**縣各級黨組織以鞏固黨的執(zhí)政基礎、擴大黨的群眾基礎和階級基礎為目標，嚴格按照《黨章》規(guī)定，積極穩(wěn)妥地做好在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員工作。

一、深入宣傳，積極引導私營企業(yè)主向黨組織靠攏。針對部分私營企業(yè)主對黨的認識不足、申請入黨積極分子較少的現狀，充分利用各種新聞媒體和宣傳櫥窗，在黨組織和私營企業(yè)主中大力宣傳黨的先進性?？h委向每個私營企業(yè)派駐一名黨務工作經驗豐富的黨建指導員，通過協調資金、提供信息等舉措，幫助其搶抓機遇，加快發(fā)展，使他們感受到黨組織的重視與關心；通過定期不定期上門走訪、座談交流、交心談心等形式，向他們灌輸共產主義信念，積極引導他們主動向黨組織靠攏。

二、創(chuàng)新方式，強化入黨積極分子培養(yǎng)。一是辦培訓班。充分利用黨校主陣地作用，通過舉辦現代企業(yè)管理等培訓班，廣泛開展思想政治教育，培養(yǎng)和激發(fā)他們對黨的信任。二是跟蹤培養(yǎng)?；鶎狱h委對每個私營企業(yè)主入黨積極分子安排兩名黨性強、有威望的黨員負責跟蹤培養(yǎng)，針對不同特點，實行因人施教。對上繳利稅多、社會貢獻大的私營企業(yè)主入黨積極分子，由黨委主要負責人直接進行培養(yǎng)。三是參加黨的活動。采取定期不定期邀請私營企業(yè)主入黨積極分子參加黨課學習、黨日活動，聆聽先進事跡報告會和參加黨的先進性教育等活動，加強他們的黨性鍛煉。四是鼓勵回饋社會。積極引導私營企業(yè)主入黨積極分子富而思進、致富思源，以支持社會公益事業(yè)、扶助社會弱勢群體等實際行動回饋社會。

三、規(guī)范程序，嚴把黨員發(fā)展關口。一是明確審查要求。明確私營企業(yè)主入黨重點審查誠信守法經營、依法納稅、維護員工合法權益等情況。在審查過程中堅持既聽發(fā)展對象自我介紹，又聽社會群眾和企業(yè)員工的評價。二是規(guī)范審查程序。建立“三級培養(yǎng)”制度，即私營企業(yè)主入黨積極分子由黨支部進行培養(yǎng)，在時間、材料、手續(xù)完備的情況下，報黨委審查后，再由縣委組織公安、工商、國稅、地稅、勞動保障、環(huán)保、計生等部門進行聯合審查。三是落實審查責任。按照“誰管理誰培養(yǎng)，誰審查誰負責”的原則，明確企業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為培養(yǎng)責任單位，行業(yè)主管部門為審查責任單位，實行年度責任考核，確保培養(yǎng)一個合格一個，合格一個發(fā)展一個。

【作者】敖帶芽

【作者簡介】廣州市委黨校廣東廣州510070

【內容提要】私營企業(yè)主是一個迅速崛起并日益壯大的社會階層，其在我國社會生活當中的影響越來越大，重視并研究該階層的政治參與情況，有助于實現政治社會穩(wěn)定。本文認為：隨著改革開放的深入進行，私營企業(yè)主階層的政治參與意識會越來越強烈，政治參與的渠道會靈活多樣，政治參與的動機會趨于穩(wěn)定。對于私營企業(yè)主階層的政治參與，要進行規(guī)范和引導，積極推動我國民主政治建設進程。

【摘要題】參政議政

【關鍵詞】私營企業(yè)主階層/政治參與/動機/渠道/規(guī)范

【正文】

【內容提要】私營企業(yè)主是一個迅速崛起并日益壯大的社會階層，其在我國社會生活當中的影響越來越大，重視并研究該階層的政治參與情況，有助于實現政治社會穩(wěn)定。本文認為：隨著改革開放的深入進行，私營企業(yè)主階層的政治參與意識會越來越強烈，政治參與的渠道會靈活多樣，政治參與的動機會趨于穩(wěn)定。對于私營企業(yè)主階層的政治參與，要進行規(guī)范和引導，積極推動我國民主政治建設進程。

