為全面提高全區(qū)人民的科技文化素質(zhì)，適應(yīng)我區(qū)實施新的城市管理體制，加快現(xiàn)代化綠色城區(qū)建設(shè)的需要，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強全民素質(zhì)建設(shè)的意見》，區(qū)科協(xié)結(jié)和部門工作實際，主要做了以下幾個方面的工作：

一、制定方案，分步實施。

今年六月初，區(qū)科協(xié)在素質(zhì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照部門承擔(dān)的工作任務(wù)，制定了《關(guān)于提高市民科學(xué)文化素質(zhì)工作實施方案》，并就相關(guān)工作采取有力措施加以推進，初步取得了成效。

二、凝聚力量，廣泛參與。

今年六月二十二日，區(qū)科協(xié)召開了第四次代表大會，為調(diào)動全區(qū)廣大科技工作者參與素質(zhì)建設(shè)工程的積極性，區(qū)科協(xié)在會上作出了《關(guān)于加強全區(qū)人民科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)的決議》，并向廣大科技工作者發(fā)出倡議書，號召全區(qū)廣大科技工作者積極擔(dān)當(dāng)科普工作的主力軍，為提高全區(qū)人民的科技文化素質(zhì)做出新的貢獻。

三、履行職責(zé)，提高素質(zhì)。

為了促進我區(qū)義務(wù)教育改革和發(fā)展，進一步提升我區(qū)義務(wù)教育整體水平，高標(biāo)準、高質(zhì)量地實施九年義務(wù)教育，經(jīng)研究決定，從年起開展“區(qū)素質(zhì)教育實驗學(xué)校”的建設(shè)工作?，F(xiàn)對“區(qū)素質(zhì)教育實驗學(xué)?！钡慕ㄔO(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

“素質(zhì)教育實驗?！苯ㄔO(shè)是高標(biāo)準、高質(zhì)量實施義務(wù)教育，促進基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要組成部分?！八刭|(zhì)教育實驗?！苯ㄔO(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指南，以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，圍繞當(dāng)前新課程教材改革，通過學(xué)校改革和科學(xué)實驗，提高學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的能力，提升我區(qū)義務(wù)教育整體辦學(xué)水平。

二、“素質(zhì)教育實驗校”建設(shè)的基本要求與任務(wù)

“素質(zhì)教育實驗?！笔侵概嵤┮缘掠秊楹诵?、以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育，能在學(xué)校教育、管理等方面積極開展改革實驗，有較成熟的成果與經(jīng)驗，學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)明確、辦學(xué)水平較高，并能對其他學(xué)校起示范輻射作用的學(xué)校。

為了使“素質(zhì)教育實驗?！钡慕ㄔO(shè)更符合教育的實際，更好地促進義務(wù)教育階段各層次學(xué)校的發(fā)展，“區(qū)素質(zhì)教育實驗?！狈帧皢雾棇嶒炐！焙汀熬C合實驗?！眱蓚€層級。其基本要求與任務(wù)是：

機關(guān)效能建設(shè)活動旨在建立健全規(guī)范、高效的機關(guān)運行機制，激發(fā)工作人員飽滿的工作激情和對人民群眾的深厚感情，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和部門行風(fēng)。因此，我認為機關(guān)各部門應(yīng)從以下幾個方面加強素質(zhì)建設(shè)，提高機關(guān)效能。

一、思想素質(zhì)是前提，只有打牢思想基礎(chǔ)、確立為人民服務(wù)的宗旨意識，才能切實增進兩情、改進兩風(fēng)。

思想是行為的先導(dǎo)。機關(guān)工作人員作為人民的公仆，肩負著為人民服務(wù)的職責(zé)和使命，要通過學(xué)習(xí)教育，真正從思想上克服當(dāng)官做老爺、為己謀私利、撈好處的模糊認識，確立群眾利益無小事的思想，把以人為本、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識根置于頭腦之中，才能保證我們機關(guān)工作人員正確的工作方向，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；才能從源頭上克服臉難看，門難進、事難辦及中梗阻現(xiàn)象，對每一名前來辦事的群眾熱情和藹、周到服務(wù)，對每一項工作認真負責(zé)、滿懷激情。

二、業(yè)務(wù)能力是關(guān)鍵，只有認真鉆研業(yè)務(wù)知識、提高業(yè)務(wù)能力，才能完成好黨和人民交給的各項工作任務(wù)。

想干、愿干是前提，能干、會干才是關(guān)鍵。實際工作中，我們有些同志有著一心為黨和人民做些工作的滿腔熱情，但缺少必備的工作能力，對組織交給的工作，心有余而力不足，經(jīng)常見他也是兩眼一睜忙到熄燈，可工作沒有效率、缺少方法，甚至?xí)眯霓k壞事。輕者給工作造成被動，損害了機關(guān)在人民群眾中的形象，重則給黨的事業(yè)帶來危害。因此，在效能建設(shè)中，要注重提高機關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力，提高為人民服務(wù)的水平。一是要組織機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個代表重要思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。二是要組織機關(guān)干部加強對馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)，提高辯證思維能力。哲學(xué)被稱作聰明學(xué)，掌握其基本原理，并熟練地運用它，就能科學(xué)判斷和分析問題，不至于在工作中拍腦門，想當(dāng)然。三是要認真鉆研本職業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)技能。俗話說賣什么吆呵什么，干一行就要鉆一行。有的同志工作中這山望著那山高，吃著碗里看著鍋里，不鉆研自己的本職業(yè)務(wù)，不能與時俱進創(chuàng)新開展工作，滿足于做了，單純完成任務(wù)，不求質(zhì)量，致使工作年年歲歲花相同，跟不上形勢需要，滿足不了群眾需求，嚴重影響了黨和政府機關(guān)在人民群眾中的良好形象。因此，作為機關(guān)工作人員，不僅要把自己份內(nèi)的工作搞清楚、弄明白，成為行家里手，而且要加強對經(jīng)濟、科技、歷史、法律等知識的了解和掌握，做個多面手，成為讓人民群眾服務(wù)問不倒、難不住的干部，為黨和政府分憂、為人民群眾解愁。

