階段(。深入宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》及國(guó)家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作部署,強(qiáng)化依法采礦意識(shí)。動(dòng)員非法開(kāi)采企業(yè)自行拆除機(jī)械設(shè)備及附屬設(shè)施。

(二)階段。

對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未能自行拆除的,縣專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員進(jìn)行依法強(qiáng)拆,做到“三不留一清除”(不留人員、不留場(chǎng)地、不留機(jī)械設(shè)備,徹底清除供電設(shè)備及其附屬設(shè)施),對(duì)阻撓執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的,將移送司法部門(mén)依法處理。

(三)檢查驗(yàn)收階段。

縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位和人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)拆除或拆除不徹底的,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時(shí)做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。

四、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)要求各司其職、相互配合,共同做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治工作。

馬城鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、唐集鎮(zhèn)、涂山風(fēng)景區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé),具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)非法開(kāi)采企業(yè)的設(shè)備、廠房及附屬設(shè)施的拆除工作。

縣國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范工作的綜合協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定工作方案和措施,清理礦業(yè)權(quán)審批情況,依法頒發(fā)、注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)采礦許可證。

縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管礦山企業(yè)民用爆炸物品,查處無(wú)證礦山火工材料的來(lái)源,查辦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中涉及的治安及刑事案件。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)清理礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作,依法頒發(fā)、注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

縣林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)因非法采礦毀壞林地違法行為查處工作。

縣監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)查處行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家機(jī)關(guān)任命的其他人員的違紀(jì)行為;對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不力、瀆職、失職行為實(shí)施問(wèn)責(zé)。

縣工商部門(mén)負(fù)責(zé)清理礦山企業(yè)登記工作,查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,依法頒發(fā)、變更、注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

縣供電部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證和關(guān)閉礦山采取停電措施。

五、工作要求

這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),涉及面廣,情況復(fù)雜,任務(wù)繁重,同時(shí),觸及到礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)業(yè)主的利益,難度比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)這次開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治工作的重要性,加大力度,迎難而上,把專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保達(dá)到預(yù)期目的。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治工作是當(dāng)前工作的一件大事,必須精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子??h政府已經(jīng)成立了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)精干力量,負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,及時(shí)研究解決整頓和規(guī)范工作中的重大問(wèn)題,并結(jié)合實(shí)際,制定出具體實(shí)施方案,抓好落實(shí)。

(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)部門(mén)要采取多種形式,組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),將本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的安排部署、主要任務(wù)、整頓措施、有關(guān)要求向社會(huì)公開(kāi),并設(shè)立舉報(bào)電話,充分發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用(縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治工作舉報(bào)電話:0552—8010075)。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)權(quán)人的培訓(xùn),提高礦業(yè)權(quán)人依法探、采礦意識(shí)。要通過(guò)新聞媒體對(duì)典型案件進(jìn)行曝光,對(duì)群眾舉報(bào)的案件要從快核實(shí)、認(rèn)真查處,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真建立工作報(bào)告制度,遇有重大問(wèn)題要隨時(shí)報(bào)告縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇6

一、總體要求

根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的工作任務(wù)和工作目標(biāo),緊緊圍繞國(guó)家工商總局、省局、孝感市局和市人民政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、突出重點(diǎn)、源頭治理的原則,以食品安全為重點(diǎn),切實(shí)履行工商部門(mén)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),努力完善流通環(huán)節(jié)食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)性工作,有效推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)和信用建設(shè),不斷健全食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。從而達(dá)到流通環(huán)節(jié)食品安全和商品質(zhì)量存在的突出問(wèn)題得到有效治理,經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)得到明顯加強(qiáng),人民群眾的滿意度和安全感明顯增強(qiáng),全市流通環(huán)節(jié)食品安全和商品質(zhì)量總體環(huán)境明顯改善。

二、整治重點(diǎn)和目標(biāo)

各單位要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,明確重點(diǎn)商品、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域,通過(guò)集中整治,加大監(jiān)管力度,切實(shí)解決流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全中存在的突出問(wèn)題。

(一)整治重點(diǎn)

1、重點(diǎn)品種:食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶咭约斑M(jìn)出口產(chǎn)品等。

2、重點(diǎn)對(duì)象:農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市,以及小商店、小食雜店、小作坊、小攤點(diǎn)、小餐館等。

