食藥監(jiān)督局兩網(wǎng)建設(shè)階段性總結(jié)
時間:2022-12-03 08:42:00
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*市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)在自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各方面的共同努力下,發(fā)展順利,取得了一定成效。
*和浩特市食品藥品監(jiān)督管理局成立以來,把加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)工作來抓。為加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,市局成立了“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門成立“兩網(wǎng)”辦,專人負(fù)責(zé)抓“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,使“兩網(wǎng)”建設(shè)工作有了組織領(lǐng)導(dǎo)上的保障,為了促進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),市局把專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與“兩網(wǎng)”建設(shè)掛鉤,使“兩網(wǎng)”建設(shè)有了經(jīng)費(fèi)上的保障。確?!皟删W(wǎng)”建設(shè)兩個保障,有效地推動了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。
根據(jù)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定的工作部署,年初市食藥監(jiān)局對*市地區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開展了專題調(diào)研和督查,在總結(jié)以往“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際情況出臺了《*市地區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施意見》和《*市地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣實(shí)施意見》,明確了今后*市地區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總體思路和目標(biāo),并制定了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的措施和工作部署,圍繞“兩網(wǎng)”建設(shè)工作部署,主要抓了以下幾方面工作。
一、健全藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)完善藥品監(jiān)管機(jī)制
建立健全食品藥品監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管,是規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序,保障人民群眾用藥安全有效的重要舉措。由于我市點(diǎn)多面廣,服務(wù)半徑大,監(jiān)管工作出現(xiàn)一定難度,市局通過廣泛深入的調(diào)研,決定以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為重點(diǎn),建立健全縣鄉(xiāng)村三級藥品監(jiān)督信息網(wǎng),為探索新形勢下藥品監(jiān)督管理的新模式,在清水河、和林縣開展了藥品監(jiān)督網(wǎng)試點(diǎn)工作,比如清水河縣通過縣政府協(xié)調(diào)成立縣農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村分別成立了辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)人分別由分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村委會主任擔(dān)任,起到了積極作用。和林縣藥監(jiān)分局通過與工商行政管理部門聯(lián)系,協(xié)商建立了12315打假互動舉報信息,充分發(fā)揮了12315快捷的信息通道,及時有效地開展了打假治劣行動,藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了一定作用。通過典型引路,互相交流大大促進(jìn)了我市藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
二、政策引導(dǎo),積極扶持鄉(xiāng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
一是出臺了《關(guān)于優(yōu)化藥品經(jīng)營發(fā)展環(huán)境推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作措施》,從政策上對在鄉(xiāng)村設(shè)立藥店給予支持。在政策允許的前提下適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件,兩名技術(shù)人員只要有中專以上相關(guān)學(xué)歷(專業(yè))即可,對于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū),在營業(yè)場所面積上進(jìn)一步放寬。二是積極引導(dǎo)村衛(wèi)生室申辦零售藥品。三是鼓勵引導(dǎo)藥品批發(fā)、(連鎖)企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展。在“兩網(wǎng)”建設(shè)中,積極探索拓展方便農(nóng)民購藥途徑和辦法。比如引導(dǎo)有能力的醫(yī)藥企業(yè)向農(nóng)村延伸供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),設(shè)立連鎖門店及非處方藥專柜,簡便了審批手續(xù),實(shí)行經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理分局審查同意既可在鄉(xiāng)村設(shè)立供應(yīng)點(diǎn)或藥柜。
三、因勢利導(dǎo)、推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”同步協(xié)調(diào)發(fā)展
目前各地全面啟動“新農(nóng)合”工作,市食藥監(jiān)局緊密結(jié)合“新農(nóng)合”工作的開展來推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,充分利用衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源搭建“兩網(wǎng)”建設(shè)平臺。積極引導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農(nóng)村衛(wèi)生室實(shí)行藥品集中配送,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購一體化管理,同時在藥品購進(jìn),人員聘任、藥品儲存等方面實(shí)施有效監(jiān)督和規(guī)范。
四、積極落實(shí)開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作
根據(jù)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局工作部署,按照國家食品藥品監(jiān)督管理局“農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣條件”,積極落實(shí),結(jié)合我市實(shí)際制定出臺了《*市地區(qū)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣(鄉(xiāng))實(shí)施意見》,確定了總體思路、工作目標(biāo)、工作方法步驟、具體措施。確定我市托縣為“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣,建議其它旗縣創(chuàng)建“兩網(wǎng)”示范鄉(xiāng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。
五、積極開展信息員培訓(xùn)工作,強(qiáng)化培訓(xùn)提高素質(zhì)
市食藥監(jiān)局加大對監(jiān)管信息員的培訓(xùn)力度,各旗縣分局每年開展1-2次培訓(xùn)班,培訓(xùn)覆蓋面達(dá)90%,同時利用各種形式,下基層檢查市場之機(jī),圍繞科學(xué)用藥、安全用藥等主題對農(nóng)民群眾開展宣傳教育活動。
存在的問題和不足:
1、藥品監(jiān)督信息人員來自農(nóng)村基層,業(yè)務(wù)知識和法律知識缺乏,整體素質(zhì)不高,有待進(jìn)一步提高。
2、聘用的三級藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員完全是義務(wù)的。在管理上比較松散。沒有有效的制約機(jī)制,不能充分調(diào)動他們的積極性,在監(jiān)管方面不能很好發(fā)揮作用。
3、沒有很好的激勵機(jī)制,舉報獎勵制度不完善,監(jiān)管信息員工作積極性不高,信息來源比較少。
4、地方政府重視和支持不夠,在推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)中,只是藥監(jiān)部門唱獨(dú)角戲。工作有一定難度。
建議:
1、加大“兩網(wǎng)”建設(shè)投入,增加藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
2、制定自治區(qū)統(tǒng)一的舉報獎勵辦法,對協(xié)管員、信息員適當(dāng)給予報酬。
3、將“兩網(wǎng)”建設(shè)納入地方政府建設(shè)新農(nóng)村整體構(gòu)架中(十一五規(guī)劃)在政策上、經(jīng)費(fèi)上給予必要的傾斜,將“兩網(wǎng)”經(jīng)費(fèi)納入地方預(yù)算或?qū)m?xiàng)撥款。設(shè)立“兩網(wǎng)”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。