食物藥品監(jiān)視治理局建局6年來,一直以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思維為指點(diǎn),樹立科學(xué)開展觀,在班子建立、步隊(duì)建立和準(zhǔn)則建立上下功夫，與時(shí)俱進(jìn)，不時(shí)立異監(jiān)治理念和監(jiān)管方法，各項(xiàng)任務(wù)都獲得了長足提高，獲得了市局、當(dāng)?shù)攸h委當(dāng)局和人民群眾的承認(rèn)。先后被評為全市系統(tǒng)“進(jìn)步前輩單元”、“優(yōu)異底層黨組織”、“支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展凸起奉獻(xiàn)獎”、“市最佳衛(wèi)生進(jìn)步前輩單元”等。

但在成果的背面，一些客觀實(shí)際制約了我們?nèi)蝿?wù)的進(jìn)一步開展。

一是根底設(shè)備設(shè)備滯后，知足不了現(xiàn)代監(jiān)管的需求。跟著市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技能的不時(shí)開展，犯警分子制假售假的伎倆不時(shí)創(chuàng)新，科技含量越來越高，傳統(tǒng)的、簡略的的打假方法已難以順應(yīng)現(xiàn)代監(jiān)管的需求。近二年來，我局查處的案件中，假藥案件所占的比重已從以前的20%左右下降到缺乏10%，可以挖出泉源并徹底根除的比例就更低。以我們現(xiàn)有的設(shè)備、設(shè)備有時(shí)只能“望假興嘆”。

二是監(jiān)管本錢居高不下，經(jīng)費(fèi)極端嚴(yán)重?？h版圖面積4116平方公里，75萬生齒中農(nóng)業(yè)生齒占85%以上。70%以上的片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山高坡陡的高寒山區(qū)，且監(jiān)管對象非常渙散，任務(wù)面寬量大，義務(wù)非常深重，形成法律經(jīng)費(fèi)嚴(yán)峻缺乏。以交通費(fèi)為例，我局只要2002年省局裝備的一臺法律車，基本不克不及知足法律任務(wù)的需求，每年交通費(fèi)及差盤纏就占公用支出的35%以上，還不說高額的車輛維護(hù)保護(hù)費(fèi)用。大都狀況下都是法律人員在乘公共汽車下鄉(xiāng)，既影響任務(wù)進(jìn)度和質(zhì)量，更增大經(jīng)費(fèi)缺口的壓力。

三是辦公情況及設(shè)備粗陋，機(jī)關(guān)形象難以展現(xiàn)。食物藥品監(jiān)視治理局運(yùn)用的房子系原衛(wèi)生局藥檢所上劃資產(chǎn)，始建于80年月，處于縣結(jié)核病防治所和縣疾病節(jié)制中間之中，房子面積165平方米，可運(yùn)用的辦公房子僅有6間。全局現(xiàn)有職工20人（個(gè)中在職16人，指導(dǎo)職數(shù)5人），人均辦公用房面積缺乏6平方米。陣地建立、黨務(wù)政務(wù)欄、進(jìn)修場地等無處設(shè)置，機(jī)關(guān)形象難以展現(xiàn)，也極不便利群眾做事。

四是市場規(guī)劃小，企業(yè)開展?jié)摿θ狈ΑＪ菄燃壺毟F縣，占85%以上的鄉(xiāng)村生齒中青丁壯根本常年外出務(wù)工，留守生齒多屬老、弱、小、病、殘，小病靠拖，大病靠磨。消費(fèi)認(rèn)識和消費(fèi)才能嚴(yán)峻缺乏。很大一部份藥品運(yùn)營、運(yùn)用單元連維持生活都堅(jiān)苦，更談不上加大投入，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，企業(yè)開展?jié)摿θ狈φ兄抡\信認(rèn)識和自律認(rèn)識差，添加了鄉(xiāng)村市場的監(jiān)管難度。