3、重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭、食品經(jīng)營(yíng)比較集中的區(qū)域,以及無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

4、重點(diǎn)問(wèn)題:無(wú)照經(jīng)營(yíng),經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、"三無(wú)"、有毒有害、濫用添加劑食品和假冒偽劣商品等。

(二)整治目標(biāo)

1、食品經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到證照齊全合法有效,實(shí)名登記率達(dá)到100%;

2、城區(qū)從事食品經(jīng)營(yíng)的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收(索證索票)制度;

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營(yíng)店鋪100%建立進(jìn)貨臺(tái)帳制度;

4、不合格食品退市和召回率達(dá)到90%以上;

5、切實(shí)解決城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

三、整治步驟和安排

(一)整治步驟

整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從9月份開(kāi)始,至年底結(jié)束,歷時(shí)4個(gè)月,分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:宣傳調(diào)查階段(9月上中旬)。各單位要采取懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式和渠道,向社會(huì)和食品經(jīng)營(yíng)者廣泛宣傳國(guó)務(wù)院503號(hào)令、省政府305號(hào)令以及專(zhuān)項(xiàng)整治的目的意義,營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),全面開(kāi)展轄區(qū)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全情況調(diào)查摸底,健全"經(jīng)濟(jì)戶口",分析存在問(wèn)題,明確整治重點(diǎn),研究整治措施。

第二階段:集中整治階段(9月中下旬至11月底)。要在落實(shí)好《*年全市工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》(應(yīng)工商字[*]23號(hào))基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系實(shí)際,集中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(12月初至12月中旬)。各單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整工作進(jìn)行全面自查和總結(jié),形成書(shū)面工作報(bào)告,上報(bào)市局專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室。市局對(duì)各單位開(kāi)展整治情況組織檢查驗(yàn)收,納入工作考核,并對(duì)工作突出的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(二)整治安排

1、以食品行業(yè)為重點(diǎn),集中開(kāi)展"清主體"專(zhuān)項(xiàng)整治。集中9月中下旬半個(gè)月時(shí)間,依據(jù)國(guó)務(wù)院503號(hào)令的規(guī)定和要求,在鞏固無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)屬地監(jiān)管責(zé)任制,按照"誰(shuí)登記、誰(shuí)負(fù)責(zé)"和"誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的主體資格清理和規(guī)范,重點(diǎn)清理許可證和登記事項(xiàng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治存在問(wèn)題,依法查處涉安、涉危、涉農(nóng)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí),按照"一戶一檔"的要求,建立健全以食品為重點(diǎn)的"經(jīng)濟(jì)戶口"。各單位清主體情況于9月30日前報(bào)市局專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室。

2、以經(jīng)營(yíng)者自律為重點(diǎn),集中開(kāi)展自律制度落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)整治。要按照省政府305號(hào)令的規(guī)定,重點(diǎn)檢查、督促食品批發(fā)市場(chǎng)建立和落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度,檢查、督促食品交易市場(chǎng)的開(kāi)辦企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租企業(yè)和食品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦企業(yè)落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦責(zé)任,檢查、督促食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店建立并落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、進(jìn)貨臺(tái)帳、索票索證等制度。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)方案所列"重點(diǎn)品種"自律制度建立情況的檢查和監(jiān)督,督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)。各單位要將各類(lèi)臺(tái)帳印制成冊(cè),迅速發(fā)放到廣大食品經(jīng)營(yíng)戶和相關(guān)重點(diǎn)商品經(jīng)營(yíng)戶手中,督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)自律制度。

3、以中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日為重點(diǎn),集中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要依據(jù)省政府305號(hào)令的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)月餅、飲料、酒、糧油、農(nóng)產(chǎn)品、保健品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、鮮活食品等節(jié)日性食品和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭、食品經(jīng)營(yíng)積聚區(qū)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品和價(jià)實(shí)不符、過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等違法行為,集中查處一批食品違法經(jīng)營(yíng)大案要案,向社會(huì)曝光一批典型案件。同時(shí),按照市局定向監(jiān)測(cè)計(jì)劃,加大對(duì)裸裝、散裝食品質(zhì)量的快速檢測(cè),及時(shí)向社會(huì)監(jiān)測(cè)結(jié)果和消費(fèi)安全提示。

