導(dǎo)語：如何才能寫好一篇衛(wèi)生院基本情況匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的基本情況及主要成效

1、全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。全鎮(zhèn)成立8個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，簽約居民應(yīng)簽盡簽。

2、建立區(qū)域醫(yī)共體，推動(dòng)分級(jí)診療制度。顧高中心衛(wèi)生院以姜堰中醫(yī)院為牽頭單位，組建了醫(yī)共體已掛牌運(yùn)營，為發(fā)揮醫(yī)共體之間的技術(shù)特長優(yōu)勢，成立了高血壓聯(lián)盟，大幅提升了技術(shù)與服務(wù)能力。分級(jí)診療工作逐步推進(jìn)。

3、推進(jìn)收費(fèi)信息化。為減少患者就診等候時(shí)間，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的就診環(huán)境，基層衛(wèi)生院加強(qiáng)信息化建設(shè)，門診收款處開通微信和支付寶支付服務(wù)?；颊咧灰蜷_付款碼，對(duì)著掃碼器“掃一掃”，僅需幾秒，即可完成交費(fèi)，方便簡單，省時(shí)省力；

4、醫(yī)保支付方式改革基本完成。醫(yī)保基金支付方式改革堅(jiān)持總額控制、堅(jiān)持包干預(yù)付、績效監(jiān)管的原則，本年度醫(yī)?；疬M(jìn)行打包預(yù)付，剩余基金根據(jù)日常監(jiān)管和年度各指標(biāo)績效考評(píng)結(jié)果結(jié)算，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，以發(fā)揮醫(yī)保基金最大效益。

5、提升基層服務(wù)水平和服務(wù)能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立特色科室。如顧高建立呼吸內(nèi)科特色、中醫(yī)專科特色。

二、存在的問題和建議

1、衛(wèi)生院負(fù)債較重。近年來，受醫(yī)?？傤~控制影響，醫(yī)院出現(xiàn)政策性虧損，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)運(yùn)行窘迫的困境，為了使醫(yī)院在今后的工作中能夠更好地為人民群眾健康服務(wù)，希望醫(yī)保部門補(bǔ)足超額部分，希望上級(jí)部門、財(cái)政部門在政策、資金給予基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定的扶持。

2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)滯后。深化醫(yī)改涉及面廣、項(xiàng)目多、任務(wù)重，特別是我們基層衛(wèi)生院承擔(dān)的任務(wù)重，由于基層醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟(jì)困難，衛(wèi)生信息化建設(shè)相對(duì)滯后，自助診療尚未實(shí)現(xiàn)信息化管理，工作效率和質(zhì)量不高。

篇2

一、基本情況

我院在編人員160人,聘用及其他人員96人。其中醫(yī)護(hù)人員136人,醫(yī)技人員36人,行政后勤總務(wù)人員84人。服務(wù)于本鎮(zhèn)10萬群眾。

二、基本藥物制度實(shí)施后的臨床現(xiàn)狀

1、1~3月,全院的業(yè)務(wù)收入由2010年的988.55萬元減少到727.81萬元,下降24.45%。藥品費(fèi)用由583.26萬元減少到314.54萬元,下降46.1%。門診人均費(fèi)用由156.39元減少到90.75元,下降41.97%。住院人均費(fèi)用由3660.74元減少到2391.03元,下降34.68%。門診就診人次由26605人次增加到29497人次,上升10.87%。住院出院人次1457人次增加到1885人次,上升29.38%。住院病人醫(yī)藥費(fèi)用由620.20元,下降到534元,人均降低86.20元,下降13.9%。就上述門診住院病人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況來看,就足以證實(shí)群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

2、全部實(shí)行網(wǎng)上集中采購,配送企業(yè)統(tǒng)一配送,藥品質(zhì)量,得到了有效的保障,抑制了部分價(jià)格虛高的藥品,保障臨床用藥安全、有效,遏制了藥品購銷中的不正之風(fēng)。

3、醫(yī)生臨床用藥更趨合理,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)生用藥行為,糾正用藥中的不正之風(fēng),使開大處方、拿藥品回扣等不良現(xiàn)象再無生存土壤,完全徹底地解決了醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題,確實(shí)減輕了患者負(fù)擔(dān),從而更進(jìn)一步杜絕了藥物濫用的現(xiàn)象發(fā)生。

4、增加了藥物價(jià)格的透明度,不論醫(yī)務(wù)工作者,還是患者都能一目了然,讓人民群眾明顯感覺到基本藥物實(shí)行零差率銷售的優(yōu)越性。

三、實(shí)施基本藥物制度中出現(xiàn)的新問題

1、國家基本藥物目錄明顯狹窄,基本藥物目錄藥品品種過少,不能滿足臨床用藥,特別是過去地方用藥習(xí)慣,民族用藥習(xí)慣,百姓已經(jīng)認(rèn)識(shí)與接受效果可靠的藥品,又不在目錄之中,如:復(fù)方氨基比林針、復(fù)方谷氨酰胺膠囊、傷濕止痛膏、中華跌打丸、創(chuàng)可貼以及小兒常用的丹、散、沖劑等。這些藥的缺乏,限制了有條件的基層衛(wèi)生院的診療范圍,本可鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能治療的一些病例不得不去縣醫(yī)院。特別是部分手術(shù)用藥的缺乏,造成小手術(shù)轉(zhuǎn)大醫(yī)院的現(xiàn)象,增加病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),就醫(yī)涌向縣城醫(yī)院,有可能出現(xiàn)新一輪看病難的新問題。

2、國家基本藥物目錄中有些藥物如:呋麻液等或藥品的規(guī)格如:精蛋白鋅胰島素（30R）400u/3ml現(xiàn)在市場無法購買。

3、部分中標(biāo)藥品價(jià)格偏高,比未實(shí)施基本藥物制度前醫(yī)院進(jìn)價(jià)還要高。如:部分頭孢類抗生素、天麻注射液等。

4、藥品配送企業(yè)太少,或者是由于藥品數(shù)量少貨源難以組織,導(dǎo)致有些目錄內(nèi)的藥品配送不到位。

5、省中標(biāo)藥品部分質(zhì)量不是很高,一些質(zhì)量好的藥品未中標(biāo),如西安楊森的嗎丁啉,白云山的丹參片、神威的清開靈、同仁堂的中成藥等,由此造成群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生部門的誤解。

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)難。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入來源主要是財(cái)政投入、醫(yī)療服務(wù)收入及藥品加成收入。實(shí)施基本藥物制度后,取消了藥品加成收入,其“缺口”由財(cái)政補(bǔ)助。財(cái)政按“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的原則進(jìn)行綜合補(bǔ)助,而目前沒有完全按每月績效考核補(bǔ)助到位,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有可用資金大幅減低,造成運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

四、實(shí)施基本藥物制度的個(gè)人建議

1、因地制宜,科學(xué)核定,適當(dāng)擴(kuò)大目錄用藥范圍。衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》規(guī)定,“按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選的原則”,“合理確定我國基本藥物品種（劑型）和數(shù)量”,為此,防治必需和臨床首選是基本藥物的必備條件。在零差率銷售的大前提下,可因地制宜適當(dāng)擴(kuò)大目錄用藥范圍,增加療效確切的品牌中成藥,方便患者用藥,提高群眾滿意度。同時(shí)考慮使用非處方藥不受目錄限制,允許基層醫(yī)療衛(wèi)生單位配備、使用目錄以外的非處方藥。

篇3

 

 

根據(jù)會(huì)議安排，我就**市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。

一、基本情況

今年以來，**市堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而使上半年社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP**億元，增長**%，完成全年計(jì)劃**億元的**%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入**萬元，比上年同期增收**萬元，增長**%。 

目前全市有鎮(zhèn)級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)*家，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心*個(gè),衛(wèi)生院*個(gè)（含**、**），縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位*間，分別為市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市婦幼保健院、市慢病站、市**醫(yī)院，村衛(wèi)生室*個(gè)，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)*個(gè)。

二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

 (一)推進(jìn)管理體制改革，核定人員編制

根據(jù)省編辦、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（*機(jī)編辦〔2011〕36號(hào)），**市編委印發(fā)了《關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）機(jī)構(gòu)編制的通知》（*機(jī)編〔2011〕28號(hào)），將我市20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）列為公益一類事業(yè)單位，人員編制為**人，增加的編制將用于招募緊缺的護(hù)理和本科以上專業(yè)技術(shù)人員。

（二）推進(jìn)人事制度改革，核定崗位設(shè)置

經(jīng)過清理、核查，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員為**人，編制數(shù)**人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制為**人），核定崗位數(shù)為**人，其中管理崗位**人、專業(yè)技術(shù)崗位**人、工勤技能崗位**人。按照省人力資源和社會(huì)保障廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)**省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的通知》（*人發(fā)〔2011〕**號(hào)）要求，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口數(shù)和工作任務(wù)實(shí)際和新的編制標(biāo)準(zhǔn)，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照定編、定崗、不定人的要求，結(jié)合我市實(shí)際，均編制完成了崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，并分別進(jìn)行報(bào)批。重新核編后，崗位設(shè)置更加趨于合理，管理崗位數(shù)、工勤崗位數(shù)進(jìn)一步壓縮，專業(yè)技術(shù)崗位占總?cè)藬?shù)的85%，達(dá)到省確定的專業(yè)技術(shù)崗位比例超過80%的要求。

（三）推進(jìn)分配制度改革，實(shí)施績效工資。市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市人社局聯(lián)合擬定了《**市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核實(shí)施辦法》，辦法規(guī)定，績效工資總額的70%確定為基礎(chǔ)性績效工資，30%確定為獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。同時(shí)，全面清理核查津貼補(bǔ)貼，摸清收入來源、支出去向、帳戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，堅(jiān)決取消資金來源不合法、不合規(guī)則的項(xiàng)目。目前已經(jīng)部署部分基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。

 (三) 推進(jìn)藥品制度改革，建立規(guī)范性采購機(jī)制

根據(jù)省、**市關(guān)于基本藥物制度的統(tǒng)一部署，我們印發(fā)了《**市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物制度實(shí)施方案》（*府辦〔2011〕2號(hào)），明確了實(shí)施基本藥物制度的總體目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)措施，于2011年*月**日開始，全市共有**所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)行了基本藥物零差率銷售，覆蓋面達(dá)到100%，完成省的目標(biāo)任務(wù)。

 (五)加大投入力度，完善補(bǔ)償機(jī)制

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》（〔2010〕62號(hào)）要求，落實(shí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)和離退休人員經(jīng)費(fèi)外，逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過提供公共衛(wèi)生服務(wù)獲得穩(wěn)定的收入來源。2011年按照基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)人均25元的標(biāo)準(zhǔn)，**本級(jí)財(cái)政配套了**萬元已經(jīng)下達(dá)。市衛(wèi)生局、發(fā)展局、財(cái)政局、人社局聯(lián)合制定了《**市實(shí)施國家基本藥物制度的差價(jià)補(bǔ)償辦法》（*衛(wèi)發(fā)〔2011〕3號(hào)），政府通過農(nóng)合和醫(yī)?；饘?duì)政府辦基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)償，保證基本藥物制度的順利實(shí)施。

三、存在問題

一是在基本藥物制度實(shí)施過程中，各基層醫(yī)療單位普遍反映基本藥物目錄品種不能滿足臨床實(shí)際用藥需要，特別是一些急救藥品的缺乏，直接影響邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)急危重癥患者的及時(shí)救治。我市**、**等幾家中心衛(wèi)生院，距離縣城較遠(yuǎn)，輻射人口眾多，且醫(yī)院綜合設(shè)置和功能服務(wù)較為全面，能夠解決常見病和開展一些平常手術(shù)，但是實(shí)施基本藥物制度以來，住院病人和手術(shù)病人大大減少，許多病人都不得不往上轉(zhuǎn)院，由此產(chǎn)生了新的看病難問題。

