實施長效管理。進一步完善了現(xiàn)場巡查制度。要求“人到手續(xù)到確保履職到位，建立完善制度?，F(xiàn)場檢查必須認真填寫巡查記錄，針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不僅要在現(xiàn)場向業(yè)主指出，而且巡查記錄要載明，下來還要以環(huán)保局的名義書面責令限期整改。所有現(xiàn)場巡查記錄必須在3日內(nèi)報環(huán)境監(jiān)察機構負責人審核，不僅要審核企業(yè)守法情況，還要審核執(zhí)法人員工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促解決；進一步完善了環(huán)境信訪工作制度。環(huán)境污染投訴及時到現(xiàn)場進行處理，簡單投訴，當天辦結，一般投訴5個工作日內(nèi)辦結，對情況較為復雜的投訴，不超過10個工作日辦理完結，所有辦理過程和結果必須向舉報群眾通報，努力確保舉報群眾滿意；進一步強化內(nèi)部管理制度。將環(huán)境監(jiān)察工作任務分解落實到具體責任人，嚴格工作質量、工作效率考核、辦理時限，使人人頭上有指標，人人頭上有壓力；建立上報資料信息審查制度。建立三道“審核關”一是科股長首先認真審核，所有上報資料和信息確保真實性；二是分管領導再審核，對存在問題及時校正；三是上報省環(huán)保局、省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊和市環(huán)保局前，由單位負責人再次認真審核后報關；進一步完善了監(jiān)督制度。一是強化輿論監(jiān)督，提高環(huán)境執(zhí)法工作透明度；二是設立了監(jiān)督箱，鼓勵群眾舉報監(jiān)督；三是強化行風監(jiān)督，市環(huán)保局在民主評議行風政風工作中邀請市人大、市政協(xié)、相關部門、派、企業(yè)和市民代表等12名政風行風監(jiān)督員，重點加強依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管的監(jiān)督；四是市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊成立了行業(yè)作風整頓監(jiān)督檢查組，對全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)干部職工轉變工作作風，履行職責的情況進行監(jiān)督檢查。

按照全省環(huán)境監(jiān)察暨總量減排攻堅專項行動動員會要求，年月。全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)開展了為期1個月的行業(yè)作風整頓，查找問題、邊整邊改基礎上，建立和健全完善了全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)管理制度，確保整改工作取得實效。

抓好宣傳發(fā)動。市環(huán)境監(jiān)察支隊和區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察大隊成立了環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)行業(yè)作風教育整頓領導小組，一是加強組織領導。明確了作風教育整頓活動的指導思想、工作重點和方法步驟。明確此次作風整頓要緊緊圍繞“認真查找問題，完善管理制度，加強隊伍建設，提高執(zhí)法效能”這一中心，緊密結合當前環(huán)境監(jiān)察工作形勢和任務，扎實開展學習討論，對照檢查的基礎上，制定相應的整改措施，不斷規(guī)范和完善內(nèi)部工作制度，著力解決工作作風漂浮，工作責任心不強，現(xiàn)場監(jiān)察不深入，信息報送不真實，弄虛作假，謊報瞞報的問題，進一步轉變環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)工作作風。

抓好對照檢查。采取自學、集中學習、和現(xiàn)場執(zhí)法交流等方式加強學習，二是加強學習教育。學習內(nèi)容包括國家環(huán)境保護法律法規(guī)、行政處罰法和行政復議法、環(huán)境監(jiān)察工作制度和程序、國家環(huán)境監(jiān)察“五不準”市環(huán)保局和市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊內(nèi)部管理制度等，不僅學習成功范例，還學習負面典型。學習的基礎上召開專題座談會，結合自身工作，對照國家和省關于環(huán)境監(jiān)察隊伍的要求和“工作作風漂浮，工作責任心不強，現(xiàn)場監(jiān)察不深入，信息報送不真實，弄虛作假，謊報瞞報”等問題，開展自查，提出存在問題和整改措施。

同志們：

今天召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風整頓工作動員會，其目的：就是要在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，整頓和規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)作風，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，推動我縣衛(wèi)生工作再上新高。下面，我講三點意見。

