食藥督局年度工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-01-06 12:24:40
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根據(jù)會(huì)議安排,我就縣食品藥品監(jiān)督管理局2014年度各項(xiàng)工作開展情況給各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、勤勉履職,積極作為,監(jiān)管工作取得新成效
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這一目標(biāo),認(rèn)真履行食品、藥品監(jiān)管職能,全力落實(shí)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù),全縣食品藥品安全穩(wěn)中向好,監(jiān)管工作繼續(xù)保持安全監(jiān)管零事故、行政執(zhí)法零訴訟(復(fù)議)、工作人員零違規(guī)的“三零”佳績。食品藥品監(jiān)管綜合、藥械監(jiān)測、目標(biāo)管理、干部作風(fēng)建設(shè)、依法行政等10項(xiàng)工作被評(píng)為州、縣先進(jìn)單位。
(一)點(diǎn)面結(jié)合,食品藥品監(jiān)管深入推進(jìn)
一是強(qiáng)化措施,面上日常監(jiān)管有序開展。全面超比例完成監(jiān)督檢查的100%覆蓋面指標(biāo)。檢查餐飲服務(wù)單位785家次,藥械、保健食品和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位665家次;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查對(duì)市場秩序的規(guī)范作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題采取下達(dá)監(jiān)督意見書、責(zé)令整改、取締無證經(jīng)營、查處違法違規(guī)案件、向縣人民法院移送案件等監(jiān)管手段及時(shí)給予引導(dǎo)規(guī)范;深入推進(jìn)市場行為規(guī)范化管理。開展餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理暨示范創(chuàng)建工作。對(duì)全縣300家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了量化分級(jí)管理,對(duì)“布啦哆哆西餐廳”等17家餐飲服務(wù)單位(包括學(xué)校和幼兒園)授予縣級(jí)文明餐飲示范單位,倡導(dǎo)、引領(lǐng)文明餐飲、安全消費(fèi)新風(fēng)尚;同時(shí)開展預(yù)防性監(jiān)督,對(duì)新、改、擴(kuò)建的州二民中、溪州中學(xué)等53所單位新建、改建食堂提出了指導(dǎo)性建議,12月19日,州食藥監(jiān)局目標(biāo)管理工作檢查組一行到縣靈溪中學(xué)食堂現(xiàn)場參觀后,一致認(rèn)為該校食堂功能、布局、流程科學(xué)規(guī)范,食品安全管理到位,決定把該校食堂向省局上報(bào)申請(qǐng)“2015年度省級(jí)學(xué)校餐飲服務(wù)食品安全示范食堂”;建立健全廣告監(jiān)測體系,加大違法廣告監(jiān)測力度,定期監(jiān)測生活頻道、經(jīng)濟(jì)頻道、公眾論壇等,每月上報(bào)州局廣告監(jiān)測情況。積極探索互聯(lián)網(wǎng)藥品服務(wù)及網(wǎng)上藥品交易的監(jiān)督,配合州局建立廣告企業(yè)誠信體系。依法向縣工商行政管理局進(jìn)行移交“南燭花牌本草潤黑露”等違法違規(guī)廣告3件,并對(duì)違法廣告產(chǎn)品的經(jīng)營進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管;組織開展重大活動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)重大活動(dòng)餐飲食品安全保障工作,先后為老司城遺址申遺、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、“高考、學(xué)考”、“春節(jié)”、“五·一”、中秋等重大活動(dòng)及時(shí)節(jié)組織餐飲食品安全保障服務(wù),順利完成保障任務(wù);配合州局開展餐飲風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng),集中排查監(jiān)管單位796家,下達(dá)責(zé)令整改452家次,發(fā)現(xiàn)可疑案源118處。特別是6月29日,通過州局風(fēng)險(xiǎn)排查組將排查情況反饋后,靈溪中學(xué)食堂存在嚴(yán)重安全隱患的情況引起了分管副縣長的高度重視,并安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人于7月1日召開現(xiàn)場專題辦公會(huì),8月29日,靈溪鎮(zhèn)中學(xué)搭建的單層板房通過驗(yàn)收并已投入使用。
二是重點(diǎn)監(jiān)管,點(diǎn)上專項(xiàng)整治有力推進(jìn)。一年來,根據(jù)省、州、縣統(tǒng)一部署,結(jié)合群教活動(dòng)的深入開展,食品安全監(jiān)管開展的有學(xué)校幼兒園食堂餐飲服務(wù)食品安全、旅游景區(qū)餐飲食品安全、小餐飲整治、肉制品和食用油、重要節(jié)假日和重大活動(dòng)的食品安全保障等12項(xiàng)專項(xiàng)整治;藥械安全監(jiān)管開展的有中藥材中藥飲片、兩非藥品、定制式義齒、藥品掛靠過票、廣告和互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品、醫(yī)療器械五整治等11項(xiàng)專項(xiàng)整治。特別是4月至9月由我局牽頭開展的“糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為”的專項(xiàng)整治工作,通過縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局和公安局等12個(gè)部門的大力配合支持,圍繞群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域開展了學(xué)校及周邊環(huán)境食品安全、大桶水和蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測、生豬肉品、肉及肉制品安全、藥械、?;踩葘m?xiàng)整治。