年是食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，在食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革后,藥監(jiān)工作的發(fā)展將面臨機(jī)遇。為切實(shí)抓好全年各項(xiàng)工作，確保全縣公眾飲食用藥安全，特制定年工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，緊緊圍繞確保食品藥品安全這一根本目標(biāo)，深入實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，大力弘揚(yáng)藥監(jiān)精神，堅(jiān)持以打假治劣為中心，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，以開拓創(chuàng)新為突破，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)整頓規(guī)范食品藥品市場秩序，保障全縣公眾飲食用藥安全，促進(jìn)全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)對餐飲環(huán)節(jié)、化妝品和保健食品得安全整頓工作，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。全力推動食品藥品安全縣創(chuàng)建，繼續(xù)整頓規(guī)范藥械市場，繼續(xù)深入推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)，繼續(xù)保持行政執(zhí)法零投訴、黨風(fēng)廉政建設(shè)零舉報(bào)。圓滿完成全縣涉藥涉械單位監(jiān)督檢查覆蓋率100%，投訴舉報(bào)回復(fù)率100％。圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。實(shí)現(xiàn)在縣委、縣政府績效考核名次前移，在文明單位建設(shè)中再創(chuàng)特色和食品藥品安全無重大責(zé)任事故的工作目標(biāo)。

三、工作措施

編者按：本文主要從加強(qiáng)廉潔從政教育，增強(qiáng)拒腐防變能力；強(qiáng)化措施，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作；抓好行風(fēng)建設(shè)和"十項(xiàng)承諾"工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：抓好領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，十六屆五中全會召開后，立即組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃、加強(qiáng)個(gè)人自身建設(shè)，模范地履行崗位職責(zé)、健全制度，加強(qiáng)教育，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平、強(qiáng)化措施，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、依法加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)管、認(rèn)真貫徹會議精神，加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、制定推行行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)"十要十不要"守則、在黨員干部中深入開展"十廉"、"十項(xiàng)承諾"活動等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

一年來，在縣委、縣紀(jì)委和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照"以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促"相結(jié)合的工作方針和盛市行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和工作的要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，把隊(duì)伍建設(shè)作為立局之本，以提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，本著一要監(jiān)督好，二要服務(wù)好，三要支持好食品醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作思路，建立團(tuán)結(jié)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一流隊(duì)伍、樹立一流行風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績，深入貫徹實(shí)施《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，整頓規(guī)范食品、藥品、醫(yī)療器械市場秩序，開展食品安全綜合監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)，對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)"全程監(jiān)管"，實(shí)施食品、藥品放心工程，深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步抓好行政執(zhí)法、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、提升食品藥品監(jiān)管文化、對外宣傳、基本建設(shè)等工作。今年工作任務(wù)繁重，為確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，將整個(gè)工作分成五條線，分別成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組。一是依法行政規(guī)范化建設(shè)工作；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)；三是探索提升食品藥品監(jiān)管文化；四是加強(qiáng)對外宣傳工作；五是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2005年被評為"全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)文明單位"、"市級文明單位"、"全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)單位"、榮獲全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武團(tuán)體第一名等榮譽(yù)稱號。

一、加強(qiáng)廉潔從政教育，增強(qiáng)拒腐防變能力

（一）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，十六屆五中全會召開后，立即組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期召開民主生活會，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及現(xiàn)階段關(guān)于食品藥品監(jiān)管的方針政策，切實(shí)把思想統(tǒng)一到"三個(gè)代表"重要思想和食品藥品監(jiān)管職能上來。

局黨組成員認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府一系列決策，制定并執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暫行規(guī)定》，在貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合；堅(jiān)持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"；堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí)，注重加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力，班子成員之間團(tuán)結(jié)一心，坦誠布公，以誠相待。積極開展"艱苦奮斗、廉潔從政"教育活動，教育廣大黨員干部牢記"兩個(gè)務(wù)必"，樹立艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想。牢記使命、長期奮斗、居安思危，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行"四大紀(jì)律八項(xiàng)要求"、"七個(gè)不準(zhǔn)"等有關(guān)規(guī)定，并將其制作成警示牌，做到時(shí)時(shí)提醒、時(shí)時(shí)注意。積極保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，被評為"一類單位"，制定了《開展"十廉"活動的實(shí)施方案》。

自己在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的大力支持下，堅(jiān)持以“求實(shí)創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、艱苦創(chuàng)業(yè)”為指導(dǎo)，以“構(gòu)建和諧食品藥品監(jiān)管體系、塑造魅力食品藥品監(jiān)管形象、爭創(chuàng)一流食品藥品監(jiān)管業(yè)績”為目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，帶領(lǐng)分局全體干部職工較好地完成了工作任務(wù)，分局被區(qū)精神文明辦公室命名為“文明單位”，被區(qū)委、區(qū)政府表彰為“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”，本人榮獲“省檔案管理工作突出貢獻(xiàn)獎”。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)做到廉潔自律

