1衛(wèi)生行業(yè)人力資源面臨的問題及需求

1．1衛(wèi)生行業(yè)人力資源配置失衡，基層醫(yī)療機構(gòu)急需醫(yī)學(xué)人才

我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，衛(wèi)生人力資源總量在逐年增加，相關(guān)統(tǒng)計公報顯示，截至2013年末，我國衛(wèi)生從業(yè)人員總數(shù)達979．0萬人，比上年增加67．4萬人(增長7．4%)。但在人力資源配置和分布上，存在明顯失衡，主要表現(xiàn)在以下三個方面:①醫(yī)護比失衡，目前我國醫(yī)護比約為1∶1．004，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師279．5萬人，注冊護士278.3萬人，遠遠低于1∶2的要求和發(fā)達國家的水平。②區(qū)域性失衡，城鄉(xiāng)醫(yī)療人力資源分布呈嚴重“倒金字塔”趨勢，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)衛(wèi)生人力資源充足甚至過剩，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的衛(wèi)生人力資源則遠遠低于全國平均水平，人力資源匱乏情況嚴重。一項對我國衛(wèi)生行業(yè)人才需求的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國短缺人員的醫(yī)療機構(gòu)中，城市大中型醫(yī)院僅占11%，縣級醫(yī)院占24%，基層醫(yī)療機構(gòu)占65%。結(jié) 構(gòu)性失衡，大型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才密集，而基層醫(yī)療機構(gòu)則出現(xiàn)明顯的“人才空心化”問題。目前我國80%的衛(wèi)生精英人才均集中在少數(shù)大中城市醫(yī)院，基層醫(yī)務(wù)人員大部分學(xué)歷較低，理論知識相對欠缺，掌握的先進醫(yī)療技術(shù)非常有限。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，患者對醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高，衛(wèi)生人力資源失衡的現(xiàn)狀和逐漸增加的醫(yī)療需求之間的矛盾越發(fā)明顯。與此同時，大部分醫(yī)學(xué)生在其畢業(yè)就業(yè)時多傾向于大、中城市的層次高、經(jīng)濟效益好的衛(wèi)生機構(gòu)，更有一部分醫(yī)學(xué)畢業(yè)生寧愿改變就業(yè)方向，也不愿去基層衛(wèi)生機構(gòu)工作，這樣一來不僅加劇了衛(wèi)生人力資源失衡的矛盾，更造成了衛(wèi)生人力資源的浪費。

1．2部分衛(wèi)生人員職業(yè)道德下滑，醫(yī)德水平亟待提高

目前，我國醫(yī)患關(guān)系日益緊張，這與一些衛(wèi)生從業(yè)人員的職業(yè)道德下滑緊密相關(guān)。相當(dāng)一部分醫(yī)療工作者在與患者接觸過程中，服務(wù)意識差，對待患者態(tài)度冷漠缺乏耐心，社會對衛(wèi)生從業(yè)人員職業(yè)道德的滿意度逐年下降。究其原因，主要有以下三方面:醫(yī)療行業(yè)的高度專業(yè)性，使普通患者與醫(yī)療人員之間存在明顯的信息不對稱，加之衛(wèi)生行業(yè)人員的工作具有高負荷、高壓力、高風(fēng)險的特點，日常工作的繁忙和生活的壓力使其無暇也無力對患者表現(xiàn)出熱情的服務(wù)態(tài)度，醫(yī)患矛盾多由此產(chǎn)生。醫(yī)學(xué)本身具有弱替代性，加之衛(wèi)生人才的培養(yǎng)需時間、精力和金錢的高投入，導(dǎo)致一些醫(yī)療人員一旦進入工作崗位，急切希望得到前期投入的回報成果，盲目追求經(jīng)濟效益。市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展使部分醫(yī)療衛(wèi)生人員價值觀發(fā)生錯位，個別從業(yè)人員甚至認為醫(yī)患之間是純商品交換的關(guān)系，付出勞動后索取回報理所當(dāng)然。衛(wèi)生行業(yè)人力資源所面臨的問題，單純從衛(wèi)生部門內(nèi)部解決是不夠的。衛(wèi)生行業(yè)人力資源的需求是醫(yī)學(xué)院校學(xué)生醫(yī)德教育開發(fā)的原動力，衛(wèi)生行業(yè)人力資源所面臨的問題很大程度上來源于當(dāng)前醫(yī)院高校醫(yī)德教育體系的不健全。