【摘要題】參政議政

【關鍵詞】私營企業(yè)主階層/政治參與/動機/渠道/規(guī)范

【正文】

[中圖分類號]D6[文獻標識碼]A[文章編號]1006-7426[2002]05-0031-03

經過二十年的發(fā)展，私營經濟已經成為中國經濟結構的重要組成部分。同時，私營企業(yè)主隊伍已經初具規(guī)模，逐步發(fā)展成了一個穩(wěn)定的私營企業(yè)主階層。他們和員工一起創(chuàng)造了巨大的社會財富，在很多地方私營經濟占到國民生產總值的“半壁江山”。以廣東為例，廣東省的綜合經濟實力位居全國第一，它的人口只占全國總數的5.8%，而國內生產總值占10.3%，財政收入占13.7%，這其中最重要的原因就是廣東的私營經濟已經發(fā)展起來了，其私營企業(yè)戶數占了全國的10.5%。截止到1999年6月底全國登記的私營企業(yè)主達281萬人，注冊資本總額8177億元，雇傭員工1503萬人，經營各類企業(yè)128萬家[1]。到2000年，全國登記的私營企業(yè)主達395.35萬人，擁有注冊資本總計13307.69億元，雇傭員工2011.15萬人，經營各類企業(yè)176.18萬家[2]，分別增長了40.5%，62.7%，33.8%，37.6%。可以預見，在未來幾年內，私營經濟和私營企業(yè)主隊伍還將以較高的速度迅速發(fā)展，在我國經濟社會生活中產生越來越重要的影響。由于有著獨特的經濟地位和經濟利益要求，私營企業(yè)主作為一個迅速崛起的社會階層，已經廣泛地參與到政治領域中，表達他們的政治訴求，通過自己的活動影響并推動政治系統決策過程。私營企業(yè)主的政治參與是一個需要認真研究并加以解決的問題，它關系到能否化解階層之間的矛盾和沖突，實現政治社會的穩(wěn)定。本文擬對私營企業(yè)主階層的政治參與情況作初步探討。

一、政審對象

私營企業(yè)主指個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個人控股股東和其他類型企業(yè)的主要個人出資人。

二、政審內容

吸收私營企業(yè)主中的先進分子入黨，要堅持黨章規(guī)定的黨員標準，貫徹十六大提出的“承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件”的要求，確保發(fā)展黨員質量。針對私營企業(yè)主的特點，在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機、個人歷史、政治表現，特別是在重大政治問題上的表現，同時，還應注意把握四個方面的要求：（1）財產來源合法，用之得當，模范守法經營，自覺依法納稅；（2）關心愛護員工，保障員工的合法權益；（3）誠實守信，有良好的品行，熱愛社會公益事業(yè)，群眾公認；（4）積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要條件。

三、政審部門

私營企業(yè)主入黨政審工作由基層黨委組織實施，工商、國稅、地稅、勞動、質監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、工會、工商聯等部門聯合政審，由市委組織部審核把關。具體政審內容及職能部門如下：

隨著改革開放和經濟體制改革的深入，非公有制經濟正成為社會主義市場經濟的重要組成部分，發(fā)揮著越來越大的作用。我鎮(zhèn)歷來是經濟強鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)，這與我鎮(zhèn)有數量多、規(guī)模大、效益高的非公有制企業(yè)分不開的，可以這么說，非公有制企業(yè)（特別是私營企業(yè)）已成為我鎮(zhèn)的經濟支柱，私營企業(yè)主已成為撐起我鎮(zhèn)經濟的骨干力量。我鎮(zhèn)共有私營企業(yè)168家，其中銷售上億的私營企業(yè)8家，500萬以上的規(guī)模企業(yè)46家，主要分布于日用電子電器、機械汽配、塑料化工、輕紡服裝、金銀飾品、工藝印刷等行業(yè)。據統計，去年底私營企業(yè)共完成產值37.86億元，銷售36.76億元，利潤4.09億元，分別占全鎮(zhèn)的63.1%，62.3%和65.1%。私營企業(yè)主平均年齡43.5歲，大專以上學歷20%，高中學歷42%，初中以下37%。由于這些企業(yè)主要是改革開發(fā)和經濟體制改革時期發(fā)展而來，正呈現出父業(yè)子承的特征，企業(yè)業(yè)主正向文化層次高、年紀輕的方向發(fā)展。作為社會這一個特殊階層，如何做好他們的入黨問題，直接關系到非公有制企業(yè)黨建工作，直接關系到的階級基礎和群眾基礎的問題，直接關系到社會經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題，已成為各級黨委深入研究探索的重要課題。黨的十六大報告把私營企業(yè)主作為新的社會階層納入中國特色社會主義事業(yè)的建設者隊伍，作為申請入黨對象，這是黨在理論、觀念上的一次創(chuàng)新，為私營企業(yè)主的入黨問題奠定了理論基礎。

