中部六省采訪各地落實科學(xué)發(fā)展觀時發(fā)現(xiàn)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展觀不同，該地的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展結(jié)果就大不一樣，但發(fā)展觀背后起決定作用的政績觀還沒有上升到應(yīng)有的高度，缺乏制度性保障，亟需引起決策層高度重視。 盡管每到一地，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀都成為地方官員耳熟能詳、脫口而出的政治詞匯，但許多地方違反科學(xué)發(fā)展觀的行為卻不時顯現(xiàn)。某省提出了“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展口號，但當(dāng)?shù)孛襟w披露的當(dāng)?shù)胤湃伍_發(fā)商割松樹脂嚴(yán)重破壞森林的照片，讓人觸目驚心。而在中部所到之地，能看到一條清澈的河流已成為奢望和驚喜。寬闊的市政馬路、豪華的城市廣場、氣派的辦公大樓總是讓人看到了形象工程和政績工程的影子。

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，離開了發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。但這種發(fā)展應(yīng)該是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上社會和人的全面發(fā)展，人與自然的和諧發(fā)展，是效率優(yōu)先、兼顧公平的發(fā)展，是體現(xiàn)以人為本的發(fā)展。而偏離了上述方向的發(fā)展，都是與人民群眾根本利益背道而馳的。

口口聲聲要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，而一些政府官員為什么還熱衷于上項目、鋪攤子，搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程？為什么為了一時的政績可以“吃祖宗飯、斷子孫路”？為什么重“顯績”、輕“潛績”，好大喜功，急功近利？說到底，一些地方的科學(xué)發(fā)展觀還停留在口號上、倡導(dǎo)上，做官是以作秀為重，做事為虛；是唯上、唯書，不唯實。事實證明，凡是沒有正確政績觀的領(lǐng)導(dǎo)干部，就不可能保證有科學(xué)的發(fā)展觀。

政績觀決定發(fā)展觀，但正確的政績觀需要規(guī)范的制度和科學(xué)的考評體系為保證。就像高考成為指揮棒，素質(zhì)考試就要大打折扣一樣；如果對地方官員政績的考量和評價，更多地從GDP和財政收入的增長出發(fā)，從寬闊馬路、市政廣場的面子工程出發(fā)，從上級領(lǐng)導(dǎo)的好惡和少數(shù)人選少數(shù)人出發(fā)，科學(xué)發(fā)展觀的落實照樣會是一句空話。

科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的提出已有一段時間，站在提出這一科學(xué)論斷同樣的高度，盡快建立科學(xué)可行、規(guī)范合理的保障機制，確保其真正樹立和落實，已迫在眉睫。

不但提高了思想覺悟和政治覺悟，通過認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)內(nèi)容。也更進一步的理解了什么是科學(xué)發(fā)展觀?這一重要科學(xué)理論。

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀就是要以人為本。體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而“發(fā)展”必須講究科學(xué)，正如總書記指出的那樣，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀，往往會導(dǎo)致不同的復(fù)雜結(jié)果，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世界、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀”之所以重要，因為，成為我執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的指導(dǎo)思想。

馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論體現(xiàn)了思想的理論與實踐相結(jié)合，首先?？茖W(xué)發(fā)展觀。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。試想發(fā)展繼承馬克思主義、思想不用科學(xué)的觀點、發(fā)展的觀點去做行嗎?不行，那只能是教條主義。繼承和發(fā)展鄧小平理論，不用科學(xué)的觀點，中國特色社會主義如何建設(shè)，現(xiàn)代化的社會主義中國怎么能強盛。三個代表”重要思想中的代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，如何代表廣大人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)今科技高速發(fā)展的時代，國的生產(chǎn)力發(fā)展水平會取得怎么的預(yù)想效果?不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設(shè)發(fā)展和社會的進步，不堅持科學(xué)的發(fā)展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學(xué)的發(fā)展觀，人民對日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，作為執(zhí)政黨應(yīng)如何去滿足。從這一點看，科學(xué)發(fā)展觀”就應(yīng)該是黨的指導(dǎo)思想。

