導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行業(yè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

***縣是生豬養(yǎng)殖及屠宰大縣，為了客觀、準(zhǔn)確地掌握我縣生豬屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)我縣生豬屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的存在的突出問題和主要制約因素，研究切合實(shí)際的發(fā)展措施，促進(jìn)我縣生豬屠宰產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)對(duì)全縣生豬屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)查，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了深入思考，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

據(jù)調(diào)查，截止目前，全縣共有生豬屠宰企業(yè)6家，包括省內(nèi)最大的屠宰企業(yè)宏都集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司，潘官營屠宰廠、牛頭崖屠宰點(diǎn)、榆關(guān)屠宰點(diǎn)、石門寨屠宰點(diǎn)、臺(tái)營屠宰點(diǎn)，年屠宰生豬肉80萬余頭。

河北宏都實(shí)業(yè)集團(tuán)是我市唯一的一級(jí)屠宰廠，是民企股份制企業(yè)，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有員工860人，固定資產(chǎn)1.2億元。是我國北方規(guī)模較大的生豬屠宰加工企業(yè)， 2009年共屠宰生豬60多萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元。集團(tuán)生產(chǎn)的“放心肉”產(chǎn)品曾被國家經(jīng)貿(mào)委評(píng)為“安全放心肉”，在秦皇島地區(qū)的市場占有率達(dá)90%以上，公司的冷鮮肉產(chǎn)品還銷往北京市場，連續(xù)五年在中國（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上被評(píng)為“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”。2008年被河北省商務(wù)廳評(píng)為一級(jí)屠宰廠，產(chǎn)品可以在全國流通。2005通過了IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，2006年通過了農(nóng)業(yè)部的無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證,2007年通過了食品安全認(rèn)證，2008年圓滿奧運(yùn)食品供應(yīng)工作，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表彰和獎(jiǎng)勱。2010年宏都集團(tuán)再投資5000萬元建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的生豬屠宰廠，按出口標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，施工。項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)年屠宰生豬100萬頭，這對(duì)于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。這條生產(chǎn)線的竣工，是件利國利民的大好事，新生產(chǎn)線的投入使用，大幅度地提高優(yōu)質(zhì)豬肉的產(chǎn)量，緩解市場上對(duì)放心肉的巨大需求，為國家創(chuàng)造更多的財(cái)政收入，越來越多的人們吃上放心肉。

秦皇島潘官營機(jī)械化屠宰加工有限公司是二級(jí)屠宰廠，也是省內(nèi)較大型的屠宰廠，年可屠宰生豬20余萬頭。生產(chǎn)肉品主要銷往市區(qū)。

牛頭崖屠宰點(diǎn)、榆關(guān)屠宰點(diǎn)、石門寨屠宰點(diǎn)、臺(tái)營屠宰點(diǎn)這四個(gè)屠宰點(diǎn)主要屠宰當(dāng)?shù)刎i只，生產(chǎn)肉品在當(dāng)?shù)劁N售，生產(chǎn)規(guī)模較小。

二、存在問題及制約因素

1、除了宏都屠宰廠、潘官營屠宰廠是機(jī)械化屠宰外，其他屠宰點(diǎn)存在著屠宰設(shè)備較陳舊，生產(chǎn)工藝落后，檢驗(yàn)檢疫設(shè)備不完善，生產(chǎn)規(guī)模較小。制約了我縣生豬屠宰行業(yè)的發(fā)展。

2、我縣商務(wù)執(zhí)法人員編制、經(jīng)費(fèi)不足,無法對(duì)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)常執(zhí)法，影響了生豬屠宰日常執(zhí)法監(jiān)管，給市場上市肉品質(zhì)量安全埋下了隱患。

    4、養(yǎng)殖量依然偏小，影響深加工和深度開發(fā)。宏都、潘官營屠宰廠設(shè)計(jì)屠宰能力在100萬頭以上，但是一直存在加工不飽和的現(xiàn)象。

5、資金信貸難，國家扶持政策依然偏少，生豬屠宰企業(yè)資金自籌困難，制約了屠宰廠的發(fā)展。

三、對(duì)做大做強(qiáng)全縣生豬屠宰行業(yè)的建議

    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大定點(diǎn)屠宰工作的力度。實(shí)踐證明，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省人大的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，對(duì)于保證人民吃上放心肉，保障市場正常供給，有效地調(diào)控肉食市場的積極意義是不容置疑的，我市應(yīng)加大生豬定點(diǎn)屠宰工作的力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行生豬定點(diǎn)屠宰工作的步伐，切實(shí)解決生豬屠宰管理工作的實(shí)際問題。生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷售管理工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)，因此，各級(jí)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好實(shí)施工作過程中出現(xiàn)的問題。縣政府要指導(dǎo)、檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門做好生豬屠宰和肉品銷售管理工作，幫助各鎮(zhèn)解決工作過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生豬屠宰工作的統(tǒng)一步署，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管、牽頭有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)私宰濫宰現(xiàn)象進(jìn)行打擊查處，確保生豬定點(diǎn)屠宰和肉品銷售工作在轄區(qū)范圍內(nèi)順利實(shí)施。

2、強(qiáng)化部門職責(zé)。國務(wù)院在《生豬屠宰管理?xiàng)l例》中明確了國家相關(guān)部門在生豬屠宰工作方面的職能職責(zé)，要求商務(wù)主管部門與工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門按照各自職責(zé)，密切配合，做好生豬屠宰的管理工作?？h商務(wù)主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)屠宰場的定點(diǎn)布局和監(jiān)督管理。要做好生豬屠宰工作，就要加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實(shí)相關(guān)部門的責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，加強(qiáng)配合、密切協(xié)作、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，共同承擔(dān)起維護(hù)生豬屠宰工作的責(zé)任

3、嚴(yán)格規(guī)章制度。根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《動(dòng)物防疫法》、《河北省生豬屠宰管理?xiàng)l例》等文件規(guī)定，從生豬收購及檢疫、屠宰加工、肉品檢驗(yàn)等方面搞好管理工作，嚴(yán)防病死豬肉、注水肉、劣質(zhì)肉出場上市。屠宰場必須建立科學(xué)的管理制度，有良好的屠宰環(huán)境，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰、檢疫、檢驗(yàn)，為消費(fèi)者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的肉類產(chǎn)品。健全屠宰管理報(bào)告制度，對(duì)執(zhí)行管理政策不嚴(yán)及嚴(yán)重違規(guī)者，依法追究違規(guī)場（廠）及責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決停止其屠宰經(jīng)營活動(dòng)并進(jìn)行整頓，整頓后仍未達(dá)標(biāo)或敷衍乃至拒不執(zhí)行的，撤消其定點(diǎn)屠宰場資格，以此來凈化肉類市場。

4、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是抓源頭管理。按照國家、省有關(guān)生豬屠宰的法規(guī)、法令，從屠宰管理工作的源頭——生豬定點(diǎn)屠宰場抓起，切實(shí)地要求定點(diǎn)屠宰場抓好生豬管理工作中的軟、硬件建設(shè)，樹立良好形象，規(guī)范管理，確保定點(diǎn)屠宰工作上水平。二是抓食堂飯店。全縣所有學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場所要從保障在校師生和廣大人民群眾身體健康和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的角度出發(fā)，不購買有問題豬肉，只要把好“供”和“購”兩個(gè)方面，一定能夠降低全縣所有學(xué)校食堂和賓館飯店的用肉安全隱患。

5、提高執(zhí)法能力。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高屠宰管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》中定點(diǎn)屠宰場應(yīng)具備有經(jīng)驗(yàn)考核合格的專職或者兼職的肉品質(zhì)量檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度，必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的的屠宰技術(shù)人員的要求，有計(jì)劃地舉辦定點(diǎn)屠宰場（廠）肉品質(zhì)量檢驗(yàn)人員和屠宰技術(shù)人員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)認(rèn)證真正把我市肉品檢驗(yàn)人員隊(duì)伍建立起來。針對(duì)現(xiàn)有管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的實(shí)際情況，對(duì)生豬屠宰管理工作人員進(jìn)行法律、法規(guī)案件處理知識(shí)的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

6、依靠輿論監(jiān)督。由生豬的主管部門根據(jù)國家規(guī)定對(duì)全縣生豬屠宰進(jìn)行認(rèn)真檢查，將其檢查結(jié)果公開向社會(huì)曝光，對(duì)設(shè)備齊全，條件符合、質(zhì)量信得過的肉類產(chǎn)品可以向用肉單位推薦，實(shí)行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理）的銷售肉類模式，一定能夠盡快改善我市肉類食品衛(wèi)生狀況，確保人民群眾飲食安全。同時(shí)繼續(xù)加大《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的宣傳力度，使《條例》家喻戶曉，從而提高廣大人民群眾的守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

篇2

1，雞精行業(yè)背景情況

根據(jù)調(diào)查：在發(fā)達(dá)國家例如歐美地區(qū)雞精與味精的使用比例為90：10，中國香港地區(qū)的比例大約是85：15，即使是在人口不超過6000萬的非洲國家納米比亞地區(qū)，其雞精的銷量為8000噸。雞精行業(yè)在中國風(fēng)行還是最近幾年的事情，它的誕生伴隨著消費(fèi)者生活水平的提高，健康飲食習(xí)慣的形成。

“民以食為先，食以味為王”，消費(fèi)者在追求的吃飽、吃好的同時(shí)要求菜肴更有鮮味、更有營養(yǎng)、更加健康。隨著粵廚、粵菜在神州大地的流行，雞精逐步成為一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。在眾多的調(diào)味品中，消費(fèi)者選擇了雞精，是因?yàn)殡u精有以下特性：原料上來說他是雞肉與雞蛋復(fù)合產(chǎn)生，既有雞的鮮味又有雞的香味；其化學(xué)成分上將是核甘酸與谷氨酸鈉復(fù)合，鮮度相乘，實(shí)現(xiàn)增鮮調(diào)味二合一；鮮度與味精相比是味精的1.5-2倍，是營養(yǎng)成分更高的健康食品，這些優(yōu)點(diǎn)使得雞精取代味精只是時(shí)間上的問題。根據(jù)上海太太樂提供的數(shù)據(jù)，雞精在上海、沿海地區(qū)超市雞精與味精的銷量對(duì)比顯示，其銷量已經(jīng)與味精不相上下。

