企業(yè)是以獲取利潤為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如何以最小的投入獲得最大的利潤，是企業(yè)管理中房屋的主題。目前，許多施工企業(yè)都在深度項(xiàng)目開發(fā)，深度多元化發(fā)展，對項(xiàng)目開發(fā)單位而言，工程成本的控制需要從建設(shè)期的決策階段、設(shè)計(jì)、施工階段全過程來進(jìn)行控制，此文僅就施工階段開發(fā)單位工程成本的控制作一闡述。

1制定嚴(yán)密的合同條款

隨著我國加入WTO，工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達(dá)到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號(hào)不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。如施工單位常常會(huì)在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費(fèi)用，如果合同中預(yù)告了合同報(bào)價(jià)充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報(bào)價(jià)的條款，就能有效地杜絕費(fèi)用的增長；于內(nèi)墻如設(shè)備安裝預(yù)算，不同的品牌型號(hào)價(jià)格出入很大，如果辦公室模糊很容易千萬施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽(yù)，造成不良后果。

利用好“嚴(yán)密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計(jì)，在這一點(diǎn)上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗(yàn)及合同條款。

2結(jié)合施工組織及施工工藝，控制工程成本

做為開發(fā)單位的預(yù)算合同人員應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問、多思考”?！岸嗫础?，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實(shí)際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護(hù)，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實(shí)際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強(qiáng)錨護(hù)，同時(shí)有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強(qiáng)錨護(hù)部分施工單位自然會(huì)提出補(bǔ)償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細(xì)心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由榔頭工程量?！岸鄦枴本褪菍τ陬A(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗(yàn)不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的工程師進(jìn)行咨詢。在項(xiàng)目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價(jià)人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問題就更需要多問。如在一次室外消防管道的預(yù)算中，就曾遇到了防滑卡箍使用數(shù)量問題，如果按定額常規(guī)用量參考值（0.338個(gè)/m）去測算，全小區(qū)2000m管張，共需用676個(gè)防滑卡箍，而實(shí)際上只在變徑、變高、管線拐彎處使用，全小區(qū)共使用16個(gè)，兩項(xiàng)相差560個(gè)，以每個(gè)228元計(jì)算，僅防滑卡箍一項(xiàng)避免的直接費(fèi)損失就高達(dá)10多萬元?！岸嗨伎肌?，不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價(jià)的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價(jià)、項(xiàng)目組價(jià)仍為目前造價(jià)中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習(xí)慣以地下人孔檢查井每座多少元報(bào)價(jià)、防水硅膠以每平方米多少元報(bào)價(jià)，究竟每座實(shí)際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價(jià)到施工單位的報(bào)價(jià)水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價(jià)到每平方米報(bào)價(jià)，都需要造價(jià)人員去推敲、思考。

摘要：通過形成系列、制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施推廣等有步驟的開展規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)品線標(biāo)準(zhǔn)化工作，將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為方法、標(biāo)準(zhǔn)并運(yùn)用到項(xiàng)目實(shí)踐中的過程,是住宅項(xiàng)目開發(fā)的一個(gè)重要趨勢。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃設(shè)計(jì)；產(chǎn)品線；標(biāo)準(zhǔn)化；研究

住宅項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)過程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到各種難題，比如：對產(chǎn)品配置決策時(shí)間過長，缺乏市場競爭力；項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)借鑒缺乏有效途徑；各開發(fā)參與方對產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一理解。這些問題迫切需要通過一種工具來解決，規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)品線標(biāo)準(zhǔn)化為解決上述問題提供了方案。

1規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)品線標(biāo)準(zhǔn)化的意義及特點(diǎn)

