專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-15 01:24:39
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、富民縣工業(yè)園區(qū)總體情況
(一)園區(qū)的級(jí)別
富民縣工業(yè)園區(qū)是昆明市委、市政府批準(zhǔn)建設(shè)的重化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和鈦產(chǎn)業(yè)基地,2012年初,經(jīng)省政府批準(zhǔn),富民縣工業(yè)園區(qū)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)行列;云南省工信委將富民縣工業(yè)園區(qū)列為“省級(jí)新型工業(yè)化試點(diǎn)園區(qū)”。
富民工業(yè)園區(qū)以打造“云南特色山地生態(tài)工業(yè)園”為目標(biāo),按照“工業(yè)上山”和“一園多區(qū)、一園多片”的發(fā)展思路,規(guī)劃面積56.36平方公里,覆蓋全縣1個(gè)街道辦事處和5個(gè)鎮(zhèn);依托近郊區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),確立了鈦鹽化工、機(jī)械制造、新型建材、清潔能源、環(huán)??萍?、食品加工、商貿(mào)物流七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全力以赴加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、持之以恒抓好招商選資、全神貫注致力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
(二)入園及工業(yè)項(xiàng)目投資情況
富民工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到4平方公里,入駐企業(yè)達(dá)到95家。其中:在建企業(yè)40家。2008年以來,工業(yè)園區(qū)已累計(jì)收儲(chǔ)和開發(fā)工業(yè)用地6122畝,其中緩坡、未利用地和旱地3952.7畝,占88.2%。目前,建成北營(yíng)鈦產(chǎn)業(yè)基地、東元生態(tài)食品加工園,在建哨箐機(jī)械加工園、大營(yíng)建材五金產(chǎn)業(yè)園、昆明環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園、火梨板中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、麥精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園,即將啟動(dòng)建設(shè)大營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園、散旦新材料產(chǎn)業(yè)基地、款莊―東村農(nóng)特產(chǎn)品加工基地。富民縣委、縣政府狠抓“工業(yè)上山”和加快工業(yè)突破載體建設(shè)工作成效,中央、省、市新聞媒體多次做了宣傳報(bào)道,富民縣被列為昆明市的“工業(yè)上山”工作示范縣。目前,園區(qū)建成億元以上工業(yè)項(xiàng)目6個(gè),培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)6戶、規(guī)模以上企業(yè)21戶;鼎承機(jī)械科技有限公司被認(rèn)定為高科技企業(yè),澤昌鈦業(yè)、大互通鈦業(yè)等企業(yè)建立了研發(fā)中心,吉人包裝、盛澤醫(yī)藥等高科技企業(yè)正在加快建設(shè)。
(三)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
截止2011年,全部工業(yè)總產(chǎn)值30億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值7.2億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28.84億元,園區(qū)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資11.54億元,以上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全縣同類指標(biāo)的比重超過80%。工業(yè)園區(qū)鈦白化工、水泥建材、飼料級(jí)磷酸氫鈣三大支柱產(chǎn)業(yè),2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.78億元、同比增長(zhǎng)37.8%,占園區(qū)比重為82%。機(jī)械加工、食品飲料生產(chǎn)等園區(qū)新興產(chǎn)業(yè),2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.58億元、同比增長(zhǎng)163.33%。
二、金融支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的情況
(一)各園區(qū)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立情況
園區(qū)覆蓋全縣1個(gè)街道辦事處和5個(gè)鎮(zhèn),共設(shè)有金融網(wǎng)點(diǎn)16個(gè),其中:農(nóng)村信用社基層社13個(gè),國(guó)有股份制商業(yè)銀行農(nóng)行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè),園區(qū)金融機(jī)構(gòu)比較單一。
(二)金融對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持情況
園區(qū)自開始籌建以來,其融資方式均以“招商引資”方式進(jìn)行,因此,主園區(qū)建設(shè)沒有直接的銀行信貸資金投入。2008年至2011年,富民工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)取到中央財(cái)政補(bǔ)助資金1050萬元、省市財(cái)政扶持資金8530萬元、縣級(jí)配套資金2852萬元。特別是2010年底,通過成立富民工業(yè)園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理有限公司,采取引入民營(yíng)資本投資參與園區(qū)土地一級(jí)開發(fā)、建設(shè)用地預(yù)期收益質(zhì)押銀行爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)貸款、BT模式加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等方式拓展投融資渠道,已籌融到位園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金4億元,其中:省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款1.5億元,BT模式引入外資1108萬美元,其他社會(huì)資本2.5億元。2010年以來,富民工業(yè)園區(qū)招商引入產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目96個(gè),其中:億元以上項(xiàng)目18個(gè),累計(jì)到位內(nèi)資30.32億元,外資1415萬美元。
(三)金融對(duì)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的支持情況
自園區(qū)籌建以來,富民縣域金融機(jī)構(gòu)自始至終給以工業(yè)企業(yè)大力支持,截至2011年末,富民縣農(nóng)信社支持園區(qū)工業(yè)企業(yè)6戶,貸款12筆,貸款余額5240萬元;農(nóng)行支持園區(qū)工業(yè)8戶,貸款余額7175萬元;轄外金融機(jī)構(gòu)支持園內(nèi)企業(yè)貸款39000萬元(詳見:附表5)。無其他融資方式和金融創(chuàng)新方式。
三、園區(qū)發(fā)展及金融支持工業(yè)園區(qū)存在的問題
由于縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)比較單一,富民縣農(nóng)村信用社主要以支農(nóng)為主,而富民縣農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司受信貸審批權(quán)限的限制,滿足不了大企業(yè)的融資要求,所以,園區(qū)企業(yè)的信貸融資多以大集體公司內(nèi)部“上貸下劃”的方式進(jìn)行,如“云南國(guó)電電力富民風(fēng)電有限公司”、“云南湘電眾佳新能源有限公司”,投資新建富民風(fēng)力發(fā)電,分別貸款2億元、1.8億元,其信貸資金來源主要依靠上級(jí)集團(tuán)“上貸下劃”使用。
四、政策建議
對(duì)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè),特別是招商引資項(xiàng)目,國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持項(xiàng)目,建議金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度,政府相關(guān)部門給予土地的審批與辦證的全力支持,提高審批效率和辦證速度,加快富民縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度。
篇2
一、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括調(diào)查依據(jù)、實(shí)施的基本情況、被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對(duì)于以上內(nèi)容,應(yīng)如何安排調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)和文字的表述方法,是撰寫專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的寫作技巧問題。所謂結(jié)構(gòu),就是報(bào)告的內(nèi)容如何分段而構(gòu)成一個(gè)整體的問題。具體包括如何開頭、如何結(jié)尾,如何羅列調(diào)查出的問題,審計(jì)的評(píng)價(jià)、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結(jié)構(gòu)安排得當(dāng),能使審計(jì)調(diào)查報(bào)告條理清楚。否則,就達(dá)不到預(yù)定的目的。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般可作如下安排:
第一部分:主要敘述審計(jì)調(diào)查的概況。在寫明審計(jì)調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題、日期、受文機(jī)關(guān)后,就要闡明審計(jì)調(diào)查概況。寫明根據(jù)什么可簡(jiǎn)單的交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。
第二部分:主要寫審計(jì)調(diào)查過程和結(jié)果。它是審計(jì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容。寫好這部分,是審計(jì)調(diào)查報(bào)告是否有說服力的關(guān)鍵所在。
(一)要敘述被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)
基本情況主要說明與調(diào)查目標(biāo)有關(guān)的被調(diào)查事項(xiàng)背景信息,總體評(píng)價(jià)主要是針對(duì)調(diào)查結(jié)果發(fā)表評(píng)價(jià)意見。評(píng)價(jià)要針對(duì)被調(diào)查單位財(cái)經(jīng)工作和存在的問題,依據(jù)調(diào)查結(jié)論,進(jìn)行評(píng)價(jià),做到把握總體、客觀適當(dāng),充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),盡量不要作出絕對(duì)肯定或絕對(duì)否定的評(píng)價(jià)。
(二)問題的集中、分類和分析
從諸多的調(diào)查材料中,尋找?guī)в泄残缘膯栴},將其相對(duì)集中在一起,按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點(diǎn)突出,切忌單個(gè)羅列、輕重不分、分類錯(cuò)誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉,要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢(shì)、影響面及其后果。要分析問題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因,分析問題要切中要害,要從大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實(shí)質(zhì),真正找到問題產(chǎn)生的原因。