雞精行業(yè)在短短的幾年時(shí)間里，便涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的企業(yè)。在這些企業(yè)中，企業(yè)的年平均增長率大部分都超過了50%。根據(jù)中國調(diào)味網(wǎng)的資料顯示：2001年雞精行業(yè)銷量的排名如下：

2，在區(qū)域市場上，太太樂憑借雞精市場的第一品牌，迅速占據(jù)了華東、華北、東北、西北的市場并具有主導(dǎo)地位；在華中地區(qū)則是百家爭鳴，有太太樂，百佳味、王牌、南家春等；在西南市場有是豪吉占有主導(dǎo)地位，其他品牌有金宮、太太樂、百信、頂益等；華南由家樂唱主角。

二）區(qū)域市場分析

1，針對(duì)西部地區(qū)的重點(diǎn)市場四川進(jìn)行市場調(diào)查：

在川內(nèi)市場雞精的品牌有二百家以上，而本地市場多以作坊模式的居多。真正形成品牌、并且有一定占有率的不過十家左右，主要品牌及占有率、品牌知名度情況如下表所示：

2，渠道建設(shè)：目前川內(nèi)市場豪吉、金宮（百信）、的市場銷售網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善。尤其是豪吉，建立起了相對(duì)扁平的通路終端，以酒店供應(yīng)和家庭消費(fèi)兩條渠道為主要渠道，致力于渠道扁平化建設(shè)。在各大商場超市、大小干雜店、農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)品的出樣率良好，市場價(jià)格穩(wěn)定。其分銷深度已經(jīng)滲透到周邊二、三級(jí)市場，渠道的寬度與深度都已經(jīng)健全。

3，江蘇以及華東其他地區(qū)，雞精正在成為日益重要的調(diào)味品，主要原因來自于太太樂的市場引導(dǎo)。太太樂在渠道建設(shè)方面的模式和豪吉雞精大體相似。但是，在渠道的深度和市場占有率方面，太太樂已經(jīng)在缺乏競爭的市場建立了強(qiáng)大的品牌忠誠。

三）：消費(fèi)者分析

隨著生活水平的提高，消費(fèi)者在吃好的基礎(chǔ)上開始追求菜肴的更加鮮美，更富有營養(yǎng)。雞精以其增鮮，增香不串味，迅速贏得消費(fèi)者的喜愛。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市，使用雞精的消費(fèi)者越來越多。

探究城市里的雞精能夠迅速普及有一個(gè)重要的原因，發(fā)現(xiàn)與餐飲行業(yè)的推廣有密切的關(guān)系。我們?cè)?jīng)與成都市某餐飲企業(yè)的經(jīng)理訪談過：“餐飲行業(yè)能夠生存發(fā)展，全靠用味道把客人留住，味道好，一傳十，十傳百，不用打廣告，企業(yè)的美名也能遠(yuǎn)播四方客。這幾年，消費(fèi)者是越來越挑剔了，不僅要求吃好，而且要色、鮮、味具全，剛開始我們怕雞精會(huì)串味，事實(shí)證明我們的擔(dān)心是多余的，現(xiàn)在我們大廚里的每一道菜都離不開雞精了，而我們的生意也越來越好?！痹诓惋嫎I(yè)的帶動(dòng)下，雞精迅速普及。這位廚師的說法很有說服力，也充分證明了雞精在市場教育、消費(fèi)者引導(dǎo)方面，餐飲行業(yè)的推廣成為重要的基地。

與此同時(shí)，由于消費(fèi)者長期使用味精調(diào)味，再加上第二代味精也具有99%的增鮮功能，仍然有很多的消費(fèi)者習(xí)慣用味精。尤其在比較落后的地方，還不知道雞精是什么的消費(fèi)者比比皆是?！】磥黼u精完全取代味精還有一定的時(shí)間，需要消費(fèi)者對(duì)雞精的了解，需要更多的雞精企業(yè)參與到市場終端的競爭中去，因此雞精企業(yè)任重道遠(yuǎn)。

為了了解消費(fèi)者購買雞精的原因，我們?cè)诔啥际袑?duì)好又多進(jìn)行了一次調(diào)查。

從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)雞精能在眾多調(diào)味品中異軍突起，與其保鮮，增鮮，具有雞香味等特點(diǎn)是分不開的。

雞精企業(yè)如果根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境，作好充分雞精的宣傳，就能引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣，多用雞精，少用味精。

四）：競爭對(duì)手分析

雖然雞精行業(yè)從整體上講，還處于一種市場的導(dǎo)入階段。然而雞精企業(yè)的發(fā)展很迅猛?？v觀全國市場，根據(jù)市場占有率來看，分別是太太樂、豪吉、家樂位于前三位。太太樂以“鮮”的有一套，讓十三億人都嘗到鮮的味道，紅遍華東、華北、東北、西北，將中國市場的半壁江山具為己有。在西南市場，豪吉以第一個(gè)雞精品牌，綠色天然雄霸西南市場，而家樂則將華南市場收入囊中。其余品牌則是在各自的企業(yè)周邊建設(shè)渠道，圖謀發(fā)展。值得注意的是咖啡大王雀巢通過資本運(yùn)營，巧妙的收購了中國雞精的兩大巨頭太太樂和豪吉，從而輕松占據(jù)中國雞精市場80%的分額。一東一西，遙相輝映，想獨(dú)霸中國雞精市場之心顯露無遺。這一方面展現(xiàn)了品牌知名度+渠道+資本的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的優(yōu)勢，使得國內(nèi)雞精行業(yè)的競爭直接演化為巨人與小矮人之間沒有懸念的對(duì)抗；從另一方面來看，我們發(fā)現(xiàn)中國雞精生產(chǎn)企業(yè)無論規(guī)模，還是品牌，還是銷售模式，都面臨著深刻的危機(jī)。

五）：優(yōu)勢劣勢與威脅機(jī)會(huì)分析

A：雞精行業(yè)作為第三代調(diào)味品，具有味精所無法比擬的優(yōu)勢：

1，從雞精行業(yè)的外部宏觀環(huán)境來看，雞精協(xié)會(huì)的成立，雞精成分檢測標(biāo)準(zhǔn)的辦法的制定，有利于指導(dǎo)和規(guī)范目前散亂的市場。為雞精行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

2，從雞精的原料上來講，雞精由雞肉和雞蛋復(fù)合而成，將雞的香味與雞的鮮味合二為一，相比味精更鮮、更有營養(yǎng)，更受消費(fèi)者喜歡。

3，從雞精的化學(xué)成分上講，它是核苷酸與谷氨酸鈉復(fù)合而成，具有耐高溫、不串味、吃了不口干的特性。這是其他調(diào)味品無法相比的。

4，雞精企業(yè)從一開始就將雞精定位成綠色食品，健康無污染的戰(zhàn)略，有利于雞精在消費(fèi)者心目中樹立健康食品形象。

B：同時(shí)，雞精企業(yè)也有它自身的一些劣勢：

1，消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣的改變是一個(gè)長期的過程，目前在市場上保鮮性的味精銷量走勢強(qiáng)勁。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至還有不知道什么是雞精的消費(fèi)者比比皆是，因此雞精企業(yè)還要受到味精的威脅。

2，由于一些雞精企業(yè)的急功近利心態(tài)，導(dǎo)致雞精的宣傳與消費(fèi)者接受的信息不對(duì)稱，使許多消費(fèi)者認(rèn)為雞精具有毒副作用，而放棄使用雞精的念頭。

3，由于雞精行業(yè)作為一個(gè)新興的領(lǐng)域，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成分指標(biāo)等檢測辦法還在指定之中，所以目前在市面上許多小品牌在質(zhì)量方面令人憂慮，市場比較混亂，競爭沒有秩序。

C：作為雞精企業(yè)將受到以下威脅：

1，雞精行業(yè)雖然才短短幾年，但由于雀巢和太太樂、豪吉的結(jié)合，使得雞精企業(yè)之間的競爭迅速從戰(zhàn)國時(shí)代演化走到強(qiáng)秦一同江湖的局面，當(dāng)先進(jìn)的技術(shù)，強(qiáng)勢的品牌，完善的渠道、雄厚的資本結(jié)合在一起時(shí)，對(duì)雞精領(lǐng)域的任何一個(gè)企業(yè)來說都是一種威脅。

2，行業(yè)領(lǐng)域里的假冒偽劣產(chǎn)品是成熟雞精品牌面臨的一大課題。

3，雞精行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)正在制定之中，成分含量，質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)等游戲規(guī)則的制定，直接關(guān)系企業(yè)的生死存亡。

D：我們的機(jī)會(huì)：

1，雞精行業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，從整體而言，它所處于的階段仍然是導(dǎo)入期。一個(gè)人口不超過6000萬的非洲國家納米比亞地區(qū)，其雞精的銷量都是8000噸，而中國去年的總銷量才僅僅達(dá)到2萬噸，其比例為3億：4萬噸；類比中國市場應(yīng)有17萬噸。如此廣闊的市場容量，對(duì)于雞精企業(yè)來說機(jī)會(huì)是客觀存在的。

2，從雞精的渠道來看，大品牌如太太樂他的渠道與成熟的家電企業(yè)的鄉(xiāng)村之路來講，都是非常短的，其通路的末梢仍然停留在中心城市，二級(jí)城市。

3，從雞精的利潤角度來講，相對(duì)于家電行業(yè)，雞精行業(yè)的利潤還是很高的，對(duì)后進(jìn)入市場者發(fā)展空間大。

篇3

一、酒店旅店違法違章行為種類及比例

此次調(diào)研涉及酒店旅店____戶，其中有___戶存在不同程度的違法違章經(jīng)營行為，占調(diào)查總數(shù)的__%。其種類及特點(diǎn)主要有：

一是無照經(jīng)營，共___戶，占違法總戶數(shù)的__%。酒店旅店屬于特殊行業(yè)，必須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照方可從事經(jīng)營活動(dòng)。該行業(yè)的無照經(jīng)營主要有兩種情況：一種是既未經(jīng)行政部門審批許可，又未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的無證照經(jīng)營；另一種是未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照但已取得部分行政許可的無照經(jīng)營。