4、以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn),集中開(kāi)展"紅盾護(hù)農(nóng)"專(zhuān)項(xiàng)整治。抓住糧棉生產(chǎn)旺季,要嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定和市局*年"紅盾護(hù)農(nóng)"實(shí)施方案的要求,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)查處農(nóng)藥獸藥殘留、甲醛含量等不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)行為,嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法經(jīng)營(yíng)行為。

5、以豬肉質(zhì)量安全為重點(diǎn),集中開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。爭(zhēng)取政府支持,加強(qiáng)溝通配合,不斷強(qiáng)化豬肉市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)把豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售非定點(diǎn)屠宰的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、"高溫豬肉"、注水豬肉等不合格肉制品行為。同時(shí),督促銷(xiāo)售豬肉的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市從合法規(guī)范的定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)貨,建立和落實(shí)"場(chǎng)廠掛鉤"、"協(xié)議準(zhǔn)入"、"強(qiáng)制退市"等制度,從源頭上確保上市豬肉的質(zhì)量安全。

6、以維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn),集中開(kāi)展重點(diǎn)商品質(zhì)量安全整治。加大對(duì)家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑材料、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)商品的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查產(chǎn)品合格證以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格,是否有虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)以及"傍名牌"不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為;對(duì)實(shí)施3C認(rèn)證的產(chǎn)品,重點(diǎn)檢查其是否加貼了3C認(rèn)證標(biāo)志以及是否偽造或冒用3C標(biāo)志。要開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)商品安全性能、有毒有害物質(zhì)含量等項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)與檢驗(yàn),切實(shí)加大打假治劣力度,突出制假售假重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管,切實(shí)保障市場(chǎng)消費(fèi)安全。

7、以"三專(zhuān)店"為重點(diǎn),集中開(kāi)展注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治。各單位要以國(guó)內(nèi)外馳名、著名品牌和大中型商場(chǎng)(超市)內(nèi)設(shè)專(zhuān)營(yíng)柜臺(tái)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)"三專(zhuān)店"(專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)修)商標(biāo)使用管理,嚴(yán)厲查處虛假宣傳、"傍名牌"等違法經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí),要重點(diǎn)整治食品、藥品、汽車(chē)零配件、酒類(lèi)、種子、化肥、農(nóng)藥等關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全及涉農(nóng)的其他商品上發(fā)生的商標(biāo)侵權(quán)違法行為,切實(shí)保護(hù)我市著名商標(biāo)、知名商標(biāo)及涉外注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。

8、以藥品醫(yī)療廣告為重點(diǎn),集中開(kāi)展虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治。要按照市局《關(guān)于開(kāi)展虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求,重點(diǎn)整治虛假藥品、醫(yī)療廣告,強(qiáng)化對(duì)廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專(zhuān)家名義作證明、以新聞報(bào)道形式等違法廣告,切實(shí)凈化廣告市場(chǎng)。

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全局系統(tǒng)干部職工要站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的緊迫性和重要性,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),認(rèn)真按照方案的要求狠抓工作落實(shí)。為此,市局決定成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,局長(zhǎng)張劍任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)陳玉林、何應(yīng)立、陳江文任副組長(zhǎng),市局辦公室、公平交易分局、消保科、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)分局、法規(guī)科、商廣科、注冊(cè)分局、個(gè)私科、財(cái)務(wù)科等單位主要負(fù)責(zé)人為專(zhuān)班成員,辦公室設(shè)在消保科,加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。各單位也要相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作專(zhuān)班,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

(二)注重工作結(jié)合,促進(jìn)長(zhǎng)效管理。各單位要結(jié)合建管"經(jīng)濟(jì)戶口"、強(qiáng)化執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)"六進(jìn)"等工作,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。同時(shí),要積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步建立健全商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法制度體系、自律體系、社會(huì)監(jiān)督體系、信息化網(wǎng)絡(luò)體系、預(yù)警和應(yīng)急處置體系,構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。

