《各族自治縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)自治縣國(guó)稅局地稅局關(guān)于滑石加工行業(yè)稅收征收管理意見(jiàn)的通知》下發(fā)執(zhí)行后，部分納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映，一些滑石產(chǎn)品的計(jì)稅依據(jù)與實(shí)際存在差異，自治縣國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局組成了聯(lián)合調(diào)查組對(duì)全縣境內(nèi)從事滑石加工、銷售的納稅人進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，充分聽(tīng)取了納稅人的反饋意見(jiàn)，現(xiàn)對(duì)滑石加工行業(yè)稅收征收管理提出如下調(diào)整意見(jiàn)：

一、從事滑石加工、銷售的納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定辦理稅務(wù)登記、領(lǐng)購(gòu)和使用發(fā)票。

二、凡在本縣境內(nèi)從事滑石加工、銷售業(yè)務(wù)的納稅人，有下列情形之一的，采用核定方式征收稅款：

（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；

（二）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；

（三）擅自銷毀賬簿或拒不提供納稅資料的；

為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)交易稅收征收管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序，依法保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)稅收法律法規(guī)、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，本著“先稅后證”的原則，結(jié)合我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就房地產(chǎn)交易稅收征收管理提出如下意見(jiàn)：

一、有關(guān)稅收政策規(guī)定

1、自2010年1月1日起，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的非普通住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

銷售收入低于房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的，按評(píng)估價(jià)值；購(gòu)買房屋的價(jià)款為稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票所記載價(jià)款。

2、納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定，對(duì)其實(shí)行核定征稅，即按納稅人住房轉(zhuǎn)讓收入（轉(zhuǎn)讓收入低于房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的按評(píng)估價(jià)值）的1%核定應(yīng)納個(gè)人所得稅額。

3、房地產(chǎn)交易涉及的其他稅收，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》，現(xiàn)就稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展以稅收志愿服務(wù)活動(dòng)為主的各類志愿服務(wù)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和"*"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞"服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收"的稅收工作主題，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)稅收志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步建立稅務(wù)系統(tǒng)志愿服務(wù)體系，提高納稅服務(wù)水平，增強(qiáng)稅務(wù)干部社會(huì)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)培育稅務(wù)機(jī)關(guān)良好的文明風(fēng)尚，提高稅務(wù)干部職工文明素質(zhì)，完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收工作體制機(jī)制，提高做好稅收工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

稅務(wù)系統(tǒng)志愿服務(wù)活動(dòng)以稅收志愿服務(wù)活動(dòng)為主。稅務(wù)總局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)稅務(wù)系統(tǒng)志愿服務(wù)活動(dòng)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把開(kāi)展以稅收志愿服務(wù)活動(dòng)為主的各類志愿服務(wù)，作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步推廣，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、經(jīng)?；?。要加強(qiáng)與地方各級(jí)志愿服務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門的支持，共同推進(jìn)稅收志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)需要組織干部職工積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)、職工志愿服務(wù)活動(dòng)、青年志愿者行動(dòng)、巾幗和家庭志愿服務(wù)活動(dòng)、科普志愿服務(wù)活動(dòng)、扶殘助殘志愿服務(wù)活動(dòng)、人道救助志愿服務(wù)活動(dòng)等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮包括稅收志愿服務(wù)在內(nèi)的各類志愿服務(wù)活動(dòng)教育感召群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用。

三、稅收志愿者服務(wù)隊(duì)伍構(gòu)成及條件

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策》（財(cái)稅[20*]92號(hào)）的通知，國(guó)家稅務(wù)總局、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)[20*]67號(hào)）和民政部關(guān)于《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》（民發(fā)[20*]103號(hào)）的通知，決定實(shí)行新的促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。為更好地貫徹落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的重要意義。

福利企業(yè)稅款優(yōu)惠政策調(diào)整，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要政策措施；是落實(shí)市委、市政府“十大惠民工程”的重要舉措，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，堵塞稅收政策漏洞，公平各類企業(yè)的稅收待遇，都將起到重要的作用。