二是超出營業(yè)執(zhí)照有效期經(jīng)營，共__戶，占違法總戶數(shù)的_._％。營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿，表示企業(yè)已喪失經(jīng)營資格。根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（下稱《辦法》）第四條的有關(guān)規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的，以無照經(jīng)營論處，因此，超期經(jīng)營實(shí)質(zhì)也屬于無照經(jīng)營行為。

三是前置審批材料過期、缺失。酒店旅店業(yè)涉及前置審批較多，辦理的周期也相對(duì)較長，此類違法行為共___戶，占違法經(jīng)營總數(shù)的__%。

四是超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍經(jīng)營。我市酒店規(guī)模大，檔次高，超范圍經(jīng)營以卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項(xiàng)目為主，此類違法行為有__戶，占違法總戶數(shù)的__._％。

五是持籌建執(zhí)照開展經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市酒店旅店行業(yè)持籌建營業(yè)執(zhí)照的有__戶，其中已開展經(jīng)營活動(dòng)的有__戶，占籌建總戶數(shù)的__%。

六是持酒店管理公司營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營酒店業(yè)。酒店管理公司核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍一般為酒店管理咨詢、租賃服務(wù)等，若經(jīng)營酒店業(yè)，還須設(shè)立含酒店經(jīng)營項(xiàng)目的分支機(jī)構(gòu)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)營范圍為酒店管理的經(jīng)營者直接從事酒店業(yè)，如名稱為酒店有限公司，但經(jīng)營范圍是酒店管理的公司有__戶，其中開業(yè)的有_戶。

此外，未參加或未通過年檢的共有___戶，實(shí)際經(jīng)營面積大于消防審核面積有__戶。

二、酒店旅店違法違章經(jīng)營的成因

隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，“商貿(mào)××”工程不斷推進(jìn)，尤其是近幾年××?xí)箻I(yè)的騰飛，強(qiáng)力帶動(dòng)了酒店旅店業(yè)的發(fā)展，但受多方面原因的影響，該行業(yè)也出現(xiàn)了一些違法經(jīng)營的苗頭。

（一）前置審批及登記注冊(cè)方面的原因。

一是酒店經(jīng)營項(xiàng)目的限制。我市酒店投資規(guī)模大、檔次高，從原來餐飲、旅業(yè)的商務(wù)模式發(fā)展成娛樂休閑現(xiàn)代酒店，其配套的主要娛樂項(xiàng)目如卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩等早已限制發(fā)展。為提高競爭力，吸引消費(fèi)者，新投資的酒店需配套，擴(kuò)大經(jīng)營的酒店也需要配套，投資者只能夠違法從事無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。

二是前置許可審批的繁雜。酒店若經(jīng)營餐飲、旅業(yè)、卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項(xiàng)目，需辦理包括餐飲衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、特種行業(yè)經(jīng)營、文化經(jīng)營等前置許可審批及環(huán)保審批、消防驗(yàn)收等必經(jīng)環(huán)節(jié)，而且每一項(xiàng)前置審批又需要提供大量的申請(qǐng)材料，如申辦旅館業(yè)特種行業(yè)許可證，經(jīng)營者需準(zhǔn)備__種申請(qǐng)材料，并通過派出所、公安分局、市公安局三級(jí)_次審批，令經(jīng)營者望而生畏。部分從業(yè)者寧愿冒著被查處的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營，也不愿辦妥相關(guān)證照后才開業(yè)。

三是登記行為不規(guī)范?！镀髽I(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第十六條規(guī)定：“企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)或企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的用語。企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營范圍一致。”但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些核準(zhǔn)經(jīng)營范圍是酒店管理服務(wù)或酒店管理咨詢服務(wù)的企業(yè)，登記名稱卻為酒店有限公司，且部分已開展酒店經(jīng)營活動(dòng)，其他未開業(yè)的大部分也在籌建酒店。雖然經(jīng)營酒店與經(jīng)營酒店管理同屬服務(wù)業(yè)，但兩者又有本質(zhì)區(qū)別，從服務(wù)對(duì)象來看，酒店的服務(wù)對(duì)象是消費(fèi)者，而酒店管理的服務(wù)對(duì)象是酒店；從兩者登記的經(jīng)營范圍及條件來看，酒店登記的經(jīng)營范圍一般是餐飲、旅業(yè)及配套娛樂項(xiàng)目，需辦理各種前置審批，而酒店管理的經(jīng)營范圍一般是管理服務(wù)或咨詢服務(wù)，不需辦理各種前置審批。登記管理的不規(guī)范，將給這類公司的后續(xù)監(jiān)管帶來一定的隱患。

（二）執(zhí)法監(jiān)管方面的原因。

一是人手少，任務(wù)重，工作壓力大，監(jiān)管不到位。一方面，我市登記的經(jīng)營主體已突破__萬戶，按無照經(jīng)營戶數(shù)占登記主體數(shù)的__%估算，目前，我市實(shí)際上的經(jīng)營戶已經(jīng)接近__萬戶，而我局在編干部職工僅___人，按直接參與監(jiān)管人數(shù)占總?cè)藬?shù)__%的比例推算，監(jiān)管人員為___人，人均監(jiān)管戶數(shù)超過___戶，監(jiān)管執(zhí)法人員工作壓力極其沉重。另一方面，國家對(duì)市場監(jiān)管的要求越來越高，行政許可部門對(duì)許可審批越來越嚴(yán)格，尤其是瀆職罪立案標(biāo)準(zhǔn)的降低，使市場監(jiān)管瀆職風(fēng)險(xiǎn)越來越大，監(jiān)管執(zhí)法人員在承擔(dān)超量工作量的同時(shí)，還要承受巨大心理壓力。另外，由于酒店旅店行業(yè)的投資者身份極其復(fù)雜，執(zhí)法人員在對(duì)酒店進(jìn)行查處時(shí)，往往會(huì)遇到很大的外來阻力，若執(zhí)法人員強(qiáng)行執(zhí)法，一來怕影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二來怕得不到地方黨委政府的支持，三來怕得罪人，變得顧慮重重，執(zhí)法相當(dāng)謹(jǐn)慎。

二是綜合監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管效果不明顯。酒店旅店的監(jiān)管涉及工商、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等多個(gè)職能部門，從目前的監(jiān)管工作來看，我市對(duì)酒店旅店等重點(diǎn)行業(yè)尚未建立完善的綜合監(jiān)管機(jī)制，行政部門重審批、輕管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如根據(jù)《辦法》第四條規(guī)定，各職能部門應(yīng)當(dāng)依法定職責(zé)，查處涉及許可審批行業(yè)的無證照經(jīng)營行為。而事實(shí)上，有的許可部門只管審批發(fā)證，沒有主動(dòng)履行取締無證經(jīng)營義務(wù)，并以無照經(jīng)營屬工商部門查處為由將責(zé)任推卸給工商部門。又如按照《辦法》第七條規(guī)定，許可審批部門在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件，或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商部門，由工商部門撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。但是，按照目前市場巡查的做法，我們除了對(duì)企業(yè)登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管外，還要查看衛(wèi)生許可證、文化經(jīng)營許可證、特種經(jīng)營許可證等前置審批事項(xiàng)是否過期，發(fā)現(xiàn)許可證超期要提醒經(jīng)營者辦理續(xù)期；查看消防驗(yàn)收意見書記載的經(jīng)營面積與實(shí)際經(jīng)營面積是否相符，對(duì)面積不一致的則要督促其重新申報(bào)消防審核，同時(shí)函告消防部門。由于許可部門對(duì)經(jīng)營戶發(fā)出許可證后缺乏后續(xù)管理措施，為確保監(jiān)管到位及自身安全，工商部門只能主動(dòng)承擔(dān)更多的監(jiān)管職責(zé)，人力物力更顯捉襟見肘。

（三）經(jīng)營者自身的原因。

一是法律意識(shí)淡薄。一些經(jīng)營者只知道企業(yè)的發(fā)展壯大重要，不懂得履行守法經(jīng)營的義務(wù)同樣重要。有的想方設(shè)法逃避法律的監(jiān)管，利用登記法律法規(guī)的盲點(diǎn)和漏洞，通過打“球”取得營業(yè)執(zhí)照，以投資酒店或酒店管理的方式進(jìn)行酒店項(xiàng)目經(jīng)營；有的在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，忽略了對(duì)證照的管理，企業(yè)或不能通過年檢，或證照過期失效，違法違章經(jīng)營也不知曉。

二是經(jīng)營者知法違法。目前，我市酒店旅店業(yè)的快速發(fā)展已產(chǎn)生聚集效應(yīng)，競爭非常激烈。經(jīng)營者意識(shí)到要發(fā)展就要搶得發(fā)展先機(jī)，必須千方百計(jì)爭取早上項(xiàng)目，開展經(jīng)營，加上辦理證照手續(xù)繁雜，時(shí)間長，普遍有“先上車，后補(bǔ)票”的心理。在調(diào)查過程中，一位經(jīng)營者坦言，知道無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營是違法經(jīng)營，會(huì)被相關(guān)部門查處，但出于成本的考慮，還是選擇先開業(yè)，后辦理證照。

（四）政府方面的原因。

當(dāng)前，我市圍繞“商貿(mào)××”的戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，制定了相應(yīng)政策措施，進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并將商貿(mào)型民營企業(yè)作為重點(diǎn)加以扶持。我市酒店旅店的投資經(jīng)營以民間資本為主，民營企業(yè)占大多數(shù)。由于酒店規(guī)模大，商務(wù)服務(wù)功能突出，帶動(dòng)消費(fèi)能力強(qiáng)，部分鎮(zhèn)區(qū)在加快商貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，將酒店服務(wù)業(yè)的發(fā)展放在十分重要的位置，以酒店服務(wù)品牌提升地方知名度，對(duì)酒店業(yè)采取先發(fā)展后規(guī)范的態(tài)度，一定程度上助長了經(jīng)營者的違法經(jīng)營風(fēng)氣。