二是財(cái)政補(bǔ)償壓力較大。深化醫(yī)改的工作任務(wù)能否成功，關(guān)鍵在于醫(yī)改資金的投入，我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),政府在農(nóng)合配套資金和公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入上捉襟見肘，衛(wèi)生系統(tǒng)配套建設(shè)資金缺乏，許多醫(yī)院仍存在住院病房緊張、醫(yī)療設(shè)備落后問題?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職能，但目前還沒有全額撥款，又沒有公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，如今后不能配套資金,將嚴(yán)重影響醫(yī)務(wù)人員工作積極性和改革實(shí)施效果。

三是醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏與配置不夠合理。全市普遍存在專業(yè)技術(shù)人才分布不均和失衡現(xiàn)象，尤其是缺乏高級(jí)衛(wèi)技人員，一些重要科室和重要崗位的專業(yè)技術(shù)人員奇缺。由于一些重要科室人員少，工作量大，致使一些日常工作安排、外出進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)等都存在一定困難，導(dǎo)致這部分人員業(yè)務(wù)水平和工作技能一時(shí)難以提高，?？平ㄔO(shè)和科研項(xiàng)目難以開展。衛(wèi)生人力資源配置不合理還表現(xiàn)在基層衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)差，專業(yè)結(jié)構(gòu)搭配不科學(xué)，編制少、待遇低，人才引不進(jìn)，留不住。

四是公共衛(wèi)生服務(wù)體系和應(yīng)急機(jī)制仍不健全，環(huán)境、食品、飲用水安全面臨考驗(yàn)，艾滋病、結(jié)核病、手足口病等重大傳染性疾病防控形勢依然嚴(yán)峻。

五是衛(wèi)生信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和資金投入，嚴(yán)重影響健康檔案的普及和應(yīng)用，以及醫(yī)保工作的持續(xù)發(fā)展。

四、工作建議

一是政府要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投入的比例，減少地方配套的比例。要對(duì)全部公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全額撥款，對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職能的縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，加大對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，解決部分醫(yī)院病房緊張、醫(yī)療設(shè)備滯后問題。

二是按照政策要求，繼續(xù)完善落實(shí)基本藥物各項(xiàng)措施。增加基層醫(yī)院常用藥、急救藥到目錄中，抓緊做好基本藥物網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送的實(shí)施，要保證基本藥物的藥品質(zhì)量，解決用量少品種和邊遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生院的配送問題。

三是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。按足額核定編制數(shù)給衛(wèi)生院配備醫(yī)務(wù)人員，通過定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)等多種形式，建設(shè)和穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)實(shí)施基藥制度以來縣級(jí)醫(yī)院病人大量增加的情況，適當(dāng)增加縣級(jí)醫(yī)院編制數(shù)。穩(wěn)妥推進(jìn)基層衛(wèi)生院人事制度改革，適當(dāng)設(shè)定非專業(yè)技術(shù)人員的分流過渡期，減少因改革引起的不穩(wěn)定因素。

四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。按照國家和省里的統(tǒng)一部署，完善居民健康檔案管理等9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加快重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善績效考核制度，加大督導(dǎo)力度，推動(dòng)工作落實(shí)。

     五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，緊緊圍繞改革人事分配制度、改革管理體制等方面，努力形成比較科學(xué)規(guī)范、充滿生機(jī)活力的公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，讓群眾盡早享受改革帶來的實(shí)惠。

篇4

 2011年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《母嬰保健法》，堅(jiān)持以保健為中心，以臨床為基地，保健和臨床相結(jié)合，面向基層，面向群體，以保障生殖健康和預(yù)防為主的婦幼保健工作方針，深入開展母嬰保健各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，全面加強(qiáng)婦幼三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷加強(qiáng)兩個(gè)系統(tǒng)管理工作，認(rèn)真組織實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，減少出生缺陷和消滅新生兒破傷風(fēng)，全面推動(dòng)了我區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將我區(qū)婦幼保健工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況：

我區(qū)地處***市中心。全區(qū)總面積581平方公里，總?cè)丝?4萬，轄四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 67 個(gè)行政村，五個(gè)街道辦事處。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，72個(gè)村衛(wèi)生室，5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，26個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，5個(gè)市直市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)，40家托幼園所（二類及以下托幼園所28家）。全區(qū)開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)13家，轄區(qū)內(nèi)有鄉(xiāng)級(jí)婦幼專干11名，村級(jí)婦幼專干97名，全區(qū)婦幼三級(jí)網(wǎng)健全。

***區(qū)婦幼保健院成立于1973年，屬全民事業(yè)單位，財(cái)政全額預(yù)算管理，現(xiàn)編制9人，在崗7人，2008年由原來的站更名為婦幼保健院，并爭取國家災(zāi)后重建項(xiàng)目880萬，購買了2084平方米的辦公用房，目前正在建設(shè)當(dāng)中。

二、認(rèn)真落實(shí)婦幼項(xiàng)目工作

1.農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。“農(nóng)免”項(xiàng)目自2009年5月1日在我區(qū)全面啟動(dòng)以來，按照市上統(tǒng)一部署，制定下發(fā)了項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目培訓(xùn)、督導(dǎo)方案、健康教育方案、資金運(yùn)轉(zhuǎn)管理程序和流程等各項(xiàng)管理制度。為落實(shí)項(xiàng)目工作，我們一方面加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，不斷提高群眾知曉率，提高辦卡率，另一方面，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照項(xiàng)目服務(wù)包內(nèi)容執(zhí)行，對(duì)有些醫(yī)院不按規(guī)定變相收費(fèi)、重復(fù)檢查、服務(wù)包漏項(xiàng)等行為給予了批評(píng)指導(dǎo)，并采取對(duì)服務(wù)包漏項(xiàng)扣除相應(yīng)費(fèi)用的制約辦法，取得了明顯的效果。加強(qiáng)資金管理，保持資金平衡穩(wěn)定。截止目前，（2010年5月1日到2011年9月30日）全區(qū)辦理農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩卡 2088份，已住院分娩數(shù)1655人，補(bǔ)助人數(shù)1655人，補(bǔ)助總金額1293065.00元，其中，區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助人數(shù)579人，區(qū)域外醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助人數(shù)1076人，陰式產(chǎn)補(bǔ)助金額458531.00元，剖宮產(chǎn)補(bǔ)助金額800900.00元，危重孕產(chǎn)婦補(bǔ)助金額33634.00元，全免率達(dá)100%。

2.繼續(xù)加強(qiáng)增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目工作。項(xiàng)目實(shí)施以來，先后制定了項(xiàng)目實(shí)施方案、健康教育方案、葉酸發(fā)放管理程序及流程、藥品的管理及隨訪等制度。印制了宣傳彩頁8000多份，發(fā)放宣傳書籍300多份，葉酸項(xiàng)目知識(shí)宣傳單20000張，宣傳橫幅120條、大型噴繪20幅，年畫2050份等宣傳資料發(fā)放到基層及群眾手中，舉辦目標(biāo)人群項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn)班4期，發(fā)放項(xiàng)目知識(shí)調(diào)查問卷145份。為了能提高葉酸發(fā)放率，項(xiàng)目辦在人員極少的情況下，選派專人在區(qū)市民中心婚姻登記處設(shè)立葉酸免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行宣傳和發(fā)放，同時(shí)，加強(qiáng)和計(jì)生部門和民政部門的協(xié)作，采取通過結(jié)婚大禮包的發(fā)放、在市、區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科門診設(shè)立免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)發(fā)放、以及通過鄉(xiāng)、村兩級(jí)婦幼專干的發(fā)放措施，逐步提高葉酸的發(fā)放率及服用率。今年，共發(fā)放葉酸15515瓶，服藥人數(shù)2165人，服藥率88.51%，依從率61.06%，葉酸知識(shí)調(diào)查人數(shù)1403人，葉酸知識(shí)知曉人數(shù)1256人，知曉率89.52%。     

3.加強(qiáng)了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目。區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)0-36月兒童和孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦公室，印制了10000余份宣傳材料和大型宣傳版面36塊下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），及時(shí)召開了項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，組織項(xiàng)目培訓(xùn)四次，參加人數(shù)277人。同時(shí)，為了加強(qiáng)項(xiàng)目工作的管理，多次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)，提高了基層醫(yī)院的業(yè)務(wù)水平及                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         工作能力。截止9月底，全區(qū)共辦理0-36月兒童結(jié)算單及保健手冊(cè)8725人，辦卡率91%。撥付報(bào)賬資金168052元，辦理孕產(chǎn)婦結(jié)算單及保健手冊(cè)3160人，撥付報(bào)賬資金184063元，區(qū)域外撥付報(bào)賬資金43430元，撥付基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)164000元，共撥付項(xiàng)目資金559545元。按照省市文件精神，我區(qū)于10月1日啟動(dòng)了新的《0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目實(shí)施方案》，并召開了項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)。

4.開展了***區(qū)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目工作。按照《***市艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項(xiàng)目實(shí)施方案》（寶市衛(wèi)社發(fā)[2011]159號(hào)）文件精神，制定下發(fā)了《***區(qū)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作項(xiàng)目實(shí)施方案》，成立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，制定了綜合防治方案、項(xiàng)目咨詢、檢測、信息上報(bào)等制度及流程。積極組織轄區(qū)各醫(yī)院婦產(chǎn)科主任及檢驗(yàn)科主任參加市上舉辦的項(xiàng)目培訓(xùn)，并按時(shí)匯總上報(bào)項(xiàng)目相關(guān)報(bào)表。目前，我區(qū)有4340名孕產(chǎn)婦進(jìn)行了艾滋病、梅毒和乙肝檢測與咨詢，確診梅毒感染7例，（其中***區(qū)2例，均在隨訪：一例引產(chǎn)、一例正常分娩），發(fā)現(xiàn)乙肝表面抗原陽性 85人，對(duì)陽性孕產(chǎn)婦均進(jìn)行了規(guī)范的治療和孕期保健指導(dǎo)。

5.國家“降消”項(xiàng)目有序開展。制定下發(fā)了項(xiàng)目實(shí)施方案、培訓(xùn)、督導(dǎo)方案、資金管理辦法及各種管理制度。加強(qiáng)了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，今年選派2名職工參加了市婦幼保健院組織的半年業(yè)務(wù)進(jìn)修學(xué)習(xí)，同時(shí)，組織轄區(qū)醫(yī)院積極參加省、市相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了基層產(chǎn)、兒科技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。2011年無一例孕產(chǎn)婦死亡，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。

三、努力加強(qiáng)基層保健工作

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善婦幼三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。年初召開了婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議，制定下發(fā)了婦幼衛(wèi)生工作要點(diǎn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社衛(wèi)中心簽訂婦幼工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了職責(zé)，夯實(shí)了任務(wù)。建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干和村衛(wèi)生室婦幼保健考核制度，完善考核管理辦法，量化考核，以履行職責(zé)、工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)考核發(fā)放工資和相關(guān)補(bǔ)助，確?；鶎颖＝」ぷ髀涞綄?shí)處。為了加強(qiáng)和穩(wěn)定鄉(xiāng)村兩級(jí)婦幼保健人員隊(duì)伍，區(qū)財(cái)政在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼專干的全額工資待遇，村級(jí)婦幼專干公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)也由每月60元增加到500元，確保了婦幼三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定和鞏固，做到了每村、每鄉(xiāng)都有婦幼人員管理婦幼工作。

2.加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作。以孕產(chǎn)婦和兒童健康管理項(xiàng)目工作為依托，以高危妊娠管理為重點(diǎn)繼續(xù)開展了孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行高危妊娠三級(jí)轉(zhuǎn)診和分級(jí)分娩制度，加強(qiáng)了產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)和兒童保健規(guī)范化門診建設(shè)，不斷提高保健質(zhì)量，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。全區(qū)2010.10-2011年9月底，共有產(chǎn)婦2605人，系統(tǒng)管理2573 人，系統(tǒng)管理率98.28 %，住院分娩率100%，新法接生率100%，進(jìn)行高危孕產(chǎn)婦管理 740人，高危篩查率28.41%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100 %。活產(chǎn)2618 人，無孕產(chǎn)婦死亡。7歲以下兒童19701人，系統(tǒng)管理18523人，系統(tǒng)管理率94.02%，三歲以下兒童9587人，管理9135人，管理率95.29%。五歲以下兒童死亡25例，死亡率9.55‰，其中，嬰兒死亡24例，死亡率9.17‰，新生兒死亡11例，死亡率4.20‰。