三、制度建設(shè)是保障，只有建立健全法規(guī)制度、規(guī)范自己的行為，才能做到以法行政。

人們常用“給錢給物不如給一個好好書記”來形容農(nóng)村黨支部書記的重要性。的確，作為農(nóng)村基層黨組織的“一把手”和“班長”，村黨支部書記（以下簡稱“村書記”）是黨在農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者、組織者和實施者，是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁”，是黨員群眾的主心骨，是農(nóng)村工作的領(lǐng)頭雁?？梢院敛豢鋸埖卣f，農(nóng)村基層黨組織有沒有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，農(nóng)民富不富裕，農(nóng)村穩(wěn)不穩(wěn)定，很大程度上取決于有沒有一個優(yōu)秀的黨支部書記。尤其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，對村書記的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，面臨新的挑戰(zhàn)。那么如何當(dāng)好村書記，上半年,通過對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近十幾位鎮(zhèn)、村干部的的座談了解，特別是與村書記面對面的交流探討，傾聽他們的心聲，以為有五個方面的素質(zhì)尤為重要。

首先要有發(fā)展經(jīng)濟的能力。總書記鮮明地指出，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。同樣，發(fā)展也是村書記的第一職責(zé)，是農(nóng)村黨支部開展工作的基礎(chǔ)。如果不發(fā)展，沒有相當(dāng)?shù)拇寮壗?jīng)濟作后盾，沒有農(nóng)民群眾的富裕和增收，村黨支部也難有威信，村書記說話也不會硬氣，很多社會公益事業(yè)你想做也只能是空中樓閣，構(gòu)建和諧社會也無從談起。在這方面，上級黨委和政府與基層干部和普通群眾，想法一致，目標(biāo)相同。調(diào)研中，一些村干部和群眾就直言，“你做村干部的，自己窮的叮當(dāng)響，還談什么帶領(lǐng)群眾致富，沒有說服力嗎？”現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是如何提高村書記發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，尤其是對那些既沒有區(qū)位優(yōu)勢、也無資源條件、經(jīng)濟薄弱、群眾基礎(chǔ)又不好的農(nóng)村，村書記發(fā)展經(jīng)濟的本事和個人素質(zhì)就顯得尤為重要。解決這一問題，從短期來講，在堅持“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，群眾信得過”的原則下，優(yōu)先把那些招商引資能力強的，有外出務(wù)工經(jīng)商和辦企業(yè)經(jīng)歷的，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)搞的好的率先致富的，腦袋活絡(luò)有一定經(jīng)濟實力的，且具有為民服務(wù)思想的農(nóng)村優(yōu)秀分子特別是黨員，納入到村干部任用的視野，經(jīng)過組織和合法程序，任命為農(nóng)村黨支部書記，或者是經(jīng)過其他村干部崗位的鍛煉后再培養(yǎng)為村書記。為這些人提供了舞臺，實際上為群眾致富帶來了希望，也使村級經(jīng)濟的發(fā)展有了可能，這也是東部地區(qū)和村級經(jīng)濟搞的比較好的農(nóng)村的一條普遍經(jīng)驗。從長遠來看，加強對村干部尤其是村書記的教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，尤其是針對性、實用性和案例式的培訓(xùn)，堅定他們?yōu)槊穹?wù)的思想，提高他們“雙帶（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共富）”能力，培養(yǎng)他們搶抓機遇的意識，錘煉他們敢于堅持實事求是的品格，增強他們在市場經(jīng)濟的大潮中搏擊風(fēng)浪的本領(lǐng)，在率先致富的基礎(chǔ)上，肩負起領(lǐng)富和共富的責(zé)任，是提高村書記隊伍素質(zhì)和本領(lǐng)的固本之舉。而在一些地方實行的組織動員和支持公務(wù)員和各方面專業(yè)人才輪流到農(nóng)村工作，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，也為提高村書記隊伍整體素質(zhì)，改善隊伍結(jié)構(gòu)，開闊了思路，受到到了基層干部和群眾的歡迎。

其次要有公道清廉的作風(fēng)。俗話說“公生明，廉生威”。農(nóng)村的每項工作都可能涉及到許多人的利益，有時還牽涉到村書記家人、親戚和朋友。處理好這些問題，僅憑講大道理未必管用，群眾更多的是看你處事的作風(fēng)是否公道，看你為人是否誠信？在調(diào)研中，一位村書記介紹了他的“公道觀”。他說，在處理戶與戶之間的矛盾時，一定要站在中間的立場，不偏不倚；在處理戶與政府之間的矛盾時，要盡可能照顧到農(nóng)民的利益，因為這時農(nóng)民是弱勢群眾。平時對群眾承諾的事一定要辦到，不能信口開河，說了不算，更不能隨便許諾。如果你對群眾承諾的事辦不到，一件或許可以說個理由，二件勉強群眾也會原諒，但時間一長，群眾就會認為你這個村書記不講誠信，從此以后也就不會有威信。而對于個別總喜歡占小便宜、不講道理、甚至霸道的人，村書記要有包公鐵面無私的勇氣，敢于碰硬，敢撥釘子，不怕得罪人。

在公道的前提下，保持清廉的作風(fēng)，對于提高村書記的威信也很重要。這幾年，村官腐敗的案件屢有報道，已成為農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一個突出問題，也是反腐敗斗爭的一個新領(lǐng)域。作為黨在農(nóng)村基層組織的負責(zé)人，村書記的形象在群眾心中就是黨的形象。因此，村書記要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的從政準則，做到嘴不饞，手不長，嚴以律己，干凈干事。不但要管好班子，還要管住自己、管嚴家人，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。在當(dāng)前，尤其要落實好民主管理的各項制度，要讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢是如何花的，真正做到為官一任、造福一村。在這方面，江蘇省華西村原黨委書記吳仁寶堪稱楷模。吳仁寶有一個座右銘：“家有黃金數(shù)噸，一天也只能吃三頓；豪華房子獨占鰲頭，一人也只占一個床位”。在他幾十年村書記經(jīng)歷中，吳仁寶堅持做到“不拿全村最高工資，不住全村最好房子，不拿全村最高獎金”。而正是有一個以他這樣為好書記的村黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，才鑄就了中國農(nóng)村發(fā)展的一面旗幟，成為江蘇全省乃至全國學(xué)習(xí)的一個典型。