三、對(duì)加強(qiáng)酒店旅店監(jiān)管的思考和建議

針對(duì)上述問題，我們可以從三方面入手，扭轉(zhuǎn)對(duì)酒店旅店行業(yè)監(jiān)管難，效果不明顯的不利局面。

（一）完善現(xiàn)行法律法規(guī)?！掇k法》對(duì)其他行政許可部門查處無照經(jīng)營職責(zé)的弱化和不明確，使工商部門一直處于孤軍作戰(zhàn)的境地，替人把關(guān)、代人受過的現(xiàn)象屢見不鮮。而根據(jù)現(xiàn)行的登記法規(guī)，營業(yè)執(zhí)照的有效期與前置審批許可證有效期的沖突亦比較難解決。因此，要從根本上解決酒店旅店以及類似的涉及各種前置審批企業(yè)的監(jiān)管難題，必須在法律法規(guī)上有所突破。建議修改《無照經(jīng)營查處取締辦法》，進(jìn)一步明確界定其他行政許可部門的執(zhí)法范圍和職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，從法律層面解決行政許可部門“重審批，輕管理”的問題。同時(shí)，通過修改企業(yè)登記及年檢方面的法律法規(guī)，取消營業(yè)執(zhí)照有效期這一登記事項(xiàng)，改由企業(yè)年度檢驗(yàn)確認(rèn)企業(yè)的經(jīng)營資格，以此解決營業(yè)執(zhí)照與前置審批許可證有效期不一致帶來的監(jiān)管難題。

篇4

為了貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神，改造提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)溫州市制筆行業(yè)發(fā)展提升狀況，現(xiàn)將我行業(yè)發(fā)展情況報(bào)告如下：

一、行業(yè)發(fā)展基本情況。溫州市制筆產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)于八十年代末，從家庭作坊生產(chǎn)形式逐步轉(zhuǎn)入工業(yè)區(qū)生產(chǎn)建設(shè)，現(xiàn)成為龍灣區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之一。全市制筆也實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31億元，出貨值16.5億元。制筆產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯，溫州市制筆業(yè)包括文具配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總共只有200余家，而在龍灣區(qū)蒲州街道的嶼田村、上莊村以及該轄區(qū)內(nèi)的市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的制筆企業(yè)就有150多家。規(guī)模以上的企業(yè)發(fā)展迅速，如“愛好”筆業(yè)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)值3.5億元，出貨值3300萬美元，固定資產(chǎn)擁有2億余元。制筆產(chǎn)品有圓珠筆、水彩筆、活動(dòng)鉛筆、自來水筆、水性筆、中性筆、記號(hào)筆、熒光筆、蠟筆、木桿鉛筆、毛筆等十一大類，200多個(gè)品種，年產(chǎn)量已達(dá)到120億支，形成全國四支筆，溫州有一支筆的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中占有重要地位。同時(shí)，為制筆配套的產(chǎn)品橡皮擦、三角板、直尺、圓規(guī)等文具及鎳白銅筆頭、不銹鋼筆頭、纖維筆頭，鉛芯等筆零部件也有相當(dāng)發(fā)展規(guī)模，行業(yè)聚集了產(chǎn)品多樣化、門類較齊備、銷售頗佳的發(fā)展新格局。

二、行業(yè)品牌建設(shè)情況。近年來，溫州市制筆行業(yè)爭創(chuàng)名牌、培養(yǎng)名牌、品牌意識(shí)有了很大加強(qiáng)。目前，全行業(yè)已有國家免檢產(chǎn)品一個(gè)、浙江省著名商標(biāo)4個(gè)，浙江省名牌產(chǎn)品2個(gè)，溫州市知名商標(biāo)3個(gè)，溫州市名牌產(chǎn)品6個(gè)，中國制筆王企業(yè)11家，中國制筆行業(yè)名牌產(chǎn)品累計(jì)31個(gè)。同時(shí)，今年“愛好”企業(yè)已進(jìn)入中國名牌產(chǎn)品目錄門檻，有關(guān)審報(bào)工作正在積極進(jìn)行；還有“文泰”、“天驕”等兩家企業(yè)也進(jìn)入了審報(bào)浙江省名牌產(chǎn)品的程序。如能審報(bào)成功，制筆業(yè)品牌建設(shè)將有質(zhì)的飛躍。

三、行業(yè)科技發(fā)展情況。近三年來，一是加大科技經(jīng)費(fèi)投入的力度。全行業(yè)技改和裝備更新的投入每年保持上億元的水平，70%左右的企業(yè)更新和引進(jìn)了國際先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)流水線，如引進(jìn)瑞士夏米爾電脈沖、慢走絲線切割、三維測繪儀、數(shù)控機(jī)床、加工中心等設(shè)備，使制筆的制模裝備具全國領(lǐng)先地位。二是深入開(來源：文秘站 ）展科研掛鉤合作，5月與溫州大學(xué)聯(lián)合組建溫州大學(xué)制筆行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和溫州市制筆行業(yè)技術(shù)研究中心，對(duì)筆頭、墨水、筆珠、自動(dòng)化裝備等核心技術(shù)進(jìn)入研發(fā)攻關(guān)，取得了初步階段的成果。三是積極開展技能培訓(xùn)工作。由協(xié)會(huì)牽頭完成培訓(xùn)技工、技師200多人的任務(wù)，并在前年與溫州大學(xué)聯(lián)合組建溫州市制筆行業(yè)培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，今年5月又經(jīng)中國制筆協(xié)會(huì)批準(zhǔn)同意建立“中國制筆行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)（南方）基地”，這將為改善制筆行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，提高科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步而發(fā)揮重要作用。四是積極申報(bào)科技項(xiàng)目。，制筆行業(yè)向市科技局申報(bào)了中性筆自動(dòng)裝配機(jī)項(xiàng)目、鎳白銅材料國產(chǎn)化項(xiàng)目、直線步進(jìn)式多工位針管筆頭自動(dòng)加工組合機(jī)床項(xiàng)目、中性墨水項(xiàng)目和全自動(dòng)活動(dòng)鉛筆項(xiàng)目等，科研攻關(guān)工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。五是大力引進(jìn)人才。認(rèn)真實(shí)施“聚才興企”的戰(zhàn)略，不惜重金聘用技術(shù)人才，有聘請(qǐng)年薪50萬元的外國科技人才，也有通過企業(yè)培養(yǎng)成才的。目前，全行業(yè)有職稱的工程師83人，助理工程師85人，技術(shù)人員77人，在生產(chǎn)一線發(fā)揮著重要的作用。

四、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與質(zhì)量管理情況。目前，溫州市制筆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是參照全國制筆行業(yè)修訂的標(biāo)準(zhǔn)，已建立的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有圓珠筆、自來水筆、鉛筆、圓珠筆油墨、白板筆、記號(hào)筆、熒光筆等12個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理主要是通過企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格管理和有關(guān)職能部門的監(jiān)督管理。產(chǎn)品檢測有通過國家、省筆類產(chǎn)品檢測中心及國內(nèi)重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，也有通過國外有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行合檢。溫州制筆行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量反映情況總體良好，企業(yè)內(nèi)部很抓質(zhì)量與安全意識(shí)濃厚，近幾年來未出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題和重點(diǎn)質(zhì)量安全事件。制筆產(chǎn)業(yè)屬無污染產(chǎn)業(yè)，未來可持續(xù)發(fā)展尚有較大潛力。

五、行業(yè)信息化服務(wù)情況。為推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)，，建立起中國筆都網(wǎng)站，，又與溫州互邦科技網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合組建了溫州是制筆行業(yè)信息中心，并將愛好、天驕、文泰等企業(yè)列入溫州信息網(wǎng)絡(luò)工程試點(diǎn)單位。中國筆都網(wǎng)開通以來，訪問量突破500萬人次，為制筆行業(yè)供求信息5萬多條，搭建了電子商務(wù)平臺(tái)，拓展了產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。，中國輕工聯(lián)合會(huì)授予溫州制筆協(xié)會(huì)“全國推進(jìn)輕工企業(yè)信息化工作先進(jìn)單位?！睘榇送瑫r(shí)，作為本行業(yè)的協(xié)會(huì)，積極辦好《溫州制筆》?？瑥膮f(xié)會(huì)成立至今10多年來，共出刊113期，及時(shí)傳遞本行業(yè)各類信息，不僅充分展示了溫州制筆業(yè)的風(fēng)采，而且也有力促進(jìn)了溫州制筆業(yè)的健康、有序的發(fā)展。

六、中國制筆之都工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。9月，中國輕工聯(lián)合會(huì)、中國制筆協(xié)會(huì)授予溫州市“中國制筆之都”榮譽(yù)稱號(hào)，掀開了中國制筆之都工業(yè)園區(qū)建設(shè)的序幕，在克服征服地難中做了大量的前期工作后，于9月舉行了現(xiàn)場開工典禮。該項(xiàng)目總用地500余畝，總建筑面積50萬平方米，總投資6億元。目前已基本建好30萬平方米新廠房，并有“愛好”一家企業(yè)進(jìn)入園區(qū)生產(chǎn)。中國筆都工業(yè)園區(qū)全部建成投產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值10億元，新增稅收5000萬元，有30多家重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件將得到大大改善。中國筆都工業(yè)園區(qū)有溫州市文化用品市場為依托，區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更為明顯，同時(shí)還有中國筆都安心公寓為配套，為外來員工提供了舒適的居住環(huán)境。中國筆都工業(yè)園區(qū)的建成，必將推進(jìn)溫州制筆業(yè)向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

篇5

（一）蜜棗加工是**縣“兩紅一白”產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，依托于農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)品青棗搞初級(jí)加工，集中在農(nóng)村，手工作業(yè)。棗樹種植主要集中在**縣北部山區(qū)，其中，九口子鄉(xiāng)是**棗樹種植最多的一個(gè)鄉(xiāng)，也是蜜棗加工、紅棗生產(chǎn)的主要集散地。九口子鄉(xiāng)地處**縣北部山區(qū)，總面積132.4平方公里，管轄36個(gè)行政村，總?cè)丝?5000多人。該鄉(xiāng)多年來，大力發(fā)展棗樹種植、酸棗嫁接生產(chǎn)及蜜棗加工業(yè)。近幾年來，逐漸形成了以紅棗種植為龍頭，蜜棗加工為主的產(chǎn)業(yè)模式。加工業(yè)戶最多時(shí)達(dá)140多戶，生產(chǎn)人數(shù)達(dá)到3000多人。自**年以來，此項(xiàng)收入成為九口子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)來源的主要組成部分，占該鄉(xiāng)總地稅收入的30%以上。

