第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任追究，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故），是指各類(lèi)煤礦（包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場(chǎng)所）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

第三條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。

特別重大事故以下等級(jí)的事故按照事故等級(jí)劃分，分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。

第二章事故分級(jí)

同志們：

今天，本人受曾路明縣長(zhǎng)和鐘振宇、陳小杰副縣長(zhǎng)委托，主持召開(kāi)全縣第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨全縣消防工作會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹全省今冬明春消防工作電視電話會(huì)議和全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議主要精神，研究部署我縣第四季度安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)葉夏鳴同志和縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉南安同志分別傳達(dá)了全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議和全省今冬明春消防工作電視電話會(huì)議主要精神；葉局長(zhǎng)、縣公安局的范云光副局長(zhǎng)和劉大隊(duì)長(zhǎng)還結(jié)合部門(mén)的實(shí)際，分別通報(bào)了全縣1-10月份的安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作情況，分析了當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，并對(duì)下一階段工作作了部署。講得都很好，很客觀，很有針對(duì)性，我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。下面，我提出三點(diǎn)意見(jiàn)和建議，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感

從剛才夏鳴同志通報(bào)今年以來(lái)我縣各類(lèi)安全事故的起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失來(lái)看，四項(xiàng)控制指標(biāo)均比上年同期呈上升趨勢(shì)，死亡人數(shù)已經(jīng)突破了市政府下達(dá)我縣的全年事故死亡控制指標(biāo)。特別是今年第三季度，接連發(fā)生了幾起事故?！?·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故、“7·14”寶山鐵礦4人死亡較大事故、“8·13”南嶺鎮(zhèn)王告村2人死亡民宅火災(zāi)事故、“8·27”柏埔鎮(zhèn)東方村農(nóng)網(wǎng)改造工地1死2傷觸電傷亡事故、“9·30”瓦溪鎮(zhèn)四聯(lián)路段兩車(chē)相撞造成3人當(dāng)場(chǎng)死亡的較大交通事故。這些事故的接連發(fā)生，教訓(xùn)十分慘痛，給個(gè)人和家庭、給企業(yè)和社會(huì)都造成了極為嚴(yán)重而不可挽回的重大損失，同時(shí)也表明了我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。

反思今年以來(lái)我們的工作，應(yīng)該說(shuō)，縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視的，召開(kāi)的會(huì)議、下發(fā)的文件、對(duì)安全生產(chǎn)方面的投入都比往年要多，僅安全生產(chǎn)基金，縣財(cái)政在預(yù)算中就安排了100萬(wàn)元，并在各鎮(zhèn)設(shè)立了安監(jiān)站。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和各企業(yè)（業(yè)主）也作了較大的努力，做了大量的工作。但為什么我縣還是接二連三地發(fā)生安全事故呢？這只能說(shuō)明我們的認(rèn)識(shí)還不到位，措施還不夠有力，工作還做得不夠有效，還存在較多的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在如下七個(gè)方面：一是各鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位，重視的程度和領(lǐng)導(dǎo)的力度不夠；二是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不夠到位；三是抓安全工作的作風(fēng)不深入、不扎實(shí)，安排部署多、督促檢查少、工作落實(shí)差；四是缺乏警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈的意識(shí)，風(fēng)來(lái)抓一陣、風(fēng)過(guò)就停止的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象較突出；五是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入不足，企業(yè)業(yè)主“重效益、輕管理，重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象仍然存在，普遍存在僥幸心理，麻痹大意；六是主管部門(mén)監(jiān)督管理不夠到位，執(zhí)法力度不大；七是對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳教育不夠，群眾安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。以上這些問(wèn)題，都是主觀原因造成的，歸根結(jié)底就是安全意識(shí)不強(qiáng)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和工作不落實(shí)的問(wèn)題。這些問(wèn)題，也是我縣幾起事故發(fā)生，造成我縣安全生產(chǎn)面臨非常嚴(yán)峻形勢(shì)的主要原因。因此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)務(wù)必從中吸取深刻的教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，牢固樹(shù)立和增強(qiáng)“安全大于天，責(zé)任重于山”和“不出事就是本事”的意識(shí)，始終繃緊安全工作這根弦，克服麻痹、僥幸心理和松懈思想，采取強(qiáng)有力措施堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故，尤其是重特大事故的發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作