3.加強(qiáng)了新生兒疾病篩查工作。制定了新的實(shí)施方案，并與開展助產(chǎn)業(yè)務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了新生兒疾病篩查目標(biāo)責(zé)任書。組織轄區(qū)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)人員參加新篩業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，現(xiàn)場學(xué)習(xí)采血技術(shù)，提高血片合格率。對(duì)疑似陽性患兒，及時(shí)追蹤召回，降低失訪率。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了新生兒聽力篩查工作。今年，共采集、上報(bào)血片488張，篩查率98.39%，合格數(shù)479張，合格率98.16%。查出可疑苯丙酮尿癥2例，甲狀腺功能低下5例，葡萄糖6磷酸脫氫酶缺乏癥1例，經(jīng)召回復(fù)查后已全部排除。

4.加強(qiáng)了我區(qū)婦女兒童健康狀況監(jiān)測工作。今年對(duì)監(jiān)測方案進(jìn)行了重新修訂，尤其是母乳喂養(yǎng)和五歲以下兒童營養(yǎng)狀況監(jiān)測，與往年有了較大改動(dòng)，我們專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社衛(wèi)機(jī)構(gòu)婦幼專干進(jìn)行了兩次監(jiān)測培訓(xùn)，并現(xiàn)場示范指導(dǎo)，使他們能很快撐握要領(lǐng)。按照隨機(jī)整群抽樣的原則，在全區(qū)進(jìn)行了五歲以下兒童營養(yǎng)不良監(jiān)測和母乳喂養(yǎng)監(jiān)測。2011年，五歲以下兒童營養(yǎng)不良監(jiān)測800例，其中查出營養(yǎng)不良患病人數(shù)31例，患病率3.88%，肥胖52例，患病率6.5%。母乳喂養(yǎng)共監(jiān)測467例，母乳喂養(yǎng)率68.74%，其中，農(nóng)村純母乳喂養(yǎng)率73.91%，城區(qū)母乳喂養(yǎng)率63.71%。對(duì)市人民醫(yī)院和市婦幼保健院的危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測工作進(jìn)行了質(zhì)控，抽取出院的危重孕產(chǎn)婦及妊娠合并癥或并發(fā)癥的個(gè)案調(diào)查表及病歷1088份進(jìn)行了質(zhì)控，并及時(shí)上報(bào)。

5.開展了婦女病防癌普查工作。組織對(duì)全區(qū)24214名已婚婦女進(jìn)行了防癌普查，查出婦女患病人數(shù) 14209人，患病率58.68%，查出宮頸癌10例。

6.加強(qiáng)了對(duì)基層?jì)D幼工作的檢查督導(dǎo)。堅(jiān)持每季度對(duì)基層?jì)D幼保健及婦幼項(xiàng)目工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要檢查對(duì)象，分別從婦幼項(xiàng)目的組織管理、資金運(yùn)行、人員培訓(xùn)、健康教育、項(xiàng)目運(yùn)行、資料收集、信息管理等方面進(jìn)行全面督導(dǎo)，采取邊檢查，邊指導(dǎo)，邊整改的辦法，及時(shí)梳理和解決工作中存在的問題，收到了良好的效果，基層?jì)D幼保健及項(xiàng)目工作逐步走向規(guī)范化管理軌道。

7.依法加強(qiáng)對(duì)母嬰保健技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理。對(duì)申請(qǐng)從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員嚴(yán)格按照《母嬰保健法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)辦理審批手續(xù)。組織進(jìn)行了母嬰保健及產(chǎn)科質(zhì)量檢查，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)指征胎兒性別鑒定，堅(jiān)決取締非法引產(chǎn)和接生行為。規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理，完善了出生醫(yī)學(xué)證明的發(fā)放登記臺(tái)帳，專人負(fù)責(zé)，證章分離，嚴(yán)格了出生證明的發(fā)放、辦證程序，保證了出生醫(yī)學(xué)證明的有序發(fā)放。今年，為轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放出生證明3240份，為群眾免費(fèi)辦理出生證明152份。

8.加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作。按照***市衛(wèi)生局、教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《陜西省衛(wèi)生廳陜西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中華人民共和國衛(wèi)生部教育部第76號(hào)令的通知》精神，下發(fā)了中華人民共和國衛(wèi)生部教育部第76號(hào)令《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行了摸底調(diào)查，組織各托幼機(jī)構(gòu)園長和保健醫(yī)師參加了市上舉辦的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健知識(shí)培訓(xùn)，并制定了托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

9.按照區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》文件精神，我院積極響應(yīng)號(hào)召，選派一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志對(duì)晁峪鄉(xiāng)的三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從婦幼保健知識(shí)、管理、婦幼項(xiàng)目管理、各項(xiàng)監(jiān)測工作、婦幼信息資料收集整理等方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使婦幼專干的工作技能有了明顯的提高。

四、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，積極開展創(chuàng)建服務(wù)。

1.積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建“人民群眾滿意衛(wèi)生單位”的活動(dòng)。以開展“樹行業(yè)新風(fēng)，塑良好形象”活動(dòng)為主題，以衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)人物楊瑞輝、魯有強(qiáng)同志為模范榜樣，開展學(xué)先進(jìn)、敢先進(jìn)、超先進(jìn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高職工的職業(yè)道德素質(zhì)，積極改善和提高服務(wù)質(zhì)量，做到文明用語，禮貌待人，來有迎聲，問有回聲，走有送聲。全面落實(shí)院務(wù)公開、服務(wù)公開制度，設(shè)立群眾意見箱和投訴電話，虛心接受群眾的監(jiān)督。圍繞全區(qū)開展的“建設(shè)西部一流城區(qū)我們做甚么”解放思想大討論活動(dòng)，更新思想觀念、理清發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.開展了全民控?zé)煿ぷ?。按照寶渭衛(wèi)發(fā)（2011）37號(hào)文件精神，我院及時(shí)召開職工動(dòng)員大會(huì)，成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)，在辦公場所張貼禁煙標(biāo)志，合理設(shè)置吸煙區(qū)，設(shè)立監(jiān)督人員負(fù)責(zé)平時(shí)的控?zé)熜袨椋幵谀甑捉ǔ蔁o煙婦幼保健院。

3.我院災(zāi)后重建項(xiàng)目工作，在區(qū)政府、衛(wèi)生局黨組的支持下，經(jīng)省、市衛(wèi)生行政部門和發(fā)改委批準(zhǔn)后，在***區(qū)廣元路購買2000平方米的辦公樓（1-3層），預(yù)計(jì)在2012年辦公樓交付使用，現(xiàn)正在建設(shè)當(dāng)中。

五、存在問題

1.個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目服務(wù)包執(zhí)行欠規(guī)范，剖宮產(chǎn)率偏高，有一定的資金風(fēng)險(xiǎn)；

2. 由于我區(qū)人口流動(dòng)性較大，給育齡婦女葉酸服用情況追蹤隨訪帶來很大困難，有失訪現(xiàn)象存在，目標(biāo)人群葉酸服用依存率有待進(jìn)一步提高；

3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目摸底建卡率較低，孕產(chǎn)婦、新生兒家庭訪視工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；

總之，雖然我們努力開展和落實(shí)了婦幼保健和婦幼項(xiàng)目工作，但距上級(jí)要求還有很大差距和不足，我們將以這次檢查為新的起點(diǎn)，繼續(xù)加大工作力度，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，為廣大婦女和兒童提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)重大和基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目及婦幼保健工作又好又快地發(fā)展。

 

 

 

 

 

篇5

一、基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園x所，在園幼兒xx-x人，有教職員工xx人，其中，教師xx人，共有專用校車x部，校車手續(xù)齊全，符合接送幼兒要求。

二、主要作法

規(guī)范辦園行為，理順管理關(guān)系。幼兒園都具有合法的辦園資格，《辦園章程》內(nèi)容完備，依法辦園。能自覺接受xx和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。我們把x所幼兒園按照屬地管理的原則，劃歸各中心小學(xué)進(jìn)行管理，中心小學(xué)指定一名副校長分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛(wèi)生院協(xié)商，校車由派出所進(jìn)行管理，疾病防疫和食品衛(wèi)生由衛(wèi)生院防疫站進(jìn)行管理。

落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。為了使幼兒園的管理經(jīng)?；?、規(guī)范化，我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍，同分管領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園園長簽訂各項(xiàng)管理責(zé)任狀，進(jìn)一步明確他們各自的目標(biāo)和職責(zé)，使他們管理有目標(biāo)，工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細(xì)則》，每學(xué)期對(duì)幼兒園進(jìn)行一次綜合檢查，檢查結(jié)果，不僅作為衡量幼兒園工作的依據(jù)，同時(shí)作為評(píng)價(jià)分管領(lǐng)導(dǎo)工作的依據(jù)。

加大投入，改善辦園條件。加強(qiáng)園舍建設(shè)，做到堅(jiān)固、實(shí)用、夠用，堅(jiān)決不使用危房，清除園內(nèi)危險(xiǎn)建筑物;按照要求不斷添置、更新設(shè)備設(shè)施，保障教學(xué)活動(dòng)的需要;添置足夠的幼兒轉(zhuǎn) 生活用品，做到一生一杯、一生一巾，擺放科學(xué)，消毒嚴(yán)格;校園實(shí)行封閉管理，出入人員要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行出入登記;添置必要的安全設(shè)備，如消毒柜、滅火器等。

做好衛(wèi)生防疫，注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購登記制度，采購必須索證，必須建立臺(tái)帳;建立幼兒疾病晨檢制度，建立疾病幼兒登記冊(cè)，對(duì)重病幼兒要及時(shí)送診，并與家長及時(shí)取得聯(lián)系;保證幼兒飲用水和食品的絕對(duì)衛(wèi)生與安全，飲用水必須由衛(wèi)生部門檢驗(yàn);幼教工作人員必須每年進(jìn)行一次體格檢查，不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。

加強(qiáng)校車管理，做好接送登記。建立接送學(xué)生車輛的管理制度，接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格，定期維修與檢測，并到交-警部門備案;學(xué)校沒有使用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生;校車司機(jī)都身體健康、有3年以上相應(yīng)車的駕齡、無交通責(zé)任事故記錄。中心學(xué)校統(tǒng)一印制了《幼兒接送簽字表》，規(guī)范了幼兒接送手續(xù)。

加強(qiáng)檔案建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任。幼兒園都建立了安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況，作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

注重師資建設(shè)，組織園長培訓(xùn)。中心學(xué)校十分重視幼兒園的教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把教師聘任關(guān)，從今年起，不符合學(xué)歷條件的不能聘，不符合師德要求的不能聘。本學(xué)期，我們還組織了一次園長培訓(xùn)，請(qǐng)衛(wèi)生防疫站進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn)，收效很大。xx幼兒園還迎接了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作現(xiàn)場會(huì)。

三、主要問題

1、幼兒園布局還不太合理，辦園規(guī)模太小，不能充分發(fā)揮規(guī)模效益。

2、保育員未受過專業(yè)培訓(xùn)。

3、財(cái)務(wù)管理還要進(jìn)一步規(guī)范。

(一)申辦民辦幼兒園應(yīng)具備的基本條件

1、申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

2、民辦幼兒園應(yīng)有符合法律、法規(guī)的幼兒園名稱、組織機(jī)構(gòu)和辦園章程，有明確的辦園宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和相應(yīng)的教材。