2醫(yī)學(xué)院校醫(yī)德教育存在的不足

為深入貫徹落實市人民政府《關(guān)于進一步加強專利工作促進技術(shù)創(chuàng)新的意見》精神，提高我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專利保護和管理水平，促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特提出如下意見：

一、認清形勢，提高專利保護認識。

我國《專利法》實施以來，我市衛(wèi)生行業(yè)專利保護工作水平逐年提高，但與全市經(jīng)濟、社會和科技的發(fā)展要求相比還存在一定的距離，特別是專利申請數(shù)量和質(zhì)量還不高。因此，面對激烈的行業(yè)競爭和嚴峻的專利保護挑戰(zhàn)，加強專利工作，促進科技興醫(yī)，既是我市衛(wèi)生行業(yè)提高應(yīng)對入世能力的一項重要舉措，也是提高行業(yè)競爭力的重要戰(zhàn)略任務(wù)。各部門、各單位一定要把專利工作納入到科技興醫(yī)的大盤子中，不斷增強責(zé)任感和緊迫感，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護。各衛(wèi)生機構(gòu)要把專利工作作為一項重要內(nèi)容，納入議事日程，并建立健全有關(guān)規(guī)章制度，切實加強對專利工作的管理。有條件的單位，要成立專門的科技或?qū)＠ぷ鳈C構(gòu)，明確具體的專利工作人員，對本單位的專利工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。暫不具備條件的，要明確專利工作人員，參加專利業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，具體負責(zé)本單位的專利工作。

二、建立激勵機制，提高專利管理水平

1、科研立項方面，無論單位和個人申請承擔(dān)科研項目時，須提交該項目的專利可行性分析報告。項目承擔(dān)單位須建立規(guī)范有效的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，對項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，并予以有效管理和充分使用。

2、加強對科技成果管理工作的專利保護，確立專利在技術(shù)創(chuàng)新成果評價體系中的重要地位。項目成果鑒定之前，必須經(jīng)所在單位專利管理部門進行專利或技術(shù)秘密保護措施的審查，將應(yīng)申請專利的研究成果及時提出專利申請，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。具有自主知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟效益和社會效益的科技成果，科技管理部門優(yōu)先予以組織鑒定和納入評獎范圍。

同志們：

今天召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)整頓工作動員會，其目的：就是要在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，整頓和規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，推動我縣衛(wèi)生工作再上新高。下面，我講三點意見。

一、要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展行業(yè)作風(fēng)整頓的重要性

“三個代表”重要思想是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會主義建設(shè)的規(guī)律和人類社會發(fā)展的規(guī)律的科學(xué)揭示。不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，不斷滿足最廣大人民的根本利益。中共中央總書記強調(diào)指出，“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點。人民群眾可以從我們的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能的高低好壞，透視黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣，直觀黨和政府形象。深入開展行業(yè)作風(fēng)整頓是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，是切實維護人民群眾利益的體現(xiàn)。

當(dāng)前，在我們衛(wèi)生系統(tǒng)中，確實存在著個別醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)、輕行風(fēng)；重經(jīng)濟效益、輕醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；重單位職工利益、輕廣大老百姓利益等問題。的確也存在個別醫(yī)務(wù)人員工作浮躁，工作責(zé)任心不強，服務(wù)態(tài)度生硬，服務(wù)質(zhì)量差等問題；還存在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不規(guī)范收費等問題。因此，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展行業(yè)作風(fēng)整頓工作，顯得尤為重要和緊迫。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視行業(yè)作風(fēng)整頓工作，切實加強行業(yè)作風(fēng)整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，全力推動這項工作扎實開展，全面樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。

二、要采取有力措施，確保衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)整頓取得實效

為整體推進我區(qū)鞏固國家衛(wèi)生城市工作進程，切實解決“雙創(chuàng)一鞏固”工作中的難點問題，加大鎮(zhèn)、街道辦事處、洗馬路街道辦事處、大連路街道辦事處（以下簡稱兩鎮(zhèn)三辦）“五小”行業(yè)（小飲食店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧、小診所等)的專項整治工作力度，確保國家衛(wèi)生城市復(fù)評順利通過驗收，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市鞏固國家衛(wèi)生城市“五小”行業(yè)專項整治攻堅行動方案〉的通知》文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定區(qū)鞏固國家衛(wèi)生城市“五小”行業(yè)專項整治攻堅行動實施方案。