規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)品線標(biāo)準(zhǔn)化是針對不同產(chǎn)品系列制定產(chǎn)品模板及產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)，供房地產(chǎn)開發(fā)中菜單式調(diào)用，從而達(dá)到產(chǎn)品快速復(fù)制的目的。規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)品線標(biāo)準(zhǔn)化工作是落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“又好又快”開發(fā)的有效途徑。標(biāo)準(zhǔn)化成果可以通過信息化手段實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化移交”，打造地產(chǎn)綠色住宅產(chǎn)品開發(fā)的新模式。技術(shù)上，為產(chǎn)品開發(fā)各參與方提供統(tǒng)一接口，能夠大大提高產(chǎn)品開發(fā)效率、保障產(chǎn)品品質(zhì)、降低產(chǎn)品成本和統(tǒng)一品牌認(rèn)知，在公司快速擴(kuò)大規(guī)模的過程中起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到40%時(shí)，產(chǎn)品開發(fā)成本可降低5%，開發(fā)周期可縮短2-3個(gè)月，產(chǎn)品利潤率增加可達(dá)7%以上。管理上，將有效開發(fā)方法和經(jīng)驗(yàn)程序化、普及化，普通員工通過借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)可以創(chuàng)造出不凡的業(yè)績。規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)品線標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及內(nèi)容廣泛全面，產(chǎn)品隨時(shí)展需要持續(xù)更新，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化成果也需要不斷完善。

2規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)品線標(biāo)準(zhǔn)化的開展策略

縣自2000年列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和廣大人民群眾的積極參與下，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，受到了群眾的普遍好評(píng)?，F(xiàn)就幾年來工作情況作一個(gè)簡單匯報(bào)。

一、資金到位情況

八年來，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投入資金6051萬元，其中：中央財(cái)政2334萬元，省級(jí)配套資金1212.26萬元，市級(jí)配套347.38萬元，縣級(jí)配套107.36萬元，自籌1353萬元，銀行貸款697萬元。中央、省、市、縣項(xiàng)目資金都足額到位。

二、項(xiàng)目完成情況

八年來，共完成土地治理項(xiàng)目投資3672萬元，多種經(jīng)營2399萬元，改造中低產(chǎn)田6.4萬畝，其中節(jié)水示范項(xiàng)目面積1.4萬畝，維修加固水庫8座，改造新建攔河壩16座，開挖引水隧洞830米，改造引水渡槽、鋪設(shè)引水管道1.6公里，渠道防滲136條，共疏浚襯砌渠道217公里，山塘加固13口，機(jī)耕道整修6公里。配套橋涵閘1275座，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員1.1萬人次。其中2007年度土地治理項(xiàng)目赤東項(xiàng)目區(qū)共完成中低產(chǎn)田改造0.9萬畝，新建維修加固配套水利項(xiàng)目22個(gè)，其中攔河壩1座，塘壩3座，渠系疏浚33.3公里，襯砌渠道26公里，舉辦農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員1000人次。建立蔬菜新品種引種及示范基地200畝。

三、項(xiàng)目實(shí)施后運(yùn)行及效益情況

［摘要］在最近的幾年里，房地產(chǎn)的發(fā)展越來越迅速，房地產(chǎn)市場規(guī)模越來越大。但是由于整個(gè)房地產(chǎn)的競爭越來越大、所以房地產(chǎn)開發(fā)公司需要在市場競爭時(shí)，要從根本上提升自身公司的項(xiàng)目管理水平。在激烈的房地產(chǎn)市場開發(fā)競爭時(shí)，需要不斷的提高房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)質(zhì)量，只有保證項(xiàng)目的開發(fā)質(zhì)量才能夠穩(wěn)步立足于篇整個(gè)房地產(chǎn)市場之中，以最好的項(xiàng)目質(zhì)量吸引更多的機(jī)遇。所以在進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，項(xiàng)目管理人員要嚴(yán)格控制項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)上的質(zhì)量問題，優(yōu)化項(xiàng)目在建設(shè)過程中的質(zhì)量管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

