人才是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步最重要的資源，也是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。為了適應(yīng)“建設(shè)文化繁榮的新南通”的戰(zhàn)略需要，培養(yǎng)造就一支積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復(fù)合型文化人才隊(duì)伍，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，筆者對(duì)市圖書館、市文化館、南通博物苑等單位的人才隊(duì)伍建設(shè)情況開展了實(shí)地調(diào)研，同時(shí)對(duì)文化系統(tǒng)各單位人才隊(duì)伍建設(shè)的整體情況進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將有關(guān)情況分析報(bào)告如下。

1人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，我局把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，積極完善各項(xiàng)制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，文化系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍得到了一定的發(fā)展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。

截止2008年底，文化系統(tǒng)從業(yè)人員397人，其中專業(yè)技術(shù)人員246人，占職工總數(shù)的62%；高級(jí)職稱人員44人，占職工總數(shù)11%；中級(jí)職稱人員117人，占職工總數(shù)29%；初級(jí)職稱人員85人，占職工總數(shù)的21%。

2人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

2.1人才隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理

一、縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

1、概況

目前，縣文廣局有直屬事業(yè)單位6個(gè)：文化館，圖書館，博物館，采茶劇團(tuán)（2012年6月改制組建為縣民俗歌舞演藝有限公司），文化市場稽查大隊(duì)（新聞出版稽查大隊(duì)），戲劇創(chuàng)作室，核定編制67個(gè)，在職人員61名。

2、近年來人才工作的做法

①挖掘傳統(tǒng)文化的民間文化藝術(shù)人才和鄉(xiāng)土人才，登記在冊(cè)的鄉(xiāng)土文化藝術(shù)人才312人，充分發(fā)揮傳幫帶作用，培訓(xùn)培養(yǎng)傳統(tǒng)特色文化傳承人36人。

②組織舉辦文化專業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)文化專業(yè)人士授課，培訓(xùn)培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)土的文化能人和各類文化專業(yè)人才600人次。

一、我市文化人才隊(duì)伍基本現(xiàn)狀

根據(jù)20*年對(duì)全市文化藝術(shù)人才的普查資料顯示，目前，全市范圍內(nèi)（除局機(jī)關(guān)、直屬單位）在文化藝術(shù)界具有一定造詣，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙母黝惾瞬殴灿?54人?；厩闆r如下：

2、文化程度情況

7縣4區(qū)454人中，大學(xué)232人，大專154人，中專35人，高中及以下33人。

3、年齡結(jié)構(gòu)情況

15—45歲307人，46—60歲147人。

內(nèi)容提要：文化藝術(shù)人才是推動(dòng)我市文化發(fā)展和提升群眾生活水平的重要力量，是繁榮我市文化藝術(shù)事業(yè)的重要因素，加強(qiáng)我市的文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)勢在必行。本文分析了我市文藝人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，通過對(duì)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)，提出了我市人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，以及對(duì)當(dāng)前文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

文化藝術(shù)人才是我市人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推動(dòng)我市文化發(fā)展和提升群眾生活水平的重要力量,也是我們搞好文化工作的第一要素。為了進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力開發(fā)文化藝術(shù)人才資源，推動(dòng)我市文化事業(yè)更快更好發(fā)展，加強(qiáng)我市的文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)勢在必行。

一、加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)

文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。而要發(fā)揮文化的積極作用就必須加強(qiáng)文化建設(shè)，文化建設(shè)的內(nèi)容包括文化機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、文化體制、文化工程、文化活動(dòng)、文化人才等方面，其中文化人才隊(duì)伍建設(shè)是根本。從文化人才隊(duì)伍建設(shè)與文化建設(shè)其他方面內(nèi)容的關(guān)系來看，要建設(shè)一流的文化機(jī)構(gòu)，需要一流的文化人才；好的文化設(shè)施要發(fā)揮積極作用，需要優(yōu)秀的文化人才；文化體制改革的重要目的之一就是為了更好吸引優(yōu)秀人才并使之能更好地發(fā)揮作用；文化工程和文化活動(dòng)的成功更是離不開優(yōu)秀的文化人才。文化建設(shè)的根本目的是提高人民群眾的文化素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，而這就需要有一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化人才隊(duì)伍。