私營企業(yè)主作為社會的特殊群體，有著其先進性的一面，也有著其局限性的一面，怎樣嚴格私營企業(yè)主入黨的具體要求、標準和程序，把好入口關，把素質高、社會貢獻大的優(yōu)秀私營企業(yè)主吸收到黨組織中來，全面推進非公有制企業(yè)黨建工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。

一、私營企業(yè)主現階段的基本狀況

我們這里所說的私營企業(yè)是指企業(yè)資產屬于私人所有、雇工八人以上的營利化經濟組織，可以是獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司，也可以是股份有限公司。

由于私營企業(yè)是在黨的改革開放政策指引下發(fā)展起來的，并且在建立社會主義市場新體制條件下，在國家法律法規(guī)和地方政府政策措施的保護、扶持中不斷發(fā)展壯大的，絕大多數私營企業(yè)主在思想上和行為上，有著積極和進步的一面，主要表現在：

1、私營企業(yè)的迅猛發(fā)展，客觀上已經成為國民經濟的重要組成部分。許多經營規(guī)模較大、效益較好的私營企業(yè)，在支持和參與集體國有企業(yè)轉制，積極接納下崗工人、城鎮(zhèn)待業(yè)人員和鄉(xiāng)村富裕人員等方面，做出了積極的努力和貢獻；我鎮(zhèn)私營企業(yè)共安置農村富余勞動力和下崗工人6000多人。在占領國內外市場，創(chuàng)造更多的社會財富方面，為我們黨和國家進一步深化改革與擴大開放，創(chuàng)造了一個良好的經濟和社會環(huán)境，奠定了較為雄厚的物質基礎，提供了豐富的成功經驗，2002年底私營企業(yè)共實現外貿出口6.53億元。

一、加強領導，明確責任，確保在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員工作的順利開展

加強在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員工作，領導是關鍵，組織是保證。為認真貫徹落實中央、省委、市委的有關文件精神，縣委組織部成立了在私營企業(yè)中發(fā)展黨員的工作領導組，縣委常委、組織部部長申瓊為組長，分管組織的副部長為副組長，下設辦公室在組織部，由組織股股長兼任辦公室主任，從組織部確定了3名同志為辦公室成員，負責處理具體工作。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相繼成立了以分管副書記為組長的領導組，下設辦公室在組織辦，由組織委員兼任辦公室主任，各級黨組織形成了思想統一、責任明確、齊抓共管的局面。

二、深入宣傳，創(chuàng)新機制，切實加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育

鹽津縣始終把思想發(fā)動作為在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員工作的基礎性工作，不斷的進行全方位、多層次的宣傳?？h委領導也多次深入有關單位開展調查研究，通過上門走訪、座談交流，與私營企業(yè)主面對面談心，積極引導他們向黨組織靠攏。并多次抽調專人，深入各基層進行宣講，先后組織“三個代表”重要思想報告會、十七大報告巡回宣講、座談會等20多場（次），有322人次參加了學習培訓。同時還組織開展讀書活動，先后為新的社會階層分發(fā)十七大報告輔導資料、“三個代表”重要思想學習資料等300多份。通過宣講和集中組織學習，進一步提高了他們對黨的認識，激發(fā)了他們的入黨熱情。今年，鹽津縣私營企業(yè)主中已有入黨申請人11名，入黨積極分子9名。

三、突出重點，嚴格程序，認真把好發(fā)展對象考核審查關

1、堅持寬嚴適度，著重抓好政治審查和財產狀況調查工作。由于私營企業(yè)主掌握一定的生產資料和擁有一定數量的員工，鹽津縣把考察的重點內容和范圍延伸擴大到財產來源及支配使用情況、生產經營活動中遵紀守法情況、回報社會等方面。制定下發(fā)了《關于在新的社會階層人員中發(fā)展黨員政治審查和財產狀況調查的意見》，對于條件基本成熟的入黨積極分子進行政治審查，重點審查其個人歷史、在重大政治問題上的表現。針對私營企業(yè)主入黨積極分子實際，認真調查判斷其財產來源、支配、使用情況和所做貢獻，然后全面考察和認定他們的綜合情況。

