導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（20__年5月16日）

一、全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議主要精神

4月22日至23日，省委、省政府在煙臺(tái)召開全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議。省委副書記劉偉作重要講話，副省長(zhǎng)賈萬(wàn)志主持會(huì)議并作總結(jié)講話。與會(huì)人員分別參觀考察了蓬萊、萊陽(yáng)兩市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，煙臺(tái)、濰坊、山東六和集團(tuán)等單位作了大會(huì)典型發(fā)言。會(huì)上印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，表彰了30個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市區(qū)和50家優(yōu)秀龍頭企業(yè)，公布了第四批174家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單。各市市委副書記、分管副市長(zhǎng)、農(nóng)工辦主任、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)，省直有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人，受表彰的先進(jìn)縣市區(qū)委書記、優(yōu)秀龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議主要精神集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）總結(jié)分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)，提出了深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求和任務(wù)目標(biāo)。會(huì)議指出，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然選擇，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要渠道，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要載體，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。經(jīng)過20多年探索，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已由探索起步、全面發(fā)展邁入了深化提高的新階段，既面臨難得發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的緊迫性和自覺性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作繼續(xù)深入發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的總體要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，加快工作指導(dǎo)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新體制機(jī)制，在更高層次上全面推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、分工專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展目標(biāo)是，經(jīng)過5年努力，培育省重點(diǎn)龍頭企業(yè)500家，龍頭企業(yè)年銷售收入突破1萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到70％，出口創(chuàng)匯突破200億美元，75％以上農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。

（二）部署安排了深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)工作。會(huì)議要求，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“515”工程，即用5年時(shí)間，投入財(cái)政與信貸資金100億元，重點(diǎn)支持500家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，著力在“七個(gè)重點(diǎn)工作”上下功夫。一要在培育壯大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，著力抓好產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū),重點(diǎn)培育糧油、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、棉花、林木花卉、種子、生物質(zhì)和生態(tài)旅游十大產(chǎn)業(yè)體系。二要在促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)上下功夫，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。支持龍頭企業(yè)通過資本運(yùn)營(yíng)和品牌優(yōu)勢(shì)，盤活資本，整合資源，推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制和上下游產(chǎn)品的聯(lián)合與合作，培育大型骨干企業(yè)集團(tuán)。健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制，完善利益聯(lián)接機(jī)制和組織形式，提高綜合效益。三要在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)上下功夫，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，建立起與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、認(rèn)證體系及質(zhì)量全程監(jiān)管體系，建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。四要在打造農(nóng)業(yè)品牌上下功夫，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌及省級(jí)知名品牌、國(guó)家知名品牌、國(guó)際知名品牌等品牌體系。五要在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上下功夫，著力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作組織,鼓勵(lì)農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、基層供銷社等領(lǐng)辦合作組織。積極推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作、信用合作和供銷合作，探索農(nóng)村社區(qū)股份合作、小型基礎(chǔ)設(shè)施股份合作、集體土地股份合作形式。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，組建專業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)。六要在完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系上下功夫，著力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場(chǎng)、大流通格局。積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)分析、研究和引導(dǎo)。七要在健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上下功夫，著力構(gòu)建多層次、多功能、全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、金融保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供信息服務(wù)支撐、資金保障和技術(shù)服務(wù)。

（三）制定出臺(tái)了深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策意見。省委、省政府出臺(tái)了以加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策扶持為主要內(nèi)容的政策意見。一是加大財(cái)政扶持。按照中央今年加大糧油生產(chǎn)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)三個(gè)重點(diǎn)投入力度的要求，省里確定今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政專項(xiàng)扶持資金由去年的7000萬(wàn)元增加到1億元，主要用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織貼息、擔(dān)

保、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。二是落實(shí)稅收優(yōu)惠。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，免征3至5年企業(yè)所得稅。三是擴(kuò)大金融支持。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)龍頭企業(yè)、合作組織的授信總量和信貸額度。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)用水、用電、用地、運(yùn)輸?shù)葘?shí)行優(yōu)惠。五是對(duì)發(fā)展快、貢獻(xiàn)大、為新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)、成效顯著的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要深入基層調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力把全省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高到一個(gè)新水平。

會(huì)議還對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、林業(yè)生產(chǎn)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等作出安排和部署。

二、全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建暨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議主要精神

全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議結(jié)束后，23日省政府接著在煙臺(tái)召開全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建暨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議。各市分管副市長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)，12個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣分管副縣市區(qū)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)精神；滕州市、桓臺(tái)縣、萊州市作了典型發(fā)言；省政府與各市政府簽訂了《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》；山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授于振文、董樹亭分別就小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建作了專題講座；賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)作了重要講話。主要精神體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，切實(shí)提高對(duì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的需要；是積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源緊缺，確保耕地產(chǎn)出能力的需要；是應(yīng)對(duì)種糧比較效益下滑，增加種糧農(nóng)民收入的需要；是應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)變化，確保糧食安全的需要。同時(shí)指出，我省開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作具備單產(chǎn)潛力大、技術(shù)儲(chǔ)備足、示范成效好等方面的有利條件。

篇2

為進(jìn)一步建立和完善我廠廠務(wù)公開制度，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，提高廠務(wù)公開的質(zhì)量和效果，進(jìn)一步加強(qiáng)職工民主管理，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)管理的積極性，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件精神制定本實(shí)施細(xì)則。

一、廠務(wù)公開的原則

1、遵循全心全意依靠職工辦企業(yè)；

2、有利于企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定；

3、有利于增加企業(yè)管理工作透明度；

4、有利于職工參與企業(yè)民主管理；

5、有利于加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、廠務(wù)公開的內(nèi)容

1、企業(yè)重大決策及執(zhí)行情況；

2、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況；

3、涉及職工切身利益的情況；

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況； 5、其他應(yīng)該公開的事項(xiàng)。

三、廠務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、形式、程序和負(fù)責(zé)部門。（見附頁(yè)）

四、廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。由廠黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨、政、工共同負(fù)責(zé)。成立廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廠主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、工會(huì)、辦公室、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，廠黨委書記任組長(zhǎng)，日常工作由廠工會(huì)、辦公室負(fù)責(zé)。每半年檢查一次廠務(wù)公開的情況。

附：廠務(wù)公開的項(xiàng)目、責(zé)任部門、形式和程序

一、企業(yè)年度發(fā)展目標(biāo)，中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃公開細(xì)則。

（一）主管部門：辦公室

（二）主管部門的責(zé)任，通過有效途徑，使職工了解企業(yè)年度工作目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃情況，對(duì)有關(guān)方面提出的意見、建議進(jìn)行整理，對(duì)合理部分予以采納。

（三）公開內(nèi)容

1、計(jì)劃編制的原則；

2、計(jì)劃的內(nèi)容和計(jì)劃分解、落實(shí)情況；

3、計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果。

（四）公開的程序和形式

1、企業(yè)年度工作計(jì)劃，中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃由辦公室提出初稿，經(jīng)法人代表、總經(jīng)理同意后由廠領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定；

2、召開企業(yè)中層干部擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)上述計(jì)劃進(jìn)行討論，提出修改補(bǔ)充意見；

3、提交廠職代會(huì)討論審議，定稿后上報(bào)…..集團(tuán)公司；

4、由各部室、分廠向干部、職工公布和貫徹上述計(jì)劃；

5、半年或一年總結(jié)執(zhí)行結(jié)果向職工公布。

二、重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策公開細(xì)則

（一）主管部門：辦公室

（二）主管部門責(zé)任：通過有效的途徑，使廠職工了解決定的背景、原則和內(nèi)容，征詢意見、建議，整理成文。

（三）公開內(nèi)容

1、重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的背景和決策原則：

2、決策征求意見階段、決策階段、實(shí)施階段的內(nèi)容和情況。

（四）公開的程序和形式

1、重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策由總經(jīng)理或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)各時(shí)期的情況提出，由辦公室寫出初稿，送廠黨政聯(lián)席會(huì)議研究討論，征詢有關(guān)部室、分廠意見后形成正式?jīng)Q策；