一、整治目標

確?！拔逍　毙袠I(yè)整治工作達到國家衛(wèi)生城市標準。

二、整治工作原則

一是政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與；

二是條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理；

根據(jù)衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求，現(xiàn)就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進情況報告如下：

一、認真貫徹落實《實施方案》，全面開展綜合監(jiān)管工作

（一）全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是黨建工作開展情況，我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開展，縣屬各醫(yī)療機構(gòu)黨建工作與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度緊密結(jié)合，并按照公立醫(yī)院章程，建立完善醫(yī)院黨建工作制度，縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想及黨的精神，自覺把“四個意識”落到實處，牢固樹立“四個自信”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于醫(yī)院的各項工作中。二是嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“四風(fēng)”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化醫(yī)療政治生態(tài)。縣衛(wèi)健局黨總支與各支部負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，督促各支部黨員干部職工認真踐行廉政承諾，積極推行黨務(wù)、院務(wù)公開。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機制，堅決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強醫(yī)院標準化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)療服務(wù)體系。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、正風(fēng)肅紀、治懶治庸等專項行動，加大對群眾反映強烈的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問題查處力度，進一步樹立良好的衛(wèi)生人形象。

（二）落實綜合監(jiān)管責(zé)任。一是我局嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，對轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)和社會辦醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開展全面監(jiān)管，進一步完善了我縣醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風(fēng)險管理體系。進一步加強了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督，進一步強化了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)用設(shè)備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行國家收費標準，藥品集中實行采購、統(tǒng)一配送的原則，保證藥品質(zhì)量。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準入情況。建立并公示行政審批行政許可事項清單。根據(jù)行政審批清單建立清單制，并上報縣政府及縣行政審批局審核備案，通過縣政府政務(wù)公開系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程得到優(yōu)化。

（四）落實醫(yī)療機構(gòu)運行監(jiān)管情況。一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求，我縣實行“醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)管、醫(yī)務(wù)人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動態(tài)實時監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機構(gòu)嚴格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專家共識等標準，在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療，進一步規(guī)范醫(yī)療行為；進一步貫徹國家醫(yī)改政策，強化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實，切實落實綜合監(jiān)管制度建設(shè)具體措施，通過信息化手段有效推進“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺規(guī)范化運用。進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)、門診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標逐條研究、逐條細查、逐條落實，每位醫(yī)務(wù)人員做到了熟于心，并貫徹落實到日常的業(yè)務(wù)工作中。二是依法懲處醫(yī)療機構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益的醫(yī)務(wù)人員。對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療質(zhì)量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療進行嚴格監(jiān)管。開展嚴厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風(fēng)整治工作，積極開展多種形式的宣傳，增加群眾關(guān)注度，為群眾營造一個良好的就醫(yī)環(huán)境。