為快速、及時(shí)、高效、有序地處置各類(lèi)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔20**〕2號(hào)）、《**市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（舟政發(fā)〔20**〕64號(hào)）、《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（舟政發(fā)〔20**〕59號(hào)）等規(guī)定，編制《**市重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

重大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡3-9或死傷10人以上的事故；特大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡10-29人或死傷30人以上的事故；特別重大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡30人以上的事故〔上述三類(lèi)事故以下統(tǒng)稱(chēng)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故〕。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照深入實(shí)施“六六決策”、全面建設(shè)“平安**”、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持以人為本、安全第一的方針，加強(qiáng)重特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，提高事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)中，一次性死亡3人（含）以上或可能發(fā)展成為重特大（特別重大）事故、需要市政府組織指揮處置的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。具體包括：

摘要:安全生產(chǎn)一直是企業(yè)不變的主題，而企業(yè)作為生產(chǎn)主體也必須要不斷地強(qiáng)化主體責(zé)任，提高生產(chǎn)安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管履職的質(zhì)量和效率。筆者根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，從生產(chǎn)安全監(jiān)督管理內(nèi)容出發(fā)，探討提高其履職效率的有效途徑。

關(guān)鍵詞:生產(chǎn)安全現(xiàn)場(chǎng);有效途徑;履職效率

隨著技術(shù)提升，公司的生產(chǎn)活動(dòng)也有了較大的變化，但是不變的卻是對(duì)安全的追求。當(dāng)前更加精密的儀器，更加復(fù)雜的工序要求安全監(jiān)管人員具備更高的職業(yè)素養(yǎng)。為了能夠合規(guī)生產(chǎn)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，減少安全事故，就必須要求管理人員不斷提高監(jiān)管質(zhì)量，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管的履職效率。

一、生產(chǎn)安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

(一)監(jiān)管內(nèi)容。安全生產(chǎn)監(jiān)管主要是對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批以及驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控整改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員進(jìn)行檢查，對(duì)不合規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)的處理，對(duì)生產(chǎn)活備案進(jìn)行梳理審查?？偠灾?，安全監(jiān)管就是對(duì)整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，把控，排除風(fēng)險(xiǎn)因素，確保生產(chǎn)活動(dòng)的安全有序進(jìn)行。［1］(二)生產(chǎn)安全規(guī)范化管理。一是編制試運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)及安全保護(hù)方案后完成聯(lián)合調(diào)試，同時(shí)編寫(xiě)其總結(jié)報(bào)告，并向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，最后完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。二是加強(qiáng)對(duì)有關(guān)生產(chǎn)安全活動(dòng)的評(píng)審、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位的資質(zhì)管理以及日常監(jiān)督管理，針對(duì)違反規(guī)定的單位根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、降級(jí)或取消資質(zhì)等懲罰。［2］三是有關(guān)部門(mén)要最大程度的正視對(duì)生產(chǎn)安全活動(dòng)的監(jiān)督管控，嚴(yán)肅對(duì)待執(zhí)行政府監(jiān)管責(zé)任，在很大程度上提升對(duì)其的監(jiān)管力度。

二、提升生產(chǎn)安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管履職效率的有效途徑

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

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第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空以及職業(yè)病防治、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建設(shè)工程等安全生產(chǎn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

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第三條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

一、總則

（一）為了預(yù)防和減少因種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量問(wèn)題引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生，迅速有效處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《省農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

（二）凡本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的預(yù)防、控制及應(yīng)急處置工作適用本預(yù)案。

（三）本預(yù)案所稱(chēng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故主要指因種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品造成農(nóng)作物損害的突發(fā)性農(nóng)業(yè)事故。