首先，自己認(rèn)識到作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有較高的政治素質(zhì)和良好的思想修養(yǎng)，并在實(shí)際工作中率先垂范，做好表率作用。在這個(gè)認(rèn)識的指導(dǎo)下，自己始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)時(shí)間上除機(jī)關(guān)安排的集中學(xué)習(xí)外，自己堅(jiān)持每天晚上一小時(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括“三個(gè)代表”重要思想，鄧小平理論，文選等，06年的后半年主要學(xué)習(xí)了文選。通過學(xué)習(xí)，自己的政治理論知識有了明顯的提高，更加深刻地認(rèn)識到黨員干部，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，做好廉潔自律的重要性。在實(shí)際工作和生活中，自己始終管好自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃，管好自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿。同時(shí)還教育好自己的隊(duì)伍，做到廉潔自律。

二、帶好隊(duì)伍提升辦公水平和隊(duì)伍素質(zhì)

一是帶領(lǐng)分局全體人員開展了三換位”活動。自己也親身到中村、南村等六個(gè)農(nóng)村進(jìn)行了體驗(yàn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)方面。感受到農(nóng)民群眾的艱辛，同時(shí)更加珍惜自己的工作，更加堅(jiān)定了為黨為人民做好工作的決心和信心。二是堅(jiān)持了日常學(xué)習(xí)，參加了市局組織的兩次閉卷考試和分局組織的四次考核，法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識明顯提高。

一是完成了機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)，提升辦公水平方面。為宣傳我分局的工作、通知、交流信息奠定了基礎(chǔ)。二是創(chuàng)建了精神文明單位，被郊區(qū)精神文明辦公室授予“精神文明單位”三是檔案管理通過了省一級認(rèn)證。四是加強(qiáng)了食品藥品信息工作。本人寫的論文和信息有18篇，其中在中國醫(yī)藥報(bào)》發(fā)表2篇，中國食品藥品監(jiān)督管理》雜志發(fā)表1篇，省委《前進(jìn)》雜志發(fā)表1篇，藥事》雜志發(fā)表4篇。五是進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)管理制度。先后制定各項(xiàng)管理制度28項(xiàng)，涵蓋了行政效能建設(shè)、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、便民服務(wù)、執(zhí)法辦案、檔案管理、崗位責(zé)任制及考核辦法等。尤其是AB崗零缺位制度、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度的建立，為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能提供了制度保障。

為加強(qiáng)我縣尿毒癥免費(fèi)血透救治用耗材的監(jiān)督檢查，確保尿毒癥患者的安全用械安全，根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)我省尿毒癥免費(fèi)血透救治用耗材監(jiān)督管理的通知》的要求。特制定我縣尿毒癥免費(fèi)血透救治用耗材（以下簡稱耗材）的監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)耗材的管理

自2011年12月15日起，我省在全省范圍內(nèi)為經(jīng)濟(jì)貧困的尿毒癥患者啟動免費(fèi)血透救治行動。這是繼“光明·微笑”工程、兒童“兩病”救治之后，我省推出的又一項(xiàng)重大民生工程。為把這一好事辦好，實(shí)事實(shí)辦，各科室要站在執(zhí)政為民的高度，切實(shí)加強(qiáng)對我縣內(nèi)尿毒癥免費(fèi)血透救治用耗材中標(biāo)供應(yīng)商以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保耗材使用安全有效，確保此項(xiàng)行動的順利實(shí)施。

二、監(jiān)督檢查范圍、重點(diǎn)環(huán)節(jié)

此次對尿毒癥患者實(shí)施免費(fèi)血透救治，涉及的主要耗材有一次性使用透析器、可重復(fù)使用透析器、一次性使用動靜脈痿穿刺針、血液透析管路、血液透析濃縮A液和B液等產(chǎn)品。