科學(xué)發(fā)展觀，其次。改革和開放二十年來經(jīng)驗教訓(xùn)的最精辟的總結(jié)。黨作為執(zhí)政黨無時不在求發(fā)展，但曾有過求發(fā)展不科學(xué)的功過教訓(xùn)：是冒進，違反了客觀規(guī)律;是左進”想通過所謂的革命求發(fā)展，其結(jié)果是倒退了;粉碎后，提出過在年實現(xiàn)現(xiàn)代化，其結(jié)果是盲進，脫離了中國國情。特別是改革開放的20年，黨的頭腦清醒了從左的思想束縛中解脫出來，逐漸確立了科學(xué)的發(fā)展觀，制定計劃，考慮到中國的國情、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的發(fā)展，有步驟、分階段逐步實施?；仡櫼幌?，從理論上的撥亂反正，解放思想，堅持實事求的思想、路線和什么是社會主義、什么是資本主義的大討論，以及“三個代表”重要思想，被確立為黨的指導(dǎo)思想，無不證明了成熟了從經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)的確定，也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的觀點，從國民生產(chǎn)總值翻一番二番翻三番，就符合了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，由于經(jīng)濟發(fā)展觀的科學(xué)，這個目標(biāo)實現(xiàn)了政治上的科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)的也非常明顯，從反對黨內(nèi)不正之風(fēng)，不正視黨內(nèi)存在腐敗到開展反腐敗斗爭，從我國在20年來陸續(xù)出臺的法律、法規(guī)，看得出我國正在向法制化國家邁進，而出臺這些法律并不是一夜之間，而是成熟一個出臺一個，出臺一個落實一個，這就是科學(xué)的發(fā)展觀。從民主化進程上看，老百姓敢說話了敢發(fā)表不同意見了文化上的百家爭鳴、百花爭艷，從科學(xué)意義上講，也是文明進步的表現(xiàn)?？倳浐忘h中央正是總結(jié)了這些成功的經(jīng)驗，才提出了具有歷史性、指導(dǎo)意義的科學(xué)發(fā)展觀。因為科學(xué)發(fā)展觀的提出不是階段性的指導(dǎo)了改革開放的20年，指導(dǎo)我黨我國的各項事業(yè)，指導(dǎo)奔小康的全征程。

科學(xué)發(fā)展觀就是社會主義發(fā)展觀

實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。以為總書記的黨中央提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻總結(jié)社會主義建設(shè)規(guī)律和世界各國發(fā)展經(jīng)驗作出的最新理論概括，是黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體標(biāo)志性的理論創(chuàng)新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀對于中國特色社會主義事業(yè)的重大而深遠的指導(dǎo)意義，將隨著實踐的發(fā)展而越來越充分地顯示出來。

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。不同的社會制度、不同的社會發(fā)展道路決定著不同的發(fā)展觀，發(fā)展觀又是不同社會制度和社會發(fā)展道路的體現(xiàn)。我國是社會主義國家，堅持走社會主義道路，必須堅持社會主義的發(fā)展觀。

社會主義是一種新生的社會制度，還處在實踐和發(fā)展的初期；建設(shè)社會主義是前無古人的嶄新事業(yè)，一切要靠在實踐中探索。從中國走上社會主義道路起，我們就只能主要根據(jù)實踐經(jīng)驗而不是書本教條，來搞清楚什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義了。

早在新中國成立初期，以為核心的我們黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體就提出探索社會主義建設(shè)規(guī)律的問題，并取得了一系列重要成果。但是在怎樣鞏固和發(fā)展社會主義的問題上有兩個重大失誤：一是忽視發(fā)展社會生產(chǎn)力，以階級斗爭為綱；二是方法不對頭，搞“”、“一大二公”等。由于違背了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，導(dǎo)致我國的發(fā)展走了彎路，付出了沉重的代價。

黨的十七大是在我國改革開放發(fā)展的關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議，十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀作了最全面、最深刻、最鮮明的闡述。科學(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好各項工作，具有非常重要的意義。我們應(yīng)該自覺將科學(xué)發(fā)展觀貫穿落實到日常工作的全過程，增強政治、學(xué)習(xí)、效率、責(zé)任、服務(wù)五種意識，做好自己的工作，盡自己的責(zé)任。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內(nèi)涵是：一是堅持發(fā)展這個主題；二是全面發(fā)展；三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅持發(fā)展，就是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想。

