整頓餐飲行業(yè)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-09 05:24:00
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為加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物的管理,有效解決"地溝油"回流餐桌問(wèn)題,切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康,根據(jù)《辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理意見》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕36號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油和餐廚廢棄物管理的通知》(政辦發(fā)明電〔2010〕246號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下方案:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)"地溝油"集中整治和餐廚廢棄物管理,開展對(duì)食品生產(chǎn)加工單位、食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)"地溝油"的黑窩點(diǎn),摸清"地溝油"原料來(lái)源和銷售渠道,依法取締和懲處一批涉及"地溝油"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為,有效規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、職責(zé)分工
縣政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工,認(rèn)真安排和做好有關(guān)工作。
縣食藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治工作。監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度,嚴(yán)厲打擊購(gòu)買、使用"地溝油"和非正規(guī)來(lái)源食用油行為,以及與餐廚垃圾產(chǎn)生單位用餐廚垃圾制作食品的違法行為。年底前制定和完善餐廚廢棄物管理辦法,要求餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位建立餐廚廢棄物管理臺(tái)帳制度、餐廚廢棄物處置管理制度和餐廚廢棄物收運(yùn)管理制度。
縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治工作。加強(qiáng)對(duì)使用油脂生產(chǎn)加工食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,查明油源購(gòu)進(jìn)渠道,依法查處無(wú)證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為。牽頭依法查處非法提煉加工"地溝油"黑窩點(diǎn)和使用"地溝油"生產(chǎn)加工食品的行為。
縣工商局:負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)整治工作。以集貿(mào)市場(chǎng)、油脂批發(fā)企業(yè)、食雜店等單位為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,督促經(jīng)營(yíng)者建立食用油購(gòu)銷臺(tái)帳,杜絕不合格或來(lái)歷不明的食用油流入市場(chǎng)。對(duì)擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。
縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的監(jiān)管,依法查處未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):配合縣級(jí)相關(guān)部門開展工作。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治活動(dòng)自年月日開始至月日結(jié)束,分三個(gè)階段:
第一階段(月日-月日)動(dòng)員部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門根據(jù)方案要求,分頭制定實(shí)施方案,部署落實(shí),并及時(shí)將方案上報(bào)縣食安委辦(設(shè)在縣食藥監(jiān)局)。
第二階段(月日-月日)集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門針對(duì)突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位,集中力量開展整治工作,對(duì)非法收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物、以餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的行為以及非法制售"地溝油"窩點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
第三階段(月日-日)總結(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善食用油監(jiān)管制度,并于月日前將專項(xiàng)整治工作情況報(bào)送縣食安委辦。
四、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)工作責(zé)任。全縣建立地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),具體工作由縣食品安全委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照本方案要求,嚴(yán)密部署,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù),做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位,切實(shí)承擔(dān)整治和監(jiān)管責(zé)任。要針對(duì)整治重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不推諉扯皮,加強(qiáng)合作,切實(shí)遏制違法行為,保障全縣人民群眾餐飲消費(fèi)安全,確保整治取得實(shí)效。
(二)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)打違法行為。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大查處力度,集中時(shí)間,集中力量,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn),仔細(xì)排查清理非法生產(chǎn)"地溝油"的黑窩點(diǎn),摸清"地溝油"原料來(lái)源和銷售渠道,對(duì)非法收集、生產(chǎn)"地溝油"的黑窩點(diǎn)一律取締,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、使用"地溝油"的單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷許可證,涉嫌犯罪的移送公安部門追究刑事責(zé)任。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和旅游景區(qū)為重點(diǎn),以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象,加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證檢查,嚴(yán)防"地溝油"流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要以食用油生產(chǎn)企業(yè)、食品加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等單位為重點(diǎn),嚴(yán)查食用油源購(gòu)進(jìn)渠道,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油的行為。加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度,嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為;對(duì)違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰;對(duì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂(餐廳)不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的,除進(jìn)行處罰外,還要追究食堂(餐廳)所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)廣泛宣傳教育,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要大力開展宣傳教育活動(dòng),普及食用油常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí),引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi),引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。同時(shí),充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,繼續(xù)實(shí)行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底。
(四)堅(jiān)持常抓不懈,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要盡快研究制定加強(qiáng)和規(guī)范餐廚廢棄物管理的規(guī)范性文件,加大監(jiān)管力度,消除滋生"地溝油"的源頭。要指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)單位進(jìn)行自查自糾,強(qiáng)化食品安全的主體責(zé)任意識(shí),誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。