（四）根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生程度分為三級(jí)：

1、縣域內(nèi)農(nóng)作物受災(zāi)面積10000畝，或成災(zāi)面積5000畝，或絕收面積3000畝以上的為Ⅰ級(jí)；

1設(shè)計(jì)思想

一般情況下,遠(yuǎn)程檢測(cè)是一套獨(dú)立的系統(tǒng),在應(yīng)用過(guò)程中,實(shí)時(shí)對(duì)生產(chǎn)情況和過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,無(wú)疑會(huì)大大增強(qiáng)安全生產(chǎn)的效率。在實(shí)際應(yīng)用中,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境發(fā)生變化達(dá)到預(yù)警條件時(shí),各種采集信息的報(bào)警程序立即啟動(dòng),如甲烷、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、風(fēng)機(jī)風(fēng)門(mén)開(kāi)停等,指揮人員根據(jù)各種報(bào)警信息和現(xiàn)場(chǎng)圖像,可以根據(jù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的輔助來(lái)準(zhǔn)確判斷事件發(fā)生概率,如果產(chǎn)生較高的危險(xiǎn)事故等級(jí),便于人員的及時(shí)疏散,避免人員傷亡。同時(shí)信息上傳上級(jí)管理部門(mén),便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策,并實(shí)施一體化的可視化指揮,從而將危險(xiǎn)消滅于萌芽狀態(tài)。目前,在煤礦“數(shù)字化礦井”的建設(shè)中,大部分煤礦已經(jīng)建設(shè)了瓦斯監(jiān)控、通風(fēng)檢測(cè)、人員定位、程控電話、視頻監(jiān)控、數(shù)字移動(dòng)指揮等系統(tǒng)都實(shí)現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)的基本應(yīng)用,但各系統(tǒng)之間彼此獨(dú)立,不能綜合應(yīng)用各種信息、進(jìn)行統(tǒng)一的應(yīng)急指揮調(diào)度。隨著煤礦數(shù)字化礦山的進(jìn)程,互聯(lián)網(wǎng)延伸成為物聯(lián)網(wǎng),融合的內(nèi)容將更加擴(kuò)大。井下所有動(dòng)態(tài)的、靜態(tài)的、人與人、人與物、物與物等都將納入到這個(gè)系統(tǒng)之中。從分立的網(wǎng)絡(luò)到融合的網(wǎng)絡(luò),任意點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的控制,多樣化、個(gè)性化、不同需求的終端將實(shí)現(xiàn)信息共享的系統(tǒng)。展望煤礦物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,融合是關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。加強(qiáng)煤礦信息化和物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),普及到井下任何人、物環(huán)境的安全評(píng)價(jià)及應(yīng)急處理是避免事故及安全避險(xiǎn)的基礎(chǔ)[2]。因此,一個(gè)高效的煤礦安全生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)平臺(tái)應(yīng)該能夠?qū)⒁呀ǖ母鞣N系統(tǒng)進(jìn)行完好的融合,提高有效信息的利用率,對(duì)事前、事中、事后三個(gè)階段實(shí)時(shí)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮調(diào)度提供依據(jù),并最終實(shí)現(xiàn)事前安全防范,事中及時(shí)排查,事后妥善處理的目的。煤礦生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)是在嚴(yán)格圍繞國(guó)家2004年頒發(fā)的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》、《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》及相關(guān)的煤炭行業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合煤礦行業(yè)安全運(yùn)行的實(shí)際需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)六大專(zhuān)業(yè)安全質(zhì)量實(shí)時(shí)評(píng)價(jià),動(dòng)態(tài)反映煤礦安全運(yùn)行狀況。結(jié)合國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,本系統(tǒng)以煤礦生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心,以本質(zhì)性安全的煤礦為目標(biāo),全面整合煤礦安全相關(guān)系統(tǒng)的信息,不斷消除和控制安全健康危害、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),保證員工的安全與健康,提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。本系統(tǒng)是融計(jì)算機(jī)技術(shù)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理技術(shù)、軟件設(shè)計(jì)技術(shù)、數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)于一體,采用基于跨平臺(tái)的軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)方法,整個(gè)系統(tǒng)的安全信息展現(xiàn)采取多視圖機(jī)制,滿足煤礦企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)控中心及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施人員對(duì)安全信息的個(gè)性化需求,確保安全指標(biāo)簡(jiǎn)單明了,為企業(yè)安全決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。并且容易與其它煤礦軟件整合共同使用,本系統(tǒng)由實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)模塊、數(shù)據(jù)上報(bào)監(jiān)控模塊、小項(xiàng)監(jiān)控模塊、關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)控以及數(shù)據(jù)維護(hù)等主要功能模塊組成,能夠?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督評(píng)價(jià)煤礦的安全生產(chǎn)環(huán)境。主要包括:開(kāi)采、通風(fēng)和瓦斯、粉塵安全監(jiān)控、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)的突出防治、防滅火、防止水、爆炸材料和井下爆破、運(yùn)輸、提升和空氣壓縮機(jī)、電氣、煤礦救護(hù)、設(shè)備檢修和職業(yè)危害等11部分的評(píng)價(jià)。