從研究社會主義社會基本矛盾運動的規(guī)律中我們還可以看出，社會主義社會的經濟基礎不是自發(fā)發(fā)展的。這可以從兩個方面來理解：一方面就經濟基礎自身而言，其內部諸經濟成分之間不可能孤立發(fā)展，而是相互依存和影響的。固然經濟基礎中占統治地位的經濟成分對未占統治地位的經濟成分具有主導和制約的作用，但這并不表明這種作用就是單向的，更不表明經濟基礎中占統治地位的經濟成分越單一越好。同樣，未占統治地位的經濟成分要受占統治地位經濟成分的制約，但這并不表明未占統治地位的經濟成分就是無關緊要的。事實上，占統治地位的經濟成分對未占統治地位經濟成分的主導和制約作用，就是表明未占統治地位的經濟成分要反映社會經濟的本質，適應經濟發(fā)展的要求，增強經濟全局的活力。這正是未占統治地位經濟成分的作用之所在。另一方面就經濟基礎與上層建筑之間的關系而言，經濟基礎與上層建筑之間也是相互依存和影響的。固然經濟基礎決定上層建筑，但這種決定作用表現在上層建筑的性質取決于占統治地位經濟基礎的性質，上層建筑的發(fā)展和變革要與經濟基礎的要求相適應，但并不表明這種作用就是單向的，更不表明經濟基礎的發(fā)展可以脫離上層建筑的影響而隨心所欲地進行。同樣，上層建筑要與經濟基礎相適應，但這種適應并不表明上層建筑對經濟基礎就是無能為力的。事實上，經濟基礎決定上層建筑，就是表明上層建筑要體現經濟基礎的性質，反映經濟基礎的要求，促進經濟基礎的發(fā)展。這正是上層建筑對經濟基礎能動作用的體現。說明任何社會形態(tài)，其中也包括社會主義社會形態(tài)，其經濟基礎，如果離開上層建筑對其所起的代表、維護、規(guī)范和促進作用，同樣是難以持續(xù)、快速、健康發(fā)展的。由此可見，我們不能用靜止和孤立的眼光去看待經濟基礎中諸經濟成分的發(fā)展。

從研究社會主義社會基本矛盾運動規(guī)律中所反映出來的這些問題，對于科學回答目前中國大陸私營企業(yè)主的社會屬性問題，具有至關重要的意義。既然社會主義社會的生產關系不是青一色的，那就表明目前中國大陸私營企業(yè)的存在不是人為的，而是具有客觀必然性的。否則，為什么在確立社會主義經濟制度后已經消滅了的私營企業(yè)，在事隔20多年后的改革開放時期又出現了呢？同時，它還表明目前中國大陸的私營企業(yè)并非是作為社會主義社會的異己力量，而是作為社會主義社會的發(fā)展形式，出現于全國經濟領域里的。盡管私營企業(yè)作為以往社會的經濟組織形式，是該社會占統治地位的經濟基礎，為社會主義社會沿襲后在經濟上也“還帶著它脫胎出來的那個舊社會的痕跡”，［3］（P304）并非是社會主義社會占統治地位的經濟基礎。但是目前中國大陸的私營企業(yè)，是在以往社會經濟組織形式的“舊瓶”中，裝上了社會主義經濟內容的“新酒”。它的存在不是為復辟資本主義服務的，而是為發(fā)展社會主義服務的。因此，不是要按照它以前的面目來改造社會主義經濟，而是要用社會主義經濟發(fā)展的要求來改造它?？梢?，目前中國大陸的私營企業(yè)不論其經營者主觀意愿如何，但是從本質上講，它已經成為社會主義經濟的組成部分。