工作中,共檢查學(xué)校食堂、賓館、校園及周邊餐飲攤店、食品店386家、大桶水生產(chǎn)廠家9家、集中聚餐單位、餐飲連鎖店、小型餐館、夜市攤點(diǎn)215家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場6個(gè)、醫(yī)療器械批發(fā)零售企業(yè)、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、診所83家。下架麻辣食品230箱,暫扣“三無”食品1084包,沒收過期食品86包,暫扣停用農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜150公斤,無害化處理病死豬7頭,沒收白板豬肉140公斤,查獲過期藥品10種次22盒;責(zé)令停業(yè)整頓飲食攤點(diǎn)19家,取締電影院和芙蓉花園地下室兩處非法宣傳銷售藥械的經(jīng)營場所以及無照經(jīng)營戶5家;監(jiān)測食品涉藥電視廣告5期,移送涉嫌違法藥品廣告1起,查處未經(jīng)審查藥品廣告1起。6月26日,我局代表縣迎接州專項(xiàng)整治辦的檢查,整治工作得到了檢查組一行領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。8月1日,州專項(xiàng)整治辦派州電視臺(tái)對(duì)我局專項(xiàng)整治工作特別是“紅黑名單”監(jiān)管、一戶一檔的整理工作進(jìn)行了長達(dá)4分鐘的采訪報(bào)道。
三是抽樣監(jiān)測,技術(shù)支撐作用有效發(fā)揮。加大監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)力度。完成了食品、餐飲具、藥品、保健食品、化妝品抽樣工作,并把相關(guān)樣品專人專車送至州藥品檢驗(yàn)所,完成了州局下達(dá)的抽樣任務(wù)。抽取56家餐飲服務(wù)單位的食品、餐飲具、飲用水樣品137個(gè);完成阿司匹林腸溶片、四磨湯口服液、頭孢克洛平懸浮劑等藥品抽樣6批次;保健食品抽樣6盒;化妝品抽樣6盒;強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,上報(bào)州食藥監(jiān)局藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告457例、醫(yī)療器械不良事件127份,化妝品不良反應(yīng)和藥物濫用報(bào)告136份。全年未發(fā)生一起漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象,上報(bào)率達(dá)100%,為藥械產(chǎn)品市場跟蹤再評(píng)價(jià)提供了準(zhǔn)確有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
四是稽查打假,案件查處突顯威力。保持稽查打假高壓態(tài)勢,實(shí)行左右聯(lián)合,上下聯(lián)動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位的食品藥品醫(yī)療器械稽查打假。立案查處違法違規(guī)案件127起,結(jié)案123起,其中餐飲食品案件82起、藥品、醫(yī)療器械案件45起,收繳罰沒38.24萬元;培訓(xùn)51.66萬元,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件,向縣人民法院移送申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件4起,實(shí)現(xiàn)了全縣飲食用藥安全“零事故”目標(biāo)。
二、規(guī)范管理,監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善
一是建立健全監(jiān)管檔案,夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。我局圍繞食品藥品安全監(jiān)管工作,在檔案整理完善工作上積極探索新模式,建立完善行政處罰、餐飲培訓(xùn)、餐飲監(jiān)管、藥械企業(yè)監(jiān)管、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、保健食品化妝品經(jīng)營監(jiān)管檔案共1478盒,在完善紙質(zhì)檔案規(guī)范整檔的同時(shí),把食品藥品監(jiān)管單位案卷檔案、現(xiàn)場檢查圖片以及從業(yè)人員的健康體檢檔案等資料都建立了相應(yīng)的電子檔案。10月28日,全州食品藥品監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)在召開,全體與會(huì)人員參觀了我局的檔案管理工作。會(huì)后,州局把我縣食品藥品檔案管理工作作為典型向省局推介。
二是嚴(yán)格辦證程序,依法依規(guī)實(shí)施處罰。我局在餐飲服務(wù)單位的新辦及許可證的延續(xù)、變更、補(bǔ)發(fā)工作中,嚴(yán)把餐飲服務(wù)單位準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格資料審查。對(duì)照國家有關(guān)餐飲服務(wù)許可的各項(xiàng)法律法規(guī),對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)資料嚴(yán)格審查。嚴(yán)格現(xiàn)場核查,按照《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》的要求,對(duì)申請(qǐng)人的餐飲服務(wù)生產(chǎn)、經(jīng)營場所認(rèn)真核查。對(duì)整改后仍然達(dá)不到條件的,堅(jiān)決不予許可。今年,共接受餐飲服務(wù)單位日常咨詢900余次,申報(bào)312家、接受申請(qǐng)材料237家,現(xiàn)場核查289家。發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》220份,長期證168家、臨時(shí)證12家、延續(xù)、變更40家。核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》7家,同意籌建藥品零售企業(yè)1家,全年已完成錄入網(wǎng)上辦事資料192件。