2安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)目標(biāo)

輔助建立煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系與本質(zhì)安全型礦井的管理體系對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的危害因素進(jìn)行辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的分值為各項(xiàng)安全決策提供依據(jù),為持續(xù)改進(jìn)煤礦安全管理績(jī)效提供衡量基準(zhǔn)。實(shí)時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)數(shù)據(jù),并根據(jù)配置好的安全條件,實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控,方便各級(jí)管理人員在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上,對(duì)煤礦的安全進(jìn)行監(jiān)控,并有助于用戶進(jìn)行安全警示的分析,找出煤礦存在的不安全因素,進(jìn)行相應(yīng)的處理。提供數(shù)據(jù)上報(bào)(日?qǐng)?bào),月報(bào),半年報(bào),年報(bào)等)缺失信息的報(bào)警管理。完善各級(jí)各部門(mén)的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。建立安全檢查與安全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,提供安全管理協(xié)同辦公平臺(tái)。輔助煤礦領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)煤礦一通三防的監(jiān)督與管理,提高煤礦一通三防管理水平,避免重大事故的發(fā)生。

3安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

采用B/S結(jié)構(gòu)搭建軟件系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)煤礦信息化、數(shù)字化、管理集中化的有效手段,B/S結(jié)構(gòu),即Browser/Server(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu),其表現(xiàn)層為WEB瀏覽器,邏輯層是由位于WEB服務(wù)器上的各種服務(wù)器端應(yīng)用程序來(lái)實(shí)現(xiàn),數(shù)據(jù)層是由oracle數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器提供。采用B/S結(jié)構(gòu)搭建的安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)具有:系統(tǒng)安裝和維護(hù)得到簡(jiǎn)化,B/S模式系統(tǒng)只需將軟件在服務(wù)器上,客戶通過(guò)瀏覽器就能進(jìn)行系統(tǒng)給定的一般性操作,且只需對(duì)服務(wù)器上的應(yīng)用程序進(jìn)行維護(hù),管理模式更趨一致性,系統(tǒng)將界定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和顯示格式,克服不同煤礦企業(yè)數(shù)據(jù)千差萬(wàn)別的情況,有利于煤礦及各級(jí)監(jiān)管部門(mén)管理,信息的共享更為暢通,處理結(jié)果及信息查詢更具開(kāi)放性,如圖1所示。安裝路徑可以任意指定,避免系統(tǒng)盤(pán)損壞的尷尬。支持煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)六大專(zhuān)業(yè)安全運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)考核與評(píng)價(jià)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案采取完全開(kāi)放化策略,能夠以較低的成本與煤礦現(xiàn)有系統(tǒng)(比如:瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接,對(duì)信息化程度較低的煤礦也提供了開(kāi)放式數(shù)據(jù)上報(bào)接口,系統(tǒng)完全支持國(guó)家--省--集團(tuán)--煤礦四級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)共享服務(wù)。系統(tǒng)為企業(yè)不同人員(高層領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)監(jiān)控、二級(jí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)維護(hù)等)提供了不同的數(shù)據(jù)視圖[3]。

第一章總則

第一條為嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、一級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