同志們：

今天，我很高興應(yīng)邀出席xx市衛(wèi)生系統(tǒng)召開的創(chuàng)建全國文明城市推進大會。xx市委、市人大、市政府和市政協(xié)對這次會議高度重視，四大家的領(lǐng)導(dǎo)親自到會，充分表明了衛(wèi)生行業(yè)在創(chuàng)建全國文明城市中的重要地位和作用，部省屬醫(yī)院以及部隊醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)也參加了今天的會議，說明衛(wèi)生全行業(yè)參與創(chuàng)建的格局已經(jīng)形成。剛才，市衛(wèi)生局張建華書記就衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作講了很好的意見。下面，我代表省衛(wèi)生廳講三點意見。一、要站在衛(wèi)生行業(yè)“一盤棋”的高度，統(tǒng)一思想，充分認識衛(wèi)生行業(yè)爭創(chuàng)全國文明城市的重要意義。創(chuàng)建全國文明城市，是xx市2008年的一件大事。去年底，xx城市圈已被批準為全國“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，這是黨中央、國務(wù)院促進xx省和xx市在中部地區(qū)率先崛起的一項重大戰(zhàn)略舉措。在這樣一個大的背景下，xx市提出創(chuàng)建全國文明城市，使之盡快與當(dāng)前的形勢相適應(yīng)，與xx市在中部地區(qū)和全國特大城市中的地位相適應(yīng)，這對于加快xx城市圈的建設(shè)發(fā)展步伐具有十分重要的意義。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是與老百姓息息相關(guān)的窗口行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生工作是政府工作的“晴雨表”，它既可以反映社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，又可以折射出社會的公平與和諧，是構(gòu)建和諧社會的重要方面。創(chuàng)建全國文明城市是一項涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，其中，衛(wèi)生行業(yè)是一個不可缺少的重要方面。黨的十七大報告中首次提出：“健康是人類全面發(fā)展的基礎(chǔ)”。衛(wèi)生和健康問題關(guān)系民生、關(guān)系千家萬戶，沒有健康就沒有小康。我們很難想象，一個環(huán)境衛(wèi)生較差、市民健康素質(zhì)較低的城市，能夠成為一個真正的文明城市，更不用說是全國文明城市。因此，我們必須站在全局的高度、戰(zhàn)略的高度，充分認識衛(wèi)生行業(yè)在創(chuàng)建全國文明城市中的重要地位和作用，必須從現(xiàn)在起，切實動員起來，舉全行業(yè)之力，在衛(wèi)生系統(tǒng)大力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。要在衛(wèi)生行業(yè)推進創(chuàng)建全國文明城市工作，必須首先樹立衛(wèi)生行業(yè)“一盤棋”的觀念。就全國而言，我們xx和xx市的醫(yī)療衛(wèi)生資源是比較豐富的，盡管xx地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)種類繁多，隸屬關(guān)系也比較復(fù)雜，但老百姓對衛(wèi)生行業(yè)的評價，是不講隸屬關(guān)系、不講所有制形式的，他不管你是部屬的、省屬的還是市屬、區(qū)屬的，關(guān)鍵只看醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平。近年來，我們衛(wèi)生行業(yè)不分隸屬關(guān)系，不論規(guī)模大小，不講所有制形式，一起開展了“醫(yī)院質(zhì)量管理年”活動以及創(chuàng)建“文明品牌醫(yī)院”和“平安醫(yī)院”等活動，達到了相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高的目的，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。因此，在這次創(chuàng)建全國文明城市活動中，xx地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要站在全行業(yè)“一盤棋”的高度，步調(diào)一致，聯(lián)合行動，形成合力，形成聲勢，互相促進，共同推進文明城市創(chuàng)建活動。二、要站在共建文明城市、共享文明成果的角度，形成合力，確保創(chuàng)建工作落到實處。黨的十七大報告提出：“要關(guān)注改善民生,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果”。落實到我們衛(wèi)生行業(yè)，就是要關(guān)注老百姓的健康，讓人民群眾享受到安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。但是，群眾不斷增長的衛(wèi)生健康需求和社會所能提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的矛盾依然存在，“看病難、看病貴”問題反映依然比較強烈，醫(yī)患關(guān)系不夠和諧，醫(yī)患沖突時有發(fā)生，人民群眾依然缺乏健康舒適的生活環(huán)境。對此，黨和政府高度重視，社會各界高度關(guān)注，醫(yī)療衛(wèi)生單位作為服務(wù)人民健康的主體，對于解決這些問題義不容辭，責(zé)無旁貸。當(dāng)前，全國“兩會”剛剛結(jié)束，大部制改革將國家醫(yī)藥衛(wèi)生管理機構(gòu)進行了重新整合，備受矚目的國家醫(yī)改方案即將出臺。四月上旬，省政府將召開全省城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險暨農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作會議，對關(guān)系到我省城鄉(xiāng)居民切身利益的醫(yī)療保障工作進行動員部署。