二、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容。

福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策調(diào)整后的主要內(nèi)容包括：在流轉(zhuǎn)稅方面，對(duì)安置殘疾人就業(yè)達(dá)到25%（含25%）以上且人數(shù)不少于10人的單位，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額退還增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅。其中，每位殘疾人每年可按經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍退還增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅，但最高不得超過(guò)每人每年3.5萬(wàn)元。在企業(yè)所得稅方面，對(duì)安置殘疾人就業(yè)達(dá)到1.5%（含1.5%）以上且人數(shù)不少于5人的單位按照支付給殘疾人的實(shí)際工資稅前扣除，并加計(jì)100%扣除，以不增加虧損為止。對(duì)單位按照規(guī)定取得的增值稅退稅或營(yíng)業(yè)稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅。享受稅收優(yōu)惠的范圍由民政部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉辦的國(guó)有、集體所有制福利企業(yè)擴(kuò)大到由社會(huì)各種投資主體設(shè)立的各類所有制單位（對(duì)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的，個(gè)人獨(dú)資合伙和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶除外）；安置人員范圍由原政策規(guī)定的“四殘”人員擴(kuò)大到“六殘”人員，新增了智力殘疾人和精神殘疾人。安置殘疾人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的殘疾人支付不低于省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資等保障殘疾職工的合法權(quán)益作為享受稅收優(yōu)惠的重要條件。

三、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，根據(jù)《省國(guó)家稅務(wù)局優(yōu)化環(huán)境助推跨越服務(wù)“五個(gè)”建設(shè)若干意見(jiàn)》、《市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境服務(wù)激情跨越辦十件實(shí)事的通知》（宜國(guó)稅發(fā)〔2014〕40號(hào)）和“學(xué)習(xí)十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、決戰(zhàn)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，結(jié)合全市國(guó)稅系統(tǒng)“走十訪百進(jìn)千家”活動(dòng)中基層、納稅人反映的意見(jiàn)建議，以納稅人最需要、最關(guān)注、最迫切為出發(fā)點(diǎn)，特制定《市國(guó)家稅務(wù)局優(yōu)化稅收環(huán)境服務(wù)決戰(zhàn)百?gòu)?qiáng)實(shí)施意見(jiàn)》，為決戰(zhàn)百?gòu)?qiáng)提供最優(yōu)稅收環(huán)境。

一、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)。細(xì)化工作流程，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法程序，保障納稅人在辦稅過(guò)程中的各項(xiàng)法定權(quán)利；規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，落實(shí)《省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，確保公平、公正、文明執(zhí)法；增強(qiáng)執(zhí)法透明度，落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，保障納稅人的知情權(quán)；加強(qiáng)執(zhí)法督察，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。

二、統(tǒng)籌進(jìn)戶管理，實(shí)行進(jìn)戶核準(zhǔn)。遵循依法、必要、實(shí)效的原則，統(tǒng)籌進(jìn)戶管理，實(shí)行進(jìn)戶執(zhí)行公務(wù)核準(zhǔn)制度，稅務(wù)人員未經(jīng)核準(zhǔn)不得進(jìn)戶；同一年度內(nèi)對(duì)同一納稅人的納稅評(píng)估、稅收檢查和稅務(wù)稽查實(shí)行“三合一”進(jìn)戶；對(duì)評(píng)為納稅信用等級(jí)A、B級(jí)納稅人在三年內(nèi)免除稅務(wù)稽查（專項(xiàng)、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查除外），堅(jiān)決避免任意進(jìn)戶、重復(fù)檢查的現(xiàn)象，為納稅人營(yíng)造寬松的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

三、落實(shí)優(yōu)惠政策，加快退稅進(jìn)度。本區(qū)域內(nèi)的所有稅收優(yōu)惠政策、營(yíng)改增政策等堅(jiān)決執(zhí)行不打折扣；認(rèn)真落實(shí)退稅新政，加快出口退稅進(jìn)度；開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的督促檢查、跟蹤問(wèn)效和持續(xù)改進(jìn)，確保稅收優(yōu)惠政策的全面實(shí)施。