三是要有做好群眾工作的本事。村書記作為最基層的“官”，直接面對群眾，天天打交道的是農(nóng)民，涉及到的大都是些雞毛蒜皮的事。因此，樹立強烈的群眾觀念，增強做群眾工作的本事，是新形勢下提高村書記能力素質(zhì)的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。提高群眾工作的本領(lǐng)，第一要提高村書記的政策理論水平。特別是隨著農(nóng)村基層自治組織的發(fā)育和民主建設(shè)的推進，農(nóng)民的民主意識、法制意識、政治參與熱情增強，對村書記的的能力素質(zhì)提出了更高的要求，僅憑過去那套老經(jīng)驗、老習(xí)慣、老辦法，甚至是“高壓”、愚民政策、嚇唬人的老作風(fēng)已經(jīng)不行了。要增強法律意識，學(xué)會依法行政，要學(xué)習(xí)和掌握必要的法律知識，尤其是涉及到農(nóng)民切身利益和農(nóng)村工作的一些法律法規(guī)，如土地法、土地征用和房屋拆遷、鄰里糾紛、土地承包、計劃生育等的法律法規(guī)。二是要掌握群眾工作的方法。在基層有這樣一句順口溜，“老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，折射出了在發(fā)展經(jīng)濟、處理各種復(fù)雜的利益沖突和矛盾糾紛面前，一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子束手無策的現(xiàn)狀。為什么同樣的一件事，同一個工作對象，有的村干部一到現(xiàn)場就能解決，有的就是解決不了。這其中，固然有權(quán)力因素和人格魅力的關(guān)系，但科學(xué)的工作方法對解決矛盾和糾紛也是至關(guān)重要的，是解決棘手矛盾的“橋”和“船”。在這方面，首先要堅持走群眾路線，經(jīng)常深入到群眾中，虛心聽取群眾的意見和建議，然后對此進行科學(xué)的分析比較，從中得出正確的意見，作出科學(xué)的判斷和決策。其次，村書記要提高“說”的能力。做農(nóng)村工作的同志都有一個體會，有的村民能言善辯，是老百姓俗稱的“好嘴把子”，你當(dāng)村書記的口才講不過他，又怎么能說服得了他呢？三是要為民多辦實事。行勝于言。辦一件實事就暖一片人心，多凝聚一份力量。群眾就是從一件一件實事中認識我們黨的，我們黨的事業(yè)也是通過為人民群眾解決一個又一個困難、辦一件又一件實事，不斷凝聚人心、發(fā)展壯大的。尤其在農(nóng)村稅費改革后的新形勢下，村書記已從催糧收款等事務(wù)中解脫出來，應(yīng)該說有更多的時間和精力為農(nóng)民群眾服務(wù)了，特別是在一些地方實行村干部規(guī)范化管理后，村干部的工資發(fā)放有了保證，社會保障基本得到解決，這個時候村書記就更應(yīng)當(dāng)集中精力，去為民解憂排難，多做一些社會公益事業(yè)，多關(guān)注一下困難群眾。

四是要有保持穩(wěn)定的辦法。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，十三億多人口，九億多在農(nóng)村，農(nóng)民占全國人口的絕大多數(shù)，這是基本國情，這一國情決定了“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”。保持農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)村基層黨組織起著至關(guān)重要的作用，是責(zé)無旁貸的大事。當(dāng)前，總體看，農(nóng)村是穩(wěn)定的，但也存在不穩(wěn)定的因素，主要反映在因為宅基地問題、土地承包、鄰里糾紛等而引起的群眾之間的矛盾和糾紛，群眾對干部的不滿和反感，群體性的上訪和矛盾，等等。消除不穩(wěn)定因素，化解上述矛盾和糾紛，村書記首先要有高度的責(zé)任感。要認識到保持一村穩(wěn)定是保持一方穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是發(fā)展經(jīng)濟的前提，是構(gòu)建和諧社會的要求，是對村書記執(zhí)政能力的考驗。只有充分認識到保持穩(wěn)定的重要性，工作才會有壓力，解決問題才會有定力。其次要靠前指揮。要高度重視矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查工作，做到眼觀六路，耳聽八方，既有見微知著的本事，也有登高望遠的水平善于發(fā)現(xiàn)問題，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。三是要善于說服宣傳教育群眾，依法、依理、依情依靠群眾把工作做好。四是要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。不能事到臨頭無主見，眉毛胡子一把抓，或者當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要善于思考，對實踐中管用的一些土辦法、“土政策”，從理性上予以總結(jié)提煉，形成一套排解矛盾的科學(xué)方法，建立一個保持穩(wěn)定的有效機制。

在傳統(tǒng)的英語教學(xué)實踐中，教師的一切活動都是圍繞“教”而展開的。教師關(guān)注更多的是自己的教學(xué)任務(wù)是否完成，學(xué)生考試成績是否令人滿意，教學(xué)的目的也就止于教學(xué)任務(wù)的完成、學(xué)生考試成績的合格。事實證明，這樣的教學(xué)模式下的教學(xué)效果并不理想，也不利于學(xué)生作為一個完整的人的全面發(fā)展。論文百事通隨著社會的發(fā)展，當(dāng)今學(xué)生的思維越來越活躍，觀念也越來越開放，思想也更“復(fù)雜”，“想法”更多，提出的要求也更高。他們不愿意教師只是傳授知識的機器，也不愿意自己成為接受知識的機器。我們一再強調(diào)要對學(xué)生進行素質(zhì)教育。作為教師，如果不努力學(xué)習(xí)，加強自身的素質(zhì)建設(shè)，而固守“照本宣科”的原則，終有一天會發(fā)現(xiàn)自己“鎮(zhèn)不住”學(xué)生了。我們面臨著由知識的“教學(xué)”向?qū)W(xué)生作為整體的人來進行“教育”的轉(zhuǎn)換，而這種轉(zhuǎn)換的成功則取決于教師自身的素質(zhì)。因為我們不僅需要向?qū)W生傳授知識與技能，更需要以自己的人格魅力感染學(xué)生、帶動學(xué)生，使之成為社會所需要的健康型人才。