(三)強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。各單位要在當(dāng)?shù)卣褪芯止ぷ鲗?zhuān)班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)督、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、商務(wù)、公安等部門(mén)的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);工作專(zhuān)班既要各司其職,分工負(fù)責(zé),又要緊密配合,相互協(xié)作,做到內(nèi)外聯(lián)動(dòng),齊抓共管,協(xié)作有力。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,積極受理消費(fèi)者申訴舉報(bào),做到有訴必接,聞訴而動(dòng),調(diào)處及時(shí),查處有力,消費(fèi)者滿意。對(duì)處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)及其他監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門(mén)管理的,要及時(shí)書(shū)面移交相關(guān)部門(mén)處理。

篇7

文章摘要:“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)會(huì).省社黨組書(shū)記、理事會(huì)主任曾震亞主持會(huì)議,省社領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議.會(huì)議首先聽(tīng)取了省社專(zhuān)項(xiàng)整治辦《關(guān)于“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的…… 12月28日上午,省社黨組開(kāi)展2016年度第2次集體例行廉政談話,召開(kāi)了省社 “雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)會(huì).省社黨組書(shū)記、理事會(huì)主任曾震亞主持會(huì)議,省社領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議.

會(huì)議首先聽(tīng)取了省社專(zhuān)項(xiàng)整治辦《關(guān)于“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的報(bào)告》.接著,省社領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況和分管領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況.

曾震亞指出,年度集體廉政談話,是省社黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作一項(xiàng)重要的制度,是關(guān)心愛(ài)護(hù)干部、廉政關(guān)口前移、提高拒腐防變能力的一項(xiàng)重要措施.今天的廉政談話成效很好,省社領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備充分扎實(shí),態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真,履行“一崗雙責(zé)”到位,起到了洗洗澡、出出汗、紅紅臉的效果,提高了黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性.有問(wèn)題當(dāng)面指出,過(guò)來(lái)可能不習(xí)慣,現(xiàn)在要成為一種新常態(tài),這對(duì)提高思想認(rèn)識(shí)、提升工作水平、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)很有益處,以后要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大.省社領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行省社黨組專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署態(tài)度堅(jiān)決,落實(shí)有力,整改積極,專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了階段性成果,對(duì)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革起到了有力的推動(dòng)作用.

曾震亞要求,省社領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視黨的建設(shè),進(jìn)一步履行好“一崗雙責(zé)”,牢固樹(shù)立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”“黨的建設(shè)就是最大的政績(jī)”的思想,認(rèn)真抓好管轄范圍的黨建工作,圍繞深化供銷(xiāo)合作社綜合改革這個(gè)大局,實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的互動(dòng)共贏.要準(zhǔn)確定位,切實(shí)履職,在職責(zé)范圍內(nèi)的工作,大膽去抓,大膽去管,從嚴(yán)要求.要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和法律知識(shí),貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定.

曾震亞強(qiáng)調(diào),要探索新常態(tài)下廉政談話的新模式,繼續(xù)深入總結(jié)和完善專(zhuān)項(xiàng)整治工作,充分運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果,加強(qiáng)對(duì)省社直屬單位“三重一大”事項(xiàng)、社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、全資企業(yè)預(yù)算管理的監(jiān)控,建立預(yù)警、防范、管控機(jī)制,牢牢守住廉政、財(cái)務(wù)和法律三道防線,為深化供銷(xiāo)合作社綜合改革保駕護(hù)航.

篇8

秋季開(kāi)學(xué)以來(lái),我校依照《鄭州市教育局、鄭州市消防支隊(duì)關(guān)于在全市學(xué)校開(kāi)展秋季校園安全工作大檢查暨消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,結(jié)合我校實(shí)際情況,做好迎檢準(zhǔn)備工作。我們安全領(lǐng)導(dǎo)小組詳細(xì)按照《鄭州市中小學(xué)幼兒園安全隱患排查臺(tái)賬》逐條對(duì)照,開(kāi)展我校安全隱患全方位大排查行動(dòng),制定落實(shí)整改措施并及時(shí)整改,形成本自查報(bào)告。

我校本學(xué)期開(kāi)辟周一下午第二節(jié)課為安全課(間周),班主任老師任安全教師,要求安全教育教學(xué)設(shè)計(jì)(含本期安全教育計(jì)劃)至少12課時(shí)。學(xué)校提供教材內(nèi)容,安全領(lǐng)導(dǎo)小組抽時(shí)間還要聽(tīng)課。