四、強(qiáng)化預(yù)警防范，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控與應(yīng)對(duì)處理。對(duì)稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息第一時(shí)間、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)，對(duì)納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)提前介入，由事后風(fēng)險(xiǎn)查糾轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑帮L(fēng)險(xiǎn)防范，最大限度地化解和降低納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

五、規(guī)范審批流程，提升審批效能。認(rèn)真落實(shí)“四減五制三集中”要求，市局成立集中審批辦公室，所有審批事項(xiàng)實(shí)行前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、窗口出件，本級(jí)審批事項(xiàng)實(shí)行7個(gè)工作日回復(fù)制。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)〔**〕10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔**〕37號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按照全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作會(huì)議的要求，現(xiàn)就深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的重要性和緊迫性

稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。實(shí)行這項(xiàng)重要制度，對(duì)建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止稅收行政執(zhí)法權(quán)力的缺失和濫用，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，努力實(shí)現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾具有重要意義。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。黨的十五大明確提出：“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制?！秉h的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出：“實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》規(guī)定：“要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督?！薄耙e極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮這兩項(xiàng)相互聯(lián)系的制度在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用?！薄度嫱七M(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》又對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制提出了明確、具體的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為重要的行政執(zhí)法部門，必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，把推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作抓向深入，抓緊抓好。多年來(lái)，特別是**年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅工作會(huì)議之后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)總局的要求，堅(jiān)持以依法治稅作為稅收工作的靈魂，認(rèn)真貫徹“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的工作方針，積極探索通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制來(lái)創(chuàng)新稅收管理新機(jī)制，取得了明顯成效，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)范和監(jiān)督稅收?qǐng)?zhí)法行為、促進(jìn)依法治稅，起到了積極的作用。同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，這項(xiàng)工作也還存在一些問(wèn)題，主要是：有的稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視；推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的制度不夠健全，評(píng)議考核機(jī)制不夠科學(xué)，責(zé)任追究比較難落實(shí)，與相關(guān)制度不夠銜接；組織實(shí)施還缺乏必要的保障等。這些問(wèn)題的存在，影響了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督作用的發(fā)揮。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”稅收工作宗旨的高度，充分認(rèn)識(shí)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制對(duì)全面提高依法治稅水平、實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和構(gòu)建和諧征納關(guān)系的緊迫性，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作。

二、明確目標(biāo)和任務(wù)，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制

為進(jìn)一步增強(qiáng)依法治稅，充分發(fā)揚(yáng)協(xié)稅護(hù)稅效果，積極共同全市零星稅收協(xié)稅護(hù)稅治理工作，摸清轄區(qū)內(nèi)稅源戶管真實(shí)狀況，規(guī)范稅收次序，營(yíng)建優(yōu)越的稅收情況，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收治理法》、《中華人民共和國(guó)行政答應(yīng)法》相關(guān)規(guī)則，結(jié)合當(dāng)前協(xié)稅護(hù)稅工作實(shí)踐狀況，對(duì)我區(qū)下一步協(xié)稅工作提出如下意見(jiàn)：

一、組織指導(dǎo)與職責(zé)分工

協(xié)稅工作在區(qū)委、區(qū)縣政府指導(dǎo)下組織施行。區(qū)稅務(wù)部分是零星稅收行政法律主體，各街、鄉(xiāng)協(xié)助區(qū)稅務(wù)部分做好轄區(qū)范圍內(nèi)的征收治理工作，財(cái)稅工作指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

區(qū)地稅局成立由局長(zhǎng)和分擔(dān)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作指導(dǎo)小組，在區(qū)財(cái)稅工作指導(dǎo)小組下開(kāi)展工作;由相關(guān)工作人員構(gòu)成工作專班，負(fù)責(zé)對(duì)街、鄉(xiāng)協(xié)稅人員進(jìn)行崗前、營(yíng)業(yè)常識(shí)的培訓(xùn)以及零星稅收有關(guān)營(yíng)業(yè)工作指導(dǎo);實(shí)行協(xié)稅范圍稅收的定稅、公示、抽樣檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查等職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)征稅人違法行為的定性、處分以及法定權(quán)柄工作。