2、 重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)提交職代會(huì)或職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議審議通過；

3、正式公布實(shí)施；

4、公布實(shí)施結(jié)果。

三、重大改革方案公開細(xì)則

（一）主管部門：改革項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)，辦公室協(xié)助。

（二）主管部門的責(zé)任：通過有效的適當(dāng)途徑，負(fù)責(zé)向職工公開企業(yè)重大改革方案，使職工了解本企業(yè)改革情況，收集意見和建議，對(duì)合理部分加以采納。

（三）公開內(nèi)容 1、企業(yè)重大改革方案的目的和制定方案的依據(jù)；

2、企業(yè)重大改革方案的基本內(nèi)容；

3、企業(yè)重大改革方案的實(shí)施情況。

（四）公開的程序和形式

1、重大改革方案的討論稿由辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出，提請(qǐng)法人代表審批，發(fā)送其他廠領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和職工討論，歸納意見后由主管部門負(fù)責(zé)修改；

2、正式方案經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后，提交職代會(huì)或職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論通過；

3、公布實(shí)施；

4、公布重大改革方案的實(shí)施結(jié)果。

四、承包租賃合同實(shí)施公開細(xì)則

（一）主管部門：辦公室

（二）主管部門責(zé)任：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)章，做好企業(yè)承包租賃合同的簽訂和執(zhí)行情況的公開。

（三）公開的內(nèi)容

1、承包和租賃經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目范圍：

2、承包和租賃經(jīng)營(yíng)方式和年限；

3、承包（租賃）單位名稱、承包（租賃）價(jià)；

4、合同匯簽情況；

篇3

一、加強(qiáng)組織制度建設(shè)，確保廠務(wù)公開工作順利實(shí)施

1999年，新一屆準(zhǔn)能公司領(lǐng)導(dǎo)集體將廠務(wù)公開作為理順關(guān)系、凝聚人心、加強(qiáng)基層民主建設(shè)、激發(fā)職工主人翁責(zé)任感、堵塞企業(yè)管理漏洞、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要手段在公司全面開展。三屆一次職代會(huì)后，公司建立專門機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成黨政工合力推進(jìn)機(jī)制。出臺(tái)了《廠務(wù)公開實(shí)施意見》、《職代會(huì)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法》、《廠務(wù)公開監(jiān)督暫行辦法》等規(guī)章制度。根據(jù)公司出臺(tái)的一系列規(guī)章制度，物資供應(yīng)處成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)下組，制定了廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，處內(nèi)設(shè)立了廠務(wù)公開欄，各站點(diǎn)也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和公開欄，在運(yùn)作機(jī)制方面做到了“確定公開事項(xiàng)承辦部門和責(zé)任人、確定了廠務(wù)公開以職代會(huì)為基本形式、公開欄為主要形式和公開程序”。通過組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)和陣地建設(shè)逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委、工會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門具體承辦，職工群眾積極參與”的工作局面和黨委是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，紀(jì)檢是第一監(jiān)督人，工會(huì)是第一實(shí)施人的工作機(jī)制，為推進(jìn)廠務(wù)公開工作提供了制度保證，對(duì)廣大職工參與企業(yè)管理，樹立職工主人翁精神起到了良好的推動(dòng)作用。

供應(yīng)處的廠務(wù)公開重點(diǎn)抓好職代會(huì)制度建設(shè)，通過抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、效能監(jiān)察將廠務(wù)公開向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域推進(jìn)。堅(jiān)持職代會(huì)制度，廣泛調(diào)動(dòng)職工的積極性和參與意識(shí)。設(shè)立廠務(wù)公開欄，充實(shí)豐富了廠務(wù)公開的內(nèi)容，暢通了高層領(lǐng)導(dǎo)與廣大職工溝通的渠道，實(shí)現(xiàn)了廠務(wù)公開工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。

二、以豐富的內(nèi)容，多種形式，促進(jìn)廠務(wù)公開落實(shí)，推動(dòng)民主管理水平的提高

在開展廠務(wù)公開的過程中，根據(jù)實(shí)際和工作需要，采取多種形式，讓職工知廠情、議廠事，積極參政議政，多提寶貴意見和建議，促進(jìn)管理水平的提高。特別是從職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，積極推廣廠務(wù)公開向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸和拓展，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

1、企業(yè)的廠務(wù)公開與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)緊密相結(jié)合。在企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大總量，加快和深化改革步伐的關(guān)鍵時(shí)期，職工比過去任何時(shí)候都更關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更關(guān)心企業(yè)的效益和發(fā)展，更關(guān)心自身利益與保障。

2、隨著廠務(wù)公開工作的深化和規(guī)范，職代會(huì)、公開欄、局域公開網(wǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、物資招標(biāo)采購(gòu)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、職工座談會(huì)、職工意見的征集反饋與整改以及廠務(wù)公開的監(jiān)督檢查都已成龍配套。這一機(jī)制運(yùn)作，大大提高廠務(wù)公開的時(shí)效，使職工群眾在了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，既增強(qiáng)了職工工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，又調(diào)動(dòng)了職工參政議政的積極性，不僅做到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及企業(yè)改革等重大事項(xiàng)及時(shí)讓職工參與了解知情，還維護(hù)了職工的參與權(quán)，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3、廠務(wù)公開是職工民主管理的新點(diǎn)和工作重點(diǎn)，不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，職工的知情意識(shí)和探究心理體現(xiàn)在管理中是職工的一種權(quán)益，應(yīng)該很好地維護(hù)，職工的知情需求能否得到滿足，在于廠務(wù)公開的質(zhì)量，充分發(fā)揮民主參與和民主管理的作用，以不同形式征求職工的意見和建議，反復(fù)醞釀、討論，讓職工充分了解企業(yè)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，使職工對(duì)企業(yè)改制的重大而深遠(yuǎn)的意義有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，從而得到職工的擁護(hù)和支持。做好廠務(wù)公開工作是構(gòu)建和諧企業(yè)的前提，是建立企業(yè)新型勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。

4、廠務(wù)公開與領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。企業(yè)應(yīng)定期召開經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)，一方面及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，調(diào)整發(fā)展方向；另一方面也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策及實(shí)施落實(shí)的一次考核驗(yàn)證；每半年對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每季度對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次全方位的績(jī)效考核；堅(jiān)持每年兩次的民主生活會(huì)，每周一次中心組學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，統(tǒng)一思想。

5、廠務(wù)公開與宣傳工作緊密結(jié)合。著重運(yùn)用報(bào)刊、快訊、電視臺(tái)、班前會(huì)、公開欄、局域網(wǎng)等多種形式相結(jié)合的方式宣傳上級(jí)精神、會(huì)議宗旨、生產(chǎn)通報(bào)、警鐘長(zhǎng)鳴、法律園地、綜合信息等，不僅是廣大職工工作、學(xué)習(xí)文化的園地，更成為企業(yè)精神文明建設(shè)的窗口；華夏能源報(bào)、準(zhǔn)能報(bào)，快捷及時(shí)地使廣大職工了解掌握公司的發(fā)展進(jìn)程及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀；OA網(wǎng)以現(xiàn)代化高科技手段傳遞信息，讓職工及時(shí)了解公司最新出臺(tái)的政策、制度和經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)態(tài)；廠務(wù)公開欄及宣傳板報(bào)更為直觀、新穎、透明的方式向廣大職工及社會(huì)傳達(dá)著企業(yè)的發(fā)展變化。