（二）蜜棗加工行業(yè)，加工工藝簡單，季節(jié)性明顯，經(jīng)營不穩(wěn)定，經(jīng)營戶經(jīng)常變更，有的時(shí)干時(shí)停，有的不斷地轉(zhuǎn)讓，今年搞加工，明年就可能不搞加工。屬家庭作坊式的，家家戶戶都能生產(chǎn)加工的行業(yè)。蜜棗加工只需一口鍋，在青棗沒有裂紋時(shí)，收購，去核，劃皮，清洗，熬熟，烘干即可。

（三）生產(chǎn)的盲目性和無組織性導(dǎo)致產(chǎn)品供不應(yīng)求和供大于求。蜜棗生產(chǎn)加工戶不是根據(jù)市場的需求而生產(chǎn)，而是有多大的資金就搞多大的生產(chǎn)，生產(chǎn)的多，市場需求量大，產(chǎn)品供不應(yīng)求，加工戶就有利可圖，如果不考慮市場需求下年盲目擴(kuò)大再生產(chǎn)，導(dǎo)致下年產(chǎn)品過多，市場需求量減少，供大于求，產(chǎn)品積壓賣不出去，業(yè)戶就可能賠錢。

（四）近年來，隨著蜜棗加工業(yè)的發(fā)展，蜜棗加工業(yè)的稅收征管也成為稅務(wù)部門工作的重點(diǎn)。由于此行業(yè)加工工藝簡單，成本低廉，利潤可觀，所以稅款的征收工作一直比較順利，大部分加工業(yè)戶都能夠按照稅務(wù)部門的定額積極繳納稅款。**年以來，該行業(yè)出現(xiàn)了稅收征收難的局面，主要存在以下兩個(gè)方面的原因：

一是蜜棗加工業(yè)戶盲目生產(chǎn)，違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成產(chǎn)品供求矛盾。**年，九口子鄉(xiāng)蜜棗加工業(yè)戶有80戶，每戶生產(chǎn)量較大，贏利一萬元左右，產(chǎn)品供不應(yīng)求。**年部分業(yè)戶和沒有加工的業(yè)戶在沒有調(diào)查市場變化的情況下，盲目上馬，擴(kuò)大加工生產(chǎn)規(guī)模，致使**年蜜棗加工業(yè)戶達(dá)到140多戶，再加上部分業(yè)戶為了謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益，囤積居奇，以待以后銷售高價(jià)，造成**年產(chǎn)品積壓，銷售不出去，產(chǎn)品大于需求。使得蜜棗加工業(yè)戶對(duì)應(yīng)繳納的稅款出現(xiàn)抵觸情緒。

二是對(duì)稅收政策的錯(cuò)誤理解。片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人所得稅應(yīng)當(dāng)在其所有的產(chǎn)品銷售完畢后進(jìn)行繳納；用今年的所得彌補(bǔ)以前年度的虧損。

（五）當(dāng)前蜜棗加工業(yè)戶行業(yè)稅收征管狀況

由于九口子鄉(xiāng)的蜜棗加工業(yè)是一種家庭作坊式的加工行業(yè)，其生產(chǎn)方式是由幾戶或幾個(gè)人合伙集中收購，集中加工，邊加工，邊銷售，生產(chǎn)銷售周期短，季節(jié)性強(qiáng)，根據(jù)這些特點(diǎn)，地稅局對(duì)該行業(yè)按臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行稅款的征收管理，按照《中華人民共和國稅收征管法》第37條之規(guī)定，對(duì)其應(yīng)納的稅款實(shí)行定額征收，并限期繳納。這樣就不存在蜜棗加工業(yè)戶提出的納稅期限以及彌補(bǔ)以前年度虧損問題。

根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》實(shí)施細(xì)則第47條規(guī)定，對(duì)該行業(yè)進(jìn)行了調(diào)查測算，即對(duì)加工蜜棗的“鍋”進(jìn)行測算，平均一個(gè)生產(chǎn)周期，一口鍋，銷售收入大約在10萬元左右，其成本費(fèi)用大約9萬元，利潤可達(dá)一萬元。據(jù)此計(jì)算每口鍋，應(yīng)納個(gè)人所得稅3000元左右，為了響應(yīng)縣政府支持蜜棗加工業(yè)發(fā)展的號(hào)召，扶持該行業(yè)發(fā)展，并考慮到不可預(yù)計(jì)的有關(guān)費(fèi)用，地稅部門對(duì)該行業(yè)進(jìn)行了稅收照顧，對(duì)每口鍋定額征收稅款2500元。

二、**縣地稅局據(jù)以上情況及特點(diǎn)對(duì)該行業(yè)訂立了專門的管理辦法

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《河北省地方稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定了蜜棗加工行業(yè)管理辦法。對(duì)從事蜜棗加工、銷售的單位和個(gè)人自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起到經(jīng)營結(jié)束后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理開業(yè)、停業(yè)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行登錄。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)所轄范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括業(yè)主姓名、從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)設(shè)備（鍋）數(shù)量等。按其生產(chǎn)周期為一個(gè)納稅期間計(jì)算納稅，。確定征收方式征收稅款。征收定額由縣局征管科、稅政科和主管稅務(wù)所按照《河北省地方稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定根據(jù)納稅人生產(chǎn)的設(shè)備（鍋）進(jìn)行測算核定。從事蜜棗加工、銷售的納稅人，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的征收定額積極主動(dòng)的繳納稅款，并索取完稅憑證。從事蜜棗加工、銷售的納稅人，不按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正，并處罰款。不按規(guī)定期限繳納稅款的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳稅款，并處罰款或采取稅收保全強(qiáng)制措施。

如**年，**縣地稅局對(duì)該行業(yè)進(jìn)行了四個(gè)階段的征管工作：第一階段，主要向納稅人宣傳有關(guān)稅收政策，解答納稅人提出的問題，取得納稅人的理解和支持，由納稅人自行繳納稅款。第二階段，主要是稅款催繳階段，由稅務(wù)所對(duì)未繳納的業(yè)戶下達(dá)《限期繳納稅款通知書》，責(zé)令繳納。第三階段為重點(diǎn)清查階段，對(duì)拒不繳納稅款的業(yè)戶采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。第四階段，主要是總結(jié)分析，找出該行業(yè)增減收原因及生產(chǎn)經(jīng)營情況，明確下一年度重點(diǎn)和工作目標(biāo)。

三、取得的成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題

（一）據(jù)蜜棗加工業(yè)的征管經(jīng)驗(yàn)制訂了關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)的具體辦法：蜜棗加工、粉制品加工、奶廳、奶站。使得農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐步合法化、規(guī)范化。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)戶多，面廣，零星，生產(chǎn)場地隱蔽分散，納稅意識(shí)差，定額測定難，稅負(fù)不均，容易產(chǎn)生矛盾。如：**年清理蜜棗行業(yè)稅收時(shí)，九口子鄉(xiāng)上連莊村何進(jìn)國，拒不繳稅，稅務(wù)人員采取扣押措施時(shí)，何進(jìn)國之妻妹阻止扣押車輛，謾罵、毆打稅警室干警。稅警室干警對(duì)其強(qiáng)制帶離現(xiàn)場，才把扣押商品運(yùn)走。何進(jìn)國為逃避納稅，在地稅部門采取強(qiáng)制措施后，多次到省局、市局上訪，鼓動(dòng)其他蜜棗加工戶串聯(lián)鬧事。**年4月14日在省拍賣行第三拍賣廳依法公開拍賣了其扣押商品，拍賣竟價(jià)以8200元的價(jià)格成交，扣除稅款、滯納金等費(fèi)用后，尚余5023.75元。4月17日將其余款交給何進(jìn)國時(shí)，他拒不接受，至今還沒有處理。

四、對(duì)改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工稅收征收的意見和建議

1、加大稅收法規(guī)宣傳力度。利用電視，板報(bào)，文藝活動(dòng)等方式開展稅法宣傳，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)集中輔導(dǎo)講解有關(guān)方面的稅法知識(shí)，幫助納稅戶規(guī)范各項(xiàng)涉稅行為，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然。

2、增大公開辦稅力度。將納稅戶的納稅情況用書或紙的形式向社會(huì)定期公開，讓納稅戶繳明白稅，放心稅，融洽征納關(guān)系，提高納稅人的積極性。

3、搞好村委會(huì)代征工作，發(fā)揮協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用。

4、繼續(xù)開發(fā)適合農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的新征管軟件，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

篇6

關(guān)鍵詞：鐵路行業(yè)企業(yè)；一線崗位；員工；特質(zhì)要求；調(diào)查；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2012）09-0070-03

研究背景

美國著名心理學(xué)家奧爾波特指出：“特質(zhì)是人格結(jié)構(gòu)的單位，是指在我們的環(huán)境中，對(duì)刺激的穩(wěn)定、持久的反應(yīng)方式。是一種明顯的、可以區(qū)別的特性或性質(zhì)?！碧刭|(zhì)決定或造就了行為。奧爾波特提出了共同特質(zhì)的概念，他認(rèn)為：“共同特質(zhì)是統(tǒng)一文化形態(tài)下的群體具有的特質(zhì)，是一群具有相同職業(yè)或相同興趣、愛好的人所共有。共同特質(zhì)可能會(huì)隨著時(shí)間而改變，就像是社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)值觀的改變一樣。”從奧爾波特的概念出發(fā)，可以將鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工特質(zhì)定義為：在鐵路行業(yè)企業(yè)文化形態(tài)下，一線崗位員工所具有的可以區(qū)別于其他行業(yè)企業(yè)崗位的穩(wěn)定的、持久的特性或性質(zhì)，這種特性或性質(zhì)決定了員工的行為，可能會(huì)隨著時(shí)間或情境而改變。同時(shí)，必須明確的是，特質(zhì)不是員工所掌握的知識(shí)和技能，而是知識(shí)和技能之外的較為穩(wěn)定的員工特性或性質(zhì)。