一、要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展行業(yè)作風整頓的重要性

“三個代表”重要思想是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會主義建設的規(guī)律和人類社會發(fā)展的規(guī)律的科學揭示。不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，不斷滿足最廣大人民的根本利益。中共中央總書記強調(diào)指出，“三個代表”重要思想的本質是立黨為公，執(zhí)政為民。學習貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點。人民群眾可以從我們的服務態(tài)度、工作作風、工作質量、業(yè)務技能的高低好壞，透視黨風、政風和社會風氣，直觀黨和政府形象。深入開展行業(yè)作風整頓是學習貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，是切實維護人民群眾利益的體現(xiàn)。

當前，在我們衛(wèi)生系統(tǒng)中，確實存在著個別醫(yī)療衛(wèi)生單位領導重業(yè)務、輕行風；重經(jīng)濟效益、輕醫(yī)德醫(yī)風；重單位職工利益、輕廣大老百姓利益等問題。的確也存在個別醫(yī)務人員工作浮躁，工作責任心不強，服務態(tài)度生硬，服務質量差等問題；還存在醫(yī)療衛(wèi)生服務不規(guī)范收費等問題。因此，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展行業(yè)作風整頓工作，顯得尤為重要和緊迫。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視行業(yè)作風整頓工作，切實加強行業(yè)作風整頓活動的組織領導，一把手要親自抓，分管領導要具體抓，全力推動這項工作扎實開展，全面樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。

二、要采取有力措施，確保衛(wèi)生行業(yè)作風整頓取得實效

本文作者：劉泉紅工作單位：國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所研究室

從前面的例子不難看出，我國某些自然壟斷行業(yè)國企，往往習慣于倚仗自身的市場支配地位，甚至協(xié)同監(jiān)管機構，做出一些損害消費者或是下游生產(chǎn)廠商利益的行政壟斷行為，嚴重破壞市場公平競爭環(huán)境和秩序?，F(xiàn)實生活中鐵路、通訊等其他自然壟斷企業(yè)通過行政壟斷行為損害消費者利益的例子屢見不鮮，公眾輿論對國有壟斷企業(yè)涉嫌通過操縱價格、侵害消費者利益的質疑聲也從未停止。1.國有壟斷企業(yè)的市場優(yōu)勢地位源于體制因素。對壟斷行業(yè)的驕縱，源于我國長期計劃經(jīng)濟體制下的國有情結。究其根源，由于現(xiàn)階段我國法制體系尚不健全，于是便更加習慣于強化國企的壟斷地位，靠所有制來補充市場機制發(fā)育的不足，使自然壟斷行業(yè)國企一定程度上代替政府發(fā)揮“看得見的手”的作用。誠然，長期以來國有經(jīng)濟部門在實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略意圖、增加國家財政收入、保障公共事業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但效率低下、內(nèi)部人控制等弊病也影響著我國的經(jīng)濟結構和國民收入分配結構的調(diào)整優(yōu)化。從現(xiàn)實情況看來，很多自然壟斷國企沒能發(fā)揮其應有的作用，而是通過某些行政壟斷行為成為了既得利益集團。尤其是壟斷行業(yè)的大型央企是體制轉軌改革過程中形成的“亦官亦商”的壟斷力量，政府和國企的界限模糊導致反壟斷機構對國企壟斷尤其是擁有部分公共權力的大型央企執(zhí)法不力。如果不根本破除國企在某些領域的不合理壟斷，規(guī)范其侵害消費者福利的行為，我國的經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變很難取得突破性進展。2.某些產(chǎn)業(yè)規(guī)制機構具有維護乃至參與壟斷傾本期話題BENQIHUATI32向。我國現(xiàn)階段的反壟斷實踐中容易產(chǎn)生反壟斷執(zhí)法權與產(chǎn)業(yè)規(guī)制權的沖突問題，而我國的某些產(chǎn)業(yè)規(guī)制機構具有顯著的維護乃至參與壟斷傾向，反壟斷部門對“規(guī)制俘獲”導致的限制競爭行為、定價權濫用行為束手無策。我國在多個自然壟斷行業(yè)建立了諸多規(guī)制機構，這些機構不會輕易放棄管轄權，他們適用各自的部門法規(guī)處理限制競爭案件，導致政出多門、執(zhí)法效率低下。地方保護主義的存在給地方企業(yè)的一些壟斷行為打上了保護傘，甚至直接干預市場行為，損害相關方的利益。地方政府的行政壟斷行為限制競爭，使社會資源不能按效率原則進行優(yōu)化配置，導致社會福利損失，而且由于“官商勾結”行為在推動價格壟斷方面較一般經(jīng)濟壟斷更加有恃無恐，對商家的暴利和投機行為起到了推波助瀾的作用，在一定程度上更容易引發(fā)腐敗行為。