對耗材的中標(biāo)供應(yīng)商（生產(chǎn)企業(yè)）監(jiān)督檢點(diǎn)：生產(chǎn)企業(yè)原材料采購與驗(yàn)收、生產(chǎn)過程控制、滅菌控制、產(chǎn)品出廠檢測、產(chǎn)品及記錄的可追溯性、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告及其處理等環(huán)節(jié)。

*市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)在自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，發(fā)展順利，取得了一定成效。

*和浩特市食品藥品監(jiān)督管理局成立以來，把加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)工作來抓。為加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，市局成立了“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立“兩網(wǎng)”辦，專人負(fù)責(zé)抓“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，使“兩網(wǎng)”建設(shè)工作有了組織領(lǐng)導(dǎo)上的保障，為了促進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，市局把專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與“兩網(wǎng)”建設(shè)掛鉤，使“兩網(wǎng)”建設(shè)有了經(jīng)費(fèi)上的保障。確?！皟删W(wǎng)”建設(shè)兩個(gè)保障，有效地推動了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。

根據(jù)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定的工作部署，年初市食藥監(jiān)局對*市地區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開展了專題調(diào)研和督查，在總結(jié)以往“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況出臺了《*市地區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施意見》和《*市地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣實(shí)施意見》，明確了今后*市地區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總體思路和目標(biāo)，并制定了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的措施和工作部署，圍繞“兩網(wǎng)”建設(shè)工作部署，主要抓了以下幾方面工作。

一、健全藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)完善藥品監(jiān)管機(jī)制

建立健全食品藥品監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管，是規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序，保障人民群眾用藥安全有效的重要舉措。由于我市點(diǎn)多面廣，服務(wù)半徑大，監(jiān)管工作出現(xiàn)一定難度，市局通過廣泛深入的調(diào)研，決定以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為重點(diǎn)，建立健全縣鄉(xiāng)村三級藥品監(jiān)督信息網(wǎng)，為探索新形勢下藥品監(jiān)督管理的新模式，在清水河、和林縣開展了藥品監(jiān)督網(wǎng)試點(diǎn)工作，比如清水河縣通過縣政府協(xié)調(diào)成立縣農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村分別成立了辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)人分別由分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村委會主任擔(dān)任，起到了積極作用。和林縣藥監(jiān)分局通過與工商行政管理部門聯(lián)系，協(xié)商建立了12315打假互動舉報(bào)信息，充分發(fā)揮了12315快捷的信息通道，及時(shí)有效地開展了打假治劣行動，藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了一定作用。通過典型引路，互相交流大大促進(jìn)了我市藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

二、政策引導(dǎo)，積極扶持鄉(xiāng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹十七大、十七屆四中全會、中紀(jì)委三次全會、省委八屆六次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、州委五屆七次全會、州紀(jì)委五屆四次全會、縣委十屆七次全會和縣紀(jì)委十屆四次全會等會議精神，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作。為食品藥品監(jiān)管任務(wù)順利完成和食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整順利進(jìn)行提供有利的政治保證和紀(jì)律保證?，F(xiàn)將我局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長負(fù)實(shí)責(zé)、具體抓，齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、分解，并與每位職工層層簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》和《禁絕保證書》，形成齊抓共管的局面，確保各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化反腐倡廉教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

始終堅(jiān)持反腐倡廉教育不放松，確實(shí)把對全體干部職工的廉政教育滲透到干部的教育、管理、使用各個(gè)環(huán)節(jié)，列入黨組議事日程。一是認(rèn)真抓好黨的十七大、十七屆四中全會、中紀(jì)委三次全會、省委八屆六次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、州委五屆七次全會、州紀(jì)委五屆四次全會、縣委十屆七次全會和縣紀(jì)委十屆四次全會、省州食品藥品監(jiān)管工作會等會議精神，以及《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)教育，使干部職工進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉的形勢，把思想和行動統(tǒng)一到省州食藥監(jiān)局、縣委、縣政府的要求上來，正確認(rèn)識到國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐；二是抓好專業(yè)法律法規(guī)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)了食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《行政許可法》和《食品安全法》等法律法規(guī)，不斷提高依法行政、依法監(jiān)督的能力和水平；三是抓好職業(yè)道德教育。進(jìn)一步落實(shí)三項(xiàng)服務(wù)承諾制，引導(dǎo)干部職工文明執(zhí)法、依法行政，牢固樹立了科學(xué)監(jiān)管理念，著力解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”的根本問題，特別是在食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整的時(shí)候，始終把維護(hù)人民群眾切身利益、保障公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保食品藥品監(jiān)管工作健康有序發(fā)展；四是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《云南省公務(wù)員八條禁令》、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”、國家食藥監(jiān)局《食品藥品監(jiān)督管理工作人員八條禁令》、《云南省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)十不準(zhǔn)》、《××州國家工作人員十條禁令》、州委、州政府“五不準(zhǔn)”規(guī)定和《中共××縣紀(jì)律檢查委員會關(guān)于貫徹落實(shí)<××州治理跨境賭博活動專項(xiàng)行動工作方案>的通知》要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力建立一支嚴(yán)于律己、廉潔高效、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的食藥監(jiān)隊(duì)伍；五是開展以新黨章為主要內(nèi)容的黨政法規(guī)、先進(jìn)典型和警示教育活動。