在9月11日,我校成功舉行反暴恐應(yīng)急疏散演練,制定詳細(xì)預(yù)案,規(guī)定疏散流程和線路。在演練過(guò)程中,學(xué)校準(zhǔn)備充分,老師們工作到位,全體同學(xué)積極配合,服從命令,在很短的時(shí)間內(nèi),按照預(yù)定的疏散路線,緊急有序地進(jìn)行撤離,沒(méi)有發(fā)生推擠或踩踏事故,做到了整個(gè)演練過(guò)程井然有序,并以較快的速度撤離到安全地帶,確保了演練的成功。通過(guò)演練,同學(xué)們學(xué)會(huì)了應(yīng)急逃生方法,達(dá)到了預(yù)期的目的。

按照各級(jí)文件通知精神,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示、制定計(jì)劃、方案,做好落實(shí)工作,并及時(shí)總結(jié)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)伊始召開(kāi)一次安全工作會(huì)議,每周開(kāi)例會(huì),作好記錄。我校試行一崗雙責(zé)以來(lái),各自的業(yè)務(wù)能力都有所提高,思想工作和廉政建設(shè)也相應(yīng)的大幅度提高。發(fā)放《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》,并留存根。在報(bào)欄內(nèi)張貼安全教育掛圖,做好安全宣傳教育工作。

做好校園安全防范工作,配備4名保安作為門(mén)衛(wèi),來(lái)保證師生安全;技防物防設(shè)施到位,領(lǐng)導(dǎo)班子成員兩個(gè)人一組,輪流在大門(mén)口值班,負(fù)責(zé)孩子們上下學(xué)的工作;成立校內(nèi)巡邏小分隊(duì),分時(shí)段進(jìn)行巡邏。規(guī)范老師學(xué)生考勤,利用校信通及時(shí)和家長(zhǎng)溝通,確保孩子們的安全,沒(méi)有出現(xiàn)孩子上學(xué)期間失蹤請(qǐng)況。

按照教育局安全檔案規(guī)范管理要求,把20**年上半年的安全檔案分門(mén)別類(lèi)裝訂成冊(cè)。

存在問(wèn)題及解決措施

1、樓梯通道不夠用;申請(qǐng)讓一樓和二樓的幼兒園搬走。

2、個(gè)別燈具懸掛不牢固;聯(lián)系施工單位加固吸頂燈。

3、校內(nèi)通道沒(méi)有限速措施;責(zé)成后勤主任購(gòu)買(mǎi)安裝。

4、學(xué)生活動(dòng)區(qū)無(wú)車(chē)輛限行標(biāo)示;責(zé)成后勤主任購(gòu)買(mǎi)安裝。

5、無(wú)規(guī)范的停車(chē)標(biāo)示;責(zé)成后勤主任購(gòu)買(mǎi)安裝。

篇9

近幾年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面的共同努力下,我縣的肉品質(zhì)量安全管理工作取得了一定成績(jī),肉品市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn),肉品質(zhì)量進(jìn)一步提高。但是,也要清醒認(rèn)識(shí)到,目前,我縣肉品質(zhì)量安全的形勢(shì)不容樂(lè)觀:注水肉、病害肉流入市場(chǎng)危害群眾健康的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;定點(diǎn)屠宰場(chǎng)管理仍不到位,私屠濫宰生豬的不法行為依然存在;屠宰過(guò)程質(zhì)量控制、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)也存在一定漏洞。這些問(wèn)題務(wù)必引起高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的精神,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益,根據(jù)全國(guó)豬肉質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議及贛州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣的肉品質(zhì)量安全工作提出如下意見(jiàn):

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各有關(guān)職能部門(mén)要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。

1、縣商業(yè)局負(fù)責(zé)肉品整治的牽頭工作和對(duì)屠宰企業(yè)的執(zhí)法檢查工作,負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的全面清理整頓工作,開(kāi)展肉品安全知識(shí)宣傳教育,正確引導(dǎo)輿論。

2、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰檢疫管理工作。要嚴(yán)格按要求開(kāi)展“瘦肉精”等藥物殘留的檢測(cè),認(rèn)真檢查產(chǎn)地檢疫合格證明、耳標(biāo),對(duì)屠宰實(shí)施同步檢疫。動(dòng)物檢疫人員不得對(duì)非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)施檢疫和出具檢疫證明。對(duì)只收費(fèi)不檢疫的現(xiàn)象要從嚴(yán)查處。