要從根本上破除行政壟斷，就必須從壟斷行業(yè)改革、改進政府規(guī)制、提高執(zhí)法績效、輿論宣傳引導等方面多管齊下，營造更為良好的市場競爭環(huán)境。1.深化壟斷行業(yè)國企改革，切斷利益輸送鏈條。由于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展過程不是從自由競爭逐步發(fā)展起來的，而是由高度集中計劃經(jīng)濟體制下的行業(yè)性壟斷、地域分割走向競爭性的市場經(jīng)濟，行政性壟斷與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟密切相關。而在西方國家，反壟斷針對的是自然競爭下形成的企業(yè)，執(zhí)法的政府是中立的第三方。因此目前我國反行政壟斷最重要的意義是在政府行政干預和市場競爭機制之間設立一道“防火墻”。當然，要徹底解決行政壟斷問題，光靠法律手段短時間內(nèi)難以奏效，需要在經(jīng)濟體制和政治體制以及財政體制、人事制度等方面進一步深化改革。一言以蔽之，反行政壟斷必須靠深化體制改革來推進。我國壟斷行業(yè)的改革經(jīng)過了十幾年歷程，目前陷入了徘徊不前的尷尬局面?，F(xiàn)有的壟斷格局和壟斷利益并沒有真正破除，更沒有突破政企不分這一壟斷的本質根源。如鐵路行業(yè)就是一個典型的堡壘。長期計劃經(jīng)濟體制所形成的國有企業(yè)政企不分的淵源很深，制約了市場競爭機制的發(fā)育。深入推進自然壟斷行業(yè)改革，有利于反行政壟斷持續(xù)有效地推進。其次，要合理分拆自然壟斷行業(yè)的壟斷業(yè)務和競爭性業(yè)務，切斷關聯(lián)交易利益鏈。我國一些自然壟斷國企存在大量的關聯(lián)企業(yè)，從事與主營業(yè)務相關的競爭性業(yè)務。如電網(wǎng)企業(yè)通過旗下全資和控股企業(yè)和科研機構，從事與電網(wǎng)主營業(yè)務密切相關的電力設備制造、電力勘查設計和電力建設業(yè)務，這些企業(yè)與電網(wǎng)公司存在大量關聯(lián)交易。很多地方以政府發(fā)文形式來規(guī)定新開工樓盤的電力設施接入費用，也使電網(wǎng)公司的這一行為更加帶有行政壟斷色彩。壟斷企業(yè)主業(yè)與輔業(yè)之間的關聯(lián)交易，不僅擾亂輔業(yè)產(chǎn)品市場正常競爭，而且加大了對壟斷國企的監(jiān)管難度，因關聯(lián)交易產(chǎn)生的高成本將全部由用戶承擔。因此，下一步的重點是出臺具體的措施和明確的時間表，加強對政策執(zhí)行力度的監(jiān)管，并完善相應的體制機制推動政策真正落到實處。2.改進壟斷行業(yè)政府規(guī)制，理順反壟斷與行業(yè)監(jiān)管的關系。一般說來，自然壟斷并不是《反壟斷法》規(guī)范的范疇。但現(xiàn)階段我國諸多看似“自然壟斷”行業(yè)大多數(shù)并非“自然”形成，而是計劃經(jīng)濟的遺產(chǎn)，即使相關行業(yè)具備某些自然壟斷的特征，但其運營方式卻是自然壟斷與行政壟斷相混雜，如電網(wǎng)、電信、鐵路、民航等壟斷行業(yè)具有典型的自然壟斷和行政壟斷交織的特點。