公司生產(chǎn)安全副經(jīng)理崗位安全職責(zé)

1、按照管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。

2、組織制定、修訂和審批生產(chǎn)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程及安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

3、堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”原則，監(jiān)督檢查生產(chǎn)職能部門(mén)安全職責(zé)履行和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正生產(chǎn)中的失職和違章行為。

4、組織生產(chǎn)職能部門(mén)對(duì)報(bào)總公司以上生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，并及時(shí)向上級(jí)安全和生產(chǎn)部門(mén)報(bào)告。發(fā)生上報(bào)總公司重大生產(chǎn)事故時(shí)，到總公司匯報(bào)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

5、組織安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大生產(chǎn)事故隱患的整改，負(fù)責(zé)審批特級(jí)動(dòng)火。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、敬愛(ài)的各位同事：

大家好！

人們常說(shuō)，生命如花，在陽(yáng)光和雨露的照耀下，生命逐漸從幼小的苗圃茁壯成長(zhǎng)為璀璨而又鮮艷的花朵，綻放出引人注目的美麗。生命是頑強(qiáng)的，但也同時(shí)是脆弱的，它就像一支堅(jiān)硬的冰峰，在尖銳的同時(shí)也容易被折碎。在一場(chǎng)生命的路程中，每個(gè)人都具有壯志豪情的夢(mèng)想、都有美好未來(lái)的憧憬，我們每個(gè)人都擔(dān)任著不同的角色、承擔(dān)著不同的責(zé)任，我們是兒女、是丈夫或是妻子、我們是父母、我們是職員、也許我們的生命多姿多彩、我們的角色多種多樣，然而，不論我們?cè)谏钪惺且环N怎樣的角色，對(duì)于一直陪伴在我們身邊的這些親人、朋友、以及同事來(lái)說(shuō)，我們都具有極其特殊的意義。因此，無(wú)論我們對(duì)于未來(lái)又怎樣的努力，我們都不能忘記在這個(gè)過(guò)程中，珍惜生命的重要性。因?yàn)樯鼤?huì)在我們不經(jīng)意之間，用一種悲狀、慘烈、和不屈的方式詮釋著它的脆弱與珍貴，從而讓我們追悔莫及。

可曾有人想過(guò)，在珍惜生命的過(guò)程中什么才是最重要的？也許有人會(huì)說(shuō)那是健康、是幸福、是感情，但是我要說(shuō)那是安全，一個(gè)人只有在安全的情況下才能夠完美的完成生命中的每一件事情、每一個(gè)希望。

那么，安全到底是什么？它又具有著怎么樣的意義呢？我認(rèn)為安全就是生命的護(hù)航，是生命質(zhì)量的紅線，它是一種態(tài)度，更是一種責(zé)任，它是對(duì)企業(yè)的一種要求，它與企業(yè)和個(gè)人的利益息息相關(guān)，安全生產(chǎn)已逐漸成為了現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)線，它關(guān)乎著企業(yè)的效益、推助著企業(yè)的發(fā)展。安全系于責(zé)任，責(zé)任重于泰山，失去了責(zé)任的企業(yè)就像是一個(gè)泥潭，剩下的只有沉重和悲痛。