二、市直文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)關(guān)于人才工作的部署，大力加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，著力營造有利于文化人才健康成長的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了文化人才穩(wěn)定增長和文化人才隊(duì)伍素質(zhì)的逐步提高，為文化事業(yè)發(fā)展提供了人才保證和智力支持，全區(qū)現(xiàn)有高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的人才6名，中級(jí)29名，初級(jí)32名。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全人才工作機(jī)制

繁榮文化事業(yè)，提高文化競爭力，關(guān)鍵靠人才，靠隊(duì)伍。我局一向重視文化人才隊(duì)伍的建設(shè)，專門召開局黨組會(huì)議、研究布置人才工作，采取多種措施，切實(shí)推進(jìn)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。一是為加強(qiáng)對(duì)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合指導(dǎo)，黨組指定馬塵揚(yáng)副局長親自抓人才工作。二是摸清文化系統(tǒng)人才現(xiàn)狀，積極做好文藝人才庫登記工作。設(shè)計(jì)下發(fā)了全區(qū)基層文藝人才登記表，對(duì)基層文藝人才進(jìn)行調(diào)查摸底，并對(duì)市屬單位在區(qū)內(nèi)的文藝人才進(jìn)行摸底，經(jīng)過梳理，分門別類建立了包括聲樂、舞蹈、越劇等文藝人才庫名冊(cè)。三是把人才工作納入年度工作計(jì)劃和“十一五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力開發(fā)人才資源，切實(shí)推進(jìn)和加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、拓寬渠道，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制

制定全年人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過開展各類培訓(xùn)班、選派深造等形式加強(qiáng)人才培養(yǎng)。一是建立健全機(jī)關(guān)公務(wù)人員定期知識(shí)更新、業(yè)務(wù)進(jìn)修、執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度。二是有計(jì)劃組織歌舞團(tuán)、文化館文化專業(yè)人才赴專業(yè)院團(tuán)深造和赴基層進(jìn)行采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)。三是組織文化站干部、社區(qū)（村）文化干部實(shí)地學(xué)習(xí)參觀東海明珠、金海岸文化陣地創(chuàng)建，培訓(xùn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作；四是組織文化館業(yè)務(wù)干部下社區(qū)、村落、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行聲樂、舞蹈、攝影、戲曲等不同類別的藝術(shù)輔導(dǎo)。五是開展對(duì)各基層社區(qū)（村）文藝團(tuán)隊(duì)骨干進(jìn)行聲樂、舞蹈、戲曲、攝影等表演技能培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)管理，建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

最近，我們對(duì)全市宣傳文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、人才資源現(xiàn)狀和宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

全市宣傳文化系統(tǒng)現(xiàn)有黨政人才121人，其中專業(yè)技術(shù)人才80人占總?cè)藬?shù)66%，其中初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才39人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)49%，中級(jí)41人，占51%，高級(jí)無人。近年來市委宣傳部、宣傳文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

文化結(jié)構(gòu)比較合理、知識(shí)化特征明顯。市委宣傳文化系統(tǒng)干部中，研究生以上學(xué)歷8人，占總數(shù)的7%，大學(xué)本科以上學(xué)歷85人，占總數(shù)的71%，中專以上學(xué)歷28人，占總數(shù)的23%，在學(xué)科結(jié)構(gòu)中，中文、歷史、社會(huì)學(xué)、黨政管理占大部分，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)以及外語和理科人員也占一定比重。

中青年已成為中堅(jiān)力量。宣傳文化系統(tǒng)人才中，31歲—40歲62人，占到總數(shù)的51%；41歲—50歲44人，占到總數(shù)的37%：51歲—60歲12人，占到總數(shù)的10%。宣傳文化人才的年輕化給宣傳文化工作注入了新的活力。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和取得的主要成績