改進自然壟斷行業(yè)的政府規(guī)制對于治理行政壟斷至關重要。對于自然壟斷，要合理區(qū)分其是“好”或“壞”，即是否真正“自然”。真正的自然壟斷不適用于反壟斷法，屬于政府規(guī)制的領域，價格或準入方面的規(guī)制雖對自然壟斷有所約束，但并不徹底將其打破。而技術進步有可能使壟斷的前提條件不復存在，有些自然壟斷業(yè)務會因為科技進步而不再具有自然壟斷屬性，這時候就需要反壟斷來加以規(guī)范。其次，理順反壟斷和行業(yè)規(guī)制機構之間的法律關系與職權配置是《反壟斷法》有效實施的關鍵。必須著力構造有效競爭的市場結構，分層次、分步驟地放松經(jīng)濟性規(guī)制，加強社會性規(guī)制。要根據(jù)反壟斷以及行業(yè)規(guī)制機構的職責和業(yè)務特點合理進行合理分工，有效提高執(zhí)法效能，減少機構間的沖突，避免反壟斷或行業(yè)規(guī)制機構為利益集團所左右。3.完善法規(guī)體系，提高執(zhí)法績效。要徹底破除行政壟斷行為，必須加快出臺反壟斷法規(guī)的相應配套實施細則，尤其是針對行政壟斷應出臺專門的實施細則或規(guī)范性文件，構建起完整的法律法規(guī)體系，以使公眾和執(zhí)法部門的反壟斷行為更具可操作性，從根本上緩解由于法律制度供給不足導致的執(zhí)法困境。同時，還要抓緊清理各級政府部門出臺的一些有?！斗磯艛喾ā纷谥嫉牟块T規(guī)章和相關文件，真正減少《反壟斷法》的執(zhí)行阻力，充分發(fā)揮其市場競爭法的核心和“經(jīng)濟憲法”的作用。為進一步提高執(zhí)法績效，還必須合理界定執(zhí)法機構職能，明確相關執(zhí)法機構之間的分工和協(xié)調(diào)機制，適當?shù)臅r候可考慮成立統(tǒng)一的國家層面反壟斷執(zhí)法機構，以維護反壟斷執(zhí)法的權威性，更加有效地排除各種行政權力的干擾?，F(xiàn)階段關鍵的問題要使各機構的反行政壟斷理念和精神形成共識，并且各機構反壟斷工作必須在本領域加快提高專業(yè)化程度，以確保反壟斷工作的準確開展和相互協(xié)調(diào)。同時還要加強全社會尤其是主管部門和主要領導的法制意識，減少人為因素影響，增強《反壟斷法》及其配套法律法規(guī)的執(zhí)行力。4.加強宣傳教育，強化社會輿論監(jiān)督作用。定期開展反行政壟斷知識宣傳活動，廣泛、深入、持久地開展反壟斷教育，使反壟斷的法律精神深入人心。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，適時公布反行政壟斷案件的最新調(diào)查進展，營造人人關心反壟斷、人人維護反壟斷的良好氛圍和社會環(huán)境。以反壟斷部門最近幾年來反行政壟斷調(diào)查的主要案件為素材，利用新聞媒體力量，在全國進行反壟斷知識全社會普及性宣傳，增強社會公眾的反壟斷法制意識和自我維權意識。同時要進一步增強反壟斷執(zhí)法的信息公開透明程度，只要不涉及到國家機密的事項，都可以適時公之于眾，使反壟斷的全過程都可以讓社會公眾知曉和參與，真正起到震懾行政壟斷行為的作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門，有關單位：