3、縣工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)屠宰加工企業(yè)資質(zhì)的審查把關(guān)和肉品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。對(duì)無(wú)“兩章兩證”非法上市的肉品和病害肉、注水肉依法查處,不得允許上市銷(xiāo)售。

4、縣衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的衛(wèi)生許可事項(xiàng)督查,加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等集體伙食單位的監(jiān)管,監(jiān)督其建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳,依法查處購(gòu)銷(xiāo)無(wú)“兩章兩證”肉品和病害肉的行為。

5、縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)要做好肉品安全管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào),做好食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)的監(jiān)督工作,加強(qiáng)肉品安全信息的統(tǒng)一,依法組織查處重大肉品安全事故,強(qiáng)化對(duì)重大肉品安全事件的督查督辦。

6、縣公安部門(mén)支持和配合行政執(zhí)法部門(mén)依法查處私屠濫宰和經(jīng)銷(xiāo)病害肉品的活動(dòng),嚴(yán)厲打擊生豬屠宰行業(yè)的違法犯罪行為和阻礙、暴力抗拒屠宰執(zhí)法的違法行為。

7、環(huán)保部門(mén)要做好生豬屠宰的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。

8、物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè),堅(jiān)決查處哄抬肉品價(jià)格的行為。

各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)在肉品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中、、的有關(guān)人員,要從嚴(yán)查處,造成后果的,要追究刑事責(zé)任。

二、突出重點(diǎn),開(kāi)展肉品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

從*年9月30日起至*年12月20日,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以下專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

(一)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、銷(xiāo)售和重點(diǎn)用肉單位使用注水肉、病害肉等不法行為。特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié),要加大整治力度,不留死角。商業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處私屠濫宰和注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉等不法行為。

(二)對(duì)酒店、賓館、機(jī)關(guān)(學(xué)校)單位食堂、集(個(gè))體飲食店等重點(diǎn)用肉單位推行肉品采購(gòu)肉品登記制度。用肉單位必須憑肉品采購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳到市場(chǎng)采購(gòu)肉品,對(duì)每天采購(gòu)的肉品(含品名、數(shù)量、金額)由供應(yīng)商登記簽名,實(shí)現(xiàn)肉品供應(yīng)溯源制度。對(duì)用肉單位采購(gòu)非定點(diǎn)屠宰和違法經(jīng)營(yíng)的肉品由新聞部門(mén)公開(kāi)曝光,并由相關(guān)部門(mén)依法處理。

(三)把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁非法渠道豬肉進(jìn)入市場(chǎng)。凡發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售非定點(diǎn)屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的,要立即退市,并責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(四)強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)的管理。重點(diǎn)清理和整頓不按國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工、銷(xiāo)售的行為;堅(jiān)決關(guān)閉設(shè)施簡(jiǎn)陋、不具備基本的質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場(chǎng)點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),逐步實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)是否落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,是否具備基本的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和必須的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員,是否按照檢驗(yàn)程序進(jìn)行操作。

通過(guò)以上專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),達(dá)到以下工作目標(biāo):

1、縣級(jí)進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。賓館、酒家、學(xué)校等重點(diǎn)用肉單位使用生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)豬肉率達(dá)到100%,市場(chǎng)銷(xiāo)售生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)豬肉率達(dá)到100%。

2、建立生豬屠宰監(jiān)督管理責(zé)任制,層層簽訂專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)??h商業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局要與生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、重點(diǎn)用肉單位、豬肉銷(xiāo)售商簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書(shū)。專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率100%。

3、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度和臺(tái)帳管理制度、不合格肉品召回制度,實(shí)現(xiàn)病害肉無(wú)害化處理率100%,出廠肉品檢驗(yàn)合格100%。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全可追溯。

三、強(qiáng)化措施,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),商業(yè)局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),工商、衛(wèi)生、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、*、藥監(jiān)、環(huán)保、物價(jià)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的肉品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣商業(yè)局。

(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各行政執(zhí)法部門(mén)要相互配合,建立健全穩(wěn)定、高效的工作協(xié)同機(jī)制,各司其職,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),通力合作。