3、民辦幼兒園應(yīng)配備堅(jiān)持黨的路線方針、政策，法律觀念強(qiáng)、熟悉幼兒教育業(yè)務(wù)、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)的專職領(lǐng)導(dǎo)班子，園長應(yīng)具有從事幼教工作3年以上經(jīng)歷，具有幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷，身體健康，能以主要精力投入幼兒園管理工作。有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。教師應(yīng)具有幼兒師范畢業(yè)及以上學(xué)歷，身體健康。保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)及以上文化程度，接受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)，身體健康。

4、民辦幼兒園的園舍必須符合國家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，活動(dòng)室通風(fēng)、采光良好。供應(yīng)膳食的幼兒園，食堂設(shè)施必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。不得在高污染區(qū)設(shè)置幼兒園，不得將簡易建筑、危房及其它不適于保教活動(dòng)的房屋用作園舍。租用園舍應(yīng)具有法律效力、租期在3年以上的契約。

5、舉辦者應(yīng)有與建園規(guī)模相適應(yīng)的建設(shè)資金和穩(wěn)定的辦園流動(dòng)資金(不包括向幼兒收費(fèi)部分)，開辦注冊(cè)資金(含資產(chǎn)投資)10萬元以上;園舍建筑面積人均不小于 1.2平方米，戶外活動(dòng)面積人均不小于2平方米;有基本保證幼兒游戲和教育活動(dòng)需要的玩具、教具。

(二)申辦、審批程序

1、申辦民辦幼兒園的社會(huì)組織或個(gè)人，城區(qū)直接向縣教育局民辦教育股申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向擬辦園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)遞交書面申辦報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)依據(jù)辦園基本條件組織初審，初審合格并同意其辦園申請(qǐng)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)向縣教育局專題報(bào)告。縣教育局復(fù)查審核，如同意籌辦，發(fā)給民辦幼兒園籌辦通知書。

2、縣教育局同意籌辦民辦幼兒園的申辦者應(yīng)提交下列材料：

(1)申辦報(bào)告，內(nèi)容主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;

(2)舉辦者的姓名、住址、身份證復(fù)印件或者名稱、地址;

(3)資產(chǎn)、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán);

(4)民辦幼兒園行政許可申請(qǐng)表;

(5)幼兒園章程(內(nèi)容包括：①幼兒園名稱、地址;②辦園宗旨、規(guī)模、形式等;③幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、、性質(zhì)等;④理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;⑤幼兒園的法定代表人;⑥出資人是否要求取得合理回報(bào);⑦幼兒園自行終止的事由;⑧章程修改程序);

篇6

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，強(qiáng)化公共衛(wèi)生的政府責(zé)任，加快構(gòu)建農(nóng)民健康工程，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。

二、總體目標(biāo)

通過加強(qiáng)“一網(wǎng)三化”建設(shè)，即完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度化建設(shè)，到20*年，在全鎮(zhèn)建立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)人人享受初級(jí)衛(wèi)生保健。

三、主要任務(wù)

以讓農(nóng)民“有地方看病，看得起病，看得好病，加強(qiáng)預(yù)防少生病”為主線，以實(shí)施農(nóng)民健康工程為目標(biāo)，以省政府確定直接面向農(nóng)民的三大類12個(gè)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，今年在我鎮(zhèn)開展“農(nóng)村公共衛(wèi)生試點(diǎn)、創(chuàng)省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范活動(dòng)”，爭取達(dá)標(biāo)。基本完成以下服務(wù)內(nèi)容和工作目標(biāo)：

1、健康教育。行政村設(shè)置健康宣傳欄，戶戶獲得健康教育資料，戶覆蓋率達(dá)到80%；開展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢和教育，學(xué)校健教開課率達(dá)到100%。

2、健康管理。農(nóng)民健康檔案建檔率達(dá)70%以上，開展健康隨訪，重點(diǎn)人群每年隨訪次數(shù)大于4次。

3、基本醫(yī)療惠民服務(wù)。方便農(nóng)民常見病、多發(fā)病的基本診治，建立雙向轉(zhuǎn)診制度；結(jié)合農(nóng)忙和疾病防控等情況，及時(shí)組織開展社區(qū)巡診，做到小病不出村鎮(zhèn)，大病及時(shí)救治。農(nóng)村患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例達(dá)到75%以上。

4、合作醫(yī)療便民服務(wù)。負(fù)責(zé)合作醫(yī)療相關(guān)問題的解答，協(xié)助做好政策宣傳。合作醫(yī)療群眾滿意度達(dá)80%以上。

5、兒童保健。（1）向0—7歲的兒童提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的7種—類疫苗的接種服務(wù)，計(jì)免建卡發(fā)證率達(dá)到95%，接種率達(dá)到95%。兒童入學(xué)入托計(jì)免證查驗(yàn)率達(dá)到95%。（2）0—3歲兒童在首次體格檢查時(shí)建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢，42天建冊(cè)率達(dá)95%，兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。

6、婦女保健。（1）向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查，3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查?；榍氨＝∽稍兟蔬_(dá)60%，產(chǎn)前檢查率和產(chǎn)后訪視率達(dá)95%；（2）向育齡已婚婦女每三年提供1次常見婦女病檢查，婦女病檢查率達(dá)到30%。

7、老人和困難群體保健。為60歲以上老人和特困殘疾人，低保家庭、五保戶等困難群體配備社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，體檢率達(dá)到80%，建檔率達(dá)到90%，每年隨訪次數(shù)大于4次。

8、重點(diǎn)疾病社區(qū)管理。肺結(jié)核病項(xiàng)目規(guī)范管理合格率達(dá)90%，成人艾滋病性病防治知識(shí)知曉率達(dá)70%,精神病病人綜合管理覆蓋率達(dá)80%；居民重點(diǎn)慢性病防治知識(shí)知曉率達(dá)80%。

9、公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告。按規(guī)定要求收集和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?，集體中毒，職業(yè)危害及農(nóng)村集體聚餐，用水污染，出生死亡，出生缺陷和外來人員等信息。疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范報(bào)告率達(dá)95%，出生死亡，出生缺陷和外來人員等信息報(bào)告率達(dá)85%。

10、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管。農(nóng)村糞便無害化處理率達(dá)45%；村保潔制度覆蓋率達(dá)80%；農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率達(dá)到95%以上。

11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查。配合縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營單位開展衛(wèi)生檢查。從業(yè)人員體檢率達(dá)到95%。

12、協(xié)助落實(shí)疾病防控措施。配合查處突發(fā)公共衛(wèi)生事件到位率達(dá)100%。

四、工作措施

根據(jù)*鎮(zhèn)實(shí)際，要完成上述任務(wù)，提出以下工作措施：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)干部及村雙委的宣傳發(fā)動(dòng)，使他們充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作是提高農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量的客觀需要，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府履行公共衛(wèi)生責(zé)任的內(nèi)在要求，必須引起高度重視，增強(qiáng)做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的自覺性和緊迫感。

（二）健全保障機(jī)制。認(rèn)真抓好當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，進(jìn)一步緩解農(nóng)民“因病致貧、返貧”問題。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮市級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，規(guī)范各項(xiàng)工作，制定明確的操作規(guī)程。對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生實(shí)施全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，對(duì)村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，切實(shí)提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平，并在扎實(shí)履行職能的同時(shí)，保證從業(yè)人員的各種待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

（四）加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

1、創(chuàng)新服務(wù)模式。全面推行社區(qū)醫(yī)生責(zé)任制，建立健全“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，按照服務(wù)人口每1000-1500名農(nóng)民居民（或1—3個(gè)村居）的標(biāo)準(zhǔn)，確定1名責(zé)任（駐村）醫(yī)生。通過社區(qū)巡診、電話預(yù)約等形式，為農(nóng)民家庭提供高效、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立和健全農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與縣級(jí)醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主動(dòng)性和連續(xù)性。

2、流動(dòng)人口管理。通過公共衛(wèi)生信息收集報(bào)告系統(tǒng)，掌握轄區(qū)流動(dòng)人口的免疫對(duì)象、孕產(chǎn)婦、從事職業(yè)等基本情況，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口預(yù)防接種、婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。認(rèn)真實(shí)施免疫規(guī)則，使外來適齡兒童享受當(dāng)?shù)貎和粯拥拿庖哳A(yù)防。建立和完善流動(dòng)孕產(chǎn)婦的居住地管理制度，落實(shí)外來人口肺結(jié)核、血吸蟲病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病患者的查治和管理措施。

（五）做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的健康體檢工作。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，由政府負(fù)責(zé)提供兩年一次的免費(fèi)體檢。健康體檢項(xiàng)目包括物理檢查、三大常規(guī)、胸透、B超和心電圖五大項(xiàng)，其中對(duì)7歲以下兒童按照系統(tǒng)兒童管理要求予以生長發(fā)育監(jiān)測，對(duì)中小學(xué)生根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作有關(guān)要求實(shí)施體檢。為保證健康體檢經(jīng)常性開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)落實(shí)專門人員，健康體檢要與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，并做好健康檔案建檔與連續(xù)服務(wù)工作。

（六）加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府建立公共衛(wèi)生管理委員會(huì)、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展，確立了分管領(lǐng)導(dǎo)，一名公共衛(wèi)生管理員，各行政村確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)日常公共衛(wèi)生工作。

五、責(zé)任分解

為確保以上工作措施落到實(shí)處，有關(guān)單位和相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）鎮(zhèn)政府的職責(zé)

1、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作；領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，聽取情況匯報(bào)、檢查工作進(jìn)度、解決存在問題、部署具體工作。在職干部中，要確定一名專職公共衛(wèi)生管理員負(fù)責(zé)日常管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要積極配合做好有關(guān)公共衛(wèi)生工作。

2、將農(nóng)村公共衛(wèi)生工作納入鎮(zhèn)政府年度主要工作內(nèi)容，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的績效考核內(nèi)容。

3、定期召開相關(guān)部門（單位）、村兩委成員參加的農(nóng)村公共衛(wèi)生工作會(huì)議，部署落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。

4、在一年二次對(duì)已婚婦女做婦檢的同時(shí)協(xié)助做好婦女病普查。懷孕婦女到鎮(zhèn)政府領(lǐng)準(zhǔn)生證時(shí)，動(dòng)員孕婦到鎮(zhèn)衛(wèi)生院做早孕建卡，動(dòng)員男女青年在結(jié)婚登記前到鎮(zhèn)衛(wèi)生院做婚前咨詢及必要婚前體檢。

5、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，給予必要的經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)施等方面的支持。

6、鎮(zhèn)廣播站為公共衛(wèi)生工作宣傳活動(dòng)提供免費(fèi)服務(wù)。

7、每年兩次對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作進(jìn)行考核。

(二)村委會(huì)的職責(zé)

1、認(rèn)真履行公共衛(wèi)生管理職責(zé)，落實(shí)本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。

2、建立村公共衛(wèi)生工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名專（兼）職的公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)做好日常工作，并落實(shí)誤工報(bào)酬。落實(shí)村飲用水管理員和村保潔員隊(duì)伍。

3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村環(huán)境綜合整治、改水改廁、除四害、健康宣教、企業(yè)衛(wèi)生安全、集體聚餐、食品藥品等健康相關(guān)產(chǎn)品的巡查、信息報(bào)告和流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理等工作。動(dòng)員孕婦、兒童家長參加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉辦的健康教育，動(dòng)員婚齡青年進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

4、制定村保潔制度，定期組織檢查，有記錄。

5、在衛(wèi)生部門配合指導(dǎo)下做好飲用水水質(zhì)監(jiān)測和飲用水消毒工作。

6、在人流集中的地方設(shè)置健康教育宣傳欄。

（三）托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校的職責(zé)

1、各學(xué)校要求開設(shè)健康教育課，做到有教材、教案、課程表和記錄。

2、在衛(wèi)生部門配合下做好新生入學(xué)、入托接種證的查驗(yàn)工作。

3、負(fù)責(zé)每年一次學(xué)生健康體檢的組織工作。

4、配合衛(wèi)生部門做好學(xué)生中傳染病和非傳染病的預(yù)防控制工作。

5、積極做好本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告工作。

6、加強(qiáng)食堂和生活飲用水的衛(wèi)生管理工作。

（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé)