6、做好監(jiān)督檢查工作，努力提高廠務(wù)公開質(zhì)量。廠務(wù)公開工作是否有生命力，能否取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵在于公開內(nèi)容的真實(shí)性及民主監(jiān)督的公正性。目前全公司已形成公司、二級(jí)單位及二級(jí)單位的基層單位這樣三級(jí)公開網(wǎng)的廠務(wù)公開檔案體系，從處內(nèi)到班組，有關(guān)廠務(wù)公開的內(nèi)容做到了立檔規(guī)范、查閱有據(jù)、管理嚴(yán)密。

篇4

【關(guān)鍵詞】分公司；計(jì)劃管理；“SP-GEE”模式

分公司組織形式在大型企業(yè)中普遍存在，既要服從企業(yè)整體的協(xié)調(diào)控制，又要完成獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。這就要求分公司必須有適應(yīng)特點(diǎn)的管理模式，提高效率和效益。計(jì)劃管理的“SP-GEE”模式是針對(duì)分公司特點(diǎn)的有效管理模式。

一、“SP-GEE”模式的建立背景

分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（一）企業(yè)內(nèi)部控制管理有新要求

一些國(guó)際大公司由于內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)失控，導(dǎo)致公司破產(chǎn)。企業(yè)受到警醒，強(qiáng)化內(nèi)部控制，制定《內(nèi)控手冊(cè)》，嚴(yán)格執(zhí)行。因此控制管理突出新的目標(biāo)：規(guī)范是取得持久效益的前提，效益也是規(guī)范的目的之一。這是基本常識(shí)，但實(shí)踐中存在分公司“因規(guī)范而犧牲效率的假象”。要杜絕“假象”出現(xiàn)，分公司必須建立適應(yīng)“內(nèi)控”形勢(shì)的管理模式，確保各部門和各崗位均能按特定的目標(biāo)相互協(xié)調(diào)的發(fā)揮作用，最終實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部控制的總體目標(biāo)。

同時(shí)，適應(yīng)內(nèi)控流程設(shè)置特點(diǎn)的需要：綜觀企業(yè)內(nèi)控流程的設(shè)置，體現(xiàn)出兩個(gè)主要特點(diǎn)：一是垂線式控制；二是業(yè)務(wù)層面橫向控制。內(nèi)控流程的設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)“流程和節(jié)點(diǎn)控制”，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)有要求、有進(jìn)行流程及控制環(huán)節(jié)，但沒有也不可能規(guī)定具體的操作方式。這就要求業(yè)務(wù)層面必須要建立一套切實(shí)可行的操作模式，確保綜合效果最佳。

以上兩點(diǎn)就要求企業(yè)處理好“業(yè)務(wù)正式走上內(nèi)控流程（線上）和走上內(nèi)控流程前的前期工作（線下）”關(guān)系。

（二）分公司體制下對(duì)企業(yè)提出了新要求

分公司在公司體系中組織結(jié)構(gòu)類似行政組織的層級(jí)化和分部化的結(jié)合。這種結(jié)構(gòu)在實(shí)踐中常常容易過分強(qiáng)化部門結(jié)構(gòu)，削弱層級(jí)結(jié)構(gòu)的作用，出現(xiàn)條塊分割。條塊分割在行政組織中易造成弱化一級(jí)行政組織的領(lǐng)導(dǎo)；在企業(yè)中體現(xiàn)出的可能是影響分公司這個(gè)層級(jí)的整體效能的發(fā)揮。因此必須有適應(yīng)的機(jī)制確保整體效能發(fā)揮。

（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的需要

分公司既要服從集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，也有獨(dú)立的利潤(rùn)目標(biāo)和成本目標(biāo)。因此在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中追求利潤(rùn)目標(biāo)和成本控制目標(biāo)，必須要有提效措施。

二、SP-GEE模式的詳解

SP-GEE模式的詳解

1.SP-GEE模式的說明?！癝P-GEE”管理模式是一個(gè)提效管理模式。S——Square structure（方形結(jié)構(gòu)）：方形的功能組織構(gòu)架弱化權(quán)力制約，強(qiáng)化責(zé)任中心和主動(dòng)性。以責(zé)任為中心的組織功能的構(gòu)架圖形，是SP-GEE管理模式的基礎(chǔ)。是一個(gè)上下“責(zé)任等寬”的功能模式，也是一個(gè)充分發(fā)揮主動(dòng)性的機(jī)制模式。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，各層次職責(zé)不一樣，但對(duì)相應(yīng)職責(zé)是一樣承擔(dān)責(zé)任；權(quán)力不一樣，但追求“自我實(shí)現(xiàn)”的需求一樣。各層次實(shí)現(xiàn)有限權(quán)責(zé)匹配，自行確定工作建議計(jì)劃、制定措施、主動(dòng)組織資源實(shí)施，追求計(jì)劃圓滿完成。方形的功能構(gòu)架賦予每個(gè)層級(jí)為了實(shí)現(xiàn)組織整體目標(biāo)，可充分自由發(fā)揮能動(dòng)作用，滿足“自我實(shí)現(xiàn)”的需求，是對(duì)“金字塔”組織結(jié)構(gòu)中決策、監(jiān)督、執(zhí)行等級(jí)森嚴(yán)的“功能構(gòu)架”的弱化，與“倒金字塔”組織結(jié)構(gòu)相比較，無(wú)論觀念更新、操作可行方面更易見實(shí)效。

P——Plan（計(jì)劃）：組織功能發(fā)揮的總攬，是SP-GEE管理模式的核心，是大計(jì)劃，各業(yè)務(wù)計(jì)劃納入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體進(jìn)行評(píng)估。匯總組織各層次工作建議計(jì)劃，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌計(jì)劃，提交領(lǐng)導(dǎo)層討論確定；計(jì)劃；統(tǒng)計(jì)計(jì)劃完成情況。通過以上計(jì)劃職能的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、計(jì)劃導(dǎo)向、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督功能，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

GEE——英文含義是“吆喝馬等起行、前行或快行”和“催促…更快地或更有效地工作”，是SP-GEE管理模式的目標(biāo)。

G——Gain、E——Efficiency、E——effect表示通過計(jì)劃職能的發(fā)揮促進(jìn)提高企業(yè)獲益、效率和效果。

2.SP-GEE模式圖解

圖1 SP-GEE模式圖

3.SP-GEE模式含義。SP-GEE模式是以企業(yè)全面計(jì)劃管理為基礎(chǔ)，適應(yīng)內(nèi)控管理要求，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理模式。在SP-GEE模式中，層次劃分可概括為“三三”層次，具體為：業(yè)務(wù)范圍分為：面、線、點(diǎn)。業(yè)務(wù)層次分為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體、各職能、每項(xiàng)具體工作。組織層次分為：公司領(lǐng)導(dǎo)層、職能部門、業(yè)務(wù)主管部門及車間。三三層次互相對(duì)應(yīng)，每個(gè)層次有對(duì)應(yīng)的功能、運(yùn)行機(jī)制和追求目標(biāo)。

三、建立SP-GEE模式策略

（一）設(shè)立專門計(jì)劃部門

計(jì)劃職能在SP-GEE模式中取到總攬功能，因此，在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中設(shè)立專門計(jì)劃部門尤為關(guān)鍵。