三是干部管理精細(xì)化,不斷優(yōu)化管理體制。推行內(nèi)務(wù)管理精細(xì)化,做到工作“日清”、“月結(jié)”、“年考”。結(jié)合群教活動(dòng),出臺(tái)了《內(nèi)部管理制度補(bǔ)充規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范公職人員服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的行為。推行公務(wù)行為規(guī)范化,做到職權(quán)到崗、責(zé)任到人。每天干部去向向外公示,每周工作實(shí)行掛牌管理,每月召開例會(huì),對(duì)各自的工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。
四是規(guī)范行為,深入推進(jìn)依法行政。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考評(píng),組織開展案卷評(píng)查、規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”等法制監(jiān)督工作。強(qiáng)化政務(wù)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,提升監(jiān)管工作透明度和公眾參與度。進(jìn)一步完善電子政務(wù)服務(wù),受理涵蓋用藥安全、網(wǎng)購藥品、開辦藥店、健康體檢等多個(gè)方面群眾上門咨詢60余人次,受理投訴舉報(bào)7起,辦結(jié)7起,均按程序處理,做到件件有結(jié)果,件件有落實(shí),處理答復(fù)率、滿意率100%。10月22日,州法制辦對(duì)全州8縣市食藥監(jiān)局依法行政工作進(jìn)行檢查評(píng)比驗(yàn)收,縣局排名第一。
五是廣泛宣傳,樹立部門良好形象。強(qiáng)化輿論宣傳,發(fā)表信息、調(diào)研文章86篇;開展“安全用藥月”宣傳活動(dòng),懸掛橫幅標(biāo)語15條、制作宣傳展板25塊、發(fā)放餐飲藥品宣傳資料3500余份、展示假劣藥品30余種次,義務(wù)咨詢3200余人次;在電視臺(tái)先后滾動(dòng)播出《食品安全法》、《藥品管理法律法規(guī)》、《縣各類學(xué)校、幼兒園食堂餐飲服務(wù)食品安全公開承諾》等內(nèi)容28期次;對(duì)17家縣級(jí)文明餐飲示范店進(jìn)行了公示,對(duì)5家無證經(jīng)營、食品安全隱患較大的幼兒園在電視臺(tái)予以曝光;舉辦中小學(xué)校及幼兒園餐飲服務(wù)、藥品器械不良反應(yīng)監(jiān)測工作、保健食品、化妝品、藥械經(jīng)營等從業(yè)人員培訓(xùn)班45期,培訓(xùn)人員1260人,辦理食品、藥品從業(yè)人員健康證1347個(gè)。我局被省食品藥品監(jiān)督管理局確定為州唯一的食品藥品投訴舉報(bào)12331平臺(tái)建設(shè)和全省藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)電子全覆蓋試點(diǎn)縣,我局代表州接受了《中國醫(yī)藥報(bào)》食品藥品“走基層”記者對(duì)食品安全監(jiān)管工作的專題采訪報(bào)道。
三、提升能力,隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一是突出作風(fēng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革期間干部職工執(zhí)法監(jiān)管、工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查,確保機(jī)構(gòu)改革期間我局干部隊(duì)伍思想不散、秩序不亂、工作不斷。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳活動(dòng),促進(jìn)干部職工廉潔自律,加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育,嚴(yán)禁工作中刁難或以粗暴方式對(duì)待服務(wù)對(duì)象,所有干部職工對(duì)外來辦事群眾必須做“一聲問候、一聲請(qǐng)坐、一杯溫水”,做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,改變工作作風(fēng),提高工作效率,確保全局無違紀(jì)違規(guī)的人和事發(fā)生。
二是突出學(xué)習(xí)提升執(zhí)法能力。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),建立了常態(tài)化的學(xué)習(xí)制度,規(guī)定每周五為集中學(xué)習(xí)日,把學(xué)習(xí)納入了每月的例會(huì)中,從政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)兩方面加強(qiáng)學(xué)習(xí),聘請(qǐng)師和縣司法局法制專家王煥達(dá)常年不定期的為干部職工上課,同時(shí)開展單位業(yè)務(wù)股室之間相互學(xué)習(xí)借鑒活動(dòng),對(duì)所有的餐飲、藥械監(jiān)管單位建立檔案。通過學(xué)習(xí),強(qiáng)化了干部職工的工作責(zé)任心,激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情,在全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)競賽中,在全州8縣市151名參考人員中,我局榮獲了集體第一名,個(gè)人單項(xiàng)前第一、二、三名。
今年是群眾路線教育年,也是食品藥品監(jiān)管部門深化改革年,借此機(jī)會(huì),講幾點(diǎn)困難和請(qǐng)求:
一是我局承擔(dān)著全縣1450家的餐飲、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品經(jīng)營單位的安全監(jiān)管職能,目前州、縣食品藥品監(jiān)管體制改革暫未啟動(dòng),食品安全監(jiān)管工作仍以分段管理為主,我局主要負(fù)責(zé)餐飲環(huán)節(jié),統(tǒng)一權(quán)威機(jī)構(gòu)暫未組建,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站無任何經(jīng)費(fèi)保障、無正式委托書,加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員無執(zhí)法證和執(zhí)法資格,食品藥品城鄉(xiāng)一體化工作開展面臨很大困難。二是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,人員少,而且多是身兼數(shù)職,加之監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多、面廣,執(zhí)法車輛只有1臺(tái),現(xiàn)有執(zhí)法力量、裝備、手段與職能職責(zé)極不相配,公眾飲食用藥安全保障工作困難十分突出。三是法制宣傳力度有待加強(qiáng),個(gè)別監(jiān)管對(duì)象的守法意識(shí)不強(qiáng),千方百計(jì)逃避檢查,也給執(zhí)法帶來一定難度。
面對(duì)困難,我這里有一個(gè)請(qǐng)求,請(qǐng)求縣委縣政府在食品藥品改革工作中,能否在解決人事編制、整合檢驗(yàn)檢測資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所力量和加大監(jiān)管投入等方面給予關(guān)心與傾斜,通過這一輪改革,突破長期以來制約食品藥品監(jiān)管的體制機(jī)制“瓶頸”,為今后的發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
2015年,我局將繼續(xù)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以食品藥品改革為契機(jī),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,敢于擔(dān)當(dāng),迎難而上,振奮精神,真抓實(shí)干,全體干部職工將繼續(xù)銳意進(jìn)取、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管,著力抓好以下5個(gè)方面的工作,竭力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作發(fā)展新跨越。
一是積極配合縣委縣政府,抓好食品藥品監(jiān)管體質(zhì)改革。我局將積極配合縣委縣政府,抓好監(jiān)管體質(zhì)改革,盡力使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,堅(jiān)持一手抓日常監(jiān)管,一手抓隊(duì)伍穩(wěn)定,做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷,確保改革過渡階段食品安全監(jiān)管不弱化、不斷檔,各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,實(shí)現(xiàn)與新建機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管工作的平穩(wěn)過渡。
二是嚴(yán)格依法依規(guī)辦案,提高依法行政水平。全面貫徹《依法行政實(shí)施綱要》,完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制;加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督,積極推進(jìn)政務(wù)公開,做到執(zhí)法有據(jù)、行為規(guī)范,權(quán)力受制約,過程有監(jiān)督,違法必追究,切實(shí)提高依法行政能力和水平。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍等經(jīng)營行為,同時(shí)落實(shí)索證索票,強(qiáng)化追蹤溯源。進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制,確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。
三是突出專項(xiàng)整治重點(diǎn),加大示范創(chuàng)建力度。抓好各個(gè)階段的專項(xiàng)整治工作;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))食堂、景區(qū)等重點(diǎn)范圍的食品安全監(jiān)管,抓實(shí)城內(nèi)及景區(qū)餐飲店的示范創(chuàng)建以及量化分級(jí)工作,結(jié)合城鄉(xiāng)同建同治工作,抓好示范街餐飲食品安全監(jiān)管工作,力爭全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管覆蓋率達(dá)到90%以上,對(duì)全縣村級(jí)衛(wèi)生室的日常監(jiān)管率達(dá)到100%。
四抓實(shí)抓好宣傳培訓(xùn),繼續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢。全體干部職工一如既往地保持深入基層,服務(wù)群眾的工作作風(fēng),加大對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的培訓(xùn)力度;利用電視臺(tái)、媒體、報(bào)紙等宣傳平臺(tái),加大對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)以及工作成效的宣傳報(bào)道。把握藥品醫(yī)療器械市場動(dòng)向,建立聯(lián)合長效打假機(jī)制,堅(jiān)決打擊制售假劣藥品違法犯罪行為,實(shí)現(xiàn)流通經(jīng)營秩序的規(guī)范化;加快對(duì)現(xiàn)代化科技成果的運(yùn)用,基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段和方式方法的現(xiàn)代化,始終保持打假治劣高壓態(tài)勢。