一、新世紀英語教師應(yīng)當(dāng)更加開放并具有更深的文化底蘊

教師的首要任務(wù)就是傳授知識，這就要求教師對自己的專業(yè)知識進行不斷的鉆研和學(xué)習(xí)，成為自己這個領(lǐng)域的專家。同時，英語教師也應(yīng)當(dāng)對本國本民族的文化有深入的了解。在進行教學(xué)時，我們不僅要能講解，還要能闡釋，能發(fā)揮，可以“舉一反三”、“觸類旁通”，可以由一個知識點將學(xué)生帶入更為廣闊的天地。教師深厚的文化底蘊是學(xué)生發(fā)育成長的沃土，能使學(xué)生不斷從中吸取養(yǎng)分。而且教師需要不斷地擴充自己的知識，使這塊知識的土地不致干涸、貧瘠。

在世界發(fā)達國家，語言教師不僅要具備專業(yè)知識，同時還應(yīng)當(dāng)具備職業(yè)資格。后者包括語言教學(xué)所必須掌握的教育學(xué)、心理學(xué)、語言習(xí)得理論等專門知識和實踐能力?？梢姡Z言教師不僅要掌握大量的語言知識，還要對相關(guān)的理論知識進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。這些理論知識運用在教學(xué)中，使教師更多更好地了解學(xué)生，并對學(xué)生進行指導(dǎo)，也使教師對自身的教學(xué)方法和效果以及自身的素質(zhì)進行調(diào)整。

目前國際化和全球化的大環(huán)境對英語教師提出了更新的要求，那就是幫助學(xué)生建立起跨文化意識。英語不應(yīng)只是一門課程，還應(yīng)當(dāng)能幫助學(xué)生增長見識，開闊視野，接受不同模式的文化異同，為他們能成為未來的世界公民創(chuàng)造條件?！白鳛橛⒄Z教師，無論怎樣的參考書都不能幫我們解決教學(xué)中的‘背景知識問題。我們需要向百科求助，向英特網(wǎng)求助，向各行業(yè)的專家求助，我們會迷惑到不知是在教語言還是在教知識”。英語教師將以系統(tǒng)的語言知識向?qū)W生解釋語言使用中的潛在原則，使他們在學(xué)習(xí)一門外語的同時學(xué)習(xí)關(guān)于語言的知識及其相關(guān)的人文學(xué)科的范式。

二、充分運用人文主義教學(xué)法，營造充滿移情的教學(xué)氛圍

一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，有針對性地開展理想信念和思想道德教育。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性，最重要的就是要始終保持政治上的堅定性，忠于黨、忠于人民，嚴格遵守黨的政治紀律，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策及各項決策部署，善于從政治上觀察和處理問題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅定，在大是大非面前和關(guān)鍵時刻旗幟鮮明，自覺同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部重品行，最重要的就是要帶頭實踐社會主義核心價值體系，踐行共產(chǎn)黨人道德觀和社會主義榮辱觀，保持道德品行的純潔性和先進性，加強道德修養(yǎng)，遵守從政準則，保持健康向上的生活情趣和精神境界。領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，最重要的就是要認真執(zhí)行黨章和黨的規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，在改造客觀世界和主觀世界中以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，時時處處體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的先進性和示范性。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部強化宗旨意識，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，切實增強群眾觀念，努力提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)；大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

要教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在實踐。領(lǐng)導(dǎo)干部要做解放思想、實事求是、與時俱進的表率，在解放思想中真抓實干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實到解決問題上。今年是改革開放30周年，要以此為契機，對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進行解放思想、堅持改革開放的教育，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上實現(xiàn)新解放、新進步。

各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要高度關(guān)注換屆后班子的運行情況，跟蹤了解換屆后班子成員的工作及作風(fēng)建設(shè)方面的情況，有針對性地采取措施，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

二是強化政治標(biāo)準，堅持正確的用人導(dǎo)向。選人用人歷來具有重要的導(dǎo)向作用。要全面貫徹干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅定不移地強化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治標(biāo)準，堅持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。要大力培養(yǎng)選拔政治堅定，在維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂主義斗爭中旗幟鮮明、立場堅定的干部。要進一步加大面向基層培養(yǎng)選拔干部的工作力度，使基層和生產(chǎn)一線成為干部成長進步、脫穎而出的基礎(chǔ)陣地。今年，要研究制定樹立“領(lǐng)導(dǎo)來自基層”、“一線出干部”用人導(dǎo)向的具體措施。一方面鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦地方去經(jīng)受鍛煉、增長才干；另一方面注重從基層選拔大批善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對復(fù)雜局面、有處理實際問題能力的優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，建立來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機制。堅持凡提拔擔(dān)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般要有兩年以上基層工作經(jīng)歷。繼續(xù)堅持每年從自治區(qū)廳局選派一些后備年輕干部到地州掛職鍛煉。從今年起，每年選拔一批優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)干部到自治區(qū)機關(guān)掛職學(xué)習(xí)，從自治區(qū)、地州市機關(guān)選派一批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層任職、掛職。堅持和完善選調(diào)生工作制度，每年繼續(xù)精心挑選一批優(yōu)秀大學(xué)生到基層艱苦崗位和復(fù)雜環(huán)境去鍛煉。自治區(qū)各級機關(guān)招錄公務(wù)員，除技術(shù)性很強的崗位外，新招錄公務(wù)員一般應(yīng)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，在基層鍛煉二至三年?？h以上機關(guān)補充公務(wù)員，堅持從基層選調(diào)。