(三)解決問題的審計(jì)調(diào)查建議
要針對(duì)具體問題,從根治和控制的角度,提出改革體制、健全機(jī)制、完善法規(guī)等標(biāo)本兼治的建議、促進(jìn)整改和規(guī)范等解決實(shí)際問題的具體措施。如審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某縣計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不到位問題,在寫建議時(shí)不能簡(jiǎn)單寫出加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入??梢越ㄗh政府要建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入保障機(jī)制,對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)支出要分類管理,據(jù)實(shí)測(cè)定,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,這樣才能便于采納,達(dá)到加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入工作的目的。
第三部分:結(jié)尾。主要寫清編寫審計(jì)調(diào)查報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)的名稱,并注明報(bào)告日期。
二、撰寫專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的步驟
(一)整理審計(jì)調(diào)查記錄,分類歸類
在審計(jì)調(diào)查工作結(jié)束之前,應(yīng)對(duì)審計(jì)調(diào)查全過程進(jìn)行認(rèn)真的檢查和總結(jié),做一番去粗取精,去蕪存菁的整理工作,舍棄無關(guān)緊要和可有可無的材料,選擇具有代表性的事實(shí)材料,針對(duì)審計(jì)實(shí)施方案檢查審計(jì)任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足,應(yīng)予補(bǔ)足;證據(jù)不充分,應(yīng)進(jìn)一步充實(shí);數(shù)據(jù)未核實(shí)的,應(yīng)抓緊核準(zhǔn);工作底稿不齊,應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充,將審定后的材料,按照不同內(nèi)容,進(jìn)行分類,歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的,哪些是違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的,等等。
(二)擬訂提綱
專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與其它文章不同,需要靠大量的事實(shí)材料說話,在收集和選擇整理歸類的基礎(chǔ)上,可按照問題的主次,統(tǒng)籌安排,確定表現(xiàn)形式,編寫較為詳細(xì)的調(diào)查提綱。
(三)起草調(diào)查報(bào)告,修改定稿
通過資料的整理和提綱的擬訂,審計(jì)調(diào)查的基本內(nèi)容已經(jīng)具備,只有用文字組織說明,調(diào)查報(bào)告初稿也就自然形成。初稿形成后,要經(jīng)過研究,認(rèn)真加以修改,盡可能做到完整無缺。
三、撰寫專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問題
寫好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告是審計(jì)程序的重要一環(huán),是對(duì)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)的準(zhǔn)確、客觀、高度概括和評(píng)價(jià),是為領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫時(shí)應(yīng)注意以下問題:
(一)注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一
內(nèi)容決定形式,形式為內(nèi)容服務(wù)。上述談到的形式,是一般的寫法,并非在任何情況下,均可生搬硬套。在審計(jì)實(shí)務(wù)中,會(huì)遇到各種各樣和意想不到的問題,這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語言要樸素、簡(jiǎn)練、確切,結(jié)論要有證有據(jù)
審計(jì)調(diào)查報(bào)告是應(yīng)用文,不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進(jìn)行修飾,更不能大發(fā)議論,進(jìn)行邏輯推理。
篇3
一、調(diào)查對(duì)象
(1)婺源縣43所中小學(xué)校填寫《婺源縣中小學(xué)電子備課專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)問卷調(diào)查表》(學(xué)校卷)。
(2)由抽樣選取的樣本學(xué)校(城區(qū)初中、小學(xué)各1所,縣城附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中、小學(xué)各2-3所,九年一貫制學(xué)校1所,合計(jì)13所樣本學(xué)校)組織本校教師登陸“問卷星”網(wǎng)站,填寫《婺源縣中小學(xué)電子備課專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)問卷調(diào)查表》(教師卷)。
二、調(diào)查方法
本次調(diào)研活動(dòng)以問卷調(diào)查法為主,現(xiàn)場(chǎng)觀察與座談交流為輔。調(diào)查組收回學(xué)校問卷43份,借助專業(yè)在線問卷調(diào)查平臺(tái)“問卷星”網(wǎng)站收回有效答卷319份。另外,調(diào)查組成員還進(jìn)入基層學(xué)校與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和部分教師進(jìn)行了交流。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
1.受訪教師基本情況分析
數(shù)據(jù)顯示,受訪教師中男、女比例比較平衡,他們的一半是中級(jí)職稱,其中62.7%的受訪者任教于中心小學(xué),任教于初中的教師占30.72%,另外還有21名村小教師參加了本次問卷填寫。
數(shù)據(jù)顯示,受訪者中各個(gè)年齡段的教師都有,有剛剛參加工作的新教師,也有工作多年的老教師;獲得本科及以上學(xué)歷的教師占受訪總數(shù)的60.19%。
從上述兩個(gè)表格的數(shù)據(jù)可以看出,本次調(diào)查,受訪者的涉及范圍比較廣,代表性比較強(qiáng),能夠在很大程度上體現(xiàn)我縣基層學(xué)校大多數(shù)教師的工作情況和實(shí)際想法。
2.基層學(xué)校與受訪教師大多認(rèn)可和支持電子備課活動(dòng)
表3內(nèi)容是學(xué)校問卷的統(tǒng)計(jì),從數(shù)據(jù)中可以看出,超過一半(53.49%)的學(xué)校認(rèn)為在中小學(xué)校開展電子備課“非常有必要”, 39.53%的學(xué)校認(rèn)為“比較有必要”; 對(duì)于我縣中小學(xué)當(dāng)前辦學(xué)條件下開展電子備課的可行性,13.95%的學(xué)校認(rèn)為“完全可行”, 53.49%的學(xué)校認(rèn)為“基本可行”,不過也有30.23%的學(xué)校認(rèn)為“有一定難度”。從整體上看,基層學(xué)校對(duì)電子備課活動(dòng)大多持認(rèn)可和支持的態(tài)度。
表4內(nèi)容是教師問卷的統(tǒng)計(jì),從數(shù)據(jù)中可以看出,84.64%的受訪者喜歡“電子備課”的方式,有85.89%的受訪者認(rèn)為“電子教案能夠促進(jìn)教師間的交流,促進(jìn)教師自身的發(fā)展”, 79.31%的受訪者認(rèn)為“電子教案可以網(wǎng)上撰寫、提交,能減輕教師的工作負(fù)擔(dān)”,同時(shí),有68.65%的受訪者提出“需要提供教案生成功能的電子備課平臺(tái)”。由此可以看出,只要提供了必要的硬件設(shè)備和豐富的教學(xué)資源,充分發(fā)揮電子備課的長(zhǎng)處,中小學(xué)教師對(duì)電子備課活動(dòng)大多持認(rèn)可和支持的態(tài)度。
3.中小學(xué)已經(jīng)基本具備開展電子備課的物質(zhì)與技術(shù)基礎(chǔ)
通過對(duì)學(xué)校問卷的統(tǒng)計(jì),我們發(fā)現(xiàn)約有30所中小學(xué)校園內(nèi)的電腦臺(tái)數(shù)與教師人數(shù)的比例接近或超過1:1(統(tǒng)計(jì)中的電腦臺(tái)數(shù)包含學(xué)生微機(jī)室內(nèi)的電腦),絕大多數(shù)學(xué)校都已經(jīng)在各個(gè)教室安裝了“班班通”設(shè)備,并實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校園全覆蓋。因此,就多數(shù)學(xué)校而言,開展電子備課的物質(zhì)基礎(chǔ)已基本具備。
從學(xué)校問卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們了解到,有20所學(xué)校每學(xué)期至少開展一次“班班通”設(shè)備運(yùn)用的教師培訓(xùn)活動(dòng),其他學(xué)校每學(xué)年也會(huì)開展一次類似的活動(dòng)。從上表可以看出,76.74%的學(xué)校認(rèn)為本校教師大部分能夠熟練運(yùn)用“班班通”設(shè)備和資源上課,只有少數(shù)教師操作不熟練。
從教師問卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們了解到,38.24%的受訪者“參加過培訓(xùn),并能熟練使用班班通設(shè)備”, 35.11%的受訪者“沒有參加過培訓(xùn),但會(huì)使用班班通設(shè)備”,不大會(huì)使用的教師只占受訪人數(shù)的四分之一左右。
從上述兩個(gè)表格的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,目前我縣多數(shù)中小學(xué)教師已經(jīng)具備了比較好的開展電子備課所需的技術(shù)基礎(chǔ)。
4.受訪教師在日常工作中運(yùn)用信息技術(shù)開展教學(xué)的情況
調(diào)查發(fā)現(xiàn),94.67%的受訪教師“有過利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)準(zhǔn)備的經(jīng)歷”。從多選題中了解到,一線老師利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)準(zhǔn)備時(shí)主要進(jìn)行的活動(dòng)是“制作多媒體課件”(86.52%),“觀看相關(guān)的優(yōu)秀課例”(81.82%),“尋找可以直接利用的資源”(77.74%),“撰寫教案”(59.56%)等等。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),大多數(shù)老師在課堂上會(huì)使用多媒體課件輔助教學(xué),其中有90.91%的受訪教師教學(xué)課件的主要來源是“網(wǎng)上下載之后根據(jù)自己的教學(xué)需求進(jìn)行加工”,由此可見網(wǎng)絡(luò)資源在教師教學(xué)工作中的促進(jìn)作用。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,超過八成的老師在日常教學(xué)中能夠運(yùn)用“班班通”設(shè)備進(jìn)行教學(xué),其中10.03%的受訪者每周使用超過5次,35.11%的受訪者每周使用達(dá)3-5次。這可以看出“班班通”設(shè)備已經(jīng)比較好地融入了一線老師的日常教學(xué)之中。
根據(jù)一線老師在工作中的使用體驗(yàn),班班通設(shè)備與資源的優(yōu)勢(shì)主要有“能增強(qiáng)課堂趣味性”“交互性強(qiáng),提高課堂互動(dòng)”“配套資料詳細(xì),使用方便”等等,38.24%的受訪者認(rèn)為班班通設(shè)備對(duì)教學(xué)的作用“非常大”,48.28%的受訪者認(rèn)為班班通設(shè)備對(duì)教學(xué)的作用“比較大”。由此可見,現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)一線教師教學(xué)工作的幫助是明顯的。
5.基層學(xué)校與受訪教師對(duì)開展電子備課的期盼與建議
調(diào)查發(fā)現(xiàn),影響教師使用“班班通”設(shè)備與資源開展教學(xué)活動(dòng)的主要因素是“可供選用的教學(xué)資源數(shù)量”“學(xué)校硬件配置情況”以及“網(wǎng)絡(luò)速度”等。通過對(duì)問卷的分析,基層學(xué)校與受訪教師對(duì)開展電子備課的期盼與建議主要集中在以下幾個(gè)方面:
(1)建立資源庫的問題。如果讓一線老師到網(wǎng)絡(luò)上四處尋找有用的教學(xué)資源,既費(fèi)時(shí)又低效。因此,許多學(xué)校和老師提出要建一個(gè)全縣中小學(xué)教育教學(xué)數(shù)據(jù)庫,教師選用其中的電子教案資源,以便高質(zhì)量地完成電子備課工作。
(2)硬件設(shè)備的問題。雖然全縣有30所中小學(xué)校園內(nèi)的電腦臺(tái)數(shù)與教師人數(shù)的比例接近或超過1:1,但是,這其中有許多是學(xué)生微機(jī)教室內(nèi)的電腦,并非在教師辦公室內(nèi)。因此,不少學(xué)校和老師希望給每位教師配備一臺(tái)電腦,以便開展電子備課工作。
(3)參與電子備課的人選問題。有31所學(xué)校認(rèn)為參加工作滿三(或五)年且年齡在45周歲以下的老師統(tǒng)一參加電子備課,其他的老教師自主選擇。一線教師的觀點(diǎn)與此大體相同,他們認(rèn)為工作年限在三年內(nèi)的教師一般不提倡電子備課,而45歲以上的老師可以自主選擇。
(4)教師培訓(xùn)的問題。由于還有不少教師信息技術(shù)能力不強(qiáng),對(duì)電子備課了解十分有限,班班通設(shè)備的運(yùn)用熟練程度不夠,一些學(xué)校和老師建議要加強(qiáng)對(duì)一線教師的信息技術(shù)培訓(xùn)。
(5)教案的攜帶與使用問題。就“開展電子備課后,教師怎樣帶教案進(jìn)課堂上課”這一多選題,有16所學(xué)校選擇“U盤攜帶”,12所學(xué)校選擇“在課本上標(biāo)注”,10所學(xué)校選擇“打印教案”,8所學(xué)校選擇“手寫簡(jiǎn)案”,7所學(xué)校選擇“在個(gè)人云盤中上傳下載”。也有老師建議學(xué)校申請(qǐng)一個(gè)開放的云盤,供全校老師上傳教案和上課下載資源所用,全校老師均可以在云盤中查看自己和其他老師的備課情況。
(6)有些學(xué)校和老師建議縣教研室制定一套全縣中小學(xué)教師實(shí)施電子備課的管理方案,以鼓勵(lì)性為導(dǎo)向,有選擇地、分層次地慢慢推廣此項(xiàng)工作。
6.基層學(xué)校與受訪教師對(duì)開展電子備課所存在的困惑
我們?cè)谡{(diào)查中了解到,基層學(xué)校與受訪教師對(duì)開展電子備課存在的困惑主要有以下幾點(diǎn):
(1)電子備課方式給學(xué)校管理者對(duì)備課工作的檢查、督促、評(píng)價(jià)帶來新的困難。如何甄別教師電子備課的原創(chuàng)性,如何實(shí)現(xiàn)電子備課的有效監(jiān)管,從而促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的提升還有待在實(shí)踐中探索。
(2)許多人擔(dān)心電子備課方式將導(dǎo)致復(fù)制、粘貼的抄襲行為更加突出,背離了備課的初衷,部分教師為備課而備課,忽略了鉆研教材的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(3)電子備課方式,年輕教師是可以接受的,但對(duì)于老教師來說還有一定的難度。另外,對(duì)于辦學(xué)條件欠佳的農(nóng)村學(xué)校,實(shí)施起來難度也不少。
(4)不同學(xué)科和不同課型的備課是否都適用這一方式?比如說語數(shù)外等主要學(xué)科之外的其他課程都要采用電子備課的方式嗎?測(cè)試課、復(fù)習(xí)課、實(shí)踐類課堂等又如何進(jìn)行電子備課?
(5)有學(xué)校和老師提出,電子備課后打印出來的紙質(zhì)教案,在職稱評(píng)審時(shí)是否能夠得到上級(jí)的認(rèn)可。
(6)一些學(xué)校和老師對(duì)電子備課形成的教案、課件、習(xí)題等電子材料的存儲(chǔ)安全有所擔(dān)憂。
四、思考與建議
為了更加穩(wěn)妥地開展此項(xiàng)工作,我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上提出以下幾點(diǎn)建議:
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌實(shí)施工作
為了積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣中小學(xué)電子備課工作,促進(jìn)課堂教學(xué)信息化的進(jìn)程,我們建議成立一個(gè)“全縣中小學(xué)推進(jìn)課堂教學(xué)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為小組成員,全面布署此項(xiàng)信息化教改工作,通過行政強(qiáng)力推行。
2.充分調(diào)研論證,提高實(shí)施效果
一項(xiàng)政策的出臺(tái),一個(gè)改革措施的推行,只有事先做好充分的調(diào)研與論證工作,才能更接地氣,才能更有針對(duì)性和可行性,減少實(shí)施過程中的搖擺與困惑。因此,我們認(rèn)為在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上,還可以組織一個(gè)中小學(xué)教學(xué)業(yè)務(wù)管理人員的小型研討會(huì),商討相關(guān)實(shí)踐問題,確定具體實(shí)施方案。
3.試點(diǎn)探索,逐步推行
由于各中小學(xué)辦學(xué)基礎(chǔ)不盡相同,各校領(lǐng)導(dǎo)與老師的認(rèn)識(shí)也不完全一致,為此,在電子備課推行之初,有必要先選擇兩三所辦學(xué)條件較好、學(xué)校改革意愿較強(qiáng)的中小學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)工作。
4.以考定配,提升設(shè)備使用率
在校園信息化的過程中,對(duì)教育現(xiàn)代化設(shè)備的配置可以采用“以考定配制”,具體方式是指先給縣域內(nèi)各校配備部分新設(shè)備,視學(xué)校使用的效果再確定是否繼續(xù)增加配置。由縣電教部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行督查考核,設(shè)備用得好的學(xué)??梢詢?yōu)先配備,全部配齊;已有的設(shè)備沒有使用或者用得不好的學(xué)校,設(shè)備投入可以緩一緩,或者不予配置新的設(shè)備。
5.加強(qiáng)學(xué)校業(yè)務(wù)管理和校本培訓(xùn)
基層學(xué)校要對(duì)一線教師的日常教學(xué)工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,引導(dǎo)教師認(rèn)真鉆研教材,選擇恰當(dāng)?shù)慕谭?,積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的設(shè)備與資源開展課堂教學(xué)。同時(shí),要多多開展針對(duì)性強(qiáng)的校本培訓(xùn)活動(dòng),提高教師新設(shè)備、新技術(shù)的運(yùn)用能力,讓廣大一線教師把現(xiàn)代技術(shù)和理念比較好地融入傳統(tǒng)的課堂,提升課堂教育教學(xué)效果。
6.大膽嘗試網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟,促進(jìn)校際均衡發(fā)展
篇4
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),領(lǐng)會(huì)其精神。審計(jì)調(diào)查首先要吃透相關(guān)法律法規(guī)精神,針對(duì)調(diào)查事項(xiàng),認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)的法律、法規(guī),把握好政策尺度。只有這樣,才能做到有的放矢地開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
二、制定詳實(shí)周密的調(diào)查方案。首先要認(rèn)真細(xì)致地搞好審前調(diào)查。通過走訪、座談等形式,摸清該單位財(cái)務(wù)收支的特點(diǎn)、職責(zé)范圍和管理體制,在掌握基本情況的基礎(chǔ)上,確定審計(jì)重點(diǎn),為制定專項(xiàng)調(diào)查方案打好基礎(chǔ)。其次制定有效可行的調(diào)查方案。圍繞審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)確定調(diào)查步驟和調(diào)查方法,積極爭(zhēng)取被調(diào)查單位的配合和支持,這是審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查工作順利開展的基礎(chǔ)。
三、靈活運(yùn)用各種審計(jì)方法。一是同級(jí)審與上審下、交叉審相結(jié)合。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)特別是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),在安排大的行業(yè)或系統(tǒng)搞專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí),可上審下,亦可安排下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展交叉審,這樣更便于發(fā)現(xiàn)問題。二是重點(diǎn)調(diào)查與延伸調(diào)查相結(jié)合。針對(duì)許多行業(yè)系統(tǒng)攤子大、下屬單位多、情況復(fù)雜的特點(diǎn),應(yīng)采取重點(diǎn)調(diào)查與延伸調(diào)查相結(jié)合的方法,在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查過程中,對(duì)一級(jí)單位全面調(diào)查,突出重點(diǎn),對(duì)二、三級(jí)單位及其他調(diào)查對(duì)象,從調(diào)查事項(xiàng)資金線索入手進(jìn)行延伸調(diào)查,可以收到事半功倍的效果。三是審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。針對(duì)目前國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員少、審計(jì)工作量大的突出矛盾,在計(jì)劃安排時(shí)應(yīng)考慮審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,這樣既可以節(jié)省人力、物力,又可以通過審計(jì)全面掌握被調(diào)查單位的相關(guān)情況,提高專項(xiàng)調(diào)查的效率。
篇5
預(yù)防工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn),新形勢(shì)下首都預(yù)防工作必須堅(jiān)持“職務(wù)犯罪研究”和“廉政宣傳教育”并重的科學(xué)定位。
“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”“打鐵還需自身硬”“堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”“踏石留印、抓鐵有痕”“給權(quán)力涂上防腐劑”“信任不能代替監(jiān)督”“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?!秉h的十以來,中央就反腐倡廉建設(shè)作出一系列重大部署。預(yù)防工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn),新形勢(shì)下首都預(yù)防工作必須堅(jiān)持“職務(wù)犯罪研究”和“廉政宣傳教育”并重的科學(xué)定位。
以建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約體系為方向,樹立“職務(wù)犯罪研究中心”的定位。預(yù)防調(diào)查是預(yù)防工作的根基,無論是開展個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防還是專項(xiàng)預(yù)防,無論是撰寫檢察建議還是開展預(yù)防宣傳、警示教育,搞好預(yù)防調(diào)查,深入研究職務(wù)犯罪發(fā)案的特點(diǎn)、原因、規(guī)律及對(duì)策,都是有針對(duì)性地做好各項(xiàng)預(yù)防工作并取得實(shí)效的前提和保證。因此,北京檢察機(jī)關(guān)始終高度重視預(yù)防調(diào)查,在傳統(tǒng)工作模式的基礎(chǔ)上,根據(jù)反腐敗形勢(shì)的發(fā)展,更加關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的調(diào)查研究,深入分析相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的制度疏漏并提出建設(shè)性意見,不斷增強(qiáng)預(yù)防工作的針對(duì)性、實(shí)效性和影響力。近兩年來,北京檢察機(jī)關(guān)不斷提高預(yù)防調(diào)查工作專業(yè)化、規(guī)范化水平,2013年1月制定下發(fā)了《預(yù)防調(diào)查工作標(biāo)準(zhǔn)和要求(試行)》,全年全市共完成57項(xiàng)預(yù)防調(diào)查工作,建立或完善相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的規(guī)章制度60項(xiàng)。其中,各分院、區(qū)(縣)院形成了43份有區(qū)域特色的專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查報(bào)告,以提出制度性對(duì)策為出發(fā)點(diǎn),以完善權(quán)力運(yùn)行中的監(jiān)督制約機(jī)制為落腳點(diǎn),向相關(guān)行業(yè)、單位建言獻(xiàn)策,促進(jìn)了多家單位內(nèi)部制度建設(shè)的完善。督促已建立或完善的相關(guān)規(guī)章制度切實(shí)發(fā)揮作用,深入推動(dòng)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的預(yù)防職務(wù)犯罪制度建設(shè)和相關(guān)法律法規(guī)和完善。2014年,全市預(yù)防部門將繼續(xù)圍繞金融、國(guó)家機(jī)關(guān)、司法、國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌全市預(yù)防部門開展專項(xiàng)調(diào)查,查找職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、漏洞,分析其特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì),從體制、機(jī)制、制度、管理上提出有效預(yù)防對(duì)策。