根據(jù)市政府《關于實施高危行業(yè)生產(chǎn)小企業(yè)整頓關閉工作的決定》和市政府辦公廳《關于加快實施高危行業(yè)生產(chǎn)小企業(yè)整頓關閉工作的緊急通知》（渝辦發(fā)〔〕338號）精神，為進一步加強高危業(yè)生產(chǎn)小企業(yè)整頓關閉工作力度，確保如期完成高危行業(yè)生產(chǎn)小企業(yè)關閉工作任務。經(jīng)研究決定,特制定高危業(yè)生產(chǎn)小企業(yè)整頓關閉意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

整頓關閉高危行業(yè)生產(chǎn)小企業(yè)，是市委、市政府從實踐科學發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展理念，推進平安和安全保障型城市示范區(qū)建設的高度作出的重大決策，是貫徹落實市委三屆五次全委會《關于堅持安全發(fā)展加強安全工作的決議》的具體行動，既是市政府下達各區(qū)縣的安全生產(chǎn)硬指標、硬任務，更是進一步加強安全生產(chǎn)工作、有效遏制安全生產(chǎn)事故、促進我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的現(xiàn)實需要。各級各部門、各有關單位必須站在講政治、顧大局、保安全、促發(fā)展的高度，切實把思想統(tǒng)一到市政府關于實施高危行業(yè)生產(chǎn)小企業(yè)整頓關閉工作的決定精神上來，立足自身職能職責，切實采取有力措施，精心策劃，周密部署，營造強大宣傳聲勢和濃厚的輿論氛圍，按照表格化管理，倒排工期，倒逼推進的工作要求，全力確保高危行業(yè)生產(chǎn)小企業(yè)整頓關閉年度目標的如期實現(xiàn)，為完成市政府下達我縣的高危行業(yè)生產(chǎn)小企業(yè)整頓關閉工作任務奠定堅實基礎。

二、明確目標，突出重點

（一）目標任務

為加強對餐廚廢棄物的管理，有效解決"地溝油"回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理意見》（國辦發(fā)〔2010〕36號）和《省人民政府辦公廳關于加強地溝油和餐廚廢棄物管理的通知》（政辦發(fā)明電〔2010〕246號）要求，結合我縣實際，特制定如下方案：

一、工作目標

通過加強"地溝油"集中整治和餐廚廢棄物管理，開展對食品生產(chǎn)加工單位、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，仔細排查和清理非法生產(chǎn)"地溝油"的黑窩點，摸清"地溝油"原料來源和銷售渠道，依法取締和懲處一批涉及"地溝油"生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為，有效規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、職責分工

縣政府有關部門要按照各自職責和食品安全整頓任務分工，認真安排和做好有關工作。

縣食藥監(jiān)局：負責地溝油整治和餐廚廢棄物管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

近年來，隨著市電子產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和規(guī)模的不斷擴大，與之相隨的環(huán)境污染問題也日漸引起了社會各界的高度重視。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》，經(jīng)研究決定，特制定本方案：

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》等法律法規(guī)，防止電子廢物污染環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一，促進資源再利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目的

加強市電子行業(yè)固體廢物尤其是危險廢物的環(huán)境監(jiān)管工作，促使企業(yè)對固體廢物進行安全分類收集、貯存、利用或采取無害化處置措施，達到國家有關法律法規(guī)要求，杜絕危險廢物污染環(huán)境事故的發(fā)生，確保轄區(qū)環(huán)境安全。

三、方法步驟

各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生局，局直各單位，局機關各科、處、室、中心：

近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)以開展“兩好一滿意”活動為抓手，積極參與民主評議政風行風活動，不斷加強政風行風建設，衛(wèi)生行業(yè)形象有了整體改善。年市衛(wèi)生局在全市企業(yè)“雙評”活動中創(chuàng)歷史最好水平，比上年度提升24個位次，位列第33名；在全省民主評議政風行風活動中，市衛(wèi)生局滿意率達94.13%，比上年度提升4個位次，首次進入全省、全市前3名。但是，全市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風離人民群眾的期望，離市委、市政府的要求，離和諧衛(wèi)生建設標準還有較大差距，年企業(yè)“雙評”中反映的問題仍然比較集中。為進一步加強行業(yè)作風建設，決定自年3月1日至3月31日，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展行業(yè)作風集中教育整頓活動。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，按照上級有關行風建設的指示要求，堅持一手抓衛(wèi)生改革與發(fā)展不動搖，一手抓黨風廉政建設與糾風工作不放松，認真解決干部職工在思想、工作、生活、作風等方面存在的突出問題，不斷增強衛(wèi)生部門和醫(yī)療行業(yè)的公共服務能力，進一步提升行業(yè)整體形象，促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、整頓內(nèi)容