三是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。培養(yǎng)干部要有戰(zhàn)略意識和長遠眼光。要站在培養(yǎng)和造就我區(qū)各項事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度，切實增強緊迫感，進一步解放思想，加大工作力度，抓緊抓好培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部工作。要加強和改進后備干部工作，研究制定黨政后備干部隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，進一步完善后備干部選拔、培養(yǎng)、使用相結(jié)合的工作機制。堅持對后備干部進行動態(tài)管理，加強理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，加大培養(yǎng)力度。這兩年，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆中，一大批優(yōu)秀后備干部得到選拔使用。今年，要抓緊做好后備干部的集中補充調(diào)整工作。結(jié)合自治區(qū)黨委管理干部的年度考核工作，按年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部等不同類別建立后備干部庫。要加強后備干部工作的宏觀指導(dǎo)，建立地州市向自治區(qū)黨委組織部報備縣市區(qū)黨政正職后備干部制度。今后，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從后備干部中產(chǎn)生。在大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的同時，要認真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理化問題，合理使用其他年齡段的干部，充分發(fā)揮各個年齡段干部的優(yōu)勢和作用。特別是班子配備年齡要有合理結(jié)構(gòu)，任職年齡不能搞層層遞減。要進一步做好選派后備干部到中央國家機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)達省市、國家重點工程以及自治區(qū)信訪局掛職鍛煉工作。要繼續(xù)把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作擺在突出位置，制定少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)規(guī)劃和階段性目標(biāo)，采取有力措施，通過多種途徑，進一步加大培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的工作力度。堅持做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作，建立年度工作報告和工作通報制度。

全面做好離退休干部工作。進一步落實好老干部的政治待遇和生活待遇，鞏固和完善“三個機制”，發(fā)揮好老干部的作用。每年要集中解決一些老干部關(guān)心的實際問題，認真做好對特殊困難離退休干部的幫困工作，逐步建立長效機制。

公務(wù)員精神的培育與公務(wù)員的能力素質(zhì)建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的。

首先從倫理學(xué)的意義上看，公務(wù)員作為一個社會的特殊群體，有其自身的價值體系。價值體系是由一系列價值原則構(gòu)成的，包括目的原則、手段原則、規(guī)則原則和制約原則等。在整個公務(wù)員價值體系中，公務(wù)員精神應(yīng)視為公務(wù)員隊伍的“目的價值”，而公務(wù)員的能力素質(zhì)則是實現(xiàn)這一目的價值的“手段價值”。就公務(wù)員精神而言，作為“目的價值”，它需要“價值載體”來承載。也就是說，為實現(xiàn)“目的價值”還需要有作為工具的“手段價值”，在這里，作為“手段價值”的公務(wù)員能力素質(zhì)就成為了實現(xiàn)作為“目的價值”──公務(wù)員精神的合理性與正當(dāng)性的手段和途徑。從本質(zhì)上看，公務(wù)員的能力素質(zhì)是“公務(wù)員精神”之所指，是公務(wù)員精神面貌的表現(xiàn)，是承載公務(wù)員精神的載體。

其次，作為價值主體的公務(wù)員可以是個體，也可以是整體的公務(wù)員隊伍。作為個體的公務(wù)員的目的價值與作為整體公務(wù)員隊伍的目的價值可能不是完全相同的，但個體作為整體的一員，必須向整體的價值體系“歸化”。這就是我們?yōu)槭裁匆獜娬{(diào)公務(wù)員隊伍精神建設(shè)的道理。而且，公務(wù)員精神對公務(wù)員的能力素質(zhì)建設(shè)具有決定性的指導(dǎo)作用。誠然，具有高尚精神面貌的公務(wù)員不一定就是能力很強的公務(wù)員，但他會在事業(yè)的錘煉中矢志不渝地提高自己的能力；而精神品質(zhì)低劣的公務(wù)員，即使有很強的能力，最終都會走向它的反面而墮落，對黨和人民的事業(yè)造成破壞，成為腐敗分子。所以，公務(wù)員的精神建設(shè)應(yīng)該貫穿于公務(wù)員隊伍能力素質(zhì)建設(shè)的始終。

最后，公務(wù)員精神的具體內(nèi)涵也突顯出對公務(wù)員的核心能力素質(zhì)的要求?！盁釔圩鎳?、忠于人民”是對公務(wù)員的政治道德素質(zhì)的要求；“恪盡職守、廉潔奉公”是對公務(wù)員的依法行政能力和服務(wù)能力的要求；“求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”是對公務(wù)員的執(zhí)行能力與創(chuàng)新能力的要求；“顧全大局、團結(jié)協(xié)作”是對公務(wù)員的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)能力和團隊溝通能力的要求。上述能力素質(zhì)構(gòu)成了公務(wù)員能力素質(zhì)的核心，抓好這些能力素質(zhì)的建設(shè)才能最終造就一支符合黨和人民要求，具備中國特色公務(wù)員精神風(fēng)貌的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍。這就是我們將公務(wù)員精神建設(shè)與公務(wù)員能力素質(zhì)建設(shè)一致起來的理由。

當(dāng)前公務(wù)員能力與公務(wù)員精神要求的差距

培育和弘揚公務(wù)員精神與公務(wù)員的能力素質(zhì)建設(shè)（尤其是核心能力素質(zhì)）是緊密聯(lián)系的，然而，公務(wù)員目前的能力素質(zhì)現(xiàn)狀與公務(wù)員精神所預(yù)期實現(xiàn)的目標(biāo)還存在一定的差距。

科學(xué)發(fā)展觀核心是“以人為本”，運用到行業(yè)管理上就是要注重人本身素質(zhì)的發(fā)展和提高，只有人的素質(zhì)全面提高了，才能推動企業(yè)管理創(chuàng)新，才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益，才能豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。新時期的郵政工會工作要以提升職工素質(zhì)為著力點，牢牢把握創(chuàng)新企業(yè)文化的主線，著力從打造郵政企業(yè)特色文化上不斷提高職工的綜合素質(zhì)。沒有文化作為鋪墊，企業(yè)就等于失去了靈魂，沒有員工素質(zhì)的提升，就談不上豐富的企業(yè)文化的創(chuàng)建。更不會促進企業(yè)的跨越式發(fā)展。