2009年，××縣食品藥品監(jiān)督管理局在州食品藥品監(jiān)督管理局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針政策和全國、省、州、縣2009年食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以確保人民群眾飲食用藥安全為中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，深入實(shí)施食品藥品放心工程，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。通過全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同努力，各項(xiàng)工作取得了顯著的成績?，F(xiàn)將我局2009年工作情況總結(jié)如下：

一、注重學(xué)習(xí)教育，著力提高素質(zhì)，樹造機(jī)關(guān)形象

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

始終把思想道德、政治理論、業(yè)務(wù)知識等作為提高干部職工綜合素質(zhì)的重點(diǎn)工作來抓，采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)。一是制定并組織實(shí)施了《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組2009年度理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確每次黨組理論中心組學(xué)習(xí)活動的主題和內(nèi)容，并明確專題發(fā)言人，做到主題明確、內(nèi)容豐富、針對性和指導(dǎo)性強(qiáng)。二是制定并組織實(shí)施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局2009年度干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確規(guī)定每周五上午或下午進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流，并明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和有關(guān)輔導(dǎo)要求，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。全年共組織開展局黨組理論中心組學(xué)習(xí)活動4次，組織干部職工集中學(xué)習(xí)政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)26次（其中：科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)6次），學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)16次。

（二）強(qiáng)化廉政建設(shè)工作，確保隊(duì)伍清正廉潔

1.黨組重視，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到層層落實(shí)。局黨組高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入議事日程，定期分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定并組織實(shí)施了《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》、《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組貫徹執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的實(shí)施辦法》和《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā)開展行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與食品藥品監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與食品藥品監(jiān)管工作同部署、同落實(shí)、同檢查，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

同志們:

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動將由學(xué)習(xí)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這次會議的主要任務(wù)是：對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對分析檢查階段工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展，確保活動取得明顯成效。隨后，縣委第九指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況及下一步工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真謀劃，精心組織，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得初步成效

我局全面展開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，全體黨員干部積極參與，密切配合，較好地完成了第一階段的各項(xiàng)任務(wù)。通過學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論，大家普遍增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高了科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識，堅(jiān)定了進(jìn)一步加快發(fā)展的信心和決心，為深入開展后兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動打下了良好的思想基礎(chǔ)?？h委第九指導(dǎo)檢查組對我局第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動給予了較高評價(jià)?？偟目?，學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作開局良好，進(jìn)展順利，扎實(shí)有效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h委第九指導(dǎo)檢查組，具體指導(dǎo)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會結(jié)束后，我局召開動員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行安排部署。制定印發(fā)了××縣食品藥品監(jiān)督管理局《深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，提出了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的方法步驟和明確要求。全局13名黨員干部和非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以飽滿的政治熱情，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來。由于我們高度重視，部署周密，指導(dǎo)檢查組全程介入，指導(dǎo)有力，使整個(gè)活動呈現(xiàn)出起步快、標(biāo)準(zhǔn)高、氛圍濃的良好態(tài)勢。