1、創(chuàng)建規(guī)范化接種門診，實(shí)施兒童免疫接種，每月要求責(zé)任醫(yī)生對(duì)應(yīng)種兒童未種原因進(jìn)行隨訪并提供未種兒童名單。掌握和上報(bào)本轄區(qū)的基本人口資料、人口變動(dòng)情況資料、流動(dòng)人口資料、計(jì)免建卡證率、各種疫苗接種率資料。

2、每季組織責(zé)任醫(yī)生對(duì)各村進(jìn)行流動(dòng)兒童調(diào)查并負(fù)責(zé)查漏補(bǔ)種和資料匯總工作，在二、四季度匯總上報(bào)市疾控中心。

3、負(fù)責(zé)兒童入學(xué)入托計(jì)免接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作，做好甲乙肝、麻腮風(fēng)、水痘等疫苗的推廣接種工作。

4、開展艾滋病、狂犬病等防治知識(shí)宣傳，為責(zé)任醫(yī)生提供所需要的宣傳資料。

5、收集和上報(bào)本轄區(qū)的傳染病及其它公共衛(wèi)生事件，按要求承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人消毒隔離、個(gè)案調(diào)查和其他防控工作。協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

6、收集和上報(bào)本轄區(qū)所發(fā)生的接種副反應(yīng)，做好資料收集和調(diào)查處理工作。

7、重點(diǎn)疾病社區(qū)管理：制定與農(nóng)村公共衛(wèi)生相關(guān)崗位的崗位職責(zé)，明確在崗人員的具體工作要求；負(fù)責(zé)慢性病人發(fā)現(xiàn)、登記和報(bào)告資料的收集、整理和匯總工作；掌握社區(qū)主要慢性病病人綜合管理情況，指導(dǎo)村級(jí)進(jìn)行綜合管理和隨訪，及時(shí)匯總上報(bào)隨訪信息；具體落實(shí)轄區(qū)慢性社區(qū)管理和信息統(tǒng)計(jì)等工作。

8、公共衛(wèi)生監(jiān)測工作：組織按規(guī)范報(bào)告四類監(jiān)測慢病，建立慢病檔案，開展監(jiān)測慢病隨訪工作；組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)死亡病例開展死因調(diào)查，填報(bào)“死亡醫(yī)學(xué)證明書”。

9、重點(diǎn)疾病監(jiān)測：按要求組織開展；流動(dòng)人口HIV感染與健康狀況調(diào)查；瘧疾疫情監(jiān)測、碘缺乏病監(jiān)測、地病監(jiān)測。負(fù)責(zé)資料的整理、匯總和上報(bào)工作。

10、做好當(dāng)?shù)卣畢⒅\，指導(dǎo)本轄區(qū)做好除“四害”和環(huán)境整治工作，并定期做好督促檢查。積極做好農(nóng)村改廁、改水技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

11、掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)婦幼保健情況和各項(xiàng)基本數(shù)據(jù)，做好孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，做好高危妊娠的追蹤孕產(chǎn)婦、兒童死亡監(jiān)測工作。

12、及時(shí)分發(fā)市疾控中心等提供的健康宣傳資料，自行編印健教材料，組織人員開展上門宣傳。

13、按時(shí)完成肺結(jié)核歸口管理規(guī)定的發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)診任務(wù)和追蹤、督導(dǎo)、訪視等管理工作。

14、按公共衛(wèi)生工作檔案的歸檔要求，每年對(duì)所做的工作記錄、總結(jié)、報(bào)表等資料進(jìn)行歸檔。

（八）責(zé)任醫(yī)生職責(zé)：

1、為責(zé)任區(qū)居民做好醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合性衛(wèi)生服務(wù)。

2、建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有的家庭健康檔案；實(shí)施致病行為干預(yù)和家庭健康促進(jìn)計(jì)劃。

3、掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本健康狀況，及時(shí)督促服務(wù)對(duì)象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、計(jì)劃免疫、慢病及重點(diǎn)傳染病管理。

4、方便責(zé)任區(qū)居民常見病、多發(fā)病的基本診治，結(jié)合農(nóng)忙等情況及時(shí)開展社區(qū)巡診，建立雙向轉(zhuǎn)診制度。

5、按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門落實(shí)相應(yīng)的工作任務(wù)。

6、健康教育進(jìn)村入戶，以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對(duì)象提供對(duì)面的服務(wù)。

7、及時(shí)收集、核實(shí)、報(bào)告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理。

8、協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機(jī)構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理。

9、對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并參與衛(wèi)生檢查、評(píng)比活動(dòng)。

10、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療及無償獻(xiàn)血等政策宣傳和咨詢，協(xié)助參保人員及時(shí)報(bào)銷等各項(xiàng)工作。

（九）村級(jí)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：

1、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)本村出生、死亡、出生缺陷、外出人員和外來人員等情況。

2、及時(shí)分送兒童預(yù)防接種通知書，做好兒童接種后的訪視。

3、督促本村0—3歲兒童，定期到指定體檢站接受兒童體檢。

4、做好孕情摸底，督促孕婦到醫(yī)院早孕建卡，產(chǎn)前檢查，做好產(chǎn)后訪視。

5、為60歲以上老人、特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體，做好基線調(diào)查。

6、做好本村肺結(jié)核病人化療督導(dǎo)和訪視，協(xié)助精神病患者家屬做好監(jiān)護(hù)和康復(fù)工作。

7、根據(jù)本村的主要健康問題，指導(dǎo)村民糾正不利于身心健康的行為和生活習(xí)慣。

8、全面了解本村參加農(nóng)醫(yī)保人員就醫(yī)情況，協(xié)助做好報(bào)銷工作。

篇7

施工安全自查報(bào)告范文(一)根據(jù)地建建〔〕1號(hào)文件《關(guān)于開展第一季度房屋建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，我局及時(shí)要求各施工企業(yè)認(rèn)真開展了自查、整改，自治縣建設(shè)局從1月30日—2月1日歷時(shí)三天組織相關(guān)人員對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)抽查?，F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、檢查的基本情況

全縣在建工程項(xiàng)目共有48個(gè)、拆除工程7個(gè);建筑總面積10.76萬m2，總投資4785.9萬元，其中國家投資28個(gè)，職工集資建房6個(gè)，房開項(xiàng)目12個(gè)，私人建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。對(duì)每個(gè)工地都進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工地23個(gè)，14個(gè)基本合格，11個(gè)合格。所檢查的建設(shè)工程項(xiàng)目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問題，為此，我局分別對(duì)48個(gè)在建工程項(xiàng)目和7個(gè)拆除工程作出相應(yīng)的處理，在建工程項(xiàng)目發(fā)放停工整改通知23份，發(fā)放限期整改通知書14份，發(fā)放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個(gè)拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù)，全部停工整改。其中，鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，已恢復(fù)拆除作業(yè)。

二、存在問題

通過這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)建筑市場的質(zhì)量安全問題形勢嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

(一)政策方面：

1、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，人員經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)管，但因在建工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，加之人手不足，難以監(jiān)管到位，出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少，突出性工作走馬觀花，使安全生產(chǎn)工作說起來重要，想起來次要，做起來不要，出了問題就亂跳。

2、工程造價(jià)偏低，特別是學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目。由于工程造價(jià)低，施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備，普遍存在質(zhì)量安全隱患。

3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在，學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目、當(dāng)?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項(xiàng)目不按建設(shè)程序申辦建設(shè)法定手續(xù)，就擅自指定施工單位放線開工。

4、清欠工作任重道遠(yuǎn)，新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬元左右，已完成投資15萬元，據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個(gè)月沒有領(lǐng)到工資。

5、招投標(biāo)工作在貫徹省府88號(hào)令存在差距，鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒有實(shí)行招投標(biāo)就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項(xiàng)目還出現(xiàn)中標(biāo)的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無”人員或本地建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理。

6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不顧大局、不識(shí)大體，只顧部門利益，出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項(xiàng)目，也進(jìn)行質(zhì)監(jiān)或出具設(shè)計(jì)施工圖文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隱患嚴(yán)重，納入監(jiān)管難度加大。

(二)施工現(xiàn)場管理方面：

1、施工現(xiàn)場管理混亂，建筑材料亂堆亂放，雜亂無章，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建工程項(xiàng)目，沒有實(shí)行封閉施工，圍場作業(yè)和安裝安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施更沒有做好“三保四口”的防護(hù)。

2、施工用電極不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”原則配電，配電線路混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接。

3、施工支架的架設(shè)不規(guī)范，采用的材料是破損腐爛的木材，施工撐木架設(shè)達(dá)不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，留下安全隱患。臨邊防護(hù)措施不力，實(shí)行****施工，永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。

4、吊裝設(shè)備陳舊，使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱，極不安全，施工通道無防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。

5、施工工地有朝天釘板未及時(shí)清理。

6、持證上崗率較低，部分上崗人員沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)。

7、項(xiàng)目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場且身兼數(shù)個(gè)工地的職務(wù)，何談技術(shù)交底和現(xiàn)場指導(dǎo)管理。

8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實(shí)行巡監(jiān)，沒有實(shí)行旁站監(jiān)理，現(xiàn)場控制能力較差且多數(shù)沒有監(jiān)理方面從業(yè)資格，造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見。

9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內(nèi)出現(xiàn)堆土高達(dá)3—4m以上，按規(guī)定是嚴(yán)禁在槽坑邊1.5m范圍內(nèi)堆土或堆放建筑材料，并按邊坡系數(shù)放坡;

10、施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范，外架沒有剪力撐和固定基座及護(hù)攔;

(三)施工技術(shù)方面：

1、建材檢測措施不嚴(yán)，沙、石無檢驗(yàn)報(bào)告。

2、砼、砂漿配合比無標(biāo)牌，現(xiàn)澆板保護(hù)層不夠。

3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊，與墻體之間沒有連接筋，柱升到屋面時(shí)普遍出現(xiàn)沒有箍筋，施工人員擅自將鋼筋換小，從直徑14毫米改為直徑10毫米，沒有按圖要求的尺寸施工。

4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實(shí)，出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象，有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu)，有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?/p>

5、現(xiàn)澆樓梯沒有按規(guī)范施工，有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處，從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。

6、磚砌體未嚴(yán)格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工，沙漿不飽滿，轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。

7、施工單位擅自改變施工圖，未到建設(shè)部門辦理手續(xù)就加層。

8、預(yù)制板搭接在圈梁或承重墻的長度達(dá)不到要求，有的只有4—5公分。

三、下步工作打算

(一)加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，嚴(yán)格“準(zhǔn)入”、“清出”制度，把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點(diǎn)整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。

(二)嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為，特別是中標(biāo)企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標(biāo)，二流企業(yè)進(jìn)場，三流企業(yè)或“三無人員”施工的現(xiàn)象。

(三)強(qiáng)化內(nèi)部工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開口，擅自代表建設(shè)部門履行監(jiān)督職能。嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設(shè)計(jì)或?qū)彶榧皥?bào)建就進(jìn)入招投標(biāo)程序;嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)單位未辦理施工許可證，質(zhì)監(jiān)部門就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。

(四)督促各施工單位、建設(shè)單位等五方面主體盡快整改，并組織專業(yè)督促隊(duì)伍進(jìn)行巡查，直到達(dá)到整改要求，才能復(fù)工。

(五)加強(qiáng)施工企業(yè)的“三員”，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和現(xiàn)場控制能力。進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的安排意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

(六)進(jìn)一步建立健全完善企業(yè)信用檔案，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(七)規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收備案制。

(八)希各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位接到通報(bào)后，認(rèn)真組織本單位相關(guān)人員對(duì)照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改，整改結(jié)束后按規(guī)定完善手續(xù)并報(bào)自治縣建設(shè)局備案，待驗(yàn)收復(fù)查合格后方可復(fù)工。否則，自治縣建設(shè)局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴(yán)懲不怠，決不手軟。