（二）調(diào)整公司內(nèi)部管理機(jī)制

這里的管理機(jī)制是服務(wù)于和服從于內(nèi)控手冊(cè)或ERP系統(tǒng)所要求的“線上”操作流程和控制機(jī)制，是業(yè)務(wù)在上各種管理系統(tǒng)進(jìn)行操作以前，要確定“公司要干什么、為什么要干、什么時(shí)候干、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、干到什么結(jié)果，即通稱的4W1H”的流程以及控制的機(jī)制。流程及機(jī)制的變動(dòng)依據(jù)主要就是SP-GEE模式的具體化，變動(dòng)后的流程和機(jī)制體現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是搭建議事平臺(tái)：上會(huì)議事，計(jì)劃部門為決策提供參考依據(jù)；二是樹立目標(biāo)導(dǎo)向：現(xiàn)狀能干、公司領(lǐng)導(dǎo)想干和上級(jí)要求干的結(jié)合成目標(biāo)，以月保年；三是進(jìn)行資源配備：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要資源進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和計(jì)劃；四是建立監(jiān)督機(jī)制：不兼容職責(zé)分離，計(jì)劃、執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)、考核各施其責(zé)。

圖2 公司內(nèi)部管理機(jī)制圖示

（三）搭建SP-GEE模式的運(yùn)行框架

SP-GEE模式基礎(chǔ)是計(jì)劃和計(jì)劃完成統(tǒng)計(jì)管理。

1.明確SP-GEE模式運(yùn)行范圍。科研、固定資產(chǎn)投資、設(shè)備更新零購(gòu)、維修、產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗（能耗和物耗）、采購(gòu)、銷售、資金、費(fèi)用等納入SP-GEE運(yùn)行體系，包括計(jì)劃的編制和計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)。

2.建立SP-GEE模式運(yùn)行方式。（1）公司計(jì)劃部是綜合計(jì)劃歸口管理部門；各業(yè)務(wù)部門是建議計(jì)劃的編制部門和正式計(jì)劃的執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)管理系統(tǒng)上的操作和業(yè)務(wù)實(shí)施。（2）公司綜合計(jì)劃通過計(jì)劃預(yù)算會(huì)議討論，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（3）計(jì)劃編制模型：使用“計(jì)劃—規(guī)劃—預(yù)算”的計(jì)劃編制模式，公司決策層整體規(guī)劃，業(yè)務(wù)部門做出業(yè)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，計(jì)劃部全面協(xié)調(diào)，經(jīng)計(jì)劃預(yù)算會(huì)討論形成綜合計(jì)劃。

3.確定管理原則。分層管理原則。計(jì)劃部是公司各業(yè)務(wù)計(jì)劃的綜合管理部門，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)建議計(jì)劃的編制，建議計(jì)劃歸總到計(jì)劃部，由計(jì)劃部組織討論通過，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后再上報(bào)（或報(bào)批）和。的計(jì)劃由各部門組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果由部門分別統(tǒng)計(jì)并匯總到計(jì)劃部。總體統(tǒng)籌和兼顧效益原則。月度計(jì)劃的編制服從于年度計(jì)劃總體安排，計(jì)劃部依據(jù)總部批復(fù)的公司年度計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核月度計(jì)劃，既保證年度計(jì)劃完成，又避免無(wú)計(jì)劃的作業(yè)。同時(shí)，業(yè)務(wù)計(jì)劃編制必須考慮經(jīng)濟(jì)性和效益性，在允許范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際形勢(shì)，合理編制計(jì)劃，力爭(zhēng)更有效。量化成金額原則。各部門業(yè)務(wù)計(jì)劃（納入綜合計(jì)劃管理的各項(xiàng)工作統(tǒng)稱為業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)計(jì)劃包括業(yè)務(wù)內(nèi)容、進(jìn)度、資金預(yù)算。）的編制和計(jì)劃完成的統(tǒng)計(jì)都必須量化成金額，便于統(tǒng)一衡量工作開展進(jìn)度、評(píng)估工作效果、統(tǒng)計(jì)分析現(xiàn)狀和完善下周期的措施。各部門編制業(yè)務(wù)計(jì)劃，必須作出資金預(yù)算；同時(shí)，對(duì)計(jì)劃周期需求資金額度申報(bào)計(jì)劃；統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)形象進(jìn)度，必須量化成資金額；最后，對(duì)財(cái)務(wù)累計(jì)發(fā)生金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

4.進(jìn)行部門職責(zé)劃分和規(guī)范計(jì)劃編制流程。進(jìn)行公司各部門的明確職責(zé)劃分，并制定明確計(jì)劃編制流程，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，投資、科開、隱患治理、設(shè)備更新及維修計(jì)劃，物資采購(gòu)計(jì)劃編制流程進(jìn)行全面的規(guī)范。

四、SP-GEE模式推行的原動(dòng)力

（1）公司領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力推進(jìn)。公司領(lǐng)導(dǎo)做為公司決策層大力推進(jìn)這種模式的運(yùn)行，首先從機(jī)構(gòu)設(shè)置上做出調(diào)整，保證職能的到位；其次明確職責(zé)劃分；對(duì)模式運(yùn)行全程監(jiān)督，定期講評(píng)；及時(shí)提出改進(jìn)意見。（2）運(yùn)行機(jī)制的保證。計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)了全面的結(jié)合，業(yè)務(wù)部門在執(zhí)行計(jì)劃、運(yùn)作業(yè)務(wù)時(shí)，必須考慮財(cái)務(wù)預(yù)算的剛性控制作用，否則工作難以圓滿完成。而計(jì)劃部與財(cái)務(wù)部同屬經(jīng)營(yíng)核算中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置方式更有利于計(jì)劃與財(cái)務(wù)的工作結(jié)合。（3）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的督促作用。（4）考評(píng)激勵(lì)作用。統(tǒng)計(jì)匯總本月計(jì)劃完成情況，并在計(jì)劃會(huì)上通報(bào)。沒有完成計(jì)劃的業(yè)務(wù)主管部門必須做出說明理由。計(jì)劃部定期將各部門計(jì)劃完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供給各主管職能部門，由各部門負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)辦法作出考核意見，在仲裁會(huì)上提出獎(jiǎng)懲意見，仲裁會(huì)進(jìn)行裁定。（5）自我激勵(lì)。業(yè)務(wù)部門充分參與計(jì)劃制定，并且組織實(shí)施計(jì)劃，有利于發(fā)揮積極主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)自主管理，達(dá)到自我激勵(lì)。

五、SP-GEE模式運(yùn)行效果預(yù)測(cè)

SP-GEE模式的建立和逐步運(yùn)行可取得以下成效。

（1）公司運(yùn)行目標(biāo)更明確。在SP-GEE模式下，由于有了自下而上和自上而下的反復(fù)討論、論證，目標(biāo)也更科學(xué)，全員對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同感也較強(qiáng)?；诖说哪繕?biāo)其導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用也更強(qiáng)烈。（2）業(yè)務(wù)開展措施更科學(xué)。在SP-GEE模式下，計(jì)劃部有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)分析職責(zé)，該部門整理歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行了多項(xiàng)專題分析；借鑒先進(jìn)做法，提出改進(jìn)建議。這些建議在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的得到采納，使業(yè)務(wù)開展措施更科學(xué)有效。（3）工作全過程更受控。SP-GEE模式中，所有業(yè)務(wù)和部門職能都分別置于點(diǎn)、線、面三個(gè)層次，在一橫一縱兩條軌跡上行使功能，有一頭（計(jì)劃）一尾（統(tǒng)計(jì)）兩端把控，因此工作全過程更受控。表現(xiàn)在工作的結(jié)果處于基本受控狀態(tài)、工作進(jìn)度處于受控狀態(tài)，存在哪些問題、哪些業(yè)務(wù)存在問題，短板在哪都一清二楚，所以，改進(jìn)的措施也會(huì)很有針對(duì)性。（4）經(jīng)營(yíng)效果更理想。經(jīng)過SP-GEE模式的運(yùn)行，公司領(lǐng)導(dǎo)層能隨時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，了解各種資源狀態(tài)，因此也就能優(yōu)化配置資源，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比最優(yōu)，公司綜合獲益（Gain）會(huì)明顯改善。業(yè)務(wù)部門工作效率（Efficiency）提高。以往由于業(yè)務(wù)部門各管一節(jié)工作，只關(guān)注自己所管工作情況，完成標(biāo)準(zhǔn)是“我做完了就完了”，不管也不去配合其他環(huán)節(jié)情況作風(fēng)，造成整體效率不高，目前得到明顯改善。各項(xiàng)工作結(jié)果（Ef

fec）都能追求圓滿。由于實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、考評(píng)職責(zé)分離，狀態(tài)的顯現(xiàn)就是無(wú)形的工作壓力和動(dòng)力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李懷祖.管理研究方法論[M].西安：西安交通大學(xué)出版社，2004