［關(guān)鍵詞］房地產(chǎn)；開發(fā)項(xiàng)目；管理問題；措施

1房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目管理過程中存在的問題

1.1房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的前期策劃準(zhǔn)備不足。房地產(chǎn)公司應(yīng)該以客戶為中心，著眼于客戶的需求以及市場上的需要，及時(shí)對客戶的需要和能力以及整個(gè)市場的趨勢進(jìn)行及時(shí)的分析，及時(shí)對整個(gè)市場上的動(dòng)態(tài)進(jìn)行適度的監(jiān)控。過度的注重市場信息的分析一定程度上會(huì)影響合理的管理決策。所以在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程中，要根據(jù)決策時(shí)能夠的到的支持以及項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)的得到的各種信息和方案進(jìn)行分析和參考，及時(shí)確定行之有效的決策。在決策是要充分考慮到?jīng)Q策的完整性、合理性以及時(shí)效性。避免決策過于匆忙或者過于遲緩，從而影響到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，影響到工程的施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度。1.2成本控制不理想。在房地產(chǎn)質(zhì)量施工的過程中，成本管理問題一直是房地產(chǎn)企業(yè)重要管理內(nèi)容之一?？梢哉f，成本管理以及質(zhì)量管理問題一直是存在于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的兩個(gè)重要的管理內(nèi)容。在近幾年整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)來說，我國的房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)重點(diǎn)主要傾向于項(xiàng)目的功能以及項(xiàng)目質(zhì)量，并沒有考慮到對成本進(jìn)行深層次的控制管理。所以導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過程中，出現(xiàn)了很多增加是工程成本降低施工效率的問題出現(xiàn)。1.3工程建設(shè)完成后質(zhì)量難保證。項(xiàng)目質(zhì)量問題一直是整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)所關(guān)注的核心問題，整個(gè)項(xiàng)目能夠完美驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)就是質(zhì)量。所以房地產(chǎn)公司的相關(guān)管理人員一定要能夠具備把握全局、統(tǒng)籌兼顧的能力，對施工的各個(gè)單位進(jìn)行有效的調(diào)配，保證整個(gè)項(xiàng)目能夠得到最好的施工，保障整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。在我國現(xiàn)階段的房地產(chǎn)項(xiàng)目來看，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程收尾不佳的問題，在前期工作的準(zhǔn)備工作和中期的施工工作順利進(jìn)行的背景下，后期的結(jié)尾工作往往不夠順利，拖延了整個(gè)工程的進(jìn)程。

2房地產(chǎn)項(xiàng)目工程管理的關(guān)鍵問題分析

2.1人員管理問題分析。在管理工作過程中，要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，讓管理人員能夠在項(xiàng)目管理過程中發(fā)揮最大的作用。房地產(chǎn)施工管理人員以及施工人員是項(xiàng)目工程的不可或缺的重要因素，對整個(gè)工程的質(zhì)量起著重要的影響作用。因此，要把房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理人員和施工人員的專業(yè)素質(zhì)作為項(xiàng)目人員選擇的首要條件。并保證能夠健全管理人員的相關(guān)制度。從管理上以及施工上保證房地產(chǎn)項(xiàng)目的高效進(jìn)程。并且要不斷的加強(qiáng)對工作人員的相關(guān)培訓(xùn)，保證施工人員能夠保持行業(yè)領(lǐng)先的施工水平和施工技藝，促進(jìn)整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的高質(zhì)量和高功效的順利進(jìn)行。2.2質(zhì)量管理問題分析。在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，要做好最重要的質(zhì)量管理工作，保證房地產(chǎn)項(xiàng)目能夠以高質(zhì)量的質(zhì)量促進(jìn)整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目工程的進(jìn)程。第一，要提前確定整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證在施工時(shí)能夠按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能夠貫徹于整個(gè)施工進(jìn)程之中，并且對整個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，保證參與建設(shè)的相關(guān)人員能夠根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效施工，保證施工工作。第二，在房地產(chǎn)項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要做好施工現(xiàn)場的調(diào)研工作，嚴(yán)格保障設(shè)計(jì)圖紙能夠符合施工環(huán)境，避免圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題導(dǎo)致施工時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)，從而拖延了整個(gè)施工的進(jìn)程。第三，要對施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，對建筑材料從采購、驗(yàn)收、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)。健全建筑材料的相關(guān)制度。2.3安全管理問題分析。在房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，要將安全問題放在首要位置，房地產(chǎn)企業(yè)一定要建立健全安全管理制度，并且嚴(yán)格把關(guān)安全管理問題能夠落實(shí)，建立安全監(jiān)督制度，保證安全管理制度的有效實(shí)施，并且加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)。并且保證安全責(zé)任能夠落實(shí)到個(gè)人呢，避免安全事故發(fā)生。