篇10

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。民以食為天,食以安為先,食品安全責(zé)任重于泰山。我市高度重視食品安全工作,始終作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來(lái)抓。被確定為省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建單位后,我們專(zhuān)門(mén)成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)*次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究食品安全工作,并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》,納入政府目標(biāo)考核范圍。市委書(shū)記多次在全市會(huì)議上強(qiáng)調(diào),就食品安全工作提出嚴(yán)格要求。市長(zhǎng)一年來(lái)對(duì)食品安全工作做出*次批示,親自抓、親自管,及時(shí)督促落實(shí),研究解決問(wèn)題,有力的促進(jìn)了工作的開(kāi)展。

二是職責(zé)明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)職能部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個(gè)行政村,部門(mén)與食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲單位之間,層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所,選配食品安全助理員*人,實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)所、人員、制度、檔案、職能“五個(gè)到位”,行政村配備信息員,三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%。

三是機(jī)制完善。以“快速、高效、有序”為目標(biāo),堅(jiān)持防控結(jié)合,成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,制定應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè)。各級(jí)各單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。認(rèn)真完善監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng),嚴(yán)格報(bào)告與通報(bào)制度,及時(shí)排查安全隱患,落實(shí)零報(bào)告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,為工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)履行職責(zé)

(一)牽頭部門(mén)抓協(xié)調(diào)。食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮政府“抓手”作用,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化綜合監(jiān)管,組織開(kāi)展聯(lián)合檢查*次,開(kāi)展暗查暗訪*次,提出督導(dǎo)意見(jiàn)*條。

(二)職能部門(mén)抓監(jiān)管。各職能部門(mén)采取分兵作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的方式,圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費(fèi)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行“全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)”監(jiān)管,效果明顯。建立了*個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,其中,*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)示范基地。

(三)日常監(jiān)管抓整治。認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段、全運(yùn)食品、奶制品市場(chǎng)等*次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)食品違法行為。開(kāi)展為期*天的食品藥品安全隱患大排查,排查隱患*余處,并及時(shí)制定措施,認(rèn)真整改,高度防范。奶制品專(zhuān)項(xiàng)整治期間,檢查商場(chǎng)、超市*家,集貿(mào)市場(chǎng)*個(gè),出動(dòng)執(zhí)法人員*人次,問(wèn)題奶全部依法有效處置。為做好全運(yùn)安保工作,我市成立專(zhuān)門(mén)小組,對(duì)涉及食品摸清底子,弄清流向,密切監(jiān)控,確保了安全。上級(jí)部署食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作后,我們迅速行動(dòng),分兵作戰(zhàn),認(rèn)真自查自糾,全面匯總分析,制定監(jiān)管措施,專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抓示范。09年6月,某市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議在我市召開(kāi),以此為契機(jī),我們把示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為示范縣的延伸,抓住重點(diǎn),打牢基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密聯(lián)系實(shí)際,制定創(chuàng)建方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),建立組織機(jī)構(gòu),在此基礎(chǔ)上,有序開(kāi)展示范店、示范基地、示范學(xué)校食堂、示范餐館創(chuàng)建,以點(diǎn)帶面,示范拉動(dòng),確保農(nóng)村食品市場(chǎng)安全穩(wěn)定。突出農(nóng)村小餐館、小旅店、小作坊、小食雜店等場(chǎng)所,作為創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重中之重,加大措施,嚴(yán)格整治。積極探索推行農(nóng)村集體用餐管理模式,落實(shí)聚餐備案制度,確保不出問(wèn)題。

三、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍

以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以倡導(dǎo)安全飲食為重點(diǎn),利用報(bào)紙、電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等媒體,采取趕大集、搞培訓(xùn)、進(jìn)校園等方式,進(jìn)行深入宣傳,提高公眾意識(shí),增強(qiáng)保護(hù)能力。同時(shí),設(shè)立熱線電話和舉報(bào)信箱,接受群眾監(jiān)督,受理群眾投訴,曝光違規(guī)行為。09年,《食品安全簡(jiǎn)報(bào)》*期,《示范縣創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)》*期,*家主要媒體給予系統(tǒng)報(bào)道,為創(chuàng)建工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。