既然社會主義社會的經濟基礎不是自發(fā)發(fā)展的，那就表明經濟基礎中的諸經濟成分的發(fā)展都是要受到制約的。因此，目前中國大陸私營企業(yè)的發(fā)展并不是放任自流的，而是具有規(guī)范性的。否則，為什么鄧小平同志在南方談話中這樣講道：“多搞點‘三資’企業(yè)，不要怕?！薄拔覀冇袃?yōu)勢，有國營大中型企業(yè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，更重要的是政權在我們手里?！保?］（P372）這就是說“三資”企業(yè)在發(fā)展中是要受到公有制經濟制約的，是要受到國家上層建筑規(guī)范的，這是我們的優(yōu)勢之所在?！叭Y”企業(yè)尚且如此，那么，目前中國大陸的私營企業(yè)就更不言而喻了。正是因為這種制約與規(guī)范，才保證了私營企業(yè)沿著積極健康的方向發(fā)展。這正是為什么作為以往社會占統治地位經濟基礎的私營企業(yè)在目前中國大陸能夠成為社會主義經濟組成部分的根本依據。的確，目前中國大陸的私營企業(yè)在發(fā)展中存在著不少問題，尤其是反映在勞動關系上的問題十分突出，以至在社會中造成不良影響。盡管如此，但這仍然不能作為否認目前中國大陸私營企業(yè)是社會主義經濟組成部分這一社會屬性問題的理由。因為要解決這些問題，關鍵還在于國家自身的管理要跟上，通過完善法制，規(guī)范企業(yè)行為；通過依法行政，管理企業(yè)經營。如果管理跟不上階級的身份獲取的，而是依據黨和國家的富民政策獲取的。這與其他工薪階層從事儲蓄、國債、股票等投資活動所取得的收入屬于同一范疇，都是合法收入。三是收入的歸屬不同。從整體來說，目前中國大陸私營企業(yè)主的非勞動所得，并非主要進入其個人的消費領域。更確切地講，進入私營企業(yè)主生活消費領域的收入與其經營管理的勞動收入是相當的，不屬于非勞動所得歸屬的范疇。中國社科院社會學研究所根據第三次全國私營企業(yè)抽樣調查資料分析研究的結果表明，私營企業(yè)主及其家庭生活資料的主要來源，是他們自己的勞動所得。［6］（P231）于是，非勞動所得便構成擴資性、保障性、管理性、發(fā)展性以及公益性的來源。據北京市社科院社會學所2000年對191戶私營企業(yè)抽樣調查的結果表明，這些私營企業(yè)主1999年平均投入生產的資金占純利潤的65.4％。［7］（P18）這表明，這些歸屬最終也“會直接或間接地用來為處于社會成員地位的這個生產者謀利益?！保?］（P303）這正是社會主義社會對剩余勞動及其價值歸屬的要求。可見，目前中國大陸私營企業(yè)主的非勞動所得不屬于資本主義的剩余價值。

總之，社會主義社會勞動及其價值變化的規(guī)律，決定著目前中國大陸私營企業(yè)主也是勞動者。從而為確立私營企業(yè)主的社會屬性問題提供了現實依據。

三、目前中國大陸私營企業(yè)主的社會屬性問題，是由社會主義社會私營企業(yè)發(fā)展的規(guī)律決定的

馬克思主義關于人類社會的發(fā)展是自然歷史的過程的論斷表明，任何社會的經濟形態(tài)及其具體形式，如同自然界一樣，都是具有不依人們主觀意志為轉移的經濟運動規(guī)律的發(fā)展過程。它“既不能跳過也不能用法令取消”。［8］（P101）目前中國大陸私營企業(yè)的出現及其發(fā)展便充分地說明了這一點。

關于發(fā)展私營企業(yè)主黨員的聯審制辦法

第一條為積極穩(wěn)妥地做好在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員工作，切實保證新發(fā)展私營企業(yè)主中黨員的質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，根據《黨章》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和《關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，制定本辦法。

第二條發(fā)展私營企業(yè)主黨員聯審制，是指經支部委員會討論同意私營企業(yè)主列為發(fā)展對象的人選，在支部黨員大會通過其為預備黨員前，由各黨委報區(qū)委組織、稅務、工商、公安、工會、共青團等部門進行聯合審查的制度。

第三條審查私營企業(yè)主的范圍是指個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個人控股股東和其他類型企業(yè)的主要個人出資人被定為發(fā)展對象的先進分子。

第四條聯合審查的內容是指上述的被列為發(fā)展對象后的私營企業(yè)主的個人歷史、政治表現，重點審查其財產來源及使用的合法性；誠實守信、遵章守紀和依法納稅；愛護員工，保障員工的合法權益；參與社會公益事業(yè)，群眾基礎狀況，支持建立企業(yè)黨組織和群團組織。