二是采取有效措施，狠抓理論學(xué)習(xí)。我局堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為第一階段的中心任務(wù)來抓，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合。先后舉辦學(xué)習(xí)班或研討班10余次，班子成員親自作輔導(dǎo)報(bào)告4次，《中華人民共和國食品安全法》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》，做到人手一冊。廣大干部妥善處理工學(xué)矛盾，白天上班，利用中午、晚上休息或出差時(shí)間學(xué)習(xí)，大多數(shù)黨員做讀書筆記、寫心得體會。通過學(xué)習(xí)，大家對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了進(jìn)一步認(rèn)識，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

根據(jù)《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》中關(guān)于“加強(qiáng)食品、藥品的安全監(jiān)管”的要求，幾年來，我局始終把食品藥品安全監(jiān)管作為保障民生、改善民生的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。年，我局繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)我市深入推進(jìn)“創(chuàng)新提升年”“項(xiàng)目突破年”活動和“六大行動計(jì)劃”的需要，以基層、企業(yè)、群眾的服務(wù)需求為著力點(diǎn)，集中力量、全力以赴開展食品藥品市場各類專項(xiàng)治理，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全問題，保障人民群眾飲食安全和用藥安全有效。

（一）抓好六項(xiàng)常規(guī)工作，實(shí)化食品藥品監(jiān)管職責(zé)。

1.加大藥械市場整治力度。截至月日實(shí)施日常監(jiān)督檢查1170家次，受理舉報(bào)投訴45件，立案46件（其中銷售、使用假劣藥案件18件），結(jié)案37件，涉案金額1.6萬元，罰沒款合計(jì)16.24萬元。發(fā)揮藥品檢測技術(shù)支撐作用，利用藥品檢測車快檢藥品608批次，發(fā)現(xiàn)疑似不合格藥品7批次（不包括中藥）；完成藥品監(jiān)督抽驗(yàn)232批次，不合格批次為9件（其中中藥5批次），藥品抽驗(yàn)不合格率為3.8%，藥品抽驗(yàn)覆蓋面達(dá)94%。

2.提高藥品流通規(guī)范化水平。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，至月完成藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查460家次，GSP認(rèn)證64家，GSP跟蹤檢查16家。新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)61家，換發(fā)藥品經(jīng)營許可證55家，注銷28家，零售企業(yè)連鎖率達(dá)39%。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查67家次，檢查覆蓋面0%；醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查50家次，今年新開辦6家，注銷4家。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械監(jiān)管，開展醫(yī)務(wù)室藥械使用、牙科診療單位用械、血透室用械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用分子篩制氧情況等專項(xiàng)檢查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常檢查覆蓋面0%。建立長效機(jī)制，鞏固“小藥店”整規(guī)成果，全市185家“小藥店”整規(guī)率0%，回頭看檢查覆蓋面0%。加強(qiáng)藥械廣告監(jiān)控和廣告藥品抽驗(yàn)，發(fā)出違法藥品廣告行政告誡書2份，移送違法藥品廣告1份，立案查處非法渠道購進(jìn)廣告藥品行為4起。

3.完善藥品應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過“兩項(xiàng)制度、一條連線”實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，今年發(fā)送監(jiān)管信息14次，企業(yè)上報(bào)重大事項(xiàng)80余項(xiàng)。建立健全藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測考核獎勵辦法，全市設(shè)立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測點(diǎn)35家，至月上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告414例，其中新的、嚴(yán)重的藥品不良反應(yīng)125例；醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報(bào)告37例。建立藥械不良反應(yīng)（事件）分析和預(yù)警機(jī)制，規(guī)范藥品應(yīng)急處置工作規(guī)程，建設(shè)應(yīng)急信息平臺，形成藥械直通車、移動短信平臺、食品藥品安全信息網(wǎng)互為補(bǔ)充的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，至月發(fā)送預(yù)警排查信息2千條，核查問題藥品12種。

4.推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測工作。全年計(jì)劃共完成食品抽檢96600批次，其中監(jiān)督性和例行抽檢共計(jì)95700批次，評價(jià)性抽檢900批次；快速定性檢驗(yàn)檢測920批次，定量檢驗(yàn)檢測4500批次，達(dá)到我市2009年底轄區(qū)戶籍人口總數(shù)的4‰。加強(qiáng)寧波市食品安全檢驗(yàn)信息共享平臺數(shù)據(jù)錄入及分析利用，至月已完成4078批次檢測數(shù)據(jù)錄入工作，占任務(wù)數(shù)的94%，檢測合格率90.6%。