各街、鄉(xiāng)詳細(xì)組織本街、鄉(xiāng)協(xié)稅護(hù)稅工作，成立首要指導(dǎo)為組長(zhǎng)、分擔(dān)指導(dǎo)為副組長(zhǎng)的協(xié)稅指導(dǎo)小組，并下設(shè)“協(xié)稅治理辦公室”，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的日常協(xié)稅工作。

二、協(xié)稅經(jīng)費(fèi)保證

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于建立稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制的意見(jiàn)》精神，確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，現(xiàn)就建立促進(jìn)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制提出以下意見(jiàn)。

一、建立聯(lián)席會(huì)議制度

為確保及時(shí)解決稅收收入管理工作中存在的問(wèn)題和矛盾，總結(jié)推廣工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，市政府每季度召開(kāi)一次由市稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長(zhǎng)參加的聯(lián)席會(huì)議，研究、分析和解決收入管理中存在問(wèn)題，制定下一階段稅收管理工作重點(diǎn)。

二、建立稅源定期普查制度

為及時(shí)了解稅源狀況，每年開(kāi)展一次稅源普查工作，掌握政策性、經(jīng)濟(jì)性稅源增減情況，摸清稅源底數(shù)，建立健全動(dòng)態(tài)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，分析、掌握稅源變化規(guī)律，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)稅收收入增長(zhǎng)趨勢(shì)，為稅源管理提供可靠的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

三、實(shí)行稅源專業(yè)化管理制度

2002年全市實(shí)行的稅收屬地征管，有力地促進(jìn)了我區(qū)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入規(guī)模不斷上新的臺(tái)階。但在屬地征管過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題。為進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)護(hù)稅工作，提高稅收征管質(zhì)量，調(diào)動(dòng)街道抓收入促增長(zhǎng)的積極性，現(xiàn)就進(jìn)一步完善稅收屬地征管工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)進(jìn)一步完善稅收屬地征管，規(guī)范稅收征管秩序，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源管理，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，確保區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

1、完善屬地征管的原則。按照屬地管理的原則，將區(qū)本級(jí)企業(yè)、各街道部分交叉企業(yè)以及建設(shè)項(xiàng)目稅收級(jí)次進(jìn)一步屬地到所在地街道。

2、保持相對(duì)穩(wěn)定的原則。為保持各街道存量企業(yè)級(jí)次的相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)掛靠企業(yè)級(jí)次暫不作調(diào)整。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》，現(xiàn)就稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展以稅收志愿服務(wù)活動(dòng)為主的各類志愿服務(wù)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的稅收工作主題，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)稅收志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步建立稅務(wù)系統(tǒng)志愿服務(wù)體系，提高納稅服務(wù)水平，增強(qiáng)稅務(wù)干部社會(huì)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)培育稅務(wù)機(jī)關(guān)良好的文明風(fēng)尚，提高稅務(wù)干部職工文明素質(zhì)，完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收工作體制機(jī)制，提高做好稅收工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

稅務(wù)系統(tǒng)志愿服務(wù)活動(dòng)以稅收志愿服務(wù)活動(dòng)為主。稅務(wù)總局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)稅務(wù)系統(tǒng)志愿服務(wù)活動(dòng)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把開(kāi)展以稅收志愿服務(wù)活動(dòng)為主的各類志愿服務(wù)，作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步推廣，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、經(jīng)常化。要加強(qiáng)與地方各級(jí)志愿服務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門的支持，共同推進(jìn)稅收志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)需要組織干部職工積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)、職工志愿服務(wù)活動(dòng)、青年志愿者行動(dòng)、巾幗和家庭志愿服務(wù)活動(dòng)、科普志愿服務(wù)活動(dòng)、扶殘助殘志愿服務(wù)活動(dòng)、人道救助志愿服務(wù)活動(dòng)等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮包括稅收志愿服務(wù)在內(nèi)的各類志愿服務(wù)活動(dòng)教育感召群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用。