近年來，我國的高職教育飛速發(fā)展，在數(shù)量上已占據(jù)高等教育的半壁江山。高職教育的發(fā)展正進(jìn)入新的階段，即從規(guī)模擴(kuò)張的粗獷式發(fā)展，向質(zhì)量提升的內(nèi)涵式建設(shè)轉(zhuǎn)變。雖然我國高職教育取得了長足的進(jìn)展，為國家培養(yǎng)了一大批一線高素質(zhì)技能型技術(shù)人才。但是，在教育過程中，也出現(xiàn)了諸多問題，最為突出的是重知識(shí)掌握和技能培養(yǎng)而輕特質(zhì)培養(yǎng)。根據(jù)筆者2010年8月對(duì)31家企業(yè)50名人力資源部門負(fù)責(zé)人的調(diào)查，相對(duì)于畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)和技能，企業(yè)更注重畢業(yè)生的特質(zhì)。鑒于高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的一種教育類型，就業(yè)市場的人才需求是高職院校人才培養(yǎng)的指揮棒，筆者認(rèn)為，高職院校應(yīng)將特質(zhì)培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。

隨著《中國鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，各地紛紛興起高鐵投資熱潮。2020年，中國將建成四縱四橫高鐵網(wǎng)，中國鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到12萬公里以上。其中，時(shí)速200公里及以上的客運(yùn)專線將達(dá)到18萬公里，連接所有省會(huì)城市和50萬人口以上城市，覆蓋全國90%以上人口，這意味著中國已正式步入高鐵時(shí)代。鐵路高職院校作為高職院校中的一種類型，肩負(fù)著為鐵路行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才（主要是一線崗位員工）的重任，換言之，鐵路行業(yè)企業(yè)就是鐵路高職學(xué)生最大的就業(yè)市場。因此，鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工特質(zhì)要求就是鐵路高職院校人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)。要做好鐵路高職院校人才培養(yǎng)，必須全面了解鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工的特質(zhì)要求。認(rèn)真分析鐵路行業(yè)企業(yè)對(duì)一線崗位員工的特質(zhì)要求，并將其與鐵路高職院校人才培養(yǎng)和素質(zhì)提升對(duì)接，培養(yǎng)出受企業(yè)歡迎的、特質(zhì)明顯的高素質(zhì)技能型人才，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和鐵路事業(yè)的快速發(fā)展具有重要意義。

筆者的研究立足于高鐵背景，從鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工特質(zhì)要求的角度探索鐵路高職院校特質(zhì)學(xué)生培養(yǎng)，為鐵路高職院校人才培養(yǎng)特別是大學(xué)生思想道德素質(zhì)提升提供了新的視角和切入點(diǎn)。

隨著立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，對(duì)鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工的特質(zhì)要求進(jìn)行研究成為當(dāng)務(wù)之急。從現(xiàn)有資料來看，國內(nèi)外有關(guān)鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工特質(zhì)要求方面的研究基本上是空白，無從了解和借鑒。為了彌補(bǔ)這方面的欠缺，筆者于2011年5月至9月對(duì)多家鐵路企業(yè)進(jìn)行了一線崗位員工特質(zhì)調(diào)查，試圖了解和分析鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工應(yīng)具備的特質(zhì)要求，以便更有針對(duì)性地推進(jìn)鐵路高職院校人才培養(yǎng)。

研究方法

篇7

本次調(diào)查問卷主要在北京、上海地區(qū)發(fā)放，持續(xù)時(shí)間8個(gè)月，回收有效問卷1181份。調(diào)查涉及中資銀行17家，包括中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行、民生銀行、恒豐銀行、浙商銀行和渤海銀行；外資銀行8家，包括花旗銀行、匯豐銀行、恒生銀行、渣打銀行、荷蘭銀行、德意志銀行、東亞銀行和星展銀行。

被調(diào)查者特征

本次調(diào)查為抽樣調(diào)查，被調(diào)查者特征可反映出當(dāng)前參與銀行業(yè)消費(fèi)的人群特征。被調(diào)查者特征分析如下。

性別分布

與上年相比，男性被調(diào)查者與女性被調(diào)查者之間的差距更為明顯，尤其是外資銀行男女之間的差距更大。似乎說明，在使用外資銀行的服務(wù)上，男性更容易接受也更為積極地進(jìn)行了嘗試。被調(diào)查者性別分布見附圖1。

年齡分布

與上年調(diào)查結(jié)果相同，無論中資銀行還是外資銀行，21～30歲年齡段人群是參與銀行業(yè)消費(fèi)的最主力人群。相對(duì)來說，除20歲以下人群外，各年齡段人群參與中資銀行服務(wù)的比例趨同，而在外資銀行方面，主要是21～40歲年齡段的人群。樣本在6個(gè)年齡段的分布見附圖2。

月均收入狀況

選擇中資銀行和選擇外資銀行被調(diào)查者的家庭月均收入特征明顯不同。選擇中資銀行的，主要是月均3000～8000元的中等收入人群。而選擇外資銀行的，四成多是1.2萬元以上的高收入家庭，高收入人群更青睞外資銀行。被調(diào)查者月平均收入狀況見附圖3。

存款需求仍占主流

大眾對(duì)銀行金融服務(wù)的需求主要集中在存款業(yè)務(wù)，其余依次是購買基金、辦理信用卡和購買銀行理財(cái)產(chǎn)品等，見附圖4。

分析顯示，男性消費(fèi)者更傾向于辦理黃金、外匯、股票和基金等投資型業(yè)務(wù)，而女性消費(fèi)者則更多購買銀行理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)和辦理信用卡等低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

在銀行購買銀行理財(cái)產(chǎn)品和基金的人數(shù)與其年齡成正相關(guān)關(guān)系。而辦理信用卡的人數(shù)40歲是一個(gè)分界點(diǎn)，之前逐步上升，之后逐步下降。21～30歲正處于購房、買車、生育期，這一年齡段的人群辦理貸款業(yè)務(wù)最多；31～40歲家庭穩(wěn)定、事業(yè)小有成就，開始考慮養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，在這個(gè)年齡段購買保險(xiǎn)的人最多。20歲以下人群處于敢打敢拼的階段，更多辦理券商業(yè)務(wù)，而60歲以上人群更多希望參與銀行的綜合理財(cái)服務(wù)。

隨著人們收入的增多，資產(chǎn)不再僅限于存款，而更多開始選擇投資黃金、銀行理財(cái)產(chǎn)品、股票和購買保險(xiǎn)等。中等收入人群更多選擇投資基金來進(jìn)行資產(chǎn)的保值增值，而高收入人群對(duì)銀行提供的綜合理財(cái)服務(wù)需求很大。

信譽(yù)至上

被調(diào)查者選擇銀行的主要考慮因素依次是信譽(yù)、網(wǎng)點(diǎn)便利性、服務(wù)和產(chǎn)品適合度，見附圖5。事實(shí)上，目前銀行的服務(wù)和產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。要贏得更多民眾的信賴，銀行在軟件上須建立和維護(hù)自身信譽(yù)和品牌，在硬件上要建立更廣泛的網(wǎng)點(diǎn)以適應(yīng)工作節(jié)奏加快的現(xiàn)代人群。

相對(duì)來說，男性更多考慮網(wǎng)點(diǎn)便利性和服務(wù)；女性更多考慮信譽(yù)和產(chǎn)品適合度。年長的人更注重銀行的信譽(yù)；21～50歲年齡段的人群工作繁忙、時(shí)間寶貴，更多關(guān)注銀行的網(wǎng)點(diǎn)便利性和服務(wù)；20歲以下和61歲以上的人群則更注重產(chǎn)品適合度。中高收入人群對(duì)銀行服務(wù)和產(chǎn)品適合度的要求較高。

銀行滿意度指　數(shù)排名

篇8

 

根據(jù)省、市林業(yè)局部署，我局專門選派六人成立兩個(gè)調(diào)查組，對(duì)全區(qū)苗木花卉生產(chǎn)情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和總結(jié)?，F(xiàn)將調(diào)查匯總情況作以下總結(jié)報(bào)告；

一、我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)現(xiàn)狀

近幾年來，我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)情況呈逐年上升趨勢。據(jù)6月上旬調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)苗木花卉種植面積達(dá)到720畝，總產(chǎn)苗量達(dá)到1459萬株，總產(chǎn)值可達(dá)1911萬元。育苗情況按類型劃分：生態(tài)防護(hù)林育苗面積165畝，產(chǎn)苗量可達(dá)955萬株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值201萬元，主要樹種包括側(cè)柏、黃櫨等，速生用材林育苗面積75畝，產(chǎn)苗量24萬株，產(chǎn)值可達(dá)60萬元。經(jīng)濟(jì)林育苗330畝，產(chǎn)苗300萬株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450萬元。園林綠化育苗面積150畝，產(chǎn)苗120萬株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值670萬元。花卉種植面積已達(dá)141畝，產(chǎn)量60萬株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值530萬元，其中觀賞苗木類育苗達(dá)105畝，苗木產(chǎn)量51萬株，產(chǎn)值可達(dá)500萬株。

   目前，我區(qū)有比較固定的專業(yè)化苗圃8處，總面積675畝，可育苗面積604畝，年生產(chǎn)能力達(dá)1055萬株，總資產(chǎn)945萬元，其中固定資產(chǎn)362.5萬元。育苗面積和生產(chǎn)能力分別占全區(qū)總量的84%和72%。育苗種類包括生態(tài)防護(hù)林苗，用材林苗，經(jīng)濟(jì)林苗及園林綠化苗四個(gè)類型，近三十個(gè)樹種。

全區(qū)現(xiàn)有花卉經(jīng)營戶5家，其中在XX新城的經(jīng)營戶3家。全區(qū)全年銷售額約90萬元。主要經(jīng)營盆栽花卉，自產(chǎn)自育面積4150m2，5.7萬盆（株），年純盈利38萬元。溫室大棚面積4200 m2，展銷門市面積2100m2，主要經(jīng)營多年生灌木，一年生或多年生花卉等，全區(qū)現(xiàn)有3個(gè)地方開展奇石經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)營場地面積約60畝，經(jīng)營規(guī)模有繼續(xù)擴(kuò)大趨勢。 按照目前我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)規(guī)模分析，我區(qū)與省內(nèi)縣區(qū)相比還不是育苗強(qiáng)區(qū)，因此，人均收入，產(chǎn)值以及占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重還比較低，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)還不夠明顯。