篇5

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，營(yíng)造和諧監(jiān)管氛圍，幫助醫(yī)藥企業(yè)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，進(jìn)一步樹立信心，攻堅(jiān)克難，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，推進(jìn)我市醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)金華市局《關(guān)于深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)》要求，決定開展“送政策送服務(wù)送溫暖到企業(yè)”（以下簡(jiǎn)稱“三送”）活動(dòng)。現(xiàn)就活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以黨的十七大和十七屆二中、三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照上級(jí)有關(guān)部門的總體要求，以強(qiáng)化監(jiān)管部門作風(fēng)建設(shè)為載體，組織干部職工下基層、進(jìn)企業(yè)，送政策、送服務(wù)、送溫暖，幫助企業(yè)排憂解難、化解矛盾，營(yíng)造更好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧監(jiān)管，努力推進(jìn)全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、活動(dòng)安排

“送政策送服務(wù)送溫暖到企業(yè)”活動(dòng)從2月份開始，12月底結(jié)束，具體分五個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月底前）。這一階段的主要任務(wù)是：進(jìn)一步深化鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，通過再宣傳再發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工服務(wù)企業(yè)意識(shí)；制定活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，對(duì)方案進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任。

（二）政策梳理階段（3月中旬前完成）。這一階段的主要任務(wù)是：對(duì)關(guān)系醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的各類扶持政策和監(jiān)管法規(guī)進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)是對(duì)本單位出臺(tái)的各類政策進(jìn)行全面清理，對(duì)不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、阻礙科學(xué)發(fā)展的，及時(shí)予以廢止；對(duì)一些總體較好、局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的，充分吸收基層和企業(yè)意見，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善；對(duì)當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)較好的，加強(qiáng)調(diào)研，抓緊建立。

（三）蹲點(diǎn)調(diào)研階段（3-4月）。這一階段的主要任務(wù)是：深入了解企業(yè)在資金、土地、技改、稅負(fù)、質(zhì)量管理、產(chǎn)品研發(fā)等方面存在的困難和突出問題，鼓勵(lì)企業(yè)樹立信心、克服困難、拓展市場(chǎng)；深入企業(yè)宣傳政策、解讀政策，認(rèn)真聽取企業(yè)對(duì)有關(guān)政策執(zhí)行和政策落實(shí)情況的意見和建議。

（四）集中攻堅(jiān)階段（5-1O月）。這一階段的主要任務(wù)是：進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制，對(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研中了解到的困難和問題進(jìn)行匯總，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并實(shí)行倒排計(jì)劃，難題辦結(jié)情況納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批程序，完善一次性告知內(nèi)容，提高行政許可效率；進(jìn)一步幫助企業(yè)做好與相關(guān)部門及上級(jí)局的聯(lián)系溝通工作，爭(zhēng)取上級(jí)支持。

（五）總結(jié)提升階段（12月底前完成）。這一階段的主要任務(wù)是：對(duì)“三送”活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，建立企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供良好服務(wù)。

三、活動(dòng)方式。

（一）局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪重點(diǎn)企業(yè)。市局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，每?jī)蓚€(gè)月至少走訪一次，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題。相關(guān)處室參與領(lǐng)導(dǎo)走訪活動(dòng)（具體安排見附件）。

（二）干部蹲點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。針對(duì)本地實(shí)際選派相關(guān)干部進(jìn)行蹲點(diǎn)聯(lián)系，開展監(jiān)管法律法規(guī)和扶持政策宣傳，并利用監(jiān)管部門的政策、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中質(zhì)量安全隱患，幫助企業(yè)提升依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的能力。

（三），建立完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)宣傳、教育和溝通，著力構(gòu)建和完善良性互動(dòng)、包容有序的溝通機(jī)制和宣傳機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、涉藥單位和群眾的良性互動(dòng)。要進(jìn)一步完善監(jiān)管建議書、約談等制度，對(duì)企業(yè)輕微違法、未產(chǎn)生社會(huì)危害、非主觀故意的違法行為，以發(fā)放監(jiān)管建議書為主，多指導(dǎo)教育少處罰；結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員進(jìn)行定期集體約談，幫助企業(yè)抓好整改。要深入剖析不合格藥品原因，及時(shí)幫助企業(yè)制定落實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量的相應(yīng)措施。要建立抽驗(yàn)合格藥品退樣制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要深入開展高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分析評(píng)估活動(dòng)，全面推行藥品生產(chǎn)質(zhì)量授權(quán)人制度，不斷落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立由童洪峰局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“三送”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立“三送”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)局辦公室），負(fù)責(zé)活動(dòng)開展情況督查、企業(yè)難題協(xié)調(diào)交辦及與市政府相關(guān)部門的聯(lián)系溝通等。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌結(jié)合。“三送”活動(dòng)要與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與落實(shí)新年度工作任務(wù)相結(jié)合，與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，與推進(jìn)重點(diǎn)工作相結(jié)合，與機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合，將政策服務(wù)與解難題服務(wù)落實(shí)在日常監(jiān)管工作中，以“三送”活動(dòng)推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。

篇6

近日，根據(jù)文件要求，公司進(jìn)行了廠務(wù)公開民主管理自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全

在實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作中,公司領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行廠務(wù)公開民主管理是落實(shí)“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是建立健全懲治腐敗體系的必然要求，是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的有效途徑。是完善公司監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)公司凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力、密切干群關(guān)系、調(diào)動(dòng)職工群眾當(dāng)家作主積極性和創(chuàng)造性的有效形式。它對(duì)公司的科學(xué)決策、科學(xué)管理、依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)和保證公司穩(wěn)定，促進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展都有著重大的意義。

公司根據(jù)上級(jí)工會(huì)要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，于**年制定實(shí)施《廠務(wù)公開、民主監(jiān)督實(shí)施辦法》。對(duì)廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、公開內(nèi)容、時(shí)間和方式都做出了規(guī)定，并成立了廠務(wù)公開工作小組。由公司黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，公司經(jīng)理、工會(huì)主席擔(dān)任副組長(zhǎng)，公司副經(jīng)理、團(tuán)委書記、綜合管理室(黨辦)、財(cái)務(wù)管理室、供應(yīng)銷售室、生產(chǎn)管理室、技術(shù)質(zhì)量室等主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員。在廠務(wù)公開民主管理過程中，公司行政定期向黨委匯報(bào)工作，工會(huì)定期檢查公開情況，對(duì)于項(xiàng)目公開不及時(shí)的單位或負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育，督促其改進(jìn)。公司廠務(wù)公開的內(nèi)容具體如下：

1、公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書及其完成情況，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況；

2、公司各項(xiàng)改革方案；

3、公司重要規(guī)章制度；

4、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案；

5、公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)用使用情況；

6、公司物資、設(shè)備、配件等采購(gòu)情況；

7、通訊工具(辦公室、住宅公務(wù)電話、手機(jī)等)的配備、管理辦法，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生費(fèi)用情況；