1、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出來的。首先，我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。其次，我們發(fā)展的目的是為了促進人的全面發(fā)展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此，我們要深刻認識到，發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不只是經(jīng)濟的量的增長，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發(fā)展。最后，注重以人為本，也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進事業(yè)發(fā)展的強大力量。

2、制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的重心。從根本上說，樹立科學(xué)發(fā)展觀，要解決的是體制、制度問題。中央是在《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出科學(xué)發(fā)展觀問題的，它表明，科學(xué)發(fā)展觀同時也是科學(xué)的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革，制度創(chuàng)新。就全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求而言，造成許多現(xiàn)實問題與矛盾的原因固然不少，但關(guān)鍵的一點還是市場經(jīng)濟體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在于按“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展要求來深化改革，致力于社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善。公務(wù)員之家:

3、“五個統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，這五個統(tǒng)籌是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。其實質(zhì)，是在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。

高校后勤飲食工作的開展，必須切實落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神。作為一名后勤工作人員，應(yīng)樹立強烈的責(zé)任意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，認真負責(zé)，嚴(yán)謹慎微，從而出色的完成好本職工作，做事情應(yīng)有頭有尾，不能只見上文不見下文。要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，以高度的責(zé)任感嚴(yán)格要求自己。

實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。以為總書記的黨中央提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻總結(jié)社會主義建設(shè)規(guī)律和世界各國發(fā)展經(jīng)驗作出的最新理論概括，是黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體標(biāo)志性的理論創(chuàng)新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀對于中國特色社會主義事業(yè)的重大而深遠的指導(dǎo)意義，將隨著實踐的發(fā)展而越來越充分地顯示出來。

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。不同的社會制度、不同的社會發(fā)展道路決定著不同的發(fā)展觀，發(fā)展觀又是不同社會制度和社會發(fā)展道路的體現(xiàn)。我國是社會主義國家，堅持走社會主義道路，必須堅持社會主義的發(fā)展觀。

社會主義是一種新生的社會制度，還處在實踐和發(fā)展的初期；建設(shè)社會主義是前無古人的嶄新事業(yè)，一切要靠在實踐中探索。從中國走上社會主義道路起，我們就只能主要根據(jù)實踐經(jīng)驗而不是書本教條，來搞清楚什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義了。

早在新中國成立初期，以為核心的我們黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體就提出探索社會主義建設(shè)規(guī)律的問題，并取得了一系列重要成果。但是在怎樣鞏固和發(fā)展社會主義的問題上有兩個重大失誤：一是忽視發(fā)展社會生產(chǎn)力，以階級斗爭為綱；二是方法不對頭，搞“”、“一大二公”等。由于違背了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，導(dǎo)致我國的發(fā)展走了彎路，付出了沉重的代價。

黨的*以后，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，創(chuàng)立了鄧小平理論，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國這樣的經(jīng)濟文化比較落后的國家如何建設(shè)社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題，開辟了中國特色社會主義的發(fā)展道路，開創(chuàng)了以經(jīng)濟建設(shè)為中心和以改革開放為標(biāo)志的歷史新時期，使社會主義在中國顯示出蓬勃生機和活力，取得了舉世公認的偉大成就。

實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。以為總書記的黨中央提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻總結(jié)社會主義建設(shè)規(guī)律和世界各國發(fā)展經(jīng)驗作出的最新理論概括，是黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體標(biāo)志性的理論創(chuàng)新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀對于中國特色社會主義事業(yè)的重大而深遠的指導(dǎo)意義，將隨著實踐的發(fā)展而越來越充分地顯示出來。

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。不同的社會制度、不同的社會發(fā)展道路決定著不同的發(fā)展觀，發(fā)展觀又是不同社會制度和社會發(fā)展道路的體現(xiàn)。我國是社會主義國家，堅持走社會主義道路，必須堅持社會主義的發(fā)展觀。