以加大教育宣傳力度和營(yíng)造廉政文化為主線,樹立“廉政宣傳教育中心”的定位。從預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)踐來看,教育是基礎(chǔ),制度是保障,監(jiān)督是關(guān)鍵。因此,從教育入手,開展預(yù)防宣傳,特別是結(jié)合辦案加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的警示教育,是預(yù)防和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的重要途徑。對(duì)此,北京檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門強(qiáng)化“廉政教育宣傳”作用,著力弘揚(yáng)廉政文化。一是規(guī)范工作、嚴(yán)格要求,如在預(yù)防調(diào)查成果轉(zhuǎn)化過程中提出“六個(gè)一”要求,即“形成一份預(yù)防調(diào)查報(bào)告,出版一本警示教育圖書,舉辦一堂廉政法制課,組織一次預(yù)防職務(wù)犯罪圖片巡展,召開一次職務(wù)犯罪警示教育大會(huì),編印一本預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳冊(cè)”。 以宣傳文化領(lǐng)域?yàn)槔?,舉辦了警示教育巡回展覽,出版了《宣傳文化領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防與警示》書籍,發(fā)放給全市宣傳文化單位的相關(guān)工作人員,形成了較好的廉政氛圍。又如,2012年北京市檢察機(jī)關(guān)在全國(guó)率先制定了《廉政法制課工作管理辦法(試行)》,從審批、授課、效果評(píng)估等幾方面對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了規(guī)范,先后開展了全市首屆“廉政法制課工作評(píng)比”、“十大廉政法制課講義評(píng)比”活動(dòng),進(jìn)一步提升講課效果和講課質(zhì)量。二是注重開拓和創(chuàng)新檢察宣傳工作的途徑和方法,結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn),采取成立宣講團(tuán)、展板巡展、發(fā)送警示教育圖書、印發(fā)宣傳手冊(cè)、開展模擬法庭、制作廉政微小說和公益海報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳教育。加大與電視臺(tái)等媒體的合作力度,適時(shí)推出全市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)作的優(yōu)秀廉政作品。召開全市預(yù)防職務(wù)犯罪專題新聞會(huì),集中展示預(yù)防調(diào)查等工作成果,擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作影響力。在去年的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首屆廉政公益海報(bào)評(píng)選中,市院預(yù)防處報(bào)送的《字不出格權(quán)不越界》榮獲特等獎(jiǎng);在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“百優(yōu)”預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地評(píng)選中,北京市反腐倡廉法治教育基地、懷柔區(qū)人民檢察院反腐倡廉警示教育基地榮獲“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)百優(yōu)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”稱號(hào);在北京市廉政微小說創(chuàng)作征集活動(dòng)中,昌平院報(bào)送的《不同戰(zhàn)場(chǎng)》榮獲一等獎(jiǎng)。另外,房山、大興等院報(bào)送的多個(gè)作品也在各項(xiàng)評(píng)比中分別獲獎(jiǎng)。
2014年,北京檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門將進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)防基礎(chǔ),注重預(yù)防工作質(zhì)量和預(yù)防效果,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,以更加飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的工作狀態(tài),面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),為全面深化司法體制改革,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做出積極貢獻(xiàn)。
篇6
關(guān)鍵詞:廣東省;體育用品;結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
一、引言
廣東省作為全國(guó)的體育強(qiáng)省,多年來在競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展和改革都處于全國(guó)的領(lǐng)先位置。在2010年廣州“第16屆亞運(yùn)會(huì)”和2011年深圳“第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)”等國(guó)際大型賽事效應(yīng)的推動(dòng)下,廣東體育產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),已成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
而作為廣東省體育產(chǎn)業(yè)的核心行業(yè),體育用品產(chǎn)業(yè)是全國(guó)體育用品的一個(gè)重要基地,產(chǎn)值占據(jù)了行業(yè)的絕大部分份額。因此,深入分析廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題,并對(duì)廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)給予對(duì)策建議,有利于我國(guó)其他省市地區(qū)借鑒參考。
二、廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.發(fā)展歷程
改革開放以來,廣東省充分利用毗鄰港澳的地理優(yōu)勢(shì)和中央給予的特殊政策,積極參與國(guó)際分工和交換,承接發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成功發(fā)展了地區(qū)工業(yè)制造業(yè)。在這樣的背景下,廣東省體育用品企業(yè)起步早、發(fā)展快、數(shù)量多、產(chǎn)品種類較齊全,逐步孕育出一定數(shù)量的規(guī)模較大、國(guó)內(nèi)享有較高知名度的企業(yè)。一些國(guó)際著名品牌在我省都設(shè)立了生產(chǎn)、加工廠,全國(guó)近三分之一的體育用品生產(chǎn)廠家落戶廣東省,造就了如康威、好家庭、蘭獅、閃電、金雀、英發(fā)等多個(gè)知名體育用品品牌,其中好家庭、康威、金雀等三個(gè)商標(biāo)被評(píng)為廣東省知名商標(biāo)。
跨入21世紀(jì),北京成功申奧后所帶動(dòng)的新一輪體育發(fā)展浪潮,給廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)帶來了新機(jī)遇,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出、增加值呈穩(wěn)步上漲趨勢(shì)。2010年廣州亞運(yùn)會(huì)、2011年深圳大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦,更為廣東省體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)繼續(xù)領(lǐng)先發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為本地體育用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更優(yōu)越的環(huán)境。廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,總體規(guī)模不斷加大,創(chuàng)造增加值日益提高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。
2.產(chǎn)值規(guī)模
截至2011年,廣東省體育用品業(yè)(包括體育用品、服裝、鞋帽)的總產(chǎn)出(含制造業(yè)及銷售業(yè))為1519.58億元,占廣東省體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的84.51%;創(chuàng)造增加值447.42億元,占比82.59%;從業(yè)人數(shù)為46.50萬人,占比74.62%。其中,體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品的制造占比最大,達(dá)65%,而體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育用品的銷售則占18%。從事體育用品產(chǎn)業(yè)的制造和銷售的就業(yè)人數(shù)和比例總體有所減少,但總產(chǎn)出、增加值在體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中所占的比例則有較明顯的增幅。
圖1 廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
數(shù)據(jù)來源:2011年廣東省體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查工作報(bào)告。
3.地區(qū)分布
截止2011年,珠三角地區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出仍占全省總量的絕大比例,總產(chǎn)出418.53億元,比例達(dá)73.86%。發(fā)展進(jìn)度最顯著當(dāng)屬粵北地區(qū)(清遠(yuǎn)、韶關(guān)),總產(chǎn)出為126.68億元,占全省總量的22.36%,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍?;洊|地區(qū)、粵西地區(qū)的總產(chǎn)出雖有一定增幅,但在全省總量所占比例增幅不大,對(duì)廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)仍不大(圖2)。
圖2 廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布
數(shù)據(jù)來源:2011年廣東省體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查工作報(bào)告。
4.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
根據(jù)2011年調(diào)查報(bào)告顯示,運(yùn)動(dòng)服裝制造總產(chǎn)出最大,達(dá)622.77億元,其次為運(yùn)動(dòng)鞋、體育器材及配件制造、運(yùn)動(dòng)箱包(袋)制造、運(yùn)動(dòng)防護(hù)用具制造,分別為193.65億元、102.23億元、88.31億元、44.23億元(如圖3)。
5.企業(yè)分布
從圖4可以看出,廣東體育用品企業(yè)主要落戶在珠江三角洲地區(qū),占比達(dá)87%;粵東、粵西、粵北等地區(qū)的體育用品企業(yè)占比例較少,分別占比8%、4%和1%。