第五條參加聯審責任單位。聯合審查實行相關事項責任單位牽頭負責制，以上事項分別由公安、工商、地稅、國稅、勞動、工會、共青團等部門負責。公務員之家版權所有

根據江總書記“七一”講話的要求，結合具體工作實踐，筆者認為，發(fā)展私營企業(yè)主入黨不能一哄而上，盲目發(fā)展，要從以下四個方面確保質量關。

第一，著眼全局，用發(fā)展的眼光看待私營企業(yè)主入黨的重要性。要著眼于在新的歷史條件下鞏固黨的執(zhí)政地位，不斷推進建設有中國特色社會主義事業(yè)這個大局，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，鞏固和壯大黨的隊伍，提高黨的社會影響力。各級黨組織只有對私營企業(yè)主入黨這個舉措有了一個正確的認識后，才會確保發(fā)展的質量關。應該看到：私營企業(yè)主作為一個特殊的階層，其社會角色、工作性質和經濟地位有其特殊性，他們中確有一些人入黨動機不夠端正，政治立場容易動搖，但我們不能因此采取關門主義，將其中的優(yōu)秀分子統統拒之門外，而應該以積極主動的姿態(tài)，立足長遠，把吸收私營企業(yè)主入黨擺上重要位置，不斷研究和解決實踐中出現的種種新問題，積極、慎重、穩(wěn)妥地做好這方面的工作。經濟基礎決定上層建筑。我們黨的最終目標是實現共產主義，讓人民生活富裕。我們的黨是無產階級領導的政黨，但這不意味著拒絕經濟發(fā)展，并不是只有“窮人”才能入黨。我們黨的健康發(fā)展，社會主義事業(yè)的長治久安，需要良好的經濟基礎做保證。黨的發(fā)展要制訂中長期指導性的發(fā)展計劃，建立保證私營企業(yè)主黨員質量的責任制度，對發(fā)展的數量、質量、構成比例、工作措施、實施步驟等各方面都要安排得相當具體，并穩(wěn)步有序地推進，防止工作中出現畸輕畸重、忽冷忽熱的不正常現象。

第二，強化教育，用遠大的理想激發(fā)私營企業(yè)主入黨的熱情。強化對私營企業(yè)主中的入黨積極分子和發(fā)展對象的教育，至關重要。必須通過長期有效地教育來端正他們的思想認識，達到“清洗”他們靈魂的目的，激發(fā)他們入黨的熱情。一是理想信念教育。對私營企業(yè)主入黨積極分子強化理想信念教育，要注意把共產主義遠大目標和現階段黨的中心任務緊密結合起來，引導他們把共同理想同自已的企業(yè)發(fā)展和人生追求結合起來。二是黨的基本知識和基本理論的教育。學好黨的基本知識，掌握黨的基本理論，有利于使私營企業(yè)主進一步了解黨、認識黨、熱愛黨，有利于端正入黨動機，促進思想成熟。三是宗旨教育。要突出加強全心全意為人民服務的宗旨教育，特別是要教育他們處理好與企業(yè)員工的關系，真正平等相待，實踐宗旨首先要誠心誠意為廣大職工群眾謀利益。要指定培養(yǎng)聯系人，正面教育；組織他們開展各種有益活動，激發(fā)熱情；要交任務，壓擔子，比覺悟，比貢獻；適時進行集中培訓，系統掌握理論知識。

第三，長期考驗，用時間的魔力驗證私營企業(yè)主入黨的申請。能否經受住考驗，是衡量是否符合黨員條件的重要標志。一個私營企業(yè)主是否已具備黨員條件，不能看他一時一事，而要看他一貫的作風和表現。對私營企業(yè)主的考驗，主要有四個方面：一是考驗動機的純潔性。動機是一個看不見的意識形態(tài)領域的東西，具有一定的隱蔽性。必須加強多方面考驗，動機不純潔的，堅決不予發(fā)展。二是考驗思想的堅定性。有些人的思想。時左時右，時好時壞，搖擺不定?？匆粋€人，關鍵看其是否一貫堅定，那種善于“表演”和炒作自己的人，不予發(fā)展。三是考驗行為的先進性。要考驗其能否發(fā)揮黨員的先進性作用，能否正確看待和合理支配自己的財產，能否合法經營、講究信譽、處處起模范帶頭作用，能否多作奉獻、樂于帶動群眾一同致富，等等。四是考驗生活的表率性。關鍵考驗其生活作風是否正派，生活方式是否文明，生活情趣是否高雅，生活態(tài)度是否積極。