我們各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，一定要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生改革實踐，更好地堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，按照公共服務(wù)均等化原則，努力為群眾提供人人能夠得到、體現(xiàn)社會公平、政府和群眾都能夠負擔(dān)的基本衛(wèi)生保健服務(wù)，優(yōu)先滿足所有社會成員的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求，在此基礎(chǔ)上逐步滿足居民多層次、多樣化需求，全面提高人民群眾的健康水平。衛(wèi)生創(chuàng)建是文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)。今年是xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的申報年，在衛(wèi)生城市的創(chuàng)建中，xx市前期做了大量工作，也取得了成效。xx市已被命名為xx省衛(wèi)生城市，并有江岸區(qū)等10個區(qū)被命名為xx省衛(wèi)生區(qū)，珞南街、紙坊街被命名為xx省衛(wèi)生街，大智街保成社區(qū)等50個社區(qū)被命名為xx省衛(wèi)生社區(qū)，蔡甸街姚家林村等17個村被命名xx省衛(wèi)生村，還有長江水利委員會等255個單位被命名為xx省衛(wèi)生單位。我省的衛(wèi)生創(chuàng)建工作盡管過去做了大量工作，也取得了一些成效，但就全國而言，卻是相對滯后的。目前，我省還沒有一個國家衛(wèi)生城市。到目前為止，全國已命名97個國家衛(wèi)生城市，廣州市即將成為第98個國家衛(wèi)生城市。最近，山東濰坊市已通過了國家的考核驗收，還有黑龍江的大慶市、海南省的三亞市也已通過了國家的技術(shù)評估。目前只剩下西藏自治區(qū)和xx省是空白，形勢十分嚴峻，與我省社會經(jīng)濟發(fā)展在全國所處的位次極不相稱。因此，我們希望各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門和公共衛(wèi)生服務(wù)單位要以xx市創(chuàng)建國家文明城市為契機，認真貫徹落實《省人民政府關(guān)于加強創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作的意見》精神，大力開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。要對照標準，逐項檢查，強化措施，完善考評機制，及時進行整改，確保按期完成xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項任務(wù)，讓廣大市民切實享受到創(chuàng)建的成果，努力實現(xiàn)我省創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作新的突破。三、要站在促進行業(yè)自身發(fā)展、提升行業(yè)滿意率的深度，明確目標，推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。在創(chuàng)建全國文明城市測評體系中，衛(wèi)生行業(yè)作為窗口行業(yè)，是必查行業(yè)，行風(fēng)滿意率是一項重要指標。如何讓群眾滿意?就我們衛(wèi)生行業(yè)來說，就是體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平上?，F(xiàn)在我們有些醫(yī)院，有自我感覺良好的傾向，表現(xiàn)在醫(yī)院自己做的調(diào)查，病人滿意率較高，而實際上病人還是有很多意見的。如果衛(wèi)生行業(yè)在解決群眾反映的突出問題上沒有取得明顯成效，群眾自然不滿意，創(chuàng)建全國文明城市工作就會受到影響。因此，我們醫(yī)療衛(wèi)生單位的各級領(lǐng)導(dǎo)一定深入到科室，深入到患者中去，傾聽群眾呼聲，掌握第一手資料，要從群眾最不方便、最不滿意的地方做起，特別那些平時我們覺得習(xí)以為常、群眾卻不滿意的工作方式、工作流程和制度等，采取得力措施，認真加以改進，切實改善社會形象，使衛(wèi)生行業(yè)早日成為文明行業(yè)，成為群眾滿意的行業(yè)，為創(chuàng)建全國文明城市做出積極貢獻。最后，我要特別對省部屬醫(yī)療衛(wèi)生單位提出要求：省部屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要集中在xx市，具有規(guī)模大、服務(wù)范圍廣、就診患者多、社會影響深遠等特點，在衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)建全國文明城市工作中，一定要以主人翁的態(tài)度積極參與，充分發(fā)揮龍頭和示范作用，為全省衛(wèi)生系統(tǒng)做出表率?？赡苡械念I(lǐng)導(dǎo)會說，我們的醫(yī)療業(yè)務(wù)量大，工作繁重，哪有時間參加這些工作？還有的領(lǐng)導(dǎo)可能認為，這是xx市的事情，跟我們關(guān)系不大，這些想法都是十分錯誤的。創(chuàng)建全國文明城市，是全社會、全行業(yè)共促共為的工作，是各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，切實加強行風(fēng)建設(shè)的良好契機，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，創(chuàng)建和諧醫(yī)療環(huán)境的現(xiàn)實需要。創(chuàng)建全國文明城市要實行屬地管理，省部屬醫(yī)院絕不允許拖后退，一定要按照xx市的統(tǒng)一部署，嚴格對照標準，積極開展創(chuàng)建工作，在細化服務(wù)上創(chuàng)造更多新經(jīng)驗，取得突破性成效。對于在創(chuàng)建工作中不力的單位，省衛(wèi)生廳將根據(jù)有關(guān)要求，在全省通報批評，造成嚴重后果的將進行責(zé)任追究。同志們，創(chuàng)建全國文明城市工作，是一項涉及衛(wèi)生全行業(yè)的系統(tǒng)工程，需要各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高度重視，共同努力。我們希望xx地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，切實做到“我知曉、我參與、我奉獻”，以此次創(chuàng)建為契機，大力加強行業(yè)自身建設(shè)，在全省創(chuàng)建工作中發(fā)揮帶頭和示范作用。省衛(wèi)生廳將全力以赴支持xx市的創(chuàng)建工作，全省上下共同努力，確保文明城市創(chuàng)建工作圓滿成功，為構(gòu)建和諧xx、推動xx城市圈的發(fā)展做出衛(wèi)生部門應(yīng)有的貢獻！謝謝大家！