圖4 廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)企業(yè)分布
數(shù)據(jù)來源:2011年廣東省體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查工作報(bào)告。
6.就業(yè)人數(shù)
根據(jù)2011年調(diào)查報(bào)告,廣東省體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育用品的制造就業(yè)人數(shù)最多,達(dá)36.32萬人,占行業(yè)58.28%,體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育用品的銷售就業(yè)人數(shù)為10.18萬人,占比16.34%。絕大部分體育用品企業(yè)職工人數(shù)在500人以下,100人以下的占了41.24%,而1000人以上的僅占7.22%。由此說明,在廣東省體育用品行業(yè)中,企業(yè)規(guī)模較小,與全國(guó)總體情況相符,小型企業(yè)數(shù)量較多,大、中型企業(yè)數(shù)量較少。
三、廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)的存在問題
自2011年底開始,一大批體育用品制造工廠大面積關(guān)閉、外遷,公司倒閉。廣東體育用品行業(yè)遭遇了改革開放以來前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:
1.體育用品制造業(yè)總量較大,但企業(yè)規(guī)模和品牌不夠強(qiáng)
目前,廣東省體育用品制造企業(yè)仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,大多只做來料加工,利潤(rùn)較低,自主品牌不夠突出,缺乏資產(chǎn)規(guī)模大、多元化的體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán),尚無一家體育類國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)上市公司。根據(jù)2011年的調(diào)研報(bào)告,全省2423家體育用品制造企業(yè)中,從業(yè)人員平均人數(shù)為183人,從業(yè)人員超過1000人的企業(yè)僅有57家,規(guī)模與福建等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比,仍有一定差距。
2.區(qū)域分布過于集中,導(dǎo)致區(qū)域之間發(fā)展不均衡
由于體育用品的消費(fèi)受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)影響,企業(yè)選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好的地區(qū)作為總部或工廠所在地,一是經(jīng)濟(jì)中心城市營(yíng)商環(huán)境較好;二是原材料及產(chǎn)品進(jìn)出容易,物流配送成本相對(duì)較低;三是距離目標(biāo)市場(chǎng)較近,信息溝通方便。這也使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)區(qū)域分布過于集中,區(qū)域之間發(fā)展不均衡。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
當(dāng)前,廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)不合理,主要以貼牌代工生產(chǎn)模式為主的運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)鞋制造產(chǎn)量過大,這部分制造產(chǎn)出增加值低、利潤(rùn)空間小,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),而技術(shù)含量需求較高一些的體育器材及配件、運(yùn)動(dòng)防護(hù)用具等則由于研發(fā)不足等原因,總產(chǎn)出較低。
4.企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)
廣東省體育用品制造產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)109家,但多為代工制造,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),自主品牌不夠突出,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品數(shù)量較少,對(duì)廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成了一定的阻礙。
5.缺乏高新技術(shù)人才
由于體育用品產(chǎn)業(yè)制造多為代工制造,從業(yè)人員需求人數(shù)多、收入低、素質(zhì)較低。同時(shí),由于企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識(shí),缺乏吸納高新技術(shù)人才的意識(shí),從而導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新能力的低下,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
四、對(duì)策建議
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化,我們必須清醒地意識(shí)到,廣東省體育用品產(chǎn)業(yè)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)一步的發(fā)展既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也孕育著重大機(jī)遇。因此,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的帶動(dòng)下,我們應(yīng)借助后亞運(yùn)時(shí)期廣東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好時(shí)機(jī),繼續(xù)發(fā)展我省體育用品產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
1.積極貫徹落實(shí)中央、省政府關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,各級(jí)政府給予一定的政策和資金扶持,適當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜政策,鼓勵(lì)科技含量較高、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目。合理調(diào)整體育用品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,使優(yōu)體育用品產(chǎn)業(yè)各部門、各地區(qū)之間的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.借助后亞運(yùn)時(shí)期廣東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好時(shí)機(jī),采取有力措施扶持我省體育用品生產(chǎn)的品牌企業(yè),支持企業(yè)創(chuàng)著名商標(biāo),推動(dòng)企業(yè)的資本運(yùn)作、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量等方面向國(guó)際先進(jìn)水平邁進(jìn),力爭(zhēng)培育一批具有較高影響的體育知名品牌。
3.加快粵北、粵西、粵東地區(qū)的發(fā)展步伐,改善體育用品產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展布局,同時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng),多層次、多渠道擴(kuò)大消費(fèi)群體。加強(qiáng)宣傳促銷,重視開發(fā)不同層次、不同年齡的消費(fèi)市場(chǎng),多層次、多渠道擴(kuò)大消費(fèi)群體,保證我省體育用品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)地發(fā)展。
4.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),努力提高體育用品產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)水平,引進(jìn)高新技術(shù)人才,促進(jìn)體育用品企業(yè)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的能力,同時(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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篇7
關(guān)鍵詞:林業(yè)生產(chǎn) 規(guī)劃設(shè)計(jì) 問題 對(duì)策
1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的主要問題
1.1 認(rèn)識(shí)不足, 重視不夠
歷史和實(shí)踐充分證明, 林業(yè)建設(shè)要有明確的目標(biāo), 林業(yè)發(fā)展要有清晰的思路,林業(yè)管理要有配套的方法, 這一切都必須取決于對(duì)林業(yè)客觀實(shí)際的了解和客觀規(guī)律的掌握, 就是要通過林業(yè)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢查、監(jiān)督等基本手段, 摸清森林資源家底, 掌握森林資源動(dòng)態(tài), 應(yīng)用科學(xué)方法和適用技術(shù), 進(jìn)行有效的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制、達(dá)到增加森林資源, 改善生態(tài)環(huán)境, 發(fā)展林業(yè)事業(yè)的目的。但目前對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的內(nèi)涵和意義, 在我們的相當(dāng)部分地、縣級(jí)林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上還不是很明確, 總感到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作只是投人, 沒有產(chǎn)出, 成果效益只是社會(huì)效益的間接性, 沒有經(jīng)濟(jì)利益的直接性。因此, 對(duì)上級(jí)部署的調(diào)查任務(wù), 只停留在口頭上重視, 沒有在行動(dòng)上落實(shí), 尤其是專業(yè)調(diào)查任務(wù), 有的一分解到具體一單位, 最起碼的配套經(jīng)費(fèi)都不解決, 工作一拖再拖, 最后應(yīng)付了事。
1.2 專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)不足, 制約了調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的正常開展
目前我省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的經(jīng)費(fèi)來源, 財(cái)政僅撥給人頭經(jīng)費(fèi), 專項(xiàng)調(diào)查仍靠各級(jí)林業(yè)主管部門自籌。從近幾年省林業(yè)廳部署的幾項(xiàng)專業(yè)調(diào)查看, 地、縣自籌專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)積極性不高, 尤其是少林市、縣有的根本就不配套, 調(diào)查經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足制約了調(diào)查設(shè)計(jì)工作的順利開展。
1.3 技術(shù)設(shè)備落后, 技術(shù)手段跟不上新形勢(shì)發(fā)展的要求
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作屬于技術(shù)性較強(qiáng)的工作,由于前期客觀上的原因, 技術(shù)裝備上就存在先天不足, 雖然改革開放以來, 各級(jí)林業(yè)主管部門做了大量工作, 但新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用進(jìn)展緩慢, 總體水平仍很落后。目前許多地、縣(市) 級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位儀器裝備仍停留在70~ 80年代狀況。調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)方法雖有改進(jìn), 但步伐不大, 由于經(jīng)費(fèi)限制,實(shí)用技術(shù)在市、縣兩級(jí)調(diào)查設(shè)計(jì)中很難推廣應(yīng)用。設(shè)備未能更新, 技術(shù)手段落后, 制約了調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量和工作效率的提高。
