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內(nèi)容提要：文化藝術人才是推動我市文化發(fā)展和提升群眾生活水平的重要力量，是繁榮我市文化藝術事業(yè)的重要因素，加強我市的文化藝術人才隊伍建設勢在必行。本文分析了我市文藝人才隊伍現(xiàn)狀，通過對文藝人才隊伍建設的重要性認識，提出了我市人才隊伍建設的發(fā)展目標，以及對當前文藝人才隊伍建設的幾點思考。

關鍵詞：文化藝術人才隊伍建設

文化藝術人才是我市人才隊伍的重要組成部分，是推動我市文化發(fā)展和提升群眾生活水平的重要力量,也是我們搞好文化工作的第一要素。為了進一步實施人才強市戰(zhàn)略，大力開發(fā)文化藝術人才資源，推動我市文化事業(yè)更快更好發(fā)展，加強我市的文化藝術人才隊伍建設勢在必行。

一、加強文藝人才隊伍建設的重要性認識

文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。而要發(fā)揮文化的積極作用就必須加強文化建設，文化建設的內(nèi)容包括文化機構(gòu)、文化設施、文化體制、文化工程、文化活動、文化人才等方面，其中文化人才隊伍建設是根本。從文化人才隊伍建設與文化建設其他方面內(nèi)容的關系來看，要建設一流的文化機構(gòu)，需要一流的文化人才；好的文化設施要發(fā)揮積極作用，需要優(yōu)秀的文化人才；文化體制改革的重要目的之一就是為了更好吸引優(yōu)秀人才并使之能更好地發(fā)揮作用；文化工程和文化活動的成功更是離不開優(yōu)秀的文化人才。文化建設的根本目的是提高人民群眾的文化素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，而這就需要有一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化人才隊伍。

二、市直文化系統(tǒng)人才隊伍的現(xiàn)狀

近年來，市直文化系統(tǒng)的人才隊伍在市文化局黨委的領導下，堅持“二為”方向、“雙百”方針，組織開展了豐富多彩的文化活動和藝術創(chuàng)作活動，文化事業(yè)發(fā)展取得了豐碩成果。但是，在文化工作取得成績的同時，當前系統(tǒng)內(nèi)文藝人才隊伍的狀況不容樂觀：總量偏小、總體年齡偏大、知識老化、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。

截至目前為止，文化系統(tǒng)共有在職職工269人（不含改制單位），現(xiàn)有專業(yè)技術人員215人（占現(xiàn)有在職職工的79.9％），其中高級41人（占專技人員的19％），中級90人（占專技人員的42％），初級84人（占專技人員的39％）；全系統(tǒng)40歲以上人員達126人（47％），40歲以下的有143人（53％）；全系統(tǒng)碩士及以上學歷5人（1.9％），本科學歷74人（27.5％），大專學歷79人（29.4％），高中及中專以下學歷111人（41.3％）。人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，表演人才、美術人才、創(chuàng)作人才、文藝理論研究型人才、市場化運作人才缺乏。同時，系統(tǒng)外業(yè)余文藝人才也是捉襟見肘，藝術創(chuàng)作人才更是寥寥無幾。人才隊伍的這種現(xiàn)狀，難以承擔每年繁重的文藝活動任務，文藝創(chuàng)作也舉步維艱，成為我市創(chuàng)建全國文化先進市，建設江蘇歷史文化名城不可忽視的制約因素。

三、人才隊伍建設的發(fā)展目標

面對今后幾年的新形勢和新任務，我市目前的文藝人才隊伍建設還不能完全適應文化藝術事業(yè)的發(fā)展要求，加快推進我市文藝人才隊伍建設勢在必行。文藝人才隊伍建設要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以業(yè)務能力建設為核心，全面加強文藝人才培養(yǎng)體系建設，緊緊圍繞我市文化藝術事業(yè)發(fā)展的目標和任務，創(chuàng)新人才機制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才能力，激發(fā)人才活力，營造充滿生機的人才環(huán)境，形成有利于人才成長的制度環(huán)境，推動人才隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

——在人才規(guī)模上。爭取人才總量有較大增加，“十一五”末，使文藝人才總量在全省省轄市中實現(xiàn)進位，在蘇北地區(qū)實現(xiàn)進位，全系統(tǒng)在職人才總量達350人左右，年均增長6%，在現(xiàn)有人才基礎上增幅15%。