2018年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹系列重要講話，全面落實(shí)《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見〉的通知》精神，按照?qǐng)?jiān)持黨管人才、服務(wù)發(fā)展大局、突出市場導(dǎo)向、體現(xiàn)分類施策、擴(kuò)大人才開放的基本原則，緊緊圍繞人才工作任務(wù)，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，營造有利于文化人才健康成長的良好環(huán)境，為建設(shè)富裕美麗幸福的文化名縣提供了文化支撐。現(xiàn)將我局2018年人才工作述職報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍

我局高度重視人才工作，多次召開專項(xiàng)工作會(huì)議專題研究部署，安排專人負(fù)責(zé)人才工作，多次組織局機(jī)關(guān)干部職工及下屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)人才工作的重要批示、重要論述進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政一把手人才工作責(zé)任制，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)股室抓落實(shí)的人才工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合指導(dǎo)。把人才工作納入年度工作計(jì)劃和“十三五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)推進(jìn)和加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才工作列入年度考核內(nèi)容，積極鼓勵(lì)支持干部職工職稱晉升、學(xué)歷提高和開展繼續(xù)教育，提升綜合素質(zhì)，不斷推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心、支持、參與人才工作，大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

二、多措并舉，發(fā)展人才

抓人才就是抓發(fā)展，抓人才就是抓未來。我局著力加快推進(jìn)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、引進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為人才發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能。

一是選賢任能，確保人才質(zhì)量。通過招聘、調(diào)入及退伍士官安置等方式安排了圖書管理、非遺、群眾文化及文博等方面專業(yè)技術(shù)人才5名。同時(shí)建立培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，除組織參加每年一度的專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)外，我局還大力鼓勵(lì)干部職工進(jìn)修學(xué)習(xí)和抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余人次。2018年，縣劇團(tuán)進(jìn)行劇目生產(chǎn)5臺(tái)，其中創(chuàng)作的現(xiàn)代小戲《承諾》參加全市第五屆采茶小戲調(diào)演榮獲劇目二等獎(jiǎng)、音樂創(chuàng)作二等獎(jiǎng)、舞美設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，多名演員獲表演獎(jiǎng)。

最近，我們對(duì)全市宣傳文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、人才資源現(xiàn)狀和宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

全市宣傳文化系統(tǒng)現(xiàn)有黨政人才121人，其中專業(yè)技術(shù)人才80人占總?cè)藬?shù)66%，其中初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才39人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)49%，中級(jí)41人，占51%，高級(jí)無人。近年來市委宣傳部、宣傳文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

文化結(jié)構(gòu)比較合理、知識(shí)化特征明顯。市委宣傳文化系統(tǒng)干部中，研究生以上學(xué)歷8人，占總數(shù)的7%，大學(xué)本科以上學(xué)歷85人，占總數(shù)的71%，中專以上學(xué)歷28人，占總數(shù)的23%，在學(xué)科結(jié)構(gòu)中，中文、歷史、社會(huì)學(xué)、黨政管理占大部分，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)以及外語和理科人員也占一定比重。

中青年已成為中堅(jiān)力量。宣傳文化系統(tǒng)人才中，31歲—40歲62人，占到總數(shù)的51%；41歲—50歲44人，占到總數(shù)的37%：51歲—60歲12人，占到總數(shù)的10%。宣傳文化人才的年輕化給宣傳文化工作注入了新的活力。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和取得的主要成績

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！

古語有云：“求木之長，必固其本；欲流之遠(yuǎn)，必浚其源?！蔽覀兏扇魏问聵I(yè)，都應(yīng)重視和加強(qiáng)打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，都應(yīng)重視和加強(qiáng)基層隊(duì)伍的建設(shè)。只有這樣，事業(yè)發(fā)展才會(huì)有扎實(shí)的根基、旺盛的活力。