2 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)
2.1 林業(yè)區(qū)劃
2.1.1 意義
可協(xié)調(diào)林業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門關(guān)系, 可實(shí)行林業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化,因地制宜開展造林工作,分類指導(dǎo),科學(xué)地組織生產(chǎn),根據(jù)各地的自然條件和樹種特性發(fā)展林業(yè)。
2.1.2 原則
是以客觀存在的自然條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的要求為進(jìn)行林業(yè)區(qū)劃的準(zhǔn)繩, 要求區(qū)劃成果充分反映客觀實(shí)際和客觀規(guī)律,起到促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的作用。為了反映林業(yè)生產(chǎn)布局, 在分區(qū)時(shí)必須遵循地域上相連者才劃分為一個(gè)區(qū)的原則。
2.1.3 依據(jù)
①自然條件(立地條件):即對(duì)森林分布與生長(zhǎng)有重大影響的因子如氣候、地貌、地質(zhì)水文、土壤、植被等因素。②社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展需求, 即應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展需求相一致。
2.1.4 方法和步驟
林業(yè)區(qū)劃分級(jí)進(jìn)行,共分四級(jí)。一級(jí)區(qū)劃:以大地貌和地帶性氣候?yàn)橐罁?jù),把全國(guó)分為8個(gè)一級(jí)區(qū)??梢暈槿珖?guó)性或文件性區(qū)劃。二級(jí)區(qū)劃:以地貌和氣候條件為依據(jù),把全國(guó)分為50個(gè)二級(jí)區(qū),可視為省級(jí)區(qū)劃。三級(jí)區(qū)劃:以土壤類型和地形條件為依據(jù)。四級(jí)區(qū)劃:以小地形、土層厚度和植被為依據(jù)進(jìn)一步分為不同的立地類型。
2.2 林業(yè)規(guī)劃
2.2.1 林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃的關(guān)系
規(guī)劃是反映發(fā)展速度和時(shí)間安排, 可隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要和資金、勞力等進(jìn)行調(diào)整,有可變性,一旦實(shí)施完畢就可終止。區(qū)劃是規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù),規(guī)劃是區(qū)劃的延伸和深化,是應(yīng)用區(qū)劃來指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的重要成果,是區(qū)劃的落實(shí)。區(qū)劃是通過規(guī)劃得以實(shí)施并經(jīng)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)的。所以沒有區(qū)劃,規(guī)劃就沒有基礎(chǔ);沒有規(guī)劃,區(qū)劃也不可能實(shí)現(xiàn)。
2.2.2 林種規(guī)劃
林業(yè)區(qū)劃中的一級(jí)區(qū)還是二級(jí)區(qū)都在較大范圍內(nèi)按照林種進(jìn)行劃分的,已在大的區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)劃和確定了林種。各地可依據(jù)林業(yè)區(qū)劃的框架, 結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際進(jìn)行林種規(guī)劃。林業(yè)區(qū)劃的林種是一個(gè)大的林種框架,是一個(gè)“主線”和“體系”, 允許在一定的范圍內(nèi)發(fā)展與主要林種相配合的其它林種。
3 目前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的幾點(diǎn)建議
3.1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作應(yīng)該科學(xué)、適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著采伐周期的縮小,我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作僅僅局限在資源這個(gè)單一的層面顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。林業(yè)資源調(diào)查規(guī)劃應(yīng)該了解木材市場(chǎng),甚至是林業(yè)機(jī)械等等方面。要彌補(bǔ)系統(tǒng)性的漏洞,我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位就應(yīng)該從營(yíng)林、采伐及之后的木材深加工、林業(yè)科研動(dòng)態(tài)等等都應(yīng)該完整地涵蓋到。
3.2 加快發(fā)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的信息化
沒有有效利用互聯(lián)網(wǎng)的單位就不具備現(xiàn)代化的基本條件,網(wǎng)絡(luò)越來越成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的重要工具,用的好就發(fā)展、保衛(wèi)了自己,用的不好就注定失敗。
3.3 增加調(diào)查規(guī)劃工作的執(zhí)法性
我們目前的調(diào)查規(guī)劃還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有注意到法律問題,比如在調(diào)查私有林權(quán)問題上僅僅由林業(yè)技術(shù)員或知情人的指認(rèn)方式確定林權(quán)。法律要走在問題出現(xiàn)以前,法律的滯后曾給社會(huì)秩序帶來過嚴(yán)重的危害,因此,新的事物出現(xiàn)以前就應(yīng)該提早、同步擬定法律,并用法律保障國(guó)家利益、集體、個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位應(yīng)具備林業(yè)的專業(yè)性,系統(tǒng)性,以保衛(wèi)國(guó)家利益、集體、個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益。
3.4 使各級(jí)調(diào)查規(guī)劃單位系統(tǒng)化
現(xiàn)在的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃僅局限在資源的調(diào)查規(guī)劃, 資源的調(diào)查規(guī)劃又嚴(yán)格地區(qū)分配, 而各級(jí)調(diào)查規(guī)劃單位之間各自為政,很少有業(yè)務(wù)關(guān)系。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位不僅僅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一,還要要求隸屬及行政管理的統(tǒng)一、完整。不然將對(duì)今后林業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化帶來的問題埋下嚴(yán)重的技術(shù)隱患。而且,由于林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)、規(guī)劃容易產(chǎn)生不客觀的人為因素,同時(shí),省、市級(jí)調(diào)查規(guī)劃部門難以及時(shí)掌握重要資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。主要憑5年一次的較為粗略的二類調(diào)查工作做出規(guī)劃是不十分科學(xué)的,一個(gè)科學(xué)的調(diào)查規(guī)劃報(bào)告必然是系統(tǒng)性的,必然是整體性的,必然是遠(yuǎn)見的,必然是可行的,必然是符合客觀規(guī)律的。中國(guó)林業(yè)要振興就必須首先跟上時(shí)代的發(fā)展, 制定科學(xué)的、信息化的、具有法律保障的、具有前瞻性的、為社會(huì)所接受的目標(biāo)和方法?!?/p>
參考文獻(xiàn)
篇8
關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工;多元化;培訓(xùn)模式
中圖分類號(hào):F243
馬克思在《資本論》中客觀地論述了資本積累對(duì)農(nóng)業(yè)人口造成的影響:“在工業(yè)國(guó)的英格蘭,工業(yè)后備軍是從農(nóng)村得到補(bǔ)充,而在農(nóng)業(yè)國(guó)的愛爾蘭,工業(yè)后備軍則是從城市、從被驅(qū)逐的農(nóng)業(yè)工人的避難所得到補(bǔ)充。在英格蘭,過剩的農(nóng)業(yè)工人變成工廠工人;而在愛爾蘭,被驅(qū)逐到城市里的農(nóng)業(yè)工人,雖然對(duì)城市的工資形成壓力,但仍然是農(nóng)業(yè)工人,并不斷地送回農(nóng)村去找活干。”由此可見,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度和方向與一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)密切的關(guān)系。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以較快的速度、較大的規(guī)模向城鎮(zhèn)化、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過程。
在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中,由于我國(guó)特殊的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),出現(xiàn)了一個(gè)特殊的社會(huì)群體“農(nóng)民工”。農(nóng)民工是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體力量,是推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展的必要?jiǎng)趧?dòng)力生產(chǎn)要素。同時(shí),在農(nóng)民工內(nèi)部也出現(xiàn)了代際更替,“80后”、“90后”新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體部分。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工的比例為58.4%,與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工受教育時(shí)間較長(zhǎng),但專業(yè)技能較欠缺。因此,在我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)代背景下,對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提升其人力資本存量具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、新生代農(nóng)民工參與培訓(xùn)的異質(zhì)性分析
與第一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工呈現(xiàn)以下一些特點(diǎn)。
(一)受教育程度更高
從平均受教育年限看,新生代農(nóng)民工的平均受教育年限為9.8年,而第一代農(nóng)民工的平均受教育年限僅為8.8年。新生代農(nóng)民工中文化程度為“中?!薄ⅰ按髮<耙陨稀钡谋壤謩e達(dá)到9%和6.4%,遠(yuǎn)高于第一代農(nóng)民工中相應(yīng)比例的2.1%和1.4%(如表1)。教育與培訓(xùn)具有某種相互替代的關(guān)系,教育程度越高的人接受職業(yè)培訓(xùn)越容易,從而培訓(xùn)成本越低。據(jù)2009年農(nóng)民工抽樣調(diào)查報(bào)告顯示,高中和中專以上文化程度的農(nóng)民工接受技能培訓(xùn)的比例分別為54.8%和62.5%,初中文化程度的農(nóng)民工接受過培訓(xùn)的占48%,小學(xué)文化程度的農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的占35.5%,文盲半文盲農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的占26.3%。新生代農(nóng)民工的較高教育水平?jīng)Q定了其參加培訓(xùn)的熱情更高。表1數(shù)據(jù)表明,新生代農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的比例為30.4%,而第一代農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的比例僅為26.5%。