——在人才結(jié)構(gòu)上。要根據(jù)我市文化藝術事業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化人才資源配置。2010年末，現(xiàn)有專業(yè)技術人員占職工總數(shù)的比例由現(xiàn)有的69%增加到75%；專業(yè)人才占人才總量的比重達到80%以上；高級職稱人員占專業(yè)技術人員總數(shù)的20%左右。

——在人才素質(zhì)上。要形成一支高素質(zhì)、高層次、復合型、具有創(chuàng)新精神，能夠適應國際競爭的一流人才隊伍。2010年末，在人才隊伍中，要通過繼續(xù)教育，不斷提高專業(yè)技術人員的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，提高他們的學歷水平，力爭使在職人員中大專以上學歷者由現(xiàn)在的47%增加到70%，高層次人才占人才總量的比重超過5%。

——在人才環(huán)境上。要通過改革，進一步完善人才工作體制、機制和制度，營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成激勵人才想干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、保障人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

四、對當前文藝人才隊伍建設的幾點思考

（一）樹立正確用人標準。

無論是文化單位招聘人才、選拔領導，還是確定培養(yǎng)對象，首先有一個用人標準的問題。對文化人才進行評價的一個重要標準就是看其有沒有優(yōu)秀的、具有長久價值的、可以流傳的作品。有關黨政部門要對那些潛心鉆研業(yè)務、可以創(chuàng)作出優(yōu)秀作品的人才加以重視，提供條件加以重點培養(yǎng)，或選拔到重要崗位。對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才，要給予重獎，還要樹立典型，真正營造出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境氛圍。

（二）制定文藝人才隊伍建設規(guī)劃。

包括人才引進計劃、培養(yǎng)計劃、管理計劃等。按照人事定編規(guī)定和文藝團體改革發(fā)展的總體方向，進行科學的定編定崗，確定各類人才需求數(shù)量，制定具體人才標準，使文藝人才隊伍適應新時期文化工作的需要。

（三）做好人才引進工作。

根據(jù)我市文化發(fā)展需要，做好人才引進工作，尤其要抓好緊缺人才和高層次人才引進工作；加快建立吸納人才的綠色通道，進一步完善人才引進的各項服務措施，簡化高層次人才引進的手續(xù)，實行人才引進及時辦理；提高引進人才的待遇，進一步解決好現(xiàn)有人才的相關待遇和保護措施。

（四）加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用。

加強對目前在崗人員的管理，培養(yǎng)德藝雙馨的文藝工作者。首先，要提高他們的思想素質(zhì)，對他們進行愛崗敬業(yè)教育；其次，要提高他們的業(yè)務素質(zhì)，利用各種機會對他們進行專業(yè)培訓，給他們下達創(chuàng)作任務和獲獎指標，給他們提供施展才華的機會和空間，讓他們在實踐中鍛煉成長；此外，僅要立足培養(yǎng)基本隊伍，還要培養(yǎng)好后續(xù)梯隊。對目前空白和急需新增的人才，應抓緊在現(xiàn)有人員中進行培訓選拔，力爭使他們能早日成材。

1、加強黨政人才的執(zhí)政能力建設。要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)為重點，選好配強領導班子，采取在職學習、專題研討和自主選學等形式，不斷提高黨政領導人才的執(zhí)政能力和領導水平。要分解落實省委“百千萬”黨政領導干部培訓工程，進一步完善公務員網(wǎng)上定單式培訓，結(jié)合政務公開、軟環(huán)境建設、行政審批制度改革，進一步增強公共服務意識，提升依法行政能力。

2、加強專業(yè)技術人才的創(chuàng)新能力建設。結(jié)合實施省“333新世紀科學技術帶頭人培養(yǎng)工程”、市“521新世紀高層次人才培養(yǎng)工程”、省宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才、市“宣傳文化系統(tǒng)拔尖人才”等進一步抓好高層次專業(yè)技術人才隊伍建設；要進一步加強專業(yè)技術人員網(wǎng)上定單式培訓的學習效果；對省市級專家、重點學術技術帶頭人和單位學術技術骨干，多創(chuàng)造外出參加學術、演出交流的機會；采取在職學習、專題研討等形式加強專業(yè)技術人員對業(yè)務和理論的學習。