社會主義是一種新生的社會制度，還處在實踐和發(fā)展的初期；建設(shè)社會主義是前無古人的嶄新事業(yè)，一切要靠在實踐中探索。從中國走上社會主義道路起，我們就只能主要根據(jù)實踐經(jīng)驗而不是書本教條，來搞清楚什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義了。

早在新中國成立初期，以為核心的我們黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體就提出探索社會主義建設(shè)規(guī)律的問題，并取得了一系列重要成果。但是在怎樣鞏固和發(fā)展社會主義的問題上有兩個重大失誤：一是忽視發(fā)展社會生產(chǎn)力，以階級斗爭為綱；二是方法不對頭，搞“”、“一大二公”等。由于違背了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，導(dǎo)致我國的發(fā)展走了彎路，付出了沉重的代價。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，創(chuàng)立了鄧小平理論，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國這樣的經(jīng)濟文化比較落后的國家如何建設(shè)社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題，開辟了中國特色社會主義的發(fā)展道路，開創(chuàng)了以經(jīng)濟建設(shè)為中心和以改革開放為標(biāo)志的歷史新時期，使社會主義在中國顯示出蓬勃生機和活力，取得了舉世公認的偉大成就。

什么是科學(xué)發(fā)展觀？用十七大《報告》的原話來說：“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！庇纱丝梢钥闯?，科學(xué)發(fā)展觀的基石是發(fā)展，前提是發(fā)展，第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，就談不上科學(xué)，科學(xué)是用來指導(dǎo)和界定發(fā)展的；離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水，無本之木。

科學(xué)發(fā)展觀是一個積極的發(fā)展觀、長遠的發(fā)展觀、求實的發(fā)展觀、辯證的發(fā)展觀，它并不否認發(fā)展的速度。相反，它是科學(xué)與速度的有機統(tǒng)一體，是好與快的有機結(jié)合體，講科學(xué)與講速度并不矛盾，發(fā)展好與發(fā)展快也并不排斥?？茖W(xué)發(fā)展不是慢慢騰騰的發(fā)展、四平八穩(wěn)的發(fā)展，更不是否定發(fā)展、不要發(fā)展，而是要好中求快，快中圖好，又好又快，關(guān)鍵是要保證這個快是以人為本的快，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的快，是統(tǒng)籌兼顧的快，是服從于好的快，是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的快。因此上說，科學(xué)發(fā)展觀，實質(zhì)上就是以人為本的發(fā)展觀，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀，是又好又快的發(fā)展觀。也只有這樣去理解和把握，才是符合報告所強調(diào)的發(fā)展是第一要務(wù)、發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要等論點的基本精神。我們只有全面深刻地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精髓和實質(zhì)，把速度和科學(xué)緊密地結(jié)合起來，把加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展有機地統(tǒng)一起來，才能真正貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，才能做到以十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，努力加快科學(xué)發(fā)展。

站在新的歷史起點，我們要完成十七大提出的各項歷史任務(wù)，仍然離不開快速發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。尤其是對于地處西部欠發(fā)達地區(qū)、經(jīng)濟還比較滯后的澄城來說，保持比較快的增長幅度，保持快速發(fā)展顯得更為重要和緊迫。澄城是西部地區(qū)發(fā)展的一個縮影。站在澄城看澄城，這幾年，我們立足縣情，不斷探索，走出了一條加快澄城科學(xué)發(fā)展的突破路徑，具體講就是“12233”發(fā)展思路，即圍繞加快澄城科學(xué)發(fā)展這個主題，緊扣項目建設(shè)和招商引資兩項重點，突出園區(qū)經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)兩大動力，加強環(huán)境、機制和作風(fēng)三項建設(shè)，努力實現(xiàn)建設(shè)陜西經(jīng)濟強縣、渭北商貿(mào)名縣和人文活力新縣目標(biāo)，從而使澄城發(fā)生了令人欣喜的巨大變化。用干部群眾的話說，目前是澄城發(fā)展史上最快最好的時期之一。

但是跳出澄城看澄城，我們與東南沿海等發(fā)達地區(qū)相比，差距還很大。如果不加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，我們與發(fā)達地區(qū)的差距會越來越大，競爭將越來越被動，最終必將被歷史所淘汰。因此，作為我們西部欠發(fā)達地區(qū)，一定要緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，始終保持較快的發(fā)展速度，充分調(diào)動和切實保護廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性，堅定不移地加快科學(xué)發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