(二)學(xué)習(xí)力更強(qiáng)
學(xué)習(xí)力是指?jìng)€(gè)體吸收知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)最終改造自我,創(chuàng)新工作并改變生身生存狀態(tài)的能力。學(xué)習(xí)力主要由目標(biāo)要素、經(jīng)驗(yàn)要素、意志力要素和成就要素構(gòu)成,各要素的質(zhì)量及相互作用最終決定了個(gè)體學(xué)習(xí)力的強(qiáng)弱。戴烽2009年對(duì)北京、濟(jì)南、南昌、太原和長(zhǎng)治六城市的農(nóng)民工調(diào)查研究結(jié)果顯示,在農(nóng)民工培訓(xùn)中,新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)目標(biāo)性(均值為2.84)高于第一代農(nóng)民工目標(biāo)性(均值為2.81);當(dāng)在培訓(xùn)中遇到困難時(shí),新生代農(nóng)民工的心理忍耐力和意志力(均值為5.22)高于第一代農(nóng)民工(均值為5.14);學(xué)習(xí)力的經(jīng)驗(yàn)要素顯示新生代農(nóng)民工比第一代農(nóng)民工獲得更多的培訓(xùn)經(jīng)歷和職業(yè)證書,學(xué)習(xí)力的成就要素顯示新生代農(nóng)民工比第一代農(nóng)民工培訓(xùn)的成就感更強(qiáng)。
(三)外出就業(yè)有明確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)
新生代農(nóng)民工出生成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)背景決定了其就業(yè)需要層次由基本的生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年的專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,新生代農(nóng)民工更多地把進(jìn)城務(wù)工看作謀求發(fā)展的路徑,比較看重自己未來的職業(yè)發(fā)展。對(duì)于職業(yè)發(fā)展目標(biāo),有25.8%的新生代農(nóng)民工選擇“掌握專業(yè)技術(shù),有一技傍身”,還有26.3%的新生代農(nóng)民工選擇“自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板”。新生代農(nóng)民工不希望自己像父輩一樣只是單純的體力勞動(dòng)力者或只擁有簡(jiǎn)單的技能,他們希望自己能成長(zhǎng)為技術(shù)工人或技術(shù)人員,也希望時(shí)機(jī)成熟時(shí),自己能做老板,具有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。新生代農(nóng)民工對(duì)職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農(nóng)向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變,更傾向于選擇比較體面和有發(fā)展前景的工作崗位。因此,其繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望非常強(qiáng)烈。相關(guān)調(diào)查顯示,新生代農(nóng)民工中,69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識(shí),54.7%的人表示需要學(xué)習(xí)法律知識(shí),47.8%的人表示希望提升文化知識(shí)。
(四)對(duì)職業(yè)身份的認(rèn)同已由“農(nóng)民”向“市民”轉(zhuǎn)變
新生代農(nóng)民工從學(xué)校畢業(yè)后就進(jìn)城務(wù)工,部分新生代農(nóng)民工甚至自小就跟隨父母移居城市,對(duì)土地的情結(jié)弱化,很少或從來沒有參加過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),也就不具備基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)驗(yàn),其思維方式、消費(fèi)方式、行為方式等已漸趨城市化。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,關(guān)于“未來發(fā)展的打算”,只有1.4%的新生代農(nóng)民工選擇“回家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)”(見表2)。
與第一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工更渴望在城市安家立業(yè),更渴望通過技能的改善和提高實(shí)現(xiàn)在城市立足的資本,從而也就更渴望獲得培訓(xùn)。據(jù)深圳市總工會(huì)、深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所關(guān)于深圳新生代農(nóng)民工生存狀況聯(lián)合調(diào)查報(bào)告顯示,新生代農(nóng)民工在選擇工作機(jī)會(huì)時(shí),更注重該工作是否有發(fā)展前景和是否提供職業(yè)培訓(xùn)。
篇9
一、促進(jìn)多學(xué)科整合,加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)部諸多要素的溝通,體現(xiàn)綜合性學(xué)習(xí)的“綜合性”
“綜合性”是語文綜合性學(xué)習(xí)的一個(gè)顯著特征,綜合性主要就是溝通聽、說、讀、寫,溝通語文課程與其它課程,溝通課內(nèi)與課外,溝通書本學(xué)習(xí)與生活實(shí)踐,引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用語文知識(shí)分析和解決問題,從而提高學(xué)生的語文素養(yǎng)。
在紀(jì)念勝利七十周年之際,我們組織了以“”為主題的綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)。語文教材中選編了大量的題材作品,如《》、《飛奪滬定橋》等,與此同時(shí),電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體也推出了相關(guān)題材的大量作品,因此,我們?cè)诮M織這項(xiàng)活動(dòng)時(shí),把綜合性學(xué)習(xí)與信息技術(shù)、音樂、美術(shù)等學(xué)科進(jìn)行了有效的整合,學(xué)生以習(xí)作、手抄報(bào)、美術(shù)繪畫、電腦繪畫等形式恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)出自己對(duì)的認(rèn)識(shí)和謳歌。
二、多維度開發(fā)課程資源,構(gòu)建語文大課堂,體現(xiàn)綜合性學(xué)習(xí)的“生活性”
語文綜合性學(xué)習(xí)開放了語文課程,使語文課程從封閉的課堂中走出來,走向生活、走向自然、走向社會(huì),把整個(gè)世界作為語文學(xué)習(xí)的大環(huán)境。所以,綜合性學(xué)習(xí)必須關(guān)注學(xué)生的生活空間,必須從有限的語文教材中突破出來,讓學(xué)生在真實(shí)的生活中、可感的現(xiàn)實(shí)中學(xué)習(xí)。
借清明節(jié)防火之機(jī),我們?nèi)熒呱狭顺醮旱脑?。面?duì)飄飛的沙塵、退化的土地、干涸的河流、被盜伐的林木,學(xué)生都深有感慨,紛紛發(fā)表自己的意見和感受。在這種情況下,我們抓住有利契機(jī),開展了一次以“我們與周圍環(huán)境”為主題的綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)生置身于自然中,通過親身感受、專項(xiàng)調(diào)查、取樣分析等綜合學(xué)習(xí)活動(dòng),形成了《生態(tài)調(diào)查報(bào)告》和《環(huán)境治理建議書》,在樹立學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的同時(shí),我們恰當(dāng)?shù)亻_發(fā)了本地的自然課程資源,促進(jìn)了學(xué)生應(yīng)用語文分析和解決問題的能力。
三、分工合作,注重活動(dòng)的參與,體現(xiàn)綜合性學(xué)習(xí)的“過程性”
根據(jù)《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》的目標(biāo)要求,語文綜合性學(xué)習(xí)主要有“問題――解決、觀察――表達(dá)、活動(dòng)――探究”三種方式,語文綜合性學(xué)習(xí)完全不同于其它結(jié)論式的知識(shí)掌握,而是以上述三種方式為載體,更注重學(xué)生的全員參與和全程體驗(yàn)。學(xué)生在參與和體驗(yàn)的過程中,語文素養(yǎng)得到不同程度的提高和發(fā)展。而學(xué)習(xí)的結(jié)果,只能是學(xué)生語文能力某一方面的體現(xiàn)而已。
篇10
論文關(guān)鍵詞:關(guān)于高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的幾點(diǎn)思考
國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會(huì)”上指出,現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”,是內(nèi)部控制體系的重要組成部分,滲透到內(nèi)部管理的各個(gè)方面,必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任財(cái)務(wù)論文,積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式,要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)定下了基調(diào)。高校審計(jì)部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前,各高校審計(jì)部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計(jì)”、“秋后算賬”,沒有體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念,改變以往“要我審”的模式,將審計(jì)工作“關(guān)口前移”,樹立“防范勝于糾正”的理念,提升高校內(nèi)審工作的前瞻性,提出多角度全方位的建設(shè)性意見,為決策層提供更有力的支持財(cái)務(wù)論文,為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。
一、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系
內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計(jì)工作的具體運(yùn)用,是把事后審計(jì)變?yōu)槭虑?、事中審?jì),發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”內(nèi)涵,本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。
(一)從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。
一個(gè)系統(tǒng)是由各個(gè)相互作用相互影響的個(gè)體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā),一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計(jì)長(zhǎng)2008年3月提出發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后,全面審計(jì)系統(tǒng)積極響應(yīng),許多審計(jì)創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn),在這種審計(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)環(huán)境下,高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是踐行審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理念,推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā),審計(jì)人員必須從審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)側(cè)面對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動(dòng)態(tài)化研究分析財(cái)務(wù)論文,包括:審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計(jì)部門內(nèi)控制度的相互作用等。