還記得在XXX年XX月18日上午7時(shí)45分，清河特鋼生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)發(fā)生過(guò)這樣一個(gè)事故：裝有30噸鋼水的鋼包在吊運(yùn)過(guò)程中，整體平移到鑄錠臺(tái)上方時(shí)，突然全部脫落，溫度高達(dá)1500℃的鋼包內(nèi)的鋼水倒向正開(kāi)班組會(huì)的交接班室，造成屋內(nèi)32人死亡，6人受傷。在事故發(fā)生后，遼寧省有關(guān)部門(mén)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援工作。據(jù)遼寧省安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于事故現(xiàn)場(chǎng)鋼水溫度很高，救援人員搜救及其困難。雖當(dāng)?shù)卣寻才庞鲭y工人家屬對(duì)尸體進(jìn)行DNA鑒定，并以每人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，將首筆撫恤金發(fā)放到死者家屬手中，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€安排機(jī)關(guān)干部包戶包人深入到死者家中，對(duì)其家屬進(jìn)行了思想安撫工作，但是卻依然不能彌補(bǔ)失去生命的遺憾和痛楚。一位記者從武警遼寧省總隊(duì)醫(yī)院了解到，在鋼包脫落事故中受傷的傷者，在這里接受緊急搶救，最重一人燒燙傷面積為60％，其余分別為40％、30％和20％，入院的時(shí)候傷者身上的衣服都燒焦了，醫(yī)院立即采取緊急補(bǔ)液、建立靜脈通道等緊急搶救措施，以維持傷者生命體征。具醫(yī)生介紹，傷者主要是頭、四肢、軀干被鋼水、熱鋼渣等燒燙傷，要經(jīng)過(guò)48小時(shí)的抗休克治療，雖然他們病情相對(duì)平穩(wěn)，但也可能隨時(shí)發(fā)生變化。據(jù)幸存者回憶那驚魂的一刻：“眼瞅著鋼水砸向交接室，接班的工友肯定都完了，只有我們這些交班的才有幸跑出來(lái)！”38歲的矯正巖是清河特鋼鑄錠班的班長(zhǎng)，是鋼包脫落事故中的幾名幸存者之一，正在武警遼寧省總隊(duì)醫(yī)院接受緊急治療。在采訪中，他說(shuō)“當(dāng)時(shí)還差十幾分鐘就8點(diǎn)了，最后一包鋼水鑄成鋼錠后我們就交班了，工友們是眼瞅著那包鋼水砸向交接班會(huì)議室的！”、另一位工友回憶到“當(dāng)時(shí)我在鋼包附近正在哈腰拿工具，突然聽(tīng)到鋼包吊車(chē)閘發(fā)出尖叫聲，鋼包快速下滑，吊車(chē)閘失靈了！我抬腳就跑，鋼包下墜過(guò)程中好像磕到了臺(tái)車(chē)上，一下子傾斜，鋼水就涌向附近的會(huì)議室了。鋼水1500多攝氏度啊，落到地上，再濺身上，熱浪涌上來(lái)，把衣服都烤著了，我什么也顧不上了，只顧往前跑，才撿了一條命?！笔軅鄬?duì)較輕的周曉飛回憶說(shuō)：“當(dāng)天估計(jì)還有十多分鐘就要下班了，工友們正在準(zhǔn)備交班，突然我就聽(tīng)‘嗡’的一聲，我一下子意識(shí)到不好，拔腿就拼命往廠外跑，滾燙的鋼渣濺到身上，像用鐵塊擊打一樣疼，當(dāng)時(shí)頭腦一片空白，根本沒(méi)時(shí)間回頭看一下，要是回一下頭，恐怕命早就沒(méi)了?！边@一個(gè)個(gè)驚心動(dòng)魄的回憶，這一位位失去親人與朋友的悲傷，無(wú)一不重現(xiàn)著那悲傷的瞬間。一聲聲哀痛的呼喚，無(wú)一不訴說(shuō)著失去親友的哀傷，就像是一塊塊寒冷的冰，撞擊著我們的心靈，每當(dāng)這一連串的數(shù)字符號(hào)不停地在我們腦海里翻滾，我們無(wú)一不感嘆著生命的脆弱，警醒著安全的井繩！當(dāng)我們靜下心來(lái)，仔細(xì)分析這傷亡事故的背后，回首這事故產(chǎn)生的因果。我們發(fā)現(xiàn)，那是因?yàn)槲覀兗缈傅陌踩?zé)任不到位才使我們成為了事故的罪魁禍?zhǔn)?、是因?yàn)槲覀儗?duì)安全生產(chǎn)一時(shí)的淡薄，對(duì)細(xì)微安全事故的僥幸麻痹才導(dǎo)致了工友與員工的家破人亡、妻離子散，是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)安全責(zé)任落實(shí)的疏忽，對(duì)安全生產(chǎn)教育的松懈才導(dǎo)致了企業(yè)人才的喪失，利益的損失。