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，信息化建設(shè)已經(jīng)走進各行各業(yè)，而會計工作又是所有衛(wèi)生行業(yè)部門的核心工作，因此為了滿足信息時代的要求，衛(wèi)生行業(yè)需要重視會計信息的質(zhì)量，用發(fā)展的眼光看待問題，這符合衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展趨勢。因為會計信息質(zhì)量，對管理者的經(jīng)營決策，對國家掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，都具有重要的作用，但是在衛(wèi)生行業(yè)的會計信息質(zhì)量提高的工作中，依然存在一些限制性的因素，這也需要衛(wèi)生行業(yè)部門重視起來，針對問題做好全面的分析，最終提出解決性的對策，以便提高會計信息質(zhì)量，推動衛(wèi)生行業(yè)的可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生行業(yè)；會計信息質(zhì)量；問題；對策

提高會計信息質(zhì)量的重要性是衛(wèi)生行業(yè)未來完善會計工作，發(fā)展會計工作的重要趨勢，因此在認識到其重要性的同時，衛(wèi)生行業(yè)需要積極的探索會計信息質(zhì)量提高的辦法，雖然也已經(jīng)取得了一些效果，但是問題依然存在，需要針對問題進一步的分析和探討，找出原因，制定改善的對策，以便能夠穩(wěn)步前進，最終達到提高衛(wèi)生行業(yè)會計信息質(zhì)量的目的。

一、會計信息質(zhì)量內(nèi)涵及影響因素

（一）會計信息質(zhì)量的內(nèi)涵

會計信息指的是會計工作的基礎(chǔ)信息，包括資金使用情況，原始數(shù)據(jù)收集，會計報表是否完整等，會計信息能夠滿足大家想要掌握一個行業(yè)的發(fā)展情況，以及一個企業(yè)經(jīng)營狀況的需要，并且可以系統(tǒng)的了解資金使用情況。而質(zhì)量就是對會計信息是否真實的一種檢查，它能夠滿足人們對信息明確的需要程度。因為受到會計信息造假事件的影響，因此很多人都開始重視會計信息的質(zhì)量問題。

省委作出《實施“云嶺先鋒”工程，大力推進黨的基層組織建設(shè)的決定》以來，衛(wèi)生廳黨組高度重視，充分認識衛(wèi)生工作在全面建設(shè)小康社會中的地位和作用，在省委組織部的指導(dǎo)下，認真貫徹落實省委七屆五次全會精神，針對衛(wèi)生行業(yè)特點，把實施“云嶺先鋒”工程落實到各項工作之中，樹立衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的新形象，促進了黨的基層組織建設(shè)。

一、主要工作情況

衛(wèi)生廳是全省40個實施“云嶺先鋒”工程試點單位之一，同時又是省委組織部和省直機關(guān)工委的“云嶺先鋒”工作聯(lián)系點。為確保實施“云嶺先鋒”工程取得實效，衛(wèi)生廳各級黨組織結(jié)合衛(wèi)生工作實際，做了大量的工作。