施工安全自查報(bào)告范文(二)我單位成立了“自檢自查”安全檢查小組，對(duì)大慶敖包風(fēng)電場(48MW)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)承臺(tái)工程施工安全進(jìn)行檢查，以確保國慶節(jié)期間生產(chǎn)和其他活動(dòng)的順利開展。

自檢自查小組成員

組 長：

副組長：

組 員：

檢查小組對(duì)一下建筑施工安全進(jìn)行自檢自查

一、安全管理檢查

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

已建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程

2、專項(xiàng)方案

有關(guān)安全專項(xiàng)方案經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)，已按要求進(jìn)行落實(shí)到位。

3、分項(xiàng)工程技術(shù)交底

已對(duì)施工人員進(jìn)行書面施工安全交底

4、安全檢查

有進(jìn)行定期安全檢查，對(duì)檢查出的隱患做到及時(shí)整改

5、安全教育

對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，已按時(shí)完成了安全培訓(xùn)工作。

二、文明施工檢查

1、現(xiàn)場圍擋

圍擋的材料穩(wěn)定、整潔，沿工地四周設(shè)置，圍擋高度1.2米

2、施工材料堆放

材料按平面布局堆放，料堆掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌

3、現(xiàn)場防火

有消防措施、制度完善，配備滅火器。

三、現(xiàn)場施工用電檢查

施工臨時(shí)用電接地均按規(guī)范要求設(shè)置，并進(jìn)行復(fù)查，外電防護(hù)已有相關(guān)防護(hù)措施，配電箱開關(guān)箱符合三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)要求，電源箱有箱門，并由專職電工進(jìn)行維護(hù)和管理，現(xiàn)場照明有回路及漏電保護(hù)。

四、安全防護(hù)檢查

進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員必須佩帶安全帽，已按要求落實(shí)到位。

五、施工機(jī)具檢查

圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、電焊機(jī)、潛水泵等施工機(jī)具均做到保護(hù)接零及漏電保護(hù)，機(jī)械操作設(shè)有操作規(guī)程。

施工安全自查報(bào)告范文(三)我單位承建的成都德同食品有限公司新建廠區(qū)1#辦公樓、2#、3#車間工程自20**年12月12日開工以來，工程的安全、質(zhì)量均符合規(guī)范要求，現(xiàn)就工程的安全自查情況如下：

1、我施工單位每周定期組織人員對(duì)施工現(xiàn)場安全進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即組織人員整改;

2、焊工均持證上崗，作業(yè)時(shí)焊工穿戴好防護(hù)衣具，電弧焊焊工戴好防護(hù)面罩，焊工作業(yè)范圍內(nèi)有焊工操作規(guī)程及其安全警示標(biāo)志。

3、施工現(xiàn)場及其周邊的各種安全警示標(biāo)志均正確懸掛齊全。

4、現(xiàn)場臨時(shí)用電所有設(shè)備的金屬外殼均與專用保護(hù)零線連接，專用保護(hù)零線由配電室的零線端子引出，保護(hù)零線的統(tǒng)一標(biāo)志為綠/黃雙色線。各種機(jī)械設(shè)備保證了“一機(jī)一箱一閘一漏電保護(hù)”;施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除做保護(hù)接零外，都在設(shè)備負(fù)荷線的首端設(shè)置漏電保護(hù)器。

5、現(xiàn)場運(yùn)行管路管線

6、塔吊操作人員均持證上崗，派有專人指揮操作，塔機(jī)周圍操作規(guī)程及安全警示標(biāo)志齊全。

7、檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別作業(yè)人員未戴安全帽，針對(duì)于此問題，安全員立即對(duì)其教育安全知識(shí)，現(xiàn)施工現(xiàn)場作業(yè)人員均戴好安全帽，高處、臨邊作業(yè)人員均系好安全帶。

8、外架搭設(shè)、安全網(wǎng)綁扎均符合規(guī)范規(guī)定要求，架工均持證上崗，作業(yè)過程中均系好安全帶。

9、通道口搭設(shè)的防護(hù)棚牢固，符合規(guī)范要求;樓梯口、電梯井口按規(guī)范設(shè)置防護(hù)欄桿和平網(wǎng)，預(yù)留洞口防護(hù)嚴(yán)密。

10、各種材料、構(gòu)件堆放按照品種、規(guī)格進(jìn)行堆放，并設(shè)置明顯的標(biāo)志牌。水泥庫具備有效的防雨、防潮措施，分品種和型號(hào)堆放。

11、施工現(xiàn)場配備有足夠的消防器材，消防器材靈敏有效。

篇8

區(qū)新農(nóng)辦：

根據(jù)市委農(nóng)工辦《關(guān)于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況調(diào)研的通知》要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)的發(fā)展情況進(jìn)行了工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、__*鎮(zhèn)的基本情況

博山區(qū)__*鎮(zhèn)地處博山南部山區(qū)，總面積65平方公里，人口2.7萬人，轄16個(gè)行政村，耕地面積1.8萬畝， 20__ 年被市政府確定為市級(jí)中心鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)郵電、工商、稅務(wù)、醫(yī)院、銀行、供銷、供電等職能部門齊全。博沂公路（省道236線）南北穿境而過，并與口南公路、北石公路、洪崮公路縱橫交錯(cuò)，形成四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)，交通十分便利。20__年，鎮(zhèn)政府緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”工作大思路，立足實(shí)際，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力加快城鎮(zhèn)建設(shè)和繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。20__年，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成18220萬元，同比增長27.08%；招商引資完成4100萬元，同比增長13.9%；限額以上銷售收入完成41655萬元，同比增長44.12%；工業(yè)利稅完成3970萬元，同比增長14.04%；工業(yè)增加值完成12313萬元，同比增長8.83%；地方財(cái)政收入完成489萬元，同比增長38.68%；出口創(chuàng)匯完成416萬美元，同比增長36.8%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6064元，同比增長16%。各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人口自然增長率-1.6‰。逐步形成了工業(yè)以耐火材料、玻璃制品、機(jī)械加工為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)以有機(jī)蔬菜、養(yǎng)殖、種植為主導(dǎo)，三產(chǎn)以旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（一） 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。以全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年” 為

契機(jī)，堅(jiān)持以保優(yōu)勢、抓招商、上項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型環(huán)保工業(yè)。目前，全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)65家（其中投資過千萬的規(guī)模企業(yè)共6 家），共安置勞動(dòng)力3000余人。山東萬喬集團(tuán)、岳氏玻璃公司、業(yè)盛玻璃公司等三家企業(yè)為全鎮(zhèn)的支柱企業(yè)。一是重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。08年山東萬喬集團(tuán)投資20__萬元，新上長180米的硅磚全煤氣隧道窯自動(dòng)化生產(chǎn)線和新建1000平方米倉庫，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年擴(kuò)建、投產(chǎn)、使用、達(dá)效；淄博業(yè)盛玻璃制品有限公司投資1000萬元，新上6套自動(dòng)化生產(chǎn)線和新建7000平方米標(biāo)準(zhǔn)化倉庫投入使用；淄博岳氏玻璃制品有限公司投資1000萬元新建玻璃生產(chǎn)線一條。二是09年將抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好投資1000萬元的萬喬集團(tuán)生活服務(wù)區(qū)項(xiàng)目、投資1300萬元的康瑞圖橡塑制品項(xiàng)目、投資1000萬元的博山潤豐機(jī)械廠改擴(kuò)建項(xiàng)目、投資20__萬元的業(yè)盛玻璃制品公司技改項(xiàng)目、投資20__萬元的金晶磨料磨具公司資產(chǎn)盤活項(xiàng)目、投資1000萬元的朱家莊機(jī)械加工項(xiàng)目建設(shè)，以及洪山口磚場盤活項(xiàng)目、紡織品項(xiàng)目和天然氣管路進(jìn)北博山項(xiàng)目建設(shè)。三是安全生產(chǎn)工作常抓不懈。建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)營造一個(gè)安全的發(fā)展環(huán)境。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。一是農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)東片“蔬菜生產(chǎn)”、西片“蔬菜制種”、北片“小雜糧生產(chǎn)”等三大基地。蔬菜生產(chǎn)方面，全鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜面積現(xiàn)已達(dá)到1.2 萬畝，20__年成功申報(bào)了市級(jí)萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目。積極實(shí)施有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，成功注冊(cè)了“郭莊”牌長茄、“鳳池”牌大白菜、“盆泉”牌馬鈴薯和“福峪”牌紅薯四個(gè)綠色蔬菜品牌商標(biāo)，擁有中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā) 的郭莊長茄、大白菜、馬鈴薯和紅薯四個(gè)綠色食品生產(chǎn)證書。蔬菜制種方面，堅(jiān)持以淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司為依托，抓好蔬菜良種繁育。二是養(yǎng)殖業(yè)效益凸現(xiàn)。目前，扶持豬存欄量50頭以上的大戶56戶，雞存欄量500只以上的大戶42戶，牛存欄量10頭以上的養(yǎng)殖大戶13戶，藍(lán)狐養(yǎng)殖大戶2戶，蛋鴨養(yǎng)殖600只以上大戶1戶。三是積極成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立了蔬菜、制種、桂花、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等16家農(nóng)民專業(yè)合作社。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司、淄博博山紅葉散養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社、淄博郭莊蔬菜專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)。

（三）社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一是實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。聘請(qǐng)淄博天澤建筑設(shè)計(jì)研究院重新進(jìn)行了規(guī)劃編制，明確了城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)。20__年，按照區(qū)政府要求，編制了朱家莊、盆泉、邀兔、郭莊四個(gè)中心村的建設(shè)規(guī)劃，五福峪村作為基層村進(jìn)行了規(guī)劃。二是按照建設(shè)山水城鎮(zhèn)的思路，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。先后投資530余萬元，對(duì)口南路、北石路進(jìn)行了升級(jí)改造。20__年，投資160余萬元，對(duì)洪崮路進(jìn)行了硬化。投資200萬元對(duì)淄河流域謝家店段河道進(jìn)行治理，共治理河道2.3公里,新建攔水壩2座,新修河堤600米。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，先后投入資金100余萬元，共組織4000多人次參加環(huán)境綜合整治，清運(yùn)垃圾3000多噸，拆除亂搭亂建86處，新建垃圾池62個(gè)，規(guī)劃垃圾填埋點(diǎn)5處，粉刷立面16萬多平方米，城鎮(zhèn)環(huán)境面貌煥然一新。大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，從今年開始，利用三年時(shí)間，累計(jì)投資3000萬元對(duì)金牛山景區(qū)進(jìn)行開發(fā)，形成集人文景觀、自然生態(tài)景觀為一體的特色旅游風(fēng)景區(qū)，打造全區(qū)特色生態(tài)旅游品牌。三是優(yōu)化布局，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)抓好北博山瑞景苑小區(qū)建設(shè)，目前已完成1號(hào)、2號(hào)樓并已投入使用，新增住宅面積6000平方米；實(shí)施暢通工程和便民工程，抓好道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后共投資560余萬元，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主干道口南路和北石路進(jìn)行了維修改造，極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活。四是抓好教育園區(qū)建設(shè)。積極籌措資金抓好總投資260萬元左右的鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓續(xù)建工程建設(shè)；積極爭取淄博市廣電總局支持，對(duì)郭莊中學(xué)進(jìn)行了維修改造，更名為淄博廣電希望學(xué)校，全鎮(zhèn)教育教學(xué)環(huán)境有了較大程度的改善；加強(qiáng)農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村“五個(gè)一”工程，建成文化大院 4個(gè)，不斷豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。