優(yōu)秀的企業(yè)文化是經(jīng)過廣大職工長期積累、創(chuàng)造、升華而形成的一種企業(yè)服務(wù)理念、企業(yè)價值導(dǎo)向、企業(yè)發(fā)展愿景和企業(yè)社會責(zé)任。郵政文化的形成浸潤了廣大郵政干部職工的心血和汗水，它是涵蓋了包括科學(xué)的管理制度、先進的服務(wù)理念和美好的奮斗憧憬在內(nèi)的一種軟性管理模式。郵政工會工作要從打造企業(yè)文化上細致研究提升職工素質(zhì)的新內(nèi)容和新方式。一是將建設(shè)郵政文化作為提高職工素質(zhì)的動力。文化是經(jīng)濟的無形推手，建設(shè)先進的郵政文化，一方面可以促進科學(xué)規(guī)范、高效運行的管理體制機制的形成，使員工能夠在工作中盡情施展才華，在為自身創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機遇的同時。不斷在實際工作中積累經(jīng)驗、提高技能，有效推動自身素質(zhì)的提高。另一方面可以促進團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)管理體系的形成。提高工作效率不能光靠空洞的說教和苛刻的規(guī)章，這與建設(shè)和諧社會是相悖的。只有在科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)組織下，形成企業(yè)強大的發(fā)展合力，不斷提高工作效率，才能實現(xiàn)行業(yè)管理的提檔升級。只有在先進郵政文化的大背景下，才能形成一種科學(xué)規(guī)范、公平合理的從業(yè)氛圍，從而引導(dǎo)郵政員工在有序競爭、奮進創(chuàng)新的工作環(huán)境中互幫互促，這樣的工作環(huán)境在無形中就轉(zhuǎn)化為提高職工素質(zhì)的有效動力。二是將建設(shè)郵政文化作為提高職工素質(zhì)的旗幟。職工素質(zhì)的提高要有目標(biāo)，要有衡量標(biāo)尺。那么郵政文化就是這個目標(biāo)，就是這面旗幟。郵政文化使郵政員工明確了應(yīng)該達到怎樣的工作業(yè)績，應(yīng)該為企業(yè)發(fā)展做一些什么。通過郵政文化活動的開展，企業(yè)文化理念滲透到每個員工的心里，直接影響到了職工日常工作中的一舉一動、一言一行。使員工在活動中能夠深刻體會到：郵政文化需要郵政員工共建，每一位郵政員工都代表郵政行業(yè)服務(wù)的整體形象，打造郵政形象品牌，對于每一位郵政員工來講都責(zé)無旁貸。進而將自己的努力方向與企業(yè)的發(fā)展方向保持了一致，這就是郵政文化對職工的引領(lǐng)和啟發(fā)作用。郵政文化的創(chuàng)建對于警醒員工要時刻約束和規(guī)范自己的舉止言談，要不斷充實和提高自己的專業(yè)水平發(fā)揮了旗幟作用。

郵政文化的建設(shè)、發(fā)展和豐富歸根結(jié)底要取決于職工素質(zhì)的提高，職工素質(zhì)的提高是郵政文化發(fā)展水平的標(biāo)志。將二者統(tǒng)一起來，是郵政工會工作提升職工素質(zhì)、打造郵政文化的有效措施。一是將職工素質(zhì)的提高作為建設(shè)郵政文化的基礎(chǔ)。首先職工必須要不斷提高政治素質(zhì)，要樹立起大局觀念，能夠為企業(yè)發(fā)展忘我工作、無私奉獻，要切實將自己作為郵政大家庭中的一份子，要有“以企為家”的思想覺悟，不斷強化主人翁意識，形成一種人人愛企業(yè)、人人為企業(yè)謀效益的文化氛圍，這樣才能夠腳踏實地為發(fā)展郵政事業(yè)貢獻力量，為建設(shè)發(fā)展和不斷豐富郵政企業(yè)文化打下良好的思想政治基礎(chǔ)。其次是職工必須要不斷提高專業(yè)素質(zhì)，專業(yè)素質(zhì)是郵政行業(yè)開拓經(jīng)營市場、拓展業(yè)務(wù)范圍的有力武器。尤其是近幾年來，隨著人們生活水平和消費需求的不斷提高，對服務(wù)質(zhì)量的要求也上升到一個新的層面，沒有較強的專業(yè)素質(zhì)就注定了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的低下，這樣的行業(yè)服務(wù)注定會沒有市場，連企業(yè)經(jīng)營發(fā)展都談不上，就更不要說企業(yè)文化的發(fā)展了。專業(yè)素質(zhì)的提高需要每位員工在工作上主動把握學(xué)習(xí)機會，認真總結(jié)學(xué)習(xí)方法，在工作中不斷學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上持續(xù)提高，從提高專業(yè)服務(wù)素質(zhì)上著手，贏得客戶的認可，進而樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)文化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。二是將職工素質(zhì)的提高作為建設(shè)郵政文化的保障。建設(shè)郵政文化，沒有職工素質(zhì)作保障，就等于是無源之水、無本之木，即使聲勢再大，也難以源遠流長，即使枝葉再茂，也難以華蓋參天。主要表現(xiàn)在：一是職工素質(zhì)的提高賦予了建設(shè)郵政文化的實踐內(nèi)容。職工在日常工作中的積累逐步使得郵政文化發(fā)展起來，漸漸形成了企業(yè)的管理制度、操作流程、服務(wù)標(biāo)準和發(fā)展方向這些內(nèi)容，這些內(nèi)容不斷趨于科學(xué)化、法制化、民主化、程序化和規(guī)范化，每一個進步都是職工素質(zhì)提高的重要標(biāo)志。反過來說，就是因為職工素質(zhì)在不斷提高，才推動一系列郵政文化內(nèi)容的變化和發(fā)展。從這一層面上講，職工素質(zhì)提高是建設(shè)郵政文化的現(xiàn)實保障。二是職工素質(zhì)的提高賦予了建設(shè)郵政文化的思想內(nèi)涵。作為服務(wù)型企業(yè)，與千家萬戶的生活休戚相關(guān)，取得客戶信賴是我們得以生存和不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。與客戶交流溝通需要有豐富的文化底蘊作為支撐，就是這種需求促使郵政員工在和客戶的接觸中總結(jié)出了應(yīng)該用什么樣的方式更為得體、在和客戶的合作中能夠達到怎樣的遠近期目標(biāo)，也正是這些原始的想法演變成企業(yè)文化中的服務(wù)理念，企業(yè)愿景等。而這些企業(yè)文化的各個范疇也同樣在職工素質(zhì)的不斷提升中發(fā)展演變、凝練沉積，逐漸形成博大精深的企業(yè)文化，所以說，職工素質(zhì)的提高是建設(shè)郵政文化的理論保障。