一是認真學(xué)習(xí)省委《決定》，提高思想認識，增強實施“云嶺先鋒”工程的責(zé)任感和緊迫感。省委七屆五次全會后，廳黨組先后多次召開黨組會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委《決定》的精神實質(zhì)，研究實施“云嶺先鋒”工程的有關(guān)問題。今年上半年，廳黨組的三次中心組學(xué)習(xí)、衛(wèi)生廳黨建工作會議和團結(jié)干事思想教育活動，都把實施“云嶺先鋒”工程作為一個重要內(nèi)容。通過廣泛的宣傳動員，打牢了廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對實施“云嶺先鋒”工程的思想認識基礎(chǔ)，增強了責(zé)任感和緊迫感，形成了推進基層黨組織建設(shè)的強大動力。

二是成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了《實施方案》、有關(guān)制度和措施。成立了以廳黨組書記、廳長陳覺民同志為組長的“廳機關(guān)實施‘云嶺先鋒’工程、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組”和“省級衛(wèi)生系統(tǒng)實施‘云嶺先鋒’工程領(lǐng)導(dǎo)小組”；廳直屬機關(guān)黨委針對機關(guān)和直屬單位的不同情況，制定了兩個《實施方案》。廳機關(guān)和24個直屬單位都及時成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了實施“云嶺先鋒”工程的實施方案、總體規(guī)劃、年度計劃，制定了開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動的有關(guān)制度和考核評比措施。

三是積極開展活動，推進“云嶺先鋒”工程。結(jié)合衛(wèi)生窗口行業(yè)的特點，落實“以人為本”的要求，積極開展形式多樣的活動，掀起了實施“云嶺先鋒”工程的高潮。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，廳黨組今年已組織了三次黨組中心組學(xué)習(xí)，召開了黨建工作會議；廳機關(guān)組織醫(yī)療隊，由廳直屬機關(guān)黨委專職副書記、黨辦主任張雅琴帶隊到臨滄地區(qū)耿馬縣開展了衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動；省第一人民醫(yī)院采取了增設(shè)收費窗口、延長工作時間等18項便民措施；省疾病預(yù)防控制中心為派到基層掛職鍛煉的干部統(tǒng)一購買了行李和日常生活必須品，要求他們工作到哪里，行李就帶到哪里，不給基層增加負擔(dān)；省老年病醫(yī)院先后三次組織黨員深入社區(qū)為群眾提供免費義診和咨詢服務(wù)；省地方病防治所在大理市舉辦了“流感與禽流感”學(xué)術(shù)講座和“碘缺乏病宣傳日”義務(wù)宣傳活動。其他直屬單位都突出“云嶺先鋒”這個主題，圍繞提高衛(wèi)生服務(wù)水平，開展各種形式的活動，營造了爭先鋒、爭先進的濃厚氛圍。

為切實做好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，減輕患者負擔(dān)，塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象，現(xiàn)制定年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀委五次全會、省紀委六次全會和市紀委五次全會及區(qū)紀委三次全會精神，按照省、市糾風(fēng)辦，省、市衛(wèi)生廳（局）的工作部署，緊密結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生實際，圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展，堅持教育、制度、監(jiān)督并重和糾建并舉的原則，以解決醫(yī)務(wù)人員收受“回扣”、“紅包”、開單提成等問題為工作重點，切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推動衛(wèi)生行風(fēng)專項治理取得新的成果。

二、工作目標

通過專項治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進一步推進醫(yī)藥購銷的集中招標采購，增強醫(yī)務(wù)人員的廉潔行醫(yī)和為人民健康服務(wù)的意識，使醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平進一步得到提高，醫(yī)院收費、檢查進一步得到規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員收受紅包、拿回扣等現(xiàn)象得到有效遏制，群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度上升，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

三、主要任務(wù)

根據(jù)市委、市政府《創(chuàng)建省級文明城市工作實施方案》和市總工會《市窗口行業(yè)創(chuàng)建工作方案》的要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，現(xiàn)制定窗口行業(yè)創(chuàng)建工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府“確?？焖侔l(fā)展，力求爭先進位”的總體要求，以建設(shè)規(guī)范有序、公共透明、便民利民的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境為目標，以人民群眾滿意不滿意為標準，加強管理，優(yōu)化服務(wù)，著力規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)窗口服務(wù)行為，不斷提高服務(wù)水平，提升衛(wèi)生行業(yè)形象，為我市創(chuàng)建省級文明城市作出積極貢獻。

二、組織機構(gòu)

市衛(wèi)生局成立窗口行業(yè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局機關(guān)各科長及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局辦公室，具體負責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

三、創(chuàng)建成員單位