(二)從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過程控制,一個(gè)完整的控制系統(tǒng)必須包括三個(gè)要素:導(dǎo)向器、檢測(cè)器以及矯正器。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測(cè)器,側(cè)重于事前、事中控制,發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計(jì)過程中,當(dāng)控制主體(審計(jì)人員)將獲取的控制信息(審計(jì)證據(jù))傳達(dá)給被控制對(duì)象(被審計(jì)項(xiàng)目或被審計(jì)部門)時(shí),其實(shí)也就是起到了一個(gè)行為修正的作用,即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器,同時(shí)也發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。
(三)從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”渠道。
為了全面清晰認(rèn)識(shí)高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況,必須加大高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè),在改進(jìn)審計(jì)手段和提升審計(jì)效能的基礎(chǔ)上,暢通高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財(cái)務(wù)論文,充分運(yùn)用0A審計(jì)辦公系統(tǒng)和AO審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)審查,建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲(chǔ)存的動(dòng)態(tài)高校內(nèi)審路徑。
二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”的主要制約因素
審計(jì)“關(guān)口前移”是審計(jì)方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看,高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會(huì)評(píng)價(jià)。但是,近年來,很多高校投入大量資金,建設(shè)速度明顯加快,新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多,物資設(shè)備采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大等等,現(xiàn)有的審計(jì)理念、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)手段以及審計(jì)范圍已經(jīng)無法完全適應(yīng)高??焖侔l(fā)展對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求,具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
(一)審計(jì)“關(guān)口前移”的認(rèn)識(shí)不足
高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計(jì)意識(shí)淡薄,僅僅著眼于問題的解決辦法財(cái)務(wù)論文,沒有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè),通過與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督,“事后糾弊”或“事后問責(zé)”,沒有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前,高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過分集中,客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中,主要表現(xiàn)是:審計(jì)立項(xiàng)主觀性較強(qiáng),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量控制不力,業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性,缺乏各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
(二)內(nèi)部審計(jì)范圍比較狹窄
由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚,發(fā)展較慢財(cái)務(wù)論文,高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容大都停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建(修繕)工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面,內(nèi)部控制審計(jì)、管理審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)基本上沒有開展,影響了我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)展。
(三)內(nèi)部審計(jì)工作手段落后
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄已面向電子化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展,會(huì)計(jì)技術(shù)為了跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化、信息化的步伐,很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。然而,在會(huì)計(jì)電算化信息開發(fā)時(shí)代,我國(guó)的審計(jì)電算化卻相對(duì)滯后,許多審計(jì)人員還停留在紙質(zhì)賬本審計(jì)階段,對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段相對(duì)落后尤為突出。
(四)內(nèi)部審計(jì)人員質(zhì)量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展,信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財(cái)務(wù)論文,許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和,那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看,有很多高校內(nèi)部審計(jì)人員不能從傳統(tǒng)的審計(jì)手段中解放出來,信息技術(shù)知識(shí)缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對(duì)人才的需求。
三、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法
高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”,就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:在指導(dǎo)思想和工作定位上,實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變;在審計(jì)內(nèi)容上,實(shí)現(xiàn)由單純財(cái)務(wù)領(lǐng)域的差錯(cuò)防弊到注重改善經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)變;在審計(jì)方式上,由單純基建(修繕)工程結(jié)算審計(jì)到全過程跟蹤審計(jì)、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)到任前或任中審計(jì)的轉(zhuǎn)變;在審計(jì)手段上,實(shí)現(xiàn)由手工操作向計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
(一)加快審計(jì)理念轉(zhuǎn)變速度
在審計(jì)中,既注意對(duì)結(jié)果的審計(jì),更注重對(duì)過程的審計(jì)財(cái)務(wù)論文,實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯(cuò)糾弊向風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變;以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計(jì)和評(píng)價(jià),查找內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。
(二)拓寬內(nèi)部審計(jì)覆蓋領(lǐng)域
除了開展基建(修繕)工程審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和預(yù)決算審計(jì),以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外,每年可以按照計(jì)劃有針對(duì)性地開展內(nèi)部控制審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和效益審計(jì)。同時(shí),要按照“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的原則,將高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍,特別要注意從未審計(jì)或長(zhǎng)期未審計(jì)的單位,做到不留死角。
(三)實(shí)施審計(jì)方式創(chuàng)新工作
由事后審計(jì)為主向事前、事中、事后審計(jì)并重轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)論文,建立以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督,有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如,基建(修繕)工程領(lǐng)域推行全過程跟蹤審計(jì),實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計(jì)與建設(shè)工程同步,對(duì)工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)服務(wù)和監(jiān)督;針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),建立起“以任前、任中審計(jì)為主,兼顧離任審計(jì)”的審計(jì)模式,堅(jiān)持有離必有審,先審后離,先審后任財(cái)務(wù)論文,把審計(jì)評(píng)價(jià)作為任免干部的重要參考依據(jù)。
(四)加強(qiáng)審計(jì)手段創(chuàng)新能力
在審計(jì)手段上,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù),多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。第一,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學(xué)化的審計(jì)手段轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)、在線審計(jì)為一體的現(xiàn)代化審計(jì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控,全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。第二,探索建立“兩書、兩報(bào)告”制度(“兩書”即《管理建議書》和《審計(jì)建議書》,“兩報(bào)告”即《審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》和《審計(jì)工作報(bào)告(年度或半年度)》),充分發(fā)揮其在促進(jìn)管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。第三,充分發(fā)揮審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查作用財(cái)務(wù)論文,針對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題積極開展審計(jì)調(diào)查,如開展教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、“小金庫”清理、工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理等工作,摸清家底,化解矛盾。
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