以建設(shè)郵政企業(yè)文化為抓手，旨在不斷提高郵政職工的綜合素質(zhì)，賦予了我們郵政工會工作在新時期下探索職工素質(zhì)建設(shè)工程工作的新內(nèi)容、新方式。

黨員是黨的細胞，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，黨員隊伍的狀況決定著黨的作用和力量。黨員能力素質(zhì)的優(yōu)劣，在黨內(nèi)關(guān)系到黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力，在黨外影響著黨的形象和凝聚力。提高黨員能力素質(zhì)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，是建設(shè)一支優(yōu)秀的、有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍，是在新形勢下加強黨的先進性建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)。

一、深刻認識加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)的重大意義

1、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，是應(yīng)對國際國內(nèi)和黨內(nèi)形勢的重要舉措。進入21世紀，國際國內(nèi)形勢發(fā)生許多新變化。這既給黨和國家的發(fā)展帶來了難得的戰(zhàn)略機遇，同時也提出許多嚴峻的挑戰(zhàn)和嶄新的課題。從國際環(huán)境看，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯綜復(fù)雜，敵對勢力對我國實行西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，我們?nèi)悦媾R發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)情況看，我國已經(jīng)進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。隨著深化改革、擴大開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化生活中許多深層次的矛盾日益凸顯出來，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。從黨的自身狀況看，我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。如何全面加強黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，迫切需要我們?nèi)嫣岣唿h員隊伍的整體素質(zhì)和能力。

2、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的重要保證。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康的目標(biāo)，必須以構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會主義和諧社會，要求我們必須加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，提高做好經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面工作的本領(lǐng)，積極推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。

3、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。對于執(zhí)政黨來說，黨的建設(shè)重點是執(zhí)政能力建設(shè)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，而提高黨的執(zhí)政能力，基礎(chǔ)在于全體黨員素質(zhì)的提高。黨的執(zhí)政能力具體要反映在黨的組織和黨員隊伍建設(shè)上。黨的路線方針政策的制定和貫徹落實，要靠廣大黨員積極參與；黨的戰(zhàn)斗力的提高，黨的組織發(fā)展壯大，黨的群眾基礎(chǔ)的不斷擴大，要靠黨的基層組織卓有效地工作；黨的良好形象的樹立和維護，要靠廣大黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。執(zhí)政黨黨員的能力素質(zhì)、執(zhí)政黨黨員的先進性，如同萬丈高樓的基礎(chǔ)一樣的重要。因此，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員的先進性，建設(shè)一支優(yōu)秀的、有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。

4、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，是黨的先進性建設(shè)的重要任務(wù)。黨的先進性是指黨能夠走在時代前列，帶領(lǐng)社會前進并為全社會作出榜樣和表率的一種性質(zhì)、素養(yǎng)和能力。黨的先進性不是一種空洞的理論抽象，而是蘊藏于黨員素質(zhì)之中并在其具體言行中表現(xiàn)出來的一貫的、穩(wěn)定的、連續(xù)的領(lǐng)先性和進步性。黨的先進性離不開黨員的先進性，而黨員的先進性是以黨員的綜合素質(zhì)為依托和作為載體而發(fā)揮作用的。黨的先進性與黨員先進性，兩者相輔相成，相互依存。黨的先進性是根本，沒有黨的先進性，就談不上黨員的先進性；黨員的先進性是基礎(chǔ)，沒有黨員的先進性，黨的先進性就無法體現(xiàn)。黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性要通過全體黨員高度的思想覺悟和奉獻精神來體現(xiàn)。黨員的能力素質(zhì)與黨的先進性是辯證統(tǒng)一的，黨員能力素質(zhì)高是黨保持先進性的前提條件。要加強黨的先進性建設(shè)，關(guān)鍵是看黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否按照“三個代表”重要思想的要求，提高自己的思想政治、道德品質(zhì)和能力行為等方面的整體素質(zhì)，以優(yōu)良的作風(fēng)模范實踐“三個代表”重要思想，以自己的實際行動讓廣大群眾切身感受到我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的先進性。

前不久，中共中央機關(guān)刊物《求是》刊載文章指出“干部的心理健康問題，是當(dāng)前干部工作中需要引起足夠重視和認真對待的一個問題，要把對干部心理素質(zhì)的考察作為選拔任用干部的重要依據(jù)”。這說明心理素質(zhì)作為干部德才素質(zhì)的一項重要內(nèi)容，已經(jīng)受到高度重視。那么如何加強干部心理素質(zhì)建設(shè)成為我們當(dāng)前必須研究的一個課題。筆者作為一名長期在基層工作的組工干部，對怎樣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理素質(zhì)建設(shè)進行了一些思考。