同志們：

完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)激勵(lì)機(jī)制。財(cái)政部財(cái)發(fā)[]93號(hào)文件要求。可采取末位暫停等辦法。實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，動(dòng)態(tài)管理。年，省將對目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)最低的市，實(shí)行末位警告，根據(jù)因素法，適當(dāng)調(diào)減投資規(guī)模。對因項(xiàng)目和資金管理中存在違紀(jì)違規(guī)問題。

這次全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進(jìn)入到新階段召開的一次十分重要的會(huì)議。副書記和副省長的重要講話，貫徹落實(shí)新一屆政府國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議精神的一次具體行動(dòng)。深刻論述了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要地位和作用，明確了下一階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，為我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)一步指明了方向，必將對全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)邁向新階段、再上新臺(tái)階起到巨大的推動(dòng)作用。

下面就如何抓好貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見：

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度.

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務(wù)。省人多地少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未從根本上得以改善。隨著我省人口增長和人民生活水平的提高，自然災(zāi)害頻繁。全社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長，而隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，耕地減少，水資源日趨緊張的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，任務(wù)更加艱巨，必需擺上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的突出位置，抓實(shí)抓好。

各省在堅(jiān)持項(xiàng)目縣總數(shù)不變的前提下，完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)激勵(lì)機(jī)制。財(cái)政部財(cái)發(fā)[]93號(hào)文件要求?？刹扇∧┪粫和＾k法,對少量項(xiàng)目縣進(jìn)行調(diào)進(jìn)或調(diào)出，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，動(dòng)態(tài)管理。

貫徹落實(shí)新一屆政府國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議精神的一次具體行動(dòng)，這次全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進(jìn)入到新階段召開的一次十分重要的會(huì)議。張連珍副書記和黃莉新副省長的重要講話，深刻論述了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要地位和作用，明確了下一階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，為我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)一步指明了方向，必將對全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)邁向新階段、再上新臺(tái)階起到巨大的推動(dòng)作用。下面，就如何抓好貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度.

自然災(zāi)害頻繁，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務(wù)。省人多地少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未從根本上得以改善。隨著我省人口增長和人民生活水平的提高，全社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長，而隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，耕地減少，水資源日趨緊張的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，任務(wù)更加艱巨，必需擺上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的突出位置，抓實(shí)抓好。

（一）加大對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度。近期。糧食問題事關(guān)重大，需萬分重視，精心調(diào)控。3月底，國務(wù)院召開了全國農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，總理作了重要講話，指出要進(jìn)一步采取更加有力措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，確保市場供應(yīng)。省委、省政府也高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，研究提出貫徹意見，4月初召開了全省農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，對全省當(dāng)前及今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和糧食工作進(jìn)行了全面安排。國家農(nóng)發(fā)辦已確定17個(gè)省級(jí)單位作為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，其中，13個(gè)為糧食主產(chǎn)區(qū)，省被確定為糧食主產(chǎn)區(qū)。依照財(cái)政部[]93號(hào)文件精神，今后，國家將加大對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的傾斜力度，新增中央財(cái)政資金80％將用于17個(gè)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)。依照國家農(nóng)發(fā)辦的要求，省將根據(jù)各縣耕地面積及主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值、商品率等主要指標(biāo)，參考有關(guān)部門的界定方法，確定我省的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣及糧食主產(chǎn)縣，實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策傾斜，重點(diǎn)投入。今后全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金要將新增資金集中投向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣特別是糧食主產(chǎn)縣，非重點(diǎn)區(qū)域的縣也要圍繞當(dāng)?shù)鼐哂械胤教厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，安排建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)加大對蘇北地區(qū)的扶持力度，確保50％以上資金用于蘇北。蘇北的黃河故道地區(qū)涉及徐州、宿遷、淮安、鹽城四個(gè)市14個(gè)縣（市）淮北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貧困帶，交通閉塞，農(nóng)民收入較低，生產(chǎn)條件差，近期，省局將布置開展黃河故道地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將這一地區(qū)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，積極爭取省政府納入專項(xiàng)開發(fā)范圍。盡早啟動(dòng)進(jìn)行三期項(xiàng)目，積極爭取中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，為蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供保證。對全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣實(shí)行總量控制，有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，逐步建立項(xiàng)目縣退出機(jī)制和項(xiàng)目縣輪換滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制，對蘇南地區(qū)一些基本沒有開發(fā)潛力項(xiàng)目縣，要及時(shí)退出開發(fā)范圍，對具有開發(fā)潛力的縣（市、區(qū)）要積極爭取國家將其納入開發(fā)范圍。

（二）以建成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施再不能簡單地理解為農(nóng)田基本建設(shè)，更不能就中低產(chǎn)田改造而改造。各地要依照省政府的16個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃和省局制訂的優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜實(shí)施計(jì)劃，每個(gè)縣確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出種植業(yè)，制訂好3年發(fā)展規(guī)劃，依照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的需要，確定重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，要嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施，不得隨意調(diào)整，今后三年土地治理項(xiàng)目一律在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。一年一小片，三年一大片，積極培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。要嚴(yán)格控制項(xiàng)目個(gè)數(shù)，每年每個(gè)縣土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資在500萬元以下的只能布置1個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政投資在500萬元以上的至多布置2個(gè)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目只能有1個(gè)項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中連片，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理面積不低于5000畝。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的永恒的主題，當(dāng)前不只要注重農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，更要注重種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部的品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益。具體建設(shè)內(nèi)容的選擇上，要依照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的要求，缺什么補(bǔ)什么。項(xiàng)目區(qū)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣應(yīng)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，項(xiàng)目區(qū)無公害、綠色食品的申報(bào)檢測費(fèi)用、農(nóng)機(jī)具、苗圃建設(shè)等可以適當(dāng)補(bǔ)助。為保證項(xiàng)目一次建設(shè)，久遠(yuǎn)受益，今后所有的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目均要規(guī)劃在基本農(nóng)田維護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)中央政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行的綜合開發(fā)利用項(xiàng)目。它的目的在于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的條件、使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，并同時(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目也多種多樣，其中包括土地治理、基本農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目、養(yǎng)殖、土地改造、綜合治理、灌溉節(jié)水等土地治理項(xiàng)目；還包括農(nóng)產(chǎn)品加工等在內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的形勢

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的形勢一片大好，主要體現(xiàn)在：國家對農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的餓政策好，實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在這種好的形勢下，應(yīng)該抓住機(jī)遇，強(qiáng)化資金運(yùn)行管理體系，大大提高財(cái)會(huì)管理在新形勢下的作用，力爭通過強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)管理工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的資金管理體系，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目健康、快速向前發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理現(xiàn)狀

一、任何部門如果需要開發(fā)微機(jī)應(yīng)用項(xiàng)目或是在已有應(yīng)用系統(tǒng)中增加新的功能，應(yīng)到總經(jīng)辦微機(jī)室，領(lǐng)取微機(jī)應(yīng)用項(xiàng)目開發(fā)申請表，須完整填寫書面申請，寫明開發(fā)項(xiàng)目的名稱（或是原有系統(tǒng)的名稱）、系統(tǒng)功能、詳細(xì)要求、表格式樣、完成時(shí)間等，由主管部長簽字批準(zhǔn)交總經(jīng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后，統(tǒng)一安排總經(jīng)辦微機(jī)室開發(fā)。

二、在原有應(yīng)用系統(tǒng)的使用中，因新的要求需要增加或修改已有的功能時(shí)，同上處理。

三、做好項(xiàng)目開發(fā)過程中的資料收集和整理工作，把項(xiàng)目資料的歸檔作為項(xiàng)目驗(yàn)收的必要條件。

四、在開發(fā)過程中，開發(fā)部門和應(yīng)用部門要加強(qiáng)溝通，共同解決開發(fā)過程中出現(xiàn)的問題，開發(fā)部門要及時(shí)反饋，應(yīng)用部門要積極配合。

五、開發(fā)的每一個(gè)微機(jī)應(yīng)用項(xiàng)目，都必須進(jìn)行驗(yàn)收，由項(xiàng)目的開發(fā)部門與使用部門共同驗(yàn)收，驗(yàn)收通過，兩部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在驗(yàn)收表上簽字并歸檔。

六、微機(jī)應(yīng)用項(xiàng)目開發(fā)申請表和微機(jī)應(yīng)用項(xiàng)目開發(fā)驗(yàn)收表見附件一、二。

［摘要］在當(dāng)前疫情影響及“房住不炒”的大環(huán)境政策影響下，房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)均已舉步維艱，為了生存，只有內(nèi)抓管理優(yōu)化管理動(dòng)作，外抓協(xié)調(diào)開發(fā)政策支持，這樣才能將“短平快”、“做優(yōu)做精”的開發(fā)理念落到實(shí)處。本文是以在項(xiàng)目運(yùn)營管理大框架下，重點(diǎn)闡述在房地產(chǎn)開發(fā)過程中如何通過工程推演策劃來實(shí)現(xiàn)不同開發(fā)階段的“專業(yè)交圈”無縫對接，以項(xiàng)目開發(fā)周期的快速推進(jìn)，并通過提前對施工現(xiàn)場外部影響因素進(jìn)行摸底，制定預(yù)控規(guī)劃為今后工程管理掃清障礙。希望本文所述內(nèi)容能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理從業(yè)人員提供參考。

［關(guān)鍵詞］運(yùn)營管理；工程推演策劃；房地產(chǎn)開發(fā)管理

目前，在所有項(xiàng)目的開發(fā)管理上，無論是以商品房銷售為主的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還是以生產(chǎn)車間為主的基建建設(shè)，都比較重視時(shí)間價(jià)值和成本優(yōu)化管控。然而，由于管理方法及經(jīng)驗(yàn)不足，常常在建設(shè)管理中無法做好工程管理規(guī)劃，在項(xiàng)目拿地后、總承包招標(biāo)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前三個(gè)階段制定的計(jì)劃不具備可實(shí)施性，也就是說未提前做好規(guī)劃，只是單純使用工期期量的簡單套用，導(dǎo)致計(jì)劃無針對性、無指導(dǎo)性，實(shí)施過程中項(xiàng)目開發(fā)的里程碑節(jié)點(diǎn)一再展期，直接影響項(xiàng)目的開發(fā)節(jié)奏，造成項(xiàng)目開發(fā)的資本化利息無限增加，甚至由于開工竣工時(shí)間違反土地出讓合同約定而造成違約面臨行政處罰。

1房地產(chǎn)開發(fā)工程推演策劃的特點(diǎn)

房地產(chǎn)開發(fā)管理工程推演策劃是基于“項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施方案”、“項(xiàng)目開發(fā)三級(jí)計(jì)劃”等管理模塊為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上通過組織開發(fā)管理中的規(guī)劃設(shè)計(jì)、外聯(lián)手續(xù)辦理、成本控制、營銷幾大關(guān)鍵職能部門，分別在項(xiàng)目土地獲取后、總承包招標(biāo)、工程竣工驗(yàn)收三大階段進(jìn)行模擬實(shí)施方案，在各時(shí)間軸上找出影響節(jié)點(diǎn)實(shí)施的潛在因素，通過預(yù)估關(guān)鍵工作或重要節(jié)點(diǎn)的復(fù)雜程度，預(yù)測后期風(fēng)險(xiǎn)，提前預(yù)警，風(fēng)險(xiǎn)前置，降低項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，制定相關(guān)處置方案及相關(guān)責(zé)任人，在執(zhí)行過程中及時(shí)糾偏。通過項(xiàng)目全過程施工推演，達(dá)到提前預(yù)見和決策未來的效果。