種質(zhì)資源保護(hù)工作是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于我區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力有限，開展這項(xiàng)工作存在許多困難，今年我區(qū)制定了全區(qū)林木種植資源保護(hù)利用規(guī)劃，也開展了一些基礎(chǔ)性工作，但是，與種植資源保護(hù)利用的重要性及迫切性要求相比，差距還很大，開展好這項(xiàng)工作，需要投入較大的人力、物力及財(cái)力。到目前為止，我區(qū)尚未建立起真正意義上的林木種植資源庫和信息庫。

經(jīng)濟(jì)林，用材林良種引進(jìn)選育，推廣和應(yīng)用主要是依托私人苗圃開展的。全區(qū)約有8個(gè)經(jīng)濟(jì)林樹種，1個(gè)用材林樹種，共引進(jìn)優(yōu)良品種近百個(gè)，在生產(chǎn)上廣泛進(jìn)行了繁育，推廣和應(yīng)用，增加了生產(chǎn)科技含量，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益。

目前，全區(qū)營造的防護(hù)林，經(jīng)濟(jì)林和用材林，其良種使用率近100%，所用苗木基本上是本區(qū)所育苗木。

我區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相對(duì)滯后，尚未形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園，苗木花卉生產(chǎn)方式仍以常規(guī)生產(chǎn)方式為主，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)也基本上屬于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)設(shè)施僅以日光溫室或大棚為主，規(guī)模小，較分散。其基本原因主要是我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，區(qū)駐地人口少，消費(fèi)總量不大。

花卉深加工及配套產(chǎn)業(yè)尚屬空白?；ɑ苌a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在我區(qū)發(fā)展不足10年，而且規(guī)模小，個(gè)體私營者投資不足，區(qū)級(jí)財(cái)政尚未扶持，因此，深加工及配套產(chǎn)業(yè)尚未形成，而且我區(qū)目前的消費(fèi)需求也未形成。

苗木花卉專業(yè)銷售市場尚未建設(shè)。主要原因是我區(qū)苗木銷售活動(dòng)均以私營苗圃為經(jīng)營平臺(tái)，較為分散，花卉經(jīng)營以個(gè)體戶為主，數(shù)量少，規(guī)模小，根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)情況，建設(shè)專業(yè)銷售市場條件還不成熟，區(qū)鎮(zhèn)政府尚未列入近年建設(shè)計(jì)劃。

奇石生產(chǎn)和私營活動(dòng)在我市屬于特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)開展這一生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并形成專業(yè)市場雛形。水泉鎮(zhèn)政府因勢利導(dǎo)，積極扶持此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已成立奇石產(chǎn)業(yè)管理辦公室，努力加強(qiáng)奇石市場的管理和建設(shè)，收到良好的效果。

由于我區(qū)苗木生產(chǎn)經(jīng)營地點(diǎn)比較分散，花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，處在初級(jí)階段，行業(yè)協(xié)會(huì)雖已成立，但是參與人員少，覆蓋面小，行業(yè)管理力度小，不規(guī)范，因此效果不明顯。社會(huì)化服務(wù)體系也未形成。目前監(jiān)管體系建設(shè)是以區(qū)林業(yè)局種苗站為監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行政許可審核，技術(shù)推廣及信息聯(lián)絡(luò)傳遞，技術(shù)培訓(xùn)等管理工作，這一管理工作正在走向法制化規(guī)范化。

二、存在問題

1區(qū)鎮(zhèn)政府尚未制訂激勵(lì)扶持政策，財(cái)政投資沒有列入年度發(fā)展計(jì)劃。行政引導(dǎo)作用沒有發(fā)揮作用。苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)基本上是市場行為，自生自滅。

2生產(chǎn)經(jīng)營總量少，個(gè)體規(guī)模小，幅射帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。這與XX區(qū)實(shí)際情況有很大關(guān)系，特別是花卉經(jīng)營，由于區(qū)駐地人員少，城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，大規(guī)模投資經(jīng)營也不大現(xiàn)實(shí)。

3、尚未建設(shè)專業(yè)市場，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本上是空白。存在這個(gè)問題，一方面與我區(qū)實(shí)際情況有關(guān)，另一方面也與政府重視程度有關(guān)/。

4、種質(zhì)資源保護(hù)利用工作開展地很少，目前，我區(qū)僅對(duì)側(cè)柏采種基地建設(shè)開展了工作，側(cè)柏良種的保護(hù)開發(fā)和利用取得了明顯成效。對(duì)于其它種質(zhì)資源基本上沒有開展調(diào)查和保護(hù)。特別是一些鄉(xiāng)土稀有種質(zhì)資源已處于自生自滅的瀕危境地。經(jīng)濟(jì)林良種引進(jìn)和利用也缺乏監(jiān)督管理，存在“家底”不清的問題。

5、科技支撐力量不強(qiáng)?？茖W(xué)研究，技術(shù)開發(fā)，成果轉(zhuǎn)化工作基本上沒有開展，技術(shù)推廣工作力度也不大。主要原因一是專業(yè)技術(shù)人員少。二是沒有資金支持。三是個(gè)體私營單位對(duì)科技應(yīng)用的認(rèn)識(shí)觀念不強(qiáng)。

6、社會(huì)化服務(wù)體系很不完善。目前除市區(qū)林業(yè)部門牽頭建立的苗木花卉協(xié)會(huì)外，尚未出現(xiàn)各種中介組織或?qū)I(yè)化合作組織。苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營仍是各行其是，自主經(jīng)營，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力比較脆弱。在信息搜集和共享方面還有許多問題需要解決或改進(jìn)。

三、實(shí)現(xiàn)我區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)振興的主要措施

1、加大財(cái)政投資力度。主要用于以下幾個(gè)方面；一是抓好專業(yè)市場建設(shè)工作。二是大力開展科技應(yīng)用和培訓(xùn)。三是加強(qiáng)種質(zhì)資源開發(fā)，保護(hù)和應(yīng)用。

2、制訂和落實(shí)優(yōu)惠政策，以引導(dǎo)和激勵(lì)意向投資者從事苗木花卉產(chǎn)業(yè)。需要制訂的具體優(yōu)惠政策如：減免一些費(fèi)稅；提供必需的基礎(chǔ)條件和服務(wù)項(xiàng)目，營造安全和諧的經(jīng)營環(huán)境等。

3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。要加強(qiáng)苗木花卉行業(yè)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高監(jiān)管和服務(wù)水平。加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要配備苗木花卉質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備。做好生產(chǎn)加工，包裝儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

4、做好招商引資工作。充分利用外來資金，外來技術(shù)，外來智力，外來設(shè)備和外來苗木花卉資源，發(fā)揮他們的勞動(dòng)和宣傳示范作用。

篇9

網(wǎng)站加載時(shí)間對(duì)網(wǎng)站回訪率、跳出率、客戶滿意度及在線收入等多個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)的影響越來越大，對(duì)在線零售商而言，網(wǎng)站加載速度已經(jīng)成為制約其發(fā)展的重要因素，提升Web性能已經(jīng)刻不容緩。Radware在報(bào)告中詳細(xì)分析了電商網(wǎng)站的性能現(xiàn)狀，希望能夠幫助電商企業(yè)解決網(wǎng)站加載過慢的問題。

為了保證調(diào)查報(bào)告的真實(shí)有效性，Radware對(duì)美國2000家領(lǐng)先的零售網(wǎng)站(這些網(wǎng)站由知名分析公司Alexa排名)的性能進(jìn)行了為期兩周的測試。通過對(duì)網(wǎng)站頁面結(jié)構(gòu)的深入研究，Radware了解到這些網(wǎng)站上的資源請(qǐng)求數(shù)量在急劇增加。由于網(wǎng)站復(fù)雜性的不斷增加與規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，僅從2011年12月到2012年12月，資源請(qǐng)求數(shù)量就增加了8.22%，頁面加載時(shí)間越來越長，在線零售商面臨更加嚴(yán)峻的性能挑戰(zhàn)。

在調(diào)查中，網(wǎng)站加載測試于2012年12月3日至14日進(jìn)行，測試中使用了IE9、Firefox 17和Chrome 23瀏覽器，Internet連接線路為DSL線路。測試中采用了由谷歌公司主導(dǎo)開發(fā)的開源工具WebPagetest.org，該工具可以從真實(shí)用戶的角度來模擬頁面加載時(shí)間。Radware對(duì)這2000家網(wǎng)站主頁進(jìn)行了三次連續(xù)的測試，將測試結(jié)果中位數(shù)值記錄下來，然后用于網(wǎng)站加載時(shí)間的計(jì)算。

這份報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

·這2000家在線零售商網(wǎng)站頁面加載時(shí)間中位數(shù)為7.25秒——相較于3秒甚至更少的用戶期望加載時(shí)間，高出了兩倍多。用戶需求與頁面性能之間的差距正在不斷加大。如果頁面加載時(shí)間按照目前的速度繼續(xù)延長，到2013年底，零售商網(wǎng)站的頁面加載時(shí)間有可能會(huì)達(dá)到9秒。

·與其他的零售商網(wǎng)站相比，排名前100的零售商網(wǎng)站表現(xiàn)不佳——即使其中許多零售商都在支持工具方面做了大量的投資，這一現(xiàn)狀仍未得到改變。令人費(fèi)解的是，這100家網(wǎng)站的中位數(shù)值加載時(shí)間竟達(dá)8.23秒，比7.25秒的總體中位數(shù)值加載時(shí)間整整慢了14%。與參與調(diào)查的2000家網(wǎng)站22%的平均減慢速度相比，這100家網(wǎng)站的減慢速度更高，達(dá)到了28%。

·移動(dòng)用戶的增加也給在線零售商帶來了一定程度的挑戰(zhàn)。鑒于移動(dòng)設(shè)備更差的處理能力與3G網(wǎng)絡(luò)帶來的性能挑戰(zhàn)，移動(dòng)用戶的使用體驗(yàn)會(huì)變得更加難以保障。