一、營造舒心的人際環(huán)境，抓和諧點

人際環(huán)境包括工作氛圍和人際關(guān)系，好像看不見，摸不著，但對人的心理素質(zhì)影響很大，是造成少數(shù)干部心態(tài)失衡，出現(xiàn)心理疾病的一個重要因素。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理素質(zhì)建設(shè)，首先就要營造一個和諧、舒心的人際環(huán)境。一要增強工作責(zé)任上的認同感。認同是加強心理素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理素質(zhì)上的問題，說到底還是一個認識問題，包括對黨、對群眾、對自身工作和責(zé)任的認識。當(dāng)前少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受市場經(jīng)濟的負面影響，只講享受，不講責(zé)任，整天怨天尤人，抱怨組織虧待自己，長此以來，造成心理壓抑，心態(tài)失衡。增強工作責(zé)任上的認同感已是十分必要。工作在基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，是黨在農(nóng)村各項方針政策的具體執(zhí)行者，是農(nóng)村各項工作的組織者、指揮者，是黨的光輝形象在農(nóng)民群眾中的重要體現(xiàn)者，也是搞好農(nóng)村基層建設(shè)的直接責(zé)任者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須以此為己任，堅定信念，忘我工作，恪盡職守，從根本上鏟除滋生各種心理問題的土壤，憑借強烈的事業(yè)心，使自己永葆健康和諧的心態(tài)。二要增強工作情感上的包容度。包容是指人與人之間相互容納、氣氛融洽的心理狀態(tài)。它能創(chuàng)造一種愉悅的心理氛圍，從而促進團結(jié)，發(fā)揮人的心理潛能。要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部情感上的包容度，首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要樂于包容副職的長處，做到用人所長，絕不妒賢嫉能，也要善于包容副職的短處，充分體現(xiàn)自己的胸懷和雅量。其他干部也應(yīng)做到，與人相處思想境界要高，要能正確評價自己和他人，擺正自己的位置，評價他人不能憑老印象和個人主觀，更不能遇到問題總是往壞處想，雞蛋里挑骨頭，或以己之長比人之短，總覺得自己比別人強，而要多看他人的長處，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人際關(guān)系的和諧化，建成相互信任、相互支持、團結(jié)進取的戰(zhàn)斗集體。三要增強工作能力上的互補性?；パa是指相互之間揚長避短、相得益彰；密切配合、謀求補位的心理狀態(tài)。為了盡可能發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一個干部的優(yōu)點和特長，實現(xiàn)最佳的群體狀態(tài)，必須進行能力上的互補性建設(shè)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多實行片、線相結(jié)合管理，在人員搭配中要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力結(jié)構(gòu)上的差異，有的長于決斷，有的精于事務(wù)，有的長于技術(shù)，有的善于管理。這就要根據(jù)完成工作任務(wù)的需要優(yōu)化組合，形成一種能力互補，齊心協(xié)力的工作格局。

二、培養(yǎng)成熟的心理品質(zhì)，抓關(guān)鍵點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強心理品質(zhì)的自我修養(yǎng)，對于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理素質(zhì)建設(shè)至關(guān)重要。從實踐經(jīng)驗看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強心理品質(zhì)的自我修養(yǎng)，一是要自我調(diào)節(jié)，保持豁達樂觀的心理情緒。古人云：“不以物喜，不以物悲?！敝v的就是在日常工作生活中，要保持一顆平和、健康的心態(tài)。也就是當(dāng)我們生活順利、工作有成績時不能得意忘形、以免安于現(xiàn)狀，難以進??；當(dāng)我們生活遇困、工作遭挫時，不能垂頭喪氣、志瀉千里，以免影響奮起直追、頑強拼搏的情緒。這種心理素質(zhì)是善待生活、做好工作最珍貴的精神財富。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨的個人實際困難和現(xiàn)實問題普遍較多，有的長輩身患疾病、有的家庭關(guān)系不和、有的子女就業(yè)困難等等，這都可能影響到本職工作，為此領(lǐng)導(dǎo)要批評，同事要責(zé)怪，家屬要埋怨，自己心里也難過。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要增強心理調(diào)適能力，鍛煉自己控制感情、承受壓力、分析問題和解決矛盾的能力，克服遇事動輒發(fā)怒、言語過激的沖動情緒，始終保持無怨無悔、豁達樂觀的良好心態(tài)。二是要志存高遠，塑造務(wù)實為民的精神品格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部志存高遠，就是要不畏挫折而懈怠，不畏世俗而世故，將自己的理想與黨和國家的目標(biāo)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)為民謀利的目的。具體來講，就是要根據(jù)農(nóng)業(yè)稅免征后，大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新情況、新任務(wù)，迅速調(diào)整自己的思想觀念，善于從發(fā)展的大趨勢上把握自己，準確定位，加緊“充電”，學(xué)會用新的心理來看待新的工作，用新的方法來解決新的問題，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，在方法上、信息上、技術(shù)上為群眾進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改制提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并進一步增強爭先創(chuàng)優(yōu)的思想，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得實實在在的“政績”，贏得群眾的“口碑”，樹立務(wù)實為民的形象。三是要拒腐防變，恪守公正無私的個人品質(zhì)。貪從小始，積疾成罪。從近年來干部職務(wù)犯罪的案例來看，往往是有的干部一念之間，一時糊涂，從小欲望開始，到大悲劇結(jié)局，結(jié)果是貪欲心理害了他；有的干部原來還能夠堅持正義，秉公執(zhí)法，但看到身邊的同事吃香喝辣、“瀟灑風(fēng)光”，于是心理不平衡，吃、喝、拿、卡、要，最終是攀比心理害了他；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大錯不犯，小錯不斷，雖然還沒有到犯罪的程度，但如不引起警惕，抱有僥幸心理，長此以往從量變到質(zhì)變，終將抵達犯罪的邊緣。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要牢記“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”、“律人先律己，正身先正心”的道理，嚴格管住自己，做到心無貪念手不長，腿不亂跑嘴不饞，自重自警又自勵，切實強化拒腐敗永不沾的預(yù)防心理，樹立公正無私，依法行政的良好形象。

三、建立健全的工作機制，抓切入點