（五）完善管理機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境。

1、改革人才流動、分配和獎勵制度。要消除各種體制性障礙，研究暢通黨政人才和專業(yè)技術人才之間交流貫通的渠道；鼓勵事業(yè)單位在核定的工資總額內(nèi)，合理拉大優(yōu)秀人才與普通職工的工資收入差距；健全人才獎勵制度，堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵、政府獎勵和單位獎勵相結(jié)合的原則；制訂藝術創(chuàng)作獎勵暫行辦法，激發(fā)他們的創(chuàng)作熱情，鼓勵他們多創(chuàng)優(yōu)秀作品。

2、改革現(xiàn)行人事管理模式，完善人才選用制度。采取選拔、考核、考試、面試和選調(diào)等多種辦法引進新人才；規(guī)范領導干部公開選拔、中層干部競爭上崗、工作實績考核等制度，完善任期制、試用期制和崗位聘用制，比如面向全國招聘專業(yè)水平高、又有領導能力的人擔任單位主要領導，然后由領導去聘用干部職工；在事業(yè)單位全面實施聘用制度和崗位管理制度，規(guī)范按需設崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理等環(huán)節(jié)，形成人才能進能出、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機制；完善專業(yè)技術拔尖人才的推薦、考核、評審和管理辦法；加強對高層次人才的動態(tài)管理，打破專家終身制。

3、建設一流的文化機構(gòu)和設施，為文化人才提供施展才干的舞臺。文化機構(gòu)是人才的聚集之所，文化設施是人才表演的舞臺。一流的文化機構(gòu)和文化設施是吸引文化人才的重要條件。對于文化設施的建設政府已經(jīng)有規(guī)劃，我們感受比較突出的是重視文化藝術中心、博物館的建設。比如博物館的建設，需要我們繼續(xù)深入研究和發(fā)掘連云港作為海上絲綢之路發(fā)祥地、改革開放前沿地等的文化內(nèi)涵，并找到恰當?shù)募o念或展示形式。

4、打造品牌文化活動，聚集、鍛煉文化人才。文化活動就是文化的傳播過程，是文化影響社會、發(fā)揮作用的途徑和方式。連云港要爭取舉辦又多又精的全國性的文化藝術活動，這不僅有利于聚集、鍛煉相關文化人才，而且對于擴大連云港在江蘇甚至全國的影響、增強連云港的文化氛圍、提高市民的文化藝術素養(yǎng)、帶動相關產(chǎn)業(yè)等都具有重要的促進作用。當然，在組織文化活動方面要樹立正確的政績觀，不能急功近利，搞一些只有轟轟烈烈的場面而缺乏深厚文化內(nèi)涵的活動。比如，淮海戲作為具有地方特色、源遠流長的重要藝術形式，應該重點扶持和發(fā)展?？梢钥紤]加大對淮海戲人才的培養(yǎng)，對已有精品劇目進行演出補貼，培養(yǎng)和擴大觀眾群，從而為淮海劇奠定長久生存和發(fā)展的人才基礎和群眾基礎。

5、實施重大文化工程，創(chuàng)作文化精品，提升文化人才。實施文化工程的目的是保存文化，或促進社會文化的發(fā)展和文化藝術精品的創(chuàng)作。文化工程可以給優(yōu)秀人才和團體提供有利條件，為他們提供展示自己的平臺。文物保護、政府投資藝術項目、抓文學藝術精品的創(chuàng)作等，都是文化工程?？梢猿闪⑾嚓P的專家委員會，對要實施的文化工程進行系統(tǒng)而長遠地規(guī)劃，并對具體項目進行查考和論證。

（六）提高文化經(jīng)營管理人才隊伍水平。

為適應文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，文化經(jīng)營管理人才的作用越來越突出，需求越來越大。但在一定程度上，文化經(jīng)營管理人才隊伍建設仍滯后于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，滯后于文化產(chǎn)業(yè)化改革進程。文化是明天的經(jīng)濟，文化產(chǎn)業(yè)高速增長是世界性趨勢。我們必須解放思想，與時俱進，遵循文化產(chǎn)業(yè)人才工作規(guī)律，學習借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、使用等關鍵環(huán)節(jié)，加強思想政治建設和能力建設，培養(yǎng)造就一大批既堅持正確方向、熟悉文化工作，又懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。

（七）加強社會文藝人才的管理和利用。了解社會文藝人才的分布情況，同他們建立正常的業(yè)務關系，使之成為豐富我市文藝舞臺的重要力量；根據(jù)他們的藝術特長和愛好，成立各種業(yè)余文藝團隊，經(jīng)常提供業(yè)務指導，經(jīng)費補助，讓他們在大型節(jié)假日和社會文化活動中施展才藝，繁榮我市社會文化。