8、公司招聘人員方案及結(jié)果；

9、公司職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的情況；

10、其它需要公開的情況。

二、責(zé)任明確、工作規(guī)范

廠務(wù)公開民主管理工作由工作小組負(fù)責(zé)組織，具體措施由相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。落實(shí)單位根據(jù)公開的項(xiàng)目、內(nèi)容和要求，從公司實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持公開、公正、準(zhǔn)確、真實(shí)的原則，制定具體實(shí)施方案，明確所公開項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間等要求，由公司廠務(wù)公開工作小組負(fù)責(zé)人審核公布后組織實(shí)施。在工作中，公司堅(jiān)持以“三個(gè)保證”來(lái)開展廠務(wù)公開民主管理工作，即：

1、保證廠務(wù)公開的時(shí)效性。在廠務(wù)公開過程中，公司以“四做到”為指導(dǎo)思想有計(jì)劃、有部署、有組織的公開。屬于常規(guī)性的工作，做到定期公開；屬于階段性、長(zhǎng)期性的工作，做到分階段公開；屬于短期性、臨時(shí)性、一事一議的工作，做到隨時(shí)公開；屬于事前的工作，做到提前公開。通過職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、下發(fā)文件及簡(jiǎn)報(bào)、廠務(wù)公開欄等形式，及時(shí)將工廠、公司的有關(guān)信息傳達(dá)下去，使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了落實(shí)和保證。

2、保證廠務(wù)公開的科學(xué)性。由于廠務(wù)公開、民主監(jiān)督涉及內(nèi)容較廣，在具體實(shí)施過程中，必須是全過程、善始善終的公開，以保證其完整性、客觀性。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和公開工作本身的有關(guān)制度，又要公開具體標(biāo)準(zhǔn)和承辦單位，做到分工明確，各司其職；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事過程，做到公正、透明，利于職工群眾監(jiān)督；既要公開原始情況和基本底數(shù)，又要公開可能實(shí)現(xiàn)的情況和達(dá)到的目標(biāo)，便于職工群眾及時(shí)了解；既要公開職工群眾的意見、建議，又要公開對(duì)意見、建議的受理、采納情況，及時(shí)做好職工群眾的宣傳解釋工作。通過科學(xué)建設(shè)公司兩級(jí)廠務(wù)公開民主管理制度，做到了有實(shí)施、有結(jié)果、有反饋，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者行為，并逐步形成了按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，使得廣大職工群眾參與到了公司日常管理工作中來(lái)，充分發(fā)揮了廠務(wù)公開民主管理工作在企業(yè)管理中的重要作用。

3、保證廠務(wù)公開基礎(chǔ)工作到位。在廠務(wù)公開實(shí)施過程中，承辦單位必須建立各種原始臺(tái)賬和管理檔案，及時(shí)搜集和整理公開資料，做好基礎(chǔ)工作，做到每個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無(wú)誤。只有夯實(shí)基礎(chǔ)，才能保證所公開的事項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)全面、詳盡可靠；才能保證所公開的事項(xiàng)合法有效；才能保證職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題得到及時(shí)、有效的解決。

三、公開及時(shí)、效果明顯

公司廠務(wù)公開小組通過職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、下發(fā)文件及簡(jiǎn)報(bào)、廠務(wù)公開欄等形式對(duì)工廠獎(jiǎng)金分配方案、公司重要規(guī)章制度、公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、公司通訊費(fèi)等廠務(wù)公開項(xiàng)目進(jìn)行了公開，并通過召開職工座談會(huì)搜集職工群眾對(duì)所公開項(xiàng)目的意見和建議，在認(rèn)真分析、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，按程序提供給公司經(jīng)理(黨委)決策考慮。對(duì)職工群眾不理解、持有不正確意見的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋宣傳，保證公司經(jīng)理(黨委)決定的事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。今年2月、6月，公司廠務(wù)公開小組分別將**年度效益獎(jiǎng)分配方案、**年上半年效益獎(jiǎng)分配方案交職工代表組長(zhǎng)會(huì)討論通過后，將分配辦法張貼在公司廠務(wù)公開欄上予以公布；4月，公司廠務(wù)公開小組以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及強(qiáng)制報(bào)廢管理制度(試行)》及《現(xiàn)場(chǎng)督察的管理辦法(試行)》兩項(xiàng)規(guī)章制度；5月，公司廠務(wù)公開小組對(duì)于職工關(guān)心的健康療養(yǎng)分配辦法按照工廠文件規(guī)定以文件的形式下發(fā)至各單位，并將分配辦法張貼在公司廠務(wù)公開欄上予以公布；對(duì)于公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、中層領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用情況，廠務(wù)公開小組指定專人負(fù)責(zé)，定期在公司廠務(wù)公開欄上予以公布。3年來(lái)，公司公布年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃×××次、重要規(guī)章制度×××次、獎(jiǎng)金分配方案×××次、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況×××次、中層領(lǐng)導(dǎo)通訊費(fèi)×××次、招聘人員方案及結(jié)果×××次等項(xiàng)目共計(jì)×××次，通過這些項(xiàng)目的公開，使職工群眾及時(shí)了解、掌握了情況，穩(wěn)定了情緒，安心于生產(chǎn)，保證了生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。

四、存在不足及改進(jìn)措施

在開展工作的同時(shí)，我們自身也存在著不足：

篇7

關(guān)鍵詞：信息采集；信息應(yīng)用；問題；對(duì)策

一、科學(xué)把握信息的概念或種類，是做好信息采集工作的前提

當(dāng)前，大多數(shù)單位、部門通用的信息主要有：管理信息：泛指日常管理相關(guān)信息，其中含管理創(chuàng)新（有時(shí)與科技創(chuàng)新信息結(jié)合）、制度建設(shè)、薪酬管理、員工管理等；黨群信息：黨工團(tuán)工作方面的信息，其中相關(guān)內(nèi)容也在生產(chǎn)信息、管理信息等中有所反映，這充分說明了黨群工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、管理提升等工作之中；專項(xiàng)信息：圍繞某一專項(xiàng)工作，定期采集、上報(bào)的該項(xiàng)工作開展過程情況；生產(chǎn)信息：與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的所有信息，其中含安全管理、科技信息、質(zhì)量管理等方面的信息；意見信息：對(duì)員工階段性的思想動(dòng)態(tài)、當(dāng)時(shí)面臨重大事項(xiàng)時(shí)的思考及所持的態(tài)度等，在意見信息中反映。意見信息，有時(shí)也作意見建議、熱點(diǎn)透視等提法。

把信息分為生產(chǎn)信息、管理信息、黨群信息、專項(xiàng)信息和意見信息等種類，這種信息種類劃分雖然被大多數(shù)單位、部門廣泛應(yīng)用，但因其概念模糊、外延重疊，例如管理信息中可能包含黨群信息、生產(chǎn)信息中可能與專項(xiàng)信息重疊等，于是就出現(xiàn)了重復(fù)采集、交叉上報(bào)等問題等，增加了不必要的工作量。又由于不同名稱的信息采集的角度不同、著重點(diǎn)不同和時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同，經(jīng)常形成同一事件形成多種數(shù)據(jù)、多N結(jié)論的現(xiàn)象，使信息發(fā)揮不了其作用。

二、正視信息采集方面存在的問題，才能提高信息采集質(zhì)量、水平

當(dāng)前，一些單位、部門在信息采集方面存在著如下問題：

閉門造車。有些信息采集者，為了完成信息上報(bào)任務(wù)（要求），根據(jù)計(jì)劃，在數(shù)字、日期上根據(jù)需要（或計(jì)劃上已寫明的數(shù)據(jù)、日期），擴(kuò)大或夸大工作成績(jī)，縮短工作時(shí)間。