（四）社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀。加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。全力做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全面完成區(qū)政府下達(dá)的參合目標(biāo)任務(wù)，08年為13027人報(bào)銷門診費(fèi)用24萬元，為1804人報(bào)銷住院費(fèi)用183.5萬元，為9829名參合農(nóng)民進(jìn)行了健康查體并建立了健康檔案，使廣大群眾得到了實(shí)惠。完成了16個(gè)村的人員結(jié)構(gòu)調(diào)查，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到600人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到350人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到460人，農(nóng)村低保、城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，提高了保障水平。依托北博山中心衛(wèi)生院，綜合投資50萬元建成了鎮(zhèn)五保供養(yǎng)中心，并順利通過了省一級(jí)敬老院驗(yàn)收。依托北博山中心衛(wèi)生院積極爭取上級(jí)民政和慈善部門支持，建成了慈善超市和慈善門診，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村低保戶中的困難戶進(jìn)行救助，推動(dòng)了全鎮(zhèn)慈善事業(yè)的發(fā)展。積極爭取上級(jí)政策支持，全力調(diào)度政府財(cái)力配套，加大了全鎮(zhèn)200余戶貧困家庭幫扶力度，為146戶農(nóng)村特困家庭落實(shí)低保，新建1處市級(jí)殘疾人扶貧基地，新建2處殘疾人康復(fù)站，為全鎮(zhèn)29名90歲以上老人定期發(fā)放生活補(bǔ)助金，弱勢群體幫扶和老齡工作取得新進(jìn)展。

二、存在的突出問題

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁不足。目前，全鎮(zhèn)投資過千萬的企業(yè)、支柱企業(yè)數(shù)量少，山東萬喬集團(tuán)、業(yè)盛公司、岳氏公司等三家企業(yè)稅收占全鎮(zhèn)稅收的80%以上，加之這兩年受金融危機(jī)的影響，全鎮(zhèn)三大支柱產(chǎn)業(yè)中，玻璃制品、耐火材料行業(yè)訂單大幅減少，其他企業(yè)也都受到一定程度的沖擊。盡管黨委、政府時(shí)刻把招商引資工作抓在手上，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，但仍缺乏大型龍頭企業(yè)，致使全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、步伐較慢。

二是農(nóng)民增收渠道少。全鎮(zhèn)農(nóng)民多數(shù)靠種菜、養(yǎng)殖、進(jìn)廠打工等方式增加收入，受山區(qū)條件限制很難從事其他行業(yè)，致使農(nóng)民致富步伐緩慢。

三是中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢不足。由于受地方財(cái)政的制約，對(duì)中心城鎮(zhèn)的建設(shè)投入不足，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐較慢，中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮。

三、幾點(diǎn)意見和建議

鑒于以上問題，我們認(rèn)為下一步山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：

一是制定切實(shí)有力的措施，支持山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要重視山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和振興，在維護(hù)山區(qū)環(huán)保的情況下，采取得力措施，從根本上解決“山高皇帝遠(yuǎn)，企業(yè)難發(fā)展”的問題。從目前來看，越是靠近城區(qū)的地方企業(yè)越多，發(fā)展也越快，這一點(diǎn)不是僅靠地方黨委、政府全力抓招商所能解決的。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的招商引資政策，幫扶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

篇9

一、邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)基本情況

近年來，我縣由縣委政法委和縣司法局牽頭，主動(dòng)與毗鄰的五縣市加強(qiáng)聯(lián)系，友好協(xié)商，形成了維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的共識(shí)，并組織各邊界鎮(zhèn)村共同建起了6個(gè)以“政府主導(dǎo)，群眾自治”的邊界聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，分別是淳溪鎮(zhèn)與當(dāng)涂湖陽鄉(xiāng)、高淳定埠鎮(zhèn)與郎溪定埠鎮(zhèn)、固城鎮(zhèn)與宣城貍橋鎮(zhèn)、漆橋鎮(zhèn)與XXX和風(fēng)鄉(xiāng)、陽江鎮(zhèn)與宣州水陽鎮(zhèn)、椏溪鎮(zhèn)與溧陽社渚上沛鎮(zhèn)。今年，我縣與XX郎溪縣、當(dāng)涂縣締結(jié)為友好縣。邊界聯(lián)防調(diào)委會(huì)建立后，調(diào)解了大量的水利、林業(yè)界址糾紛、邊界貿(mào)易糾紛、婚姻糾紛、非正常死亡糾紛等，尤其是在嚴(yán)打嚴(yán)治、打黑除惡、刑偵破案等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，緊密配合，切實(shí)維護(hù)了邊界地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年以來，各邊界聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)共妥善調(diào)處各類邊界民事糾紛292件，其中，婚姻家庭糾紛89件、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛51件、工商買賣糾紛38件．債權(quán)債務(wù)糾紛45件，避免糾紛激化38起，避免非正常死亡16起，制止群體性械斗22起，調(diào)解率和調(diào)處成功率均達(dá)到100％。近年來，我縣與XX毗鄰縣市、溧陽市、XXX縣之間，沒有發(fā)生一起邊界群體性矛盾糾紛，毗鄰雙方在維護(hù)社會(huì)治安，化解民間矛盾、興修水利、建橋通路、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作等方面都建立起緊密的合作關(guān)系，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。

二、建立邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和成效

邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的建立，不僅為毗鄰雙方鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)交流、聯(lián)絡(luò)感情，協(xié)調(diào)處理跨界矛盾糾紛構(gòu)建起良好的平臺(tái)，更為重要的是在及時(shí)穩(wěn)妥處理群體性矛盾，中突方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

一是交流日趨頻繁，干群感情深厚。由于歷史原因，蘇皖邊界地區(qū)發(fā)生糾紛多，群體性械斗事件多，特別是上世紀(jì)六、七十年代，原薛城鄉(xiāng)與湖陽鄉(xiāng)為水利建設(shè)曾發(fā)生過武裝械斗，造成多人死傷事件。聯(lián)合調(diào)委會(huì)成立以來，加強(qiáng)了邊界地區(qū)的溝通了解，加深了感情，使一些久拖不決的疑難糾紛得到有效化解。如岔沖水庫是我縣固城鎮(zhèn)與宣州市貍橋鎮(zhèn)抗旱防汛的“矛盾庫”，每年防汛抗旱期間，為泄洪爭水經(jīng)常引發(fā)群體性械斗事件，邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織為從根本上解決問題，在多次調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，雙方達(dá)成了均衡泄洪和抗旱用水的協(xié)議，從而解決了四十多年來久拖不決的矛盾。

二是矛盾糾紛減少，社會(huì)長治久安。聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建立前，雙方常常因?yàn)橐稽c(diǎn)小矛盾而小題大作，稍大一點(diǎn)的邊界糾紛就鬧到省市，甚至狀告到國務(wù)院。邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建立后，大量邊界矛盾糾紛有了調(diào)處的組織和機(jī)制，地方黨委、政府的壓力減輕了，威望提高了。如，上世紀(jì)80年代，蘇皖兩個(gè)定埠鎮(zhèn)民間“降福會(huì)”經(jīng)常在春節(jié)期間擅自組織出“菩薩”活動(dòng)，參加人數(shù)少則數(shù)千，多則上萬，并帶有濃厚的迷信色彩，幾乎每次都要引發(fā)大規(guī)模的群體性械斗事件，影響極壞，百姓損失嚴(yán)重。1997年春節(jié)前，“降福會(huì)”暗地組織謀劃在高淳、郎溪、溧陽三縣市交界處再次“出菩薩”，蘇皖兩定埠聯(lián)合調(diào)解組織及早發(fā)現(xiàn)苗頭，雙方共同排點(diǎn)人頭，艱苦說服群眾，果斷采取措施，使該活動(dòng)得到中止，受到了上級(jí)的充分肯定。從1997年起，該活動(dòng)已在兩鎮(zhèn)基本消除。再如，2000年6月，我縣固城鎮(zhèn)九龍村一鄉(xiāng)村醫(yī)生在給貍橋鎮(zhèn)祖家村一村民行醫(yī)過程中，該村民不幸死亡而產(chǎn)生重大醫(yī)療糾紛，固貍聯(lián)合調(diào)委會(huì)，當(dāng)即召集雙方司法所、公安派出所、衛(wèi)生院及相關(guān)村等成員單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，及時(shí)商定調(diào)處方案和措施，及時(shí)妥善調(diào)處這一重大糾紛，從而避免了一起群體性跨界鬧喪械斗事件的發(fā)生。

三是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繁榮，人民得到實(shí)惠。由于歷史原因，毗鄰地區(qū)干部群眾互不往來，互不信任，人為造成人流流通不暢。聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織成立后，邊界治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，貿(mào)易日趨繁榮。特別是蘇皖定埠兩鎮(zhèn)邊界貿(mào)易越做越紅火，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，使南北兩定埠發(fā)展為聯(lián)成一體的具有一定規(guī)模的蘇皖邊界貿(mào)易集散地。我縣固城鎮(zhèn)九龍村通過大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)(150萬平方尺)，極大帶動(dòng)了XX周邊村勞務(wù)用工、秸桿資源利用，促進(jìn)了農(nóng)民增收，成為邊界地區(qū)農(nóng)民致富的主要途徑，成為遠(yuǎn)近聞名的“蘑菇區(qū)”?？傊?，開展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作以來，我縣邊界地區(qū)從矛盾糾紛的“是非地”變成了和睦相處的“聯(lián)心地”，兩地群眾從“冤家”變成了“親家”。邊界聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)被廣大群眾稱為“法律道德的傳播區(qū)，化解矛盾糾紛的110、社會(huì)治安的穩(wěn)定器”。

三、邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作共贏。高淳是江蘇省及南京市的西南大門，歷史上也是蘇皖之間的交通口袋底，特殊的區(qū)位，在江蘇與XX干部之間思想觀念上形成了封閉“壁壘”，兩地群眾之間雖然雞犬之聲相聞，但在經(jīng)濟(jì)交流合作等方面卻老死不相往來，觀念上的“天塹”和經(jīng)濟(jì)上的梯度差使毗鄰地區(qū)群眾之間因山林，水面權(quán)屬、鄰里糾紛，防汛防旱等方面極易產(chǎn)生敵對(duì)情緒，矛盾一觸印發(fā)，迅速升級(jí)，小事化大，動(dòng)輒揮刀弄槍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外矛盾條件的改善，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真分析自身區(qū)位、資源等實(shí)際的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到高淳要發(fā)展必須淡化行政區(qū)域概念，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，在狹小空間上拓展空間，并將縣城發(fā)展定位于融入南京、承接蘇南，輻射皖南的邊貿(mào)中心，努力在區(qū)域合作共贏上求突破，這一定位為邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)，維護(hù)邊界穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上，重點(diǎn)采取了“四動(dòng)”措施：一是市場帶動(dòng)。按照“大商貿(mào)、大流通、大發(fā)展”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣水產(chǎn)品批發(fā)市場、高淳大市場、淳溪網(wǎng)具市場、固城食用菌批發(fā)市場等一批綜合市場、專業(yè)市場、邊貿(mào)市場、新建商務(wù)區(qū)，逐步形成蘇皖邊界區(qū)域性大市場，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通。如，縣水產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，使XX水陽、湖陽等周邊鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)殖的螃蟹價(jià)格提高20％以上，促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。我縣以螃蟹為主的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、淳溪網(wǎng)具加工等產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，尤其是網(wǎng)具加工占到全國70％的市場份額，產(chǎn)品銷往全國各地．XX當(dāng)涂湖陽鎮(zhèn)部分農(nóng)戶到我縣淳溪鎮(zhèn)學(xué)習(xí)取經(jīng)，使這一產(chǎn)業(yè)迅速成為該鎮(zhèn)農(nóng)民的富民產(chǎn)業(yè)。目前，該鎮(zhèn)農(nóng)戶幾乎家家戶戶生產(chǎn)網(wǎng)具，加工后通過淳溪網(wǎng)具市場銷往全國各地，這一邊界地區(qū)已初步成為全國網(wǎng)具加工銷售集散地。三是基地互動(dòng)。隨著我縣招商引資力度的加大和民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣機(jī)械電子、服裝加工等用工出現(xiàn)結(jié)構(gòu)矛盾，為此，我縣在XX郎溪、宣州、當(dāng)涂等地建立勞務(wù)用工基地，由其勞動(dòng)部門幫助組織招工，緩解了結(jié)構(gòu)性矛盾。尤其是我縣現(xiàn)有服裝、玩具出口企業(yè)123家，不僅安置8000多名縣內(nèi)女工就業(yè)，也為XX周邊地區(qū)解決2000多名女工就業(yè)，人均年收入達(dá)7000多元。四是感情聯(lián)動(dòng)。各邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織實(shí)行定期、不定期互訪，加強(qiáng)雙方鎮(zhèn)、公安派出所、司法所等干部之間的感情聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)友誼，激發(fā)了雙方共同調(diào)處邊界矛盾糾紛的積極性．1998年，水陽江流域遭遇超歷史特大洪澇災(zāi)害，我縣在自身防汛防旱形勢十分嚴(yán)峻的情況下，給當(dāng)涂湖陽、宣州貍橋送去大批防汛物資，支持XX周邊地區(qū)防汛，共同戰(zhàn)勝超歷史特大洪澇災(zāi)害，受到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng)。同時(shí)，我縣在財(cái)政十分緊張的情況下，積極出錢出物幫助XX宣州、當(dāng)涂修建蕪太公路XX段，當(dāng)高大橋、雁翅橋、盛家橋，加快區(qū)域交通網(wǎng)建設(shè)，拓展了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