［摘要］發(fā)展觀和政績觀是辯證統(tǒng)一的。一方面，科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績觀，是樹立和落實正確政績觀的前提和基礎(chǔ)，也是衡量政績觀的重要標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，正確的政績觀實踐著科學(xué)的發(fā)展觀，缺乏正確的政績觀，往往會在實踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀。當(dāng)前，我們要進一步完善機制，建立科學(xué)評價體系，促進科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀的良性互動。

［關(guān)鍵詞］科學(xué)發(fā)展觀；政績觀；評價體系

總書記在中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上強調(diào)，要把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。胡總書記的重要講話對當(dāng)前進一步在廣大干部中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確的政績觀具有十分重要的指導(dǎo)意義。

黨的十六大提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新“發(fā)展觀”是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍。在建設(shè)全面小康社會的進程中，如何讓廣大黨員干部真正認識、理解這一科學(xué)發(fā)展觀并化為自覺的行動，最為關(guān)鍵的就是要如何適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀。

發(fā)展觀與政績觀是辯證統(tǒng)一的，有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，都是圍繞發(fā)展問題延伸展開，其中發(fā)展觀回答了要不要發(fā)展、如何發(fā)展的問題，而政績觀則要解決發(fā)展為什么發(fā)展、為誰發(fā)展的問題、是不是完全徹底為人民群眾謀利益的問題。

一、科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績觀，是樹立和落實正確政績觀的前提和基礎(chǔ)，也是衡量政績觀的重要標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)展觀決定政績觀，政績觀影響發(fā)展觀。貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，應(yīng)切實做到以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀，以正確政績觀踐行科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)發(fā)展觀與政績觀的良性互動。

凝聚共識，通過觀念創(chuàng)新促互動。要推進發(fā)展觀與政績觀的良性互動，讓各級干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，首要的一條就是強化思想教育，凝聚共識，從根本上解決思想觀念問題。一是強化科學(xué)發(fā)展觀的教育。通過教育，校正廣大干部的發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展的理念，豐富發(fā)展的內(nèi)涵，拓展發(fā)展的思路，提升發(fā)展的水平，從而在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重全面發(fā)展。二是強化正確政績觀的教育。追求政績本無可非議，但在現(xiàn)實生活中，那些摻了水分的假數(shù)據(jù)、勞民傷財?shù)拇箜椖?、脫離實際的新口號等，是與人民群眾的期望和利益格格不入的，是與科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀背道而馳的。樹立正確政績觀，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大興求真務(wù)實之風(fēng)，追求實實在在的政績，追求經(jīng)得起群眾檢驗、實踐檢驗和歷史檢驗的政績。

深化改革，通過轉(zhuǎn)變職能促互動。應(yīng)以貫徹實施《行政許可法》為契機，加快行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，從體制機制上為發(fā)展觀與政績觀的良性互動提供有力保障。一是加快行政審批制度改革，為科學(xué)發(fā)展松綁。政府職能應(yīng)定位在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上，主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對于行政審批事項，不符合科學(xué)發(fā)展要求、妨礙市場開放和公平競爭的堅決取消，可以用市場機制取代的一律通過市場運作，確需保留的進一步簡化程序、精簡內(nèi)容、提高效率。二是加強社會管理和公共服務(wù)，為科學(xué)發(fā)展添力。在社會管理上，通過制定政策法規(guī)，依法管理社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定；在公共服務(wù)上，大力加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，努力擴大就業(yè)，提供社會保障服務(wù)，發(fā)展科教文衛(wèi)等公共事業(yè)，為人民群眾生活水平的提高和參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動，提供保障，創(chuàng)造條件。三是加快建立科學(xué)的民主決策機制，為科學(xué)發(fā)展奠基。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，依照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，理順部門職責(zé)，合理設(shè)置機構(gòu)，推行政務(wù)公開，健全集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示制度、決策責(zé)任制度等，切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；建立高效運轉(zhuǎn)的政務(wù)服務(wù)體系，通過完善，為社會和公眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