以偏概全。為了局部利益、部門利益或少數(shù)人利益，把個(gè)案、偶發(fā)事件，寫成全局、根本性事件，以信息形式上報(bào)。例如，關(guān)于勞保用品的量與種，本來(lái)是多樣性的，但在信息反映上以全局性上報(bào)。

弄虛作假。有些工作計(jì)劃中要求做的工作或領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)要求做的工作，但由于工作方面主客觀方面的多種因素，該項(xiàng)工作根本沒有開展，但信息的采集者、審核者為了使工作計(jì)劃有一個(gè)完美“結(jié)局”，或者為了信息中“完成”領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)交給的任務(wù)，編造事實(shí)、數(shù)據(jù)，完成所謂信息的采集、上報(bào)。

三、正確認(rèn)識(shí)信息應(yīng)用方面存在的問題，才能使信息真正發(fā)揮的作用

當(dāng)前，一些單位、部門在信息應(yīng)用方面存在著如下問題：

重收集輕應(yīng)用。相當(dāng)一部分單位、部門，重視信息的收集，而對(duì)信息的應(yīng)用往往束之高閣，坐等信息失效。

重上報(bào)輕反饋。相當(dāng)一部分單位、部門，對(duì)信息的采集、上報(bào)工作抓得很緊，有些信息也發(fā)揮了作用，但對(duì)信息反映的問題處理的結(jié)果，沒有或沒有及時(shí)反饋給信息的提供者，使信息單向運(yùn)行，沒有形成相對(duì)連貫的環(huán)節(jié)。

重過程輕建議。有些單位、部門，把信息片面理解為數(shù)據(jù)、事實(shí)，對(duì)信息收集、應(yīng)用的過程相當(dāng)重視，但對(duì)信息中提出的建議、意見往往視而不見，使信息未能發(fā)揮全部作用。

四、對(duì)信息采集和應(yīng)用方面存在的問題之建議

實(shí)事求是，確保信息真實(shí)。信息不論在發(fā)生、產(chǎn)生階段，還是在采集階段，都是以其真實(shí)性為根本要求、根本條件。在信息的采集中，一定要把握真實(shí)的原則，務(wù)求信息的真實(shí)性。如果一條假信息堂而皇之地出籠，必將產(chǎn)生誤導(dǎo)工作、誤導(dǎo)輿情和欺騙上級(jí)下級(jí)及廣大群眾，危害性不言而喻。

分析綜合，確保信息質(zhì)量。在采集信息時(shí)，要深入實(shí)際、調(diào)查研究、核實(shí)數(shù)據(jù)和事實(shí)、綜合分析，可報(bào)可不報(bào)的不報(bào)、事實(shí)不清的不報(bào)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的不報(bào)、沒有結(jié)果的不報(bào)，加強(qiáng)思想動(dòng)態(tài)分析和解決問題的意見建議在信息中的占有量。

重視應(yīng)用，確保信息作用。對(duì)各部門、單位定期上報(bào)的信息，認(rèn)真合并歸納、分析綜合、條分縷析，對(duì)可采用的積極采用，使信息能夠真正發(fā)揮下情上達(dá)、決策參考、促進(jìn)解決問題、提供事實(shí)根據(jù)和原始數(shù)據(jù)等作用。

加強(qiáng)反饋，確保信息有始有終。建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)反饋信息上報(bào)后的處理情況，及時(shí)反饋被采納意見、建議情況，及時(shí)反饋信息中提出的問題解決情況。要杜絕信息有去無(wú)回、所反映問題依然故我等現(xiàn)象，及時(shí)添補(bǔ)信息發(fā)揮作用的“最后一公里”。

參考文獻(xiàn)：

篇8

面對(duì)金融危機(jī)的不利影響所反映出來(lái)的突出問題，通過多種形式廣泛征求意見和建議，針對(duì)公司如何堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容，初步查找出了12個(gè)存在的問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了相應(yīng)的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：

根據(jù)總公司第一階段開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)統(tǒng)一部署，由***總經(jīng)理帶隊(duì)于4月6日至4月10日期間開展了學(xué)習(xí)調(diào)研。

調(diào)研內(nèi)容：以科學(xué)發(fā)展觀的重要論述為依托，緊緊圍繞****公司擬定的八個(gè)問題進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研小組成員：*********

調(diào)研單位：**************

參與人員：*********

公司***總經(jīng)理首先傳達(dá)了上級(jí)文件及本公司學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)精神，并結(jié)合公司實(shí)際提出：調(diào)研小組要圍繞總公司擬定的八個(gè)問題，結(jié)合各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況展開調(diào)研。要緊扣金融危機(jī)以來(lái)，由于工作業(yè)務(wù)量銳減，給***系統(tǒng)造成的困難、阻力與機(jī)遇，開展對(duì)如何調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方向，如何增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高競(jìng)爭(zhēng)能力，如何有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持公司平衡發(fā)展，如何解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題等方面，提出有建設(shè)性的意見和建議，為探討和加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的集體企業(yè)機(jī)制，可持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有益的借鑒。

一、存在的問題：

經(jīng)過與會(huì)人員的共同討論，暢所欲言，集思廣益，達(dá)成共識(shí)，一直認(rèn)為公司目前存在以下幾方面的問題：

1、職工觀念還沒有得到徹底轉(zhuǎn)變。面對(duì)金融危機(jī)，許多員工對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感認(rèn)識(shí)不足，還沒有完全樹立“掘地三尺，顆粒歸倉(cāng)”的自救節(jié)約意識(shí)，離企業(yè)發(fā)展的需求尚有一定的差距。職工的主人翁意識(shí)、改革意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)均為薄弱環(huán)節(jié)。

2、受金融危機(jī)影響，各分公司經(jīng)營(yíng)任務(wù)明顯不飽滿，給完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)增加了難度，各分公司都將面臨承接工程項(xiàng)目難的問題。

3、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)發(fā)展潮流。工貿(mào)公司現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是三高兩低：“高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度、高勞動(dòng)密集型；低技術(shù)含量，低利潤(rùn)”，嚴(yán)重阻礙著公司的發(fā)展。

4、管理費(fèi)用的提取應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)目前的金融危機(jī)，現(xiàn)在各家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都遇到了前所未有的困難，能否根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況，適當(dāng)增減提交的管理費(fèi)用，靈活處理。同時(shí)，為幫助分公司順利度過難關(guān)，是否適當(dāng)增加一些周轉(zhuǎn)資金。

5、根據(jù)全廠用電價(jià)格的下調(diào)，對(duì)二級(jí)單位的用電價(jià)格，是否也實(shí)行相應(yīng)下調(diào)。

6、對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心關(guān)愛問題，應(yīng)該盡力而為，不可強(qiáng)弩之末。

7、進(jìn)行資源整合，產(chǎn)業(yè)的整合。

8、資質(zhì)管理不適應(yīng)實(shí)際工作需要。

9、由于工作量不飽滿，存在人浮于事的問題。能否實(shí)行停薪留職。

10、希望能解決配送中心送水摩托車不能進(jìn)廠的問題。

11、為了降低消耗，節(jié)約用水，健身中心原使用的池底清洗機(jī)工藝落后，清理一次要耗費(fèi)十多噸水，能否購(gòu)買比較先進(jìn)的循環(huán)清洗機(jī)，使過濾后的水能循環(huán)利用。