第四，慎重發(fā)展，用嚴格的程序把好私營企業(yè)主入黨的入口。慎重發(fā)展是我們黨長期以來堅持的發(fā)展黨員工作的一條基本原則。我們黨的建設的實踐表明，在發(fā)展黨員工作中，只有采取慎重的態(tài)度才能保證新黨員的質量，保持黨組織的純潔性。慎重發(fā)展必須做到四點：一是堅持標準切忌以偏概全。要突出政治標準，不能以為政治標準比較抽象，難以量化，可以忽略；也不能把黨員政治標準理解為不犯錯誤就可以了；更不能用生產力標準代替黨員標準。二是發(fā)展數量切忌一哄而上。黨需要不斷地“吐故納新”，需要把各行各業(yè)的優(yōu)秀分子吸收到黨內。但是必須在考慮需要、堅持標準的基礎上，以穩(wěn)妥的步伐做好這一經常性工作。三是考察審查切忌走馬觀花。接收黨員是一項嚴肅的工作。要按要求搞好政治審查，進行思想上、行動上、作風上、形象上的嚴格的考察。通過嚴格的考察和審查，看其是否真正具備黨員條件，決不能憑印象，看表面。四是履行手續(xù)切忌偷工減料。要通過嚴格履行入黨手段，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內來，以保持黨的先進性和純潔性。

隨著改革開放和現代化建設的深入發(fā)展，中國大陸社會階層已經發(fā)生了并繼續(xù)發(fā)生著廣泛而深刻的變化。正確認識這些新的社會階層的社會屬性問題，正確處理同社會新階層的關系問題，成為中國共產黨在新的歷史條件下面臨的重大理論課題和實踐課題。我們黨和同志在長期改革開放和現代化建設實踐的基礎上，經過深思熟慮，明確提出了新的社會階層中的廣大人員也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者的論斷，［1］（P169）在馬克思主義發(fā)展史上，第一次科學地回答了在改革開放和現代化建設新的歷史條件下社會新階層的社會屬性問題。這一論斷的提出，對于堅持黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎；保持黨的先進性，提高黨的影響力，團結帶領這些社會新的階層，為建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，齊心協力，共同奮斗，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、目前中國大陸私營企業(yè)主的社會屬性問題，是由社會主義社會基本矛盾運動的規(guī)律決定的

社會基本矛盾的原理，是唯物主義歷史觀的基本原理。它揭示了人類社會發(fā)展的根本動力。人類社會一切經濟、政治、文化現象的發(fā)生、發(fā)展與變更，都可以在該社會基本矛盾的運動中找到其終極的動因，得到科學的解釋。目前中國大陸私營企業(yè)主的社會屬性問題，從根本上講，也是由社會主義社會基本矛盾運動的規(guī)律決定的。

從研究社會主義社會基本矛盾運動的規(guī)律中我們可以看出，社會主義社會的生產關系不是青一色的。事實上，目前我國社會的生產關系不再是單一的公有制，而是以公有制為主體、多種所有制并存。眾所周知，一定社會形態(tài)的性質是由一定占統治地位的經濟基礎的性質決定的，也就是說，是由一定占統治地位的所有制的性質決定的。社會主義作為一種社會形態(tài)，其性質同樣是由占統治地位生產關系的性質決定的。所謂社會主義社會，就是公有制占統治地位的社會。馬克思主義關于社會形態(tài)性質的原理告訴我們，任何一種社會形態(tài)，其生產關系不可能是純而又純的。當一種新的生產方式尚未誕生的時候，新的生產關系，只能孕育在舊的生產方式之中；當著新的生產方式誕生之后，殘存的舊的生產關系不可能一朝一夕就被消滅，還會在新的生產方式之中保留相當長的時間，因為這種殘存的舊的生產關系的存在不僅是不可避免的，而且可能還是必要的（不僅對于一種私有制代替另一種私有制的社會來說是如此，而且即使對于代替私有制的公有制的社會來說也是如此）；當著新的生產關系成熟、發(fā)展以至鼎盛時期，固然舊的殘存的生產關系可能不再存在（其實也不盡然），然而更新的生產關系的萌芽會孕育其中；至于當這種社會占統治地位的生產關系處于衰落的時候，它本身不僅無純而又純可言，而且對于更新的生產方式來說早已是“無可奈何花落去”了。由此可見，同任何事物一樣，任何社會形態(tài)純是相對的，不純是絕對的，決定社會性質的生產關系在該社會中不會是青一色的。否則就沒有必要在界定社會形態(tài)性質時使用“占統治地位”這一概念。因此，我們不能用純而又純的眼光看待任何社會，其中也包括社會主義社會。［2］（P9）