·Firefox瀏覽器優(yōu)于IE和谷歌瀏覽器。三者之中，F(xiàn)irefox瀏覽器中位數(shù)值加載時(shí)間最快，平均為6.64秒，其次為谷歌瀏覽器，中位數(shù)值加載時(shí)間為7.09秒，IE9居于末位，中位數(shù)值加載時(shí)間為7.25秒。雖然瀏覽器廠商對(duì)速度的關(guān)注頗多，但是瀏覽器的發(fā)展與現(xiàn)代網(wǎng)頁日益增長的規(guī)模和與日俱增的復(fù)雜性并不同步。

篇10

關(guān)鍵詞：張掖市；保障性住宅小區(qū)；物業(yè)管理；

中圖分類號(hào)：C931.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-02

我國從 20 世紀(jì) 90 年代起就開始了保障性住房的建設(shè)，多年來推出了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等多種類型的保障性住房，為許多城市中低收入群眾提供了適宜的居所，解決了他們的住房困難。然而，大規(guī)模保障性住房如果缺乏有效的管理，將產(chǎn)生一系列的社會(huì)問題，甚至成為社會(huì)沖突的根源。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐的加快，張掖市保障性住房的建設(shè)規(guī)?？涨皵U(kuò)大，保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理問題也逐步顯現(xiàn)，亟待政府部門和社會(huì)各界去關(guān)注和解決。

一、國內(nèi)外保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理概況

“保障性住房”，顧名思義它屬于民生工程，這就決定了對(duì)保障性住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理必須是非盈利性質(zhì)的。然而，與普通商品房的業(yè)主一樣，保障性住房的業(yè)主同樣具有享受物業(yè)服務(wù)的權(quán)力。因此，保障性住房物業(yè)管理與生俱來就是一個(gè)矛盾的載體。21世紀(jì)以來，國內(nèi)外關(guān)于保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理的研究正逐步展開。首先，在保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的選聘上，美國約有 20%的中小型公寓實(shí)行業(yè)主自我管理。由全體業(yè)主大會(huì)選舉出的業(yè)委會(huì)，代表全體業(yè)主委托物業(yè)管理公司管理物業(yè)。其次，由于保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理的非盈利性質(zhì)容易導(dǎo)致管理人員的頻繁流動(dòng)，這會(huì)降低住戶對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的滿意度，因此，無論在國外還是國內(nèi)，提到保障性住房的物業(yè)管理，90%的業(yè)主是不滿意的。最后，在保障性住房物業(yè)管理的經(jīng)營方面，我國有80%的物業(yè)管理企業(yè)承認(rèn)保障性住房的物業(yè)管理是100%虧損的。同時(shí)，由于保障性住宅小區(qū)規(guī)模龐大，房屋產(chǎn)權(quán)差異大、居住人群復(fù)雜、未來保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理任務(wù)將比普通商品房小區(qū)更為艱巨。

二、張掖市保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀

為了落實(shí)國家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)調(diào)控政策，解決城市特困戶和中、低收入家庭的住房問題，2010年以來，張掖市保障性住房的建設(shè)已經(jīng)大規(guī)模展開，尤其是圍繞老城區(qū)以西方向（濱河新區(qū)、花兒村、胡家園子），以南方向（南關(guān)村、梁家墩鎮(zhèn)、前進(jìn)村、八一村）為主的大規(guī)模拆遷和修建正在進(jìn)行。僅2014年，甘州區(qū)就建設(shè)466套公租房。這些保障性住宅小區(qū)的建成為張掖市住宅小區(qū)物業(yè)管理行業(yè)提供了一個(gè)巨大的市場。然而，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，張掖的物業(yè)管理行業(yè)一直處于蕭條狀態(tài)。普通商品房的物業(yè)管理尚且不景氣，保障性住房的物業(yè)管理更是令人唏噓。截止2014年12月，張掖市從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)僅有115家，其中，登記成立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有107家，外來入張登記備案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)6家。具備二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)3家、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)102家、三級(jí)暫定資質(zhì)企業(yè)10家。按地域劃分的情況為：甘州城區(qū)85家（含外來5家），高臺(tái)縣城5家（含外來1家），臨澤縣城6家，山丹縣城8家，民樂縣城10家、肅南縣城僅有1家。而張掖市六縣區(qū)從事保障性住房物業(yè)管理的物業(yè)企業(yè)僅占上述物業(yè)企業(yè)總數(shù)的20%。就拿張掖市甘州區(qū)來說，城區(qū)以內(nèi)的物業(yè)服務(wù)面積為782.67萬平方米，物業(yè)服務(wù)覆蓋率為70%，而寧和園、德和苑、安里閘棚戶區(qū)等保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理覆蓋率還不到50%。而在物業(yè)企業(yè)的運(yùn)營方面，張掖市目前所有的住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)中95%的企業(yè)都在虧損，尤其是保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理更是虧損到了難以維持的境地。據(jù)筆者在臨澤縣一個(gè)保障性住宅小區(qū)（惠民小區(qū)）的“惠民物業(yè)管理有限公司”調(diào)研時(shí)所獲得的資料顯示，這家物業(yè)公司已經(jīng)連續(xù)三年虧損的金額超過每年20萬，物業(yè)管理人員的工資已經(jīng)到了難以維持的地步。在問及如果繼續(xù)這樣虧損下去最終該如何“消化”累計(jì)的虧損金額時(shí)，經(jīng)理和員工都感到無所適從，坦言只能期待政府來解決。其實(shí)，不僅是這一家保障性住宅小區(qū)的情況如此不堪，張掖市其余各縣的保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)都存在嚴(yán)重虧損的問題。總的來說，張掖市目前的保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理不容樂觀。

三、張掖市保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問題及解決對(duì)策

問題一：保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理的非盈利性質(zhì)與物業(yè)企業(yè)運(yùn)營、發(fā)展之間存在著矛盾眾所周知，保障性住房是國家的惠民工程，帶有社會(huì)福利性質(zhì)，具有以服務(wù)性為主而非以盈利為目的等特征。因而，對(duì)保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式等方面，本應(yīng)該與普通商品房的物業(yè)管理區(qū)別對(duì)待。然而，張掖市的現(xiàn)實(shí)是保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式等方面，基本和普通商品房是相同的，這顯然是不合理的。然而，筆者在走訪張掖市各縣區(qū)的保障性住房相關(guān)負(fù)責(zé)部門和物業(yè)管理企業(yè)時(shí)，大家一致認(rèn)為這種不合理的現(xiàn)實(shí)也是無可奈何的事情，因?yàn)閺堃词姓麄€(gè)物業(yè)市場本來就不景氣，95%的物業(yè)公司虧損嚴(yán)重，如果在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面再對(duì)保障性住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)予以下調(diào)的話，那就更沒有企業(yè)愿意來承擔(dān)這些小區(qū)的物業(yè)管理工作了。

解決對(duì)策：政府有必要對(duì)保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理提供財(cái)政補(bǔ)貼為了緩解上述矛盾，政府可以嘗試通過稅收機(jī)制改革來解決保障性住房物業(yè)管理企業(yè)的生存和發(fā)展問題。具體措施包括：第一，可以采取保障性住房物業(yè)管理費(fèi)和租金收入免征營業(yè)稅的方式幫助其發(fā)展。第二，對(duì)政府購買物業(yè)服務(wù)成果支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資金補(bǔ)貼以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營性房屋出租所得，實(shí)施所得稅和營業(yè)稅減免。第三，對(duì)參與保障性住房物業(yè)管理企業(yè)上繳的所得稅實(shí)施“先征后返”等優(yōu)惠政策。這些措施可以緩解保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)運(yùn)營過程中的資金周轉(zhuǎn)問題。

問題二：整個(gè)物業(yè)管理市場缺乏應(yīng)有的競爭機(jī)制

目前，張掖市所有的保障性住宅小區(qū)都只是以協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)尚未引入市場競爭機(jī)制，這一現(xiàn)狀與物業(yè)管理自身的屬性是矛盾的，因?yàn)槲飿I(yè)管理具備與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)化、專業(yè)化和市場化的特征。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是在物業(yè)管理這一行業(yè)的市場上，業(yè)主有權(quán)選擇物業(yè)企業(yè)，并購買和消費(fèi)其提供的服務(wù)，而物業(yè)公司則必須靠自己良好的經(jīng)營和服務(wù)才能擠進(jìn)和占領(lǐng)這個(gè)市場。而時(shí)下張掖的現(xiàn)實(shí)則是整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)幾乎不存在競爭。這就勢必導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場活力不夠、經(jīng)營動(dòng)力不足、管理工作缺乏積極性、服務(wù)水平亟待提高等情況成為常態(tài)化現(xiàn)象，反過來又必然導(dǎo)致業(yè)主對(duì)自己消費(fèi)的物業(yè)服務(wù)非常不滿意，進(jìn)而不愿意按照約定繳納物業(yè)費(fèi)，甚至與物業(yè)人員發(fā)生沖突等這樣一個(gè)惡性循環(huán)的產(chǎn)生，嚴(yán)重阻礙物業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也損害了廣大業(yè)主的權(quán)益。

解決對(duì)策：引入物業(yè)管理市場的競爭機(jī)制，激發(fā)物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)的內(nèi)動(dòng)力

問題三：物業(yè)管理的組織機(jī)構(gòu)不完善，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)等基層組織機(jī)構(gòu)亟待成立

張掖市90%以上保障性住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)都是由該小區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自己組建成立的，70%的小區(qū)物業(yè)管理的基層組織機(jī)構(gòu)尚不完善，突出表現(xiàn)在沒有成立業(yè)主委員會(huì)，無法定期召開業(yè)主大會(huì)，物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)更無從談起。而那些已經(jīng)成立了業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)業(yè)主代表在物業(yè)管理中真正能發(fā)揮作用的不多，據(jù)調(diào)研時(shí)物業(yè)人員反映，絕大多數(shù)業(yè)主代表在參與整個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理過程中也都只關(guān)心自身的利益，不會(huì)站在大局的角度提供特別有價(jià)值的意見和建議。

解決對(duì)策：相關(guān)部門盡快督促各小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮基層組織機(jī)構(gòu)在物業(yè)管理中的作用