篇10

（一）省A類重點(diǎn)項(xiàng)目情況

我市省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目13項(xiàng)（其中計(jì)劃竣工項(xiàng)目1項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目5項(xiàng)，新開項(xiàng)目7項(xiàng)），總投資292億元，年度計(jì)劃投資70.2億元。完成投資56.9億元，占年度計(jì)劃目標(biāo)的81%。應(yīng)實(shí)施13項(xiàng)，實(shí)際實(shí)施12項(xiàng)，至陽城高速豫境段因山西省方面因素影響，項(xiàng)目未按時(shí)開工建設(shè)。巨力10萬噸精品鋼絲繩、玉泉產(chǎn)業(yè)園飲料生產(chǎn)及包裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)、星之樂鋼琴有限公司年產(chǎn)4萬架鋼琴、中原特鋼高潔凈重型機(jī)械裝備關(guān)重件制造技術(shù)改造、富士康A(chǔ)區(qū)、C區(qū)及模具擴(kuò)能、中國煤科機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、西安交大（）科技園、小浪底北岸（）灌區(qū)工程、河口村水庫等9個(gè)項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)。金馬焦化煤氣綜合利用新能源、富士康自動(dòng)化設(shè)備精密儀器制造、力帆年產(chǎn)10萬輛新能源電動(dòng)車3個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

（二）市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展基本情況

全市計(jì)劃實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目108項(xiàng)，總投資646.2億元，年度計(jì)劃投資228.5億元，完成投資170.6億元，占年度計(jì)劃目標(biāo)的74.7%。其中，工業(yè)項(xiàng)目完成投資98億元，占年度計(jì)劃投資的77.2%；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資11億元，占年度計(jì)劃投資的97%；交通項(xiàng)目完成投資4.5億元，占年度計(jì)劃投資的73.9%；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資13.3億元，占年度計(jì)劃投資的73.4%；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資5.7億元，占年度計(jì)劃投資的65.4%；城建及其它項(xiàng)目完成投資39.2億元，占年度計(jì)劃投資的38.8%。

二、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要措施

（一）健全管理機(jī)制

今年以來，市政府堅(jiān)持把健全完善推進(jìn)機(jī)制作為加快項(xiàng)目推進(jìn)的首要抓手，圍繞學(xué)習(xí)貫徹省全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議、省重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議等會(huì)議精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善了《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包省市重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制》、《重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制》、《重大工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策修訂》、《關(guān)于爭取上級(jí)資金項(xiàng)目實(shí)行會(huì)審制度的通知》、《全市重點(diǎn)項(xiàng)目英雄榜考核辦法》等工作機(jī)制，印發(fā)了《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作手冊(cè)》，建立完善了重點(diǎn)項(xiàng)目退出機(jī)制、綜合考評(píng)機(jī)制等，形成了全市“上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)權(quán)明晰、合力推進(jìn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)

今年以來，全市上下堅(jiān)持一線工作法，市委常委會(huì)先后3次專題聽取分包重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)，2次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場觀摩；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，市政府每周召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到分包項(xiàng)目現(xiàn)場召開“早餐會(huì)”、現(xiàn)場辦公會(huì)等，協(xié)調(diào)項(xiàng)目存在問題；市發(fā)改委、大項(xiàng)目辦、督查局等職能部門聯(lián)合開展了省市重點(diǎn)項(xiàng)目大回訪活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目存在問題攻堅(jiān)活動(dòng)等。全市上下凝心聚力抓發(fā)展、上項(xiàng)目的氛圍空前濃厚。今年以來，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后現(xiàn)場辦公120余人次，組織召開各類專題推進(jìn)會(huì)議93次，協(xié)調(diào)解決中原特鋼關(guān)重件周邊拆遷協(xié)調(diào)、金馬焦化煤氣綜合利用新能源拆遷、南通巨力鋼絲繩用地協(xié)調(diào)等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目存在問題80多個(gè)，確保了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

（三）搞好謀劃運(yùn)作

一是抓好項(xiàng)目謀劃。市政府堅(jiān)持把項(xiàng)目謀劃、前期運(yùn)作作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，出臺(tái)了《人民政府關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和加快項(xiàng)目前期工作的意見》，市財(cái)政列支100萬元，謀劃建立市級(jí)、行業(yè)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)項(xiàng)目庫及管理系統(tǒng)，著力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前瞻性和可持續(xù)性。二是做好動(dòng)態(tài)研究。密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，每月研究主要指標(biāo)波動(dòng)情況，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢；一季度組織召開由重點(diǎn)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人參加的形勢分析會(huì)議，向市委、市人大報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及項(xiàng)目建設(shè)情況，為科學(xué)決策提供了詳實(shí)的參考依據(jù)。三是扎實(shí)開展聯(lián)審聯(lián)批工作。每周堅(jiān)持召開重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作會(huì)議，印發(fā)了聯(lián)審聯(lián)批工作臺(tái)賬，對(duì)108個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的300多項(xiàng)審批任務(wù)，進(jìn)行責(zé)任分解。組織召開12次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)80MW（一期40MW）并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等40多個(gè)擬建項(xiàng)目明確選址；聯(lián)審辦結(jié)辦結(jié)各類項(xiàng)目審批事項(xiàng)120多個(gè)，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速落地。

（四）抓好專項(xiàng)活動(dòng)

一是積極做好省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)工作。今年以來，先后組織開展模擬觀摩活動(dòng)5次，邀請(qǐng)組織人大代表、政協(xié)委員視察集聚區(qū)暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，召開省觀摩協(xié)調(diào)籌備會(huì)議8次，確保了省觀摩效果。我市在全省集聚區(qū)觀摩活動(dòng)成效顯著，我市觀摩活動(dòng)小組排名第三，虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榮獲省十先進(jìn)、二星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號(hào)，受到了省委郭庚茂書記及觀摩團(tuán)的肯定。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。我市創(chuàng)新形式，豐富載體，共集中開工3批項(xiàng)目89個(gè)，年度投資268.5億元，年度計(jì)劃投資130億元，預(yù)計(jì)前三季度可完成投資98億元，占年度任務(wù)的76%。三是扎實(shí)開展稽察工作。認(rèn)真做好今年省稽察工作要點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)，制訂了我市稽察工作要點(diǎn)，印發(fā)至相關(guān)各鎮(zhèn)（街道）、集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位；起草了《關(guān)于爭取上級(jí)資金項(xiàng)目實(shí)行會(huì)審制度的通知》、《關(guān)于規(guī)范爭取上級(jí)資金項(xiàng)目申報(bào)程序的通知》等工作機(jī)制，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目程序監(jiān)管。積極配合省發(fā)改委、審計(jì)廳做好省重點(diǎn)項(xiàng)目延伸審計(jì)工作，組織開展了保障性住房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)稽察。

三、存在問題

（一）項(xiàng)目謀劃及前期工作不扎實(shí)

今年以來，全市著力加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃及前期推進(jìn)工作，采取開展項(xiàng)目前期謀劃及推進(jìn)專題培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，加強(qiáng)市、行業(yè)部門（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、鎮(zhèn)（街道辦）三級(jí)項(xiàng)目庫建設(shè)等措施，但從謀劃遴選的項(xiàng)目和納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬推進(jìn)情況看，仍存在質(zhì)量不高、深度不夠、系統(tǒng)性不強(qiáng)、可實(shí)施性差等問題。比如，我市今年分別于兩次對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬進(jìn)行了調(diào)整，取消重點(diǎn)項(xiàng)目20余項(xiàng)，仍有華銀電力60MW太陽能光伏林業(yè)電站、克井創(chuàng)業(yè)園一區(qū)、金馬焦化焦?fàn)t煤氣制氫、山東力諾80MW并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電、一環(huán)路延伸改建、農(nóng)資物流（站）、建業(yè)十八城C區(qū)安置房及B1商業(yè)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目未按時(shí)開工建設(shè)。

（二）建設(shè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善

部分項(xiàng)目受周邊村利益、征地拆遷等問題影響，協(xié)調(diào)難度較大，在一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)。如一環(huán)路延伸改建項(xiàng)目涉及拆遷問題、金馬焦化焦?fàn)t煤氣制氫土地協(xié)調(diào)問題等。

（三）項(xiàng)目投資進(jìn)度推進(jìn)不平衡

從元至九月完成情況看，雖然省、市重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)度超時(shí)間進(jìn)度，大多數(shù)項(xiàng)目達(dá)到任務(wù)與時(shí)間同步的要求，但仍有26個(gè)項(xiàng)目低于時(shí)間進(jìn)度，其中，中船重工再生能源利用、隆平高科、王屋山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目完成投資不足年度計(jì)劃的30%。

四、下步工作計(jì)劃

以上這些問題，市政府正在積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真研究，近期計(jì)劃出臺(tái)一系列措施，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，度過難關(guān)。在下一步工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢和投資形勢的研判，繼續(xù)創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，豐富項(xiàng)目推進(jìn)載體，加大招商引資力度，著力加快項(xiàng)目“招-落-建”進(jìn)程，確保省、市重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，確保完成省、市重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)。

（一）扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)“1516”百日攻堅(jiān)行動(dòng)。

對(duì)在建項(xiàng)目，各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位要精心組織、科學(xué)施工，持續(xù)掀起施工，確保項(xiàng)目按計(jì)劃超計(jì)劃推進(jìn)；對(duì)年內(nèi)計(jì)劃竣工、投產(chǎn)試產(chǎn)項(xiàng)目，相關(guān)單位要倒排工期，卡死節(jié)點(diǎn)，全力沖刺，確保項(xiàng)目按期或提前竣工投產(chǎn)、投用。對(duì)四季度計(jì)劃開工項(xiàng)目，各責(zé)任單位、相關(guān)職能部門要加大項(xiàng)目前期工作力度，著力破解制約項(xiàng)目開工的前期手續(xù)、工程設(shè)計(jì)、要素保障等癥結(jié)問題，力爭在秋收后再開工一批項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極動(dòng)員群眾關(guān)心、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；要主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的諸如征地、拆遷、廠村矛盾、水、電等各方面問題，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造有利的條件。同時(shí)，對(duì)阻撓和破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的要嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，為項(xiàng)目發(fā)展提供優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境。

（三）嚴(yán)格考評(píng)督導(dǎo)問責(zé)。

要繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目月通報(bào)、季排名制度，每季度評(píng)選重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)英雄榜；市督查局、監(jiān)察局、大項(xiàng)目辦聯(lián)合對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，跟蹤問效；對(duì)影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，將根據(jù)情況節(jié)輕重，依據(jù)《重點(diǎn)項(xiàng)目效能約談制度》，分別對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行效能督辦、效能約談和效能問責(zé)。