從研究社會主義社會基本矛盾運動的規(guī)律中我們還可以看出，社會主義社會的經濟基礎不是自發(fā)發(fā)展的。這可以從兩個方面來理解：一方面就經濟基礎自身而言，其內部諸經濟成分之間不可能孤立發(fā)展，而是相互依存和影響的。固然經濟基礎中占統治地位的經濟成分對未占統治地位的經濟成分具有主導和制約的作用，但這并不表明這種作用就是單向的，更不表明經濟基礎中占統治地位的經濟成分越單一越好。同樣，未占統治地位的經濟成分要受占統治地位經濟成分的制約，但這并不表明未占統治地位的經濟成分就是無關緊要的。事實上，占統治地位的經濟成分對未占統治地位經濟成分的主導和制約作用，就是表明未占統治地位的經濟成分要反映社會經濟的本質，適應經濟發(fā)展的要求，增強經濟全局的活力。這正是未占統治地位經濟成分的作用之所在。另一方面就經濟基礎與上層建筑之間的關系而言，經濟基礎與上層建筑之間也是相互依存和影響的。固然經濟基礎決定上層建筑，但這種決定作用表現在上層建筑的性質取決于占統治地位經濟基礎的性質，上層建筑的發(fā)展和變革要與經濟基礎的要求相適應，但并不表明這種作用就是單向的，更不表明經濟基礎的發(fā)展可以脫離上層建筑的影響而隨心所欲地進行。同樣，上層建筑要與經濟基礎相適應，但這種適應并不表明上層建筑對經濟基礎就是無能為力的。事實上，經濟基礎決定上層建筑，就是表明上層建筑要體現經濟基礎的性質，反映經濟基礎的要求，促進經濟基礎的發(fā)展。這正是上層建筑對經濟基礎能動作用的體現。說明任何社會形態(tài)，其中也包括社會主義社會形態(tài)，其經濟基礎，如果離開上層建筑對其所起的代表、維護、規(guī)范和促進作用，同樣是難以持續(xù)、快速、健康發(fā)展的。由此可見，我們不能用靜止和孤立的眼光去看待經濟基礎中諸經濟成分的發(fā)展。

從研究社會主義社會基本矛盾運動規(guī)律中所反映出來的這些問題，對于科學回答目前中國大陸私營企業(yè)主的社會屬性問題，具有至關重要的意義。既然社會主義社會的生產關系不是青一色的，那就表明目前中國大陸私營企業(yè)的存在不是人為的，而是具有客觀必然性的。否則，為什么在確立社會主義經濟制度后已經消滅了的私營企業(yè)，在事隔20多年后的改革開放時期又出現了呢？同時，它還表明目前中國大陸的私營企業(yè)并非是作為社會主義社會的異己力量，而是作為社會主義社會的發(fā)展形式，出現于全國經濟領域里的。盡管私營企業(yè)作為以往社會的經濟組織形式，是該社會占統治地位的經濟基礎，為社會主義社會沿襲后在經濟上也“還帶著它脫胎出來的那個舊社會的痕跡”，［3］（P304）并非是社會主義社會占統治地位的經濟基礎。但是目前中國大陸的私營企業(yè)，是在以往社會經濟組織形式的“舊瓶”中，裝上了社會主義經濟內容的“新酒”。它的存在不是為復辟資本主義服務的，而是為發(fā)展社會主義服務的。因此，不是要按照它以前的面目來改造社會主義經濟，而是要用社會主義經濟發(fā)展的要求來改造它?？梢?，目前中國大陸的私營企業(yè)不論其經營者主觀意愿如何，但是從本質上講，它已經成為社會主義經濟的組成部分。