12、配送中心、健身中心的樹太高，存在安全隱患，需要修技或砍掉，總公司能不能幫我們聯(lián)系相關(guān)部門處理。

二、問題分析

1、這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)解決問題、真正成為群眾滿意工程，要在取得實(shí)效上下功夫。要通過踏踏實(shí)實(shí)解決問題，使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠，讓大家切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要特別注意防止面面俱到，抓不到重點(diǎn)，找不準(zhǔn)問題，以致影響活動(dòng)效果；更不能急功近利，好高騖遠(yuǎn)。

2、必須堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，既量力而行、又盡力而為。

⑴、量力而行，就是要按照有多大能力解決多大問題，合理確定工作目標(biāo)。確定目標(biāo)時(shí)，要進(jìn)行深入調(diào)查和分析研究，明確哪些問題已具備解決的條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決，哪些問題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決，做到在有限時(shí)間內(nèi)提出有限目標(biāo)，防止把目標(biāo)定得過高或過低，確保既定目標(biāo)通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。

⑵、盡力而為，就是要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素努力實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。確定目標(biāo)既不能高不可攀，也不能俯首可拾，要突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，多為員工辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

做到量力而行、盡力而為。“量力”，核心是要認(rèn)識(shí)事物客觀全面，分析問題實(shí)事求是，提出對(duì)策切實(shí)可行；“盡力”，重點(diǎn)是要把力用好、用足、用在刀刃上，爭(zhēng)取在解決問題上取得最大最優(yōu)效果。量力而行是科學(xué)精神，盡力而為是負(fù)責(zé)態(tài)度，兩者相輔相成、缺一不可，量力而行是基礎(chǔ)，盡力而為是保障。

3、要在出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上下好功夫，努力取得實(shí)踐成果。

三、意見和建議

1、對(duì)于有些全民職工的觀念還沒有改變，還留有吃大鍋飯的思想，主要是要增強(qiáng)職工的危機(jī)意識(shí)教育。

2、針對(duì)業(yè)務(wù)外包的問題，呼吁上市公司、總廠力求滿足內(nèi)部單位。

3、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，主要是一直以來(lái)依附于分公司，所承擔(dān)的業(yè)務(wù)都是科技含量較低的業(yè)務(wù)，建議工貿(mào)系統(tǒng)的廠、分公司，應(yīng)多投一些推向市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，比如：購(gòu)買一些具有一定科技含量的專利技術(shù)；扶持一些單位生產(chǎn)拳頭產(chǎn)品作為支柱產(chǎn)業(yè)。

4、對(duì)于關(guān)于管理費(fèi)調(diào)減等問題，提交總公司研究決定，或年終根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況考慮。

5、關(guān)于水、電、蒸汽的價(jià)格，總公司可以出面給相關(guān)部門商談，對(duì)一些虧損單位，也是有潛力可挖的，關(guān)鍵是要降低成本，修舊利廢，杜絕跑、冒、滴、漏，還有對(duì)于蒸汽的使用，現(xiàn)在我們?cè)诮∩碇行脑囆辛诵鹿?jié)能技術(shù)“空氣源熱泵熱水器”，如果效果好，我們將推廣運(yùn)用。

6、降低生產(chǎn)成本，不但要注意生產(chǎn)、作業(yè)過程中的挖潛增效，而且應(yīng)該從源頭抓起，如對(duì)原材物料的采購(gòu)，尤其是對(duì)大宗物資的采購(gòu)，不但要公開招標(biāo)采購(gòu)，更要摸清市場(chǎng)底細(xì)，貨比多家；對(duì)于產(chǎn)品銷售，要及時(shí)掌握產(chǎn)品的綜合價(jià)格信息，預(yù)測(cè)變動(dòng)的趨勢(shì)，隨行靈活定價(jià)。

7、多年以來(lái)，由于業(yè)務(wù)的特殊性，單位收入來(lái)源少，使得勞動(dòng)用工人員，一直處在一個(gè)低收入狀態(tài)。而對(duì)社保、醫(yī)保的繳納宣傳，涉及到農(nóng)民工知情權(quán)的問題，所以也要針對(duì)廠情、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析教育。

8、對(duì)于杰宏塑料公司和氧化鋁分公司袋子廠等同類產(chǎn)業(yè)的資源整合，經(jīng)總公司調(diào)研后決定。

9、關(guān)于資質(zhì)管理的問題，****人員變動(dòng)，有資質(zhì)證書的人員不夠，建議能考的人盡量去考。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部正在積極的組織，總公司將采用一些獎(jiǎng)勵(lì)政策，如考前報(bào)銷報(bào)名費(fèi)（報(bào)名發(fā)票可作為資質(zhì)審核憑據(jù)），考取后給予一定的獎(jiǎng)金，并報(bào)銷書費(fèi)等等。

10、關(guān)于停薪留職問題，對(duì)工作任務(wù)不飽滿的單位，建議可以停薪留職。但需請(qǐng)示總廠相關(guān)部門審批，并經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)商定后確定。

11、盡快協(xié)調(diào)解決摩托車不能進(jìn)廠送水的問題。

12、健身中心先作市場(chǎng)調(diào)查，如果確有比較先進(jìn)的循環(huán)清洗機(jī)，且投資費(fèi)用不高，建議總公司考慮更新設(shè)備。

篇9

一、檢查的基本情況

按照本次檢查的內(nèi)容，本組集中對(duì)四市的經(jīng)營(yíng)基本情況、各類鹽產(chǎn)品購(gòu)銷存情況及清理壓縮食鹽庫(kù)存工作安排與進(jìn)展情況，各類鹽產(chǎn)品計(jì)劃完成情況，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和客服體系建設(shè)情況，食鹽市場(chǎng)管理情況，食鹽安全情況，以及市縣產(chǎn)權(quán)一體化工作情況進(jìn)行檢查，每個(gè)組抽查了全市、市公司本身、一個(gè)縣級(jí)公司，及兩處食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)，從檢查的情況看：1—7月份，四市累計(jì)購(gòu)進(jìn)各類鹽產(chǎn)品13.2萬(wàn)噸，銷售13.45萬(wàn)噸，庫(kù)存總量2.76萬(wàn)噸，各類鹽產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)與銷售同比均有所增長(zhǎng)，庫(kù)存量明顯減少。其中購(gòu)進(jìn)食鹽9.3萬(wàn)噸、銷售9.25萬(wàn)噸，庫(kù)存食鹽2.28萬(wàn)噸，食鹽購(gòu)銷略有增長(zhǎng)，庫(kù)存量減少。購(gòu)進(jìn)小包裝袋2.85萬(wàn)噸，銷售3.2萬(wàn)噸，庫(kù)存0.64萬(wàn)噸，小包裝購(gòu)進(jìn)同比有所減少，銷售有所增加，庫(kù)存量總體減少，清理壓縮食鹽庫(kù)存工作取得了明顯進(jìn)展，各類鹽產(chǎn)品庫(kù)存已達(dá)到合理的庫(kù)存要求，且有的縣區(qū)公司庫(kù)存已降到了不足以滿足市場(chǎng)的需要。

1—7月份，四市累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.12億元，利稅1765.5萬(wàn)元,利潤(rùn)434.6萬(wàn)元，除利潤(rùn)有所減少外，其他三市銷售收入、利稅、利潤(rùn)均有所增長(zhǎng)。

各市（縣、區(qū)）公司按照省局轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的工作部署，除全面完成各縣鹽產(chǎn)品進(jìn)度計(jì)劃外，充分利用營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬經(jīng)營(yíng)門路，發(fā)展非鹽產(chǎn)業(yè)，配送酒類、洗滌類、奶制品、副食品、殺蟲劑、家紡、農(nóng)資、煙花等多類商品。其中市經(jīng)營(yíng)的商品達(dá)6大類200多個(gè)品種，經(jīng)營(yíng)收入1700萬(wàn)元，利潤(