針對部分干部職工存在的服務意識不夠強、服務質量不夠高、工作作風不夠實、自身要求不夠嚴的問題進行教育整頓，通過教育整頓，著力增強全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的服務意識、質量意識、求實意識、自律意識；著力解決好服務能力、服務水平、服務質量問題；努力促使工作進一步改進，形象進一步改善，滿意度進一步提升。

一、指導思想和工作原則

生豬屠宰專項整頓在縣政府和縣食安委的統(tǒng)一領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，站在構建和諧社會的高度，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領屠宰加工監(jiān)管工作全局。堅持制度建設與集中整頓、科學管理與嚴格執(zhí)法、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合的原則。緊緊圍繞重點環(huán)節(jié)、重點問題、重點對象，加大執(zhí)法力度，開展專項治理，進一步鞏固和發(fā)展近兩年來治理整頓的成果，不斷促進我縣畜禽屠宰業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

二、整頓工作目標

通過專項整治，國家有關食品安全和生豬屠宰管理的法律法規(guī)得到進一步貫徹執(zhí)行；關閉、合并、淘汰一批設施簡陋、不具備基本的質量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點，定點屠宰企業(yè)的基礎設施建設有所改善和監(jiān)督管理工作進一步加強；私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效打擊；建立起肉品溯源制度和監(jiān)管長效機制；到今年年底縣城區(qū)生豬定點屠宰率達到95%以上；肉品流通秩序進一步規(guī)范，上市肉品質量明顯提高，城鄉(xiāng)居民食肉安全有保障。

三、專項整頓重點和內(nèi)容

（一）嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為

在作風整頓教育的學習階段，讓我認識到，加強作風整頓教育是我們聯(lián)社成長的必然歷程、是我結合個人工作實際，以服務顧客為宗旨，作一簡要發(fā)言：

作風整頓教育活動必須是一次深刻的、全面的、徹底的思想作風整頓、工作作風整頓。我從以下幾個方面提出一些個人的看法。

一、加大學習教育力度，促思想認識提高和學風轉變。

一是要保證學習時間。正確處理工學矛盾，充分利用休息時間組織學習，做到工作、學習“兩手抓，兩不誤”；

二是要嚴格學習制度。因地制宜制定學習考勤、考核制度，確保學習任務的完成；

三是要豐富學習內(nèi)容。既學黨和國家的大政方針，又結合工作實踐，擴大學習范圍，加強業(yè)務學習；

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》、《省深入推進消防安全“五大”活動開展建筑行業(yè)消防安全大檢查大整治工作方案》及相關法規(guī)要求，縣政府決定在全縣開展以人員密集場所、高層及地下建筑、在建工程為重點的建筑行業(yè)消防安全大檢查專項整治行動。結合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展建筑行業(yè)消防安全大檢查專項整治行動，徹底排除社會單位建筑行業(yè)消防安全大檢查存在的安全隱患，使全縣社會單位消防設施驗收前檢測率達100%,消防控制室值班操作人員持證上崗率達100%,在用消防設施定期檢測率達100%以上,新、改、擴建建筑工程經(jīng)消防設計備案、抽查（消防驗收備案、抽查）率達100%,全縣建筑行業(yè)消防安全大檢查率達到100%。確保社會單位消防設施功能完善、運行正常、管理規(guī)范，有效促進社會單位消防安全“四個能力”全面提升，火災防控基礎不斷夯實，社會消防安全環(huán)境明顯改善，較大以上火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

二、組織領導

為確保專項整治行動有序推進，成立縣建筑行業(yè)消防安全大檢查專項整治工作領導小組，人員名單如下：

三、時間、范圍和重點內(nèi)容