優(yōu)化導(dǎo)向，通過完善機制促互動。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，必須抓緊建立和完善科學(xué)的政績標(biāo)準(zhǔn)、考核制度和獎懲制度，以形成正確的政績導(dǎo)向。一是用全面的眼光看政績?？茖W(xué)發(fā)展觀首先是全面的發(fā)展觀，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。因此，評判政績不僅要看經(jīng)濟指標(biāo)，還要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；不僅要看城市面貌，還要看鄉(xiāng)村變化；不僅要看發(fā)展的現(xiàn)狀，還要看發(fā)展的后勁；不僅要看經(jīng)濟發(fā)展的成果，還要看黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)的成果。二是用實踐的眼光看政績。真正的政績是符合法律和政策的政績、廣大群眾需要的政績、沒有水分和后遺癥的政績。評判政績，應(yīng)以求實的態(tài)度深入剖析政績的發(fā)展軌跡，從而準(zhǔn)確鑒別政績的真與假，合理評定政績的大與小。三是用群眾的眼光看政績。樹立政績的最終目的在于更好地實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，群眾對政績最有發(fā)言權(quán)。應(yīng)自覺地把群眾的評價作為評判政績的根本標(biāo)準(zhǔn)，建立政績公示制度，讓群眾公開監(jiān)督、公開評議，把經(jīng)過群眾認可的政績作為考核和使用干部的重要依據(jù)。

堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須在深刻認識和科學(xué)理解其精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中。要做到這一點，當(dāng)前關(guān)鍵是要樹立正確的政績觀，以正確的政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀。

一、充分認識、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重要意義和精神實質(zhì)是樹立正確政績觀的前提和基礎(chǔ)

1、充分認識科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，同、鄧小平和同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承，是我們黨堅持解放思想，實事求是、與時俱進、理論創(chuàng)新的重大成果，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是我們黨的執(zhí)政理念的又一次飛躍。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，全面建設(shè)小康社會的必須要求，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要，妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的正確選擇。因此，我們必須把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央的決策和要求上來，自覺地運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作實踐，推動各項工作更快更好地發(fā)展。

2、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好地發(fā)展。發(fā)展是硬道理，離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。所以我們要堅持以人為本的，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，用新的發(fā)展思路去認識和處理我市存在的經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡問題，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾問題，等等，妥善處理好當(dāng)前各方面突出矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)茂名小康社會的目標(biāo)。

二、政績觀與發(fā)展觀相互相承

創(chuàng)造實實在在的政績，是領(lǐng)導(dǎo)干部本身職責(zé)所在，是實踐“三個代表”重要思想的要求和體現(xiàn)。我國經(jīng)濟社會得以快速發(fā)展，關(guān)鍵在于涌現(xiàn)了一大批如焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞等大批立黨為公、一心為民、政績顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部。但一段時間以來，由于一些干部對“發(fā)展”的理解存在認識上的偏差，把“發(fā)展是硬道理”片面理解為“經(jīng)濟增長率是硬道理”，把經(jīng)濟發(fā)展簡單化為GDP決定一切，在這種片面發(fā)展觀的影響下，很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績觀。曾經(jīng)普遍存在的一種現(xiàn)象是，上級對下級下達的考核指標(biāo)，主要以GDP為主，這甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的唯一標(biāo)準(zhǔn)。更有甚者，在以經(jīng)濟數(shù)據(jù)、經(jīng)濟指標(biāo)論英雄的片面政績的引導(dǎo)和驅(qū)使下，一些地方開始脫離實際，為一時的增長速度盲目搞開發(fā)區(qū)、上項目，大搞“形象工程”、“政績工程”，給地方發(fā)展造成了長期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾的強烈反對，置國家法令和人民群眾利益不顧，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當(dāng)?shù)匾l(fā)了諸多的社會矛盾。如嘉禾縣為了建設(shè)大型豪華商貿(mào)項目，強迫群眾拆遷，并要求干部職工在限定的時間內(nèi)做通被拆遷親屬的工作，否則批評、處分，甚至開除公職，甚至打出了“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我害他一輩子“的口號。這就是為搞“政績工程”而集體濫權(quán)的典型例子。