2目前項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度管理存在的問題

1微創(chuàng)公司軟件開發(fā)成本管理的分析

微創(chuàng)公司的成本構(gòu)成主要是：工資及福利的支出、調(diào)研及維修費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和市場營銷所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的費(fèi)用支出、房屋及軟件設(shè)備折舊、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、研究開發(fā)費(fèi)用。而其中也導(dǎo)致了微創(chuàng)公司的成本方面如下幾個(gè)特點(diǎn)：固定成本比重過大、區(qū)域成本差異化、技術(shù)變革帶來的成本管理困難。微創(chuàng)公司為了解決其自身的成本特點(diǎn)問題以及為了適應(yīng)由于公司業(yè)務(wù)的增長而導(dǎo)致的一系列問題，決定對公司的軟件開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行成本管理，而主要的管理由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：實(shí)現(xiàn)軟件開發(fā)項(xiàng)目的條件、確定成本估算對象、設(shè)置管理的組織機(jī)構(gòu)、軟件開發(fā)實(shí)施階段成本跟蹤和控制。（1）項(xiàng)目資源的安排：通過使用公司內(nèi)部的公用軟件，可以在不增加成本的情況下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目人員的交流和任務(wù)的分配，更好的對人力資源進(jìn)行合理的分配，將目標(biāo)合理的細(xì)分化，實(shí)現(xiàn)了成本的降低，生產(chǎn)率的上升，資源的再利用。（2）影響項(xiàng)目成本的進(jìn)度管理：基于以往的項(xiàng)目進(jìn)度管理的進(jìn)度估算法和類推估算法的一系列缺點(diǎn)，微創(chuàng)企業(yè)充分利用FP技術(shù)的軟件規(guī)模的度量技術(shù)來進(jìn)行數(shù)據(jù)的生成，使用定額估算法和PERT計(jì)算方法對項(xiàng)目的歷時(shí)進(jìn)行估算，達(dá)到了項(xiàng)目進(jìn)度管理的目的，使管理工作合理分配資源，發(fā)揮資源的最佳作用，提升了工作的效率，使項(xiàng)目能夠按時(shí)完成。（3）項(xiàng)目成本的估算研究：作為項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容，微創(chuàng)公司對此做了細(xì)致的劃分，軟件成本估算主要包含以下幾個(gè)方面：建立目標(biāo)、計(jì)劃所需的數(shù)據(jù)與資源、準(zhǔn)確說明軟件需求、詳細(xì)準(zhǔn)確的估算、估算方法的選擇、比較與更新、實(shí)際的應(yīng)用。（4）軟件項(xiàng)目成本控制：對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)視和操縱以使項(xiàng)目能夠按照預(yù)期進(jìn)行，使項(xiàng)目經(jīng)理能夠更好的對項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行了解。這一階段，項(xiàng)目的制定需要嚴(yán)肅并合理。即使計(jì)劃有特殊情況也應(yīng)及時(shí)反映給有關(guān)部門，并且項(xiàng)目要從實(shí)際出發(fā)。而且項(xiàng)目在實(shí)施上還需靈活，來保證項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。在經(jīng)過了一系列的優(yōu)化之后，微創(chuàng)公司形成了完整的軟件開發(fā)的成本管理系統(tǒng)，能夠系統(tǒng)的分析軟件開發(fā)的成本問題，降低了軟件開發(fā)的成本，并大幅提高了生產(chǎn)效率。

2微創(chuàng)公司軟件開發(fā)項(xiàng)目成本管理的應(yīng)用

2.1項(xiàng)目簡介

某企業(yè)為解決管理效率地下、數(shù)據(jù)易丟失、企業(yè)難以有效對人員進(jìn)行掌握和控制的問題并實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)的安全可靠、項(xiàng)目組級(jí)間的協(xié)同設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理和積累等一系列成果委托微創(chuàng)公司進(jìn)行開發(fā)項(xiàng)目。

2.2微創(chuàng)公司項(xiàng)目軟件開發(fā)成本管理系統(tǒng)應(yīng)用