長期以來，廣大地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部戰(zhàn)斗在第一線、工作在最終端，勤勤懇懇、恪盡職守，默默無聞、甘于奉獻(xiàn)，在面臨許多困難的情況下做了大量卓有成效的工作。許多重大宣傳任務(wù)都是靠他們?nèi)ゾ唧w組織實(shí)施，一些棘手復(fù)雜的思想矛盾都是靠他們?nèi)ッ鎸?duì)面地化解，大量宣傳文化陣地都是靠他們?nèi)ゾS護(hù)和管理，可以說，基層宣傳文化工作隊(duì)伍為傳播黨的路線方針政策付出了不懈努力，為滿足群眾精神文化需求辦了大量好事實(shí)事，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。近些年來，基層宣傳文化隊(duì)伍發(fā)展較快，素質(zhì)能力不斷提高，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。但與新形勢新任務(wù)相比，基層宣傳思想文化工作力量相對(duì)不足，隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制不夠健全，保障力度不夠大，工作條件、人員待遇和設(shè)施裝備等還存在不少困難和問題。加強(qiáng)基層宣傳文化工作隊(duì)伍建設(shè)，已經(jīng)成為宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，成為提高宣傳文化工作整體成效的一個(gè)重大課題。

一、地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)的主要表現(xiàn)

（一）對(duì)宣傳文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位。

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，基層文化人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)力量。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。服務(wù)對(duì)象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)黨的屆六中全會(huì)精神的重要舉措，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求，關(guān)系黨和國家發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。

長期以來，廣大基層文化人才扎根一線，兢兢業(yè)業(yè)，豐富和活躍了基層群眾的文化生活，為黨的文化事業(yè)傾注了大量心血和智慧。與此同時(shí)，也應(yīng)該看到，當(dāng)前基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)中還存在重引進(jìn)、輕管理，進(jìn)得來、留不住的現(xiàn)象，基層文化人才流失嚴(yán)重，文化隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人。因此，在做好人才引進(jìn)培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，更要讓基層文化人才留得住、干的好，讓他們安心在基層，踏實(shí)干事業(yè)，成為文化發(fā)展的生力軍。

留得住、干的好，讓基層文化人才有“用武之地”是前提。人才有用武之地，事業(yè)才有成功之時(shí)。各級(jí)黨委政府要關(guān)注支持基層文化建設(shè)，加大投入力度，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造吸引文化人才的“硬件”。要大辦興辦各類文藝團(tuán)體，推進(jìn)文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大基層文化建設(shè)的覆蓋面。要大膽地使用文化人才，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮自己的聰明才智，讓他們?cè)诨鶎游幕ぷ髦刑舸罅?、唱主角，讓文化人才真正感到自己在基層被需要、被重視，讓基層成為文化人才?shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和事業(yè)理想的最佳舞臺(tái)。

留得住、干的好，為基層文化人才營造良好工作環(huán)境是基礎(chǔ)?；鶎迎h(huán)境相對(duì)較差，經(jīng)濟(jì)待遇與城市相比也有不小的差距，這就更需要各級(jí)各部門對(duì)文化人才高看一眼、厚愛一層，要建立健全基層文化隊(duì)伍的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，完善和落實(shí)諸如工資、福利、住房等方面的待遇政策。要完善基層文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的長效保障機(jī)制，為文化人才發(fā)揮特長、施展才華提供必要的工作條件。要積極為文化人才排憂解難，想方設(shè)法解決他們的實(shí)際困難，使文化人才在基層有歸屬感，讓文化人才在基層工作安心、生活舒心。

留得住、干的好，為基層文化人才打通合理上升通道是關(guān)鍵。要認(rèn)真研究解決基層文化人才個(gè)人發(fā)展的“天花板”問題，對(duì)長期在基層一線工作的文化人才，給予一定的政治榮譽(yù)，逐步提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇。要多搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),多創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì),廣開綠燈，鼓勵(lì)和支持文化人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦文化經(jīng)營實(shí)體。要面向基層敞開大門，進(jìn)一步加大選拔優(yōu)秀基層文化人才進(jìn)入上級(jí)文化單位、優(yōu)秀基層文化管理人才進(jìn)入文化主管事業(yè)單位的工作力度，為基層文化人才提供上升進(jìn)步的廣闊天地，讓基層文化人才看到希望、受到鼓舞，增強(qiáng)服務(wù)基層的信心。

人才資源是第一資源。文化大發(fā)展，人才須先行。扎實(shí)推進(jìn)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，讓文化人才在基層留得住、干的好，基層文化大發(fā)展大繁榮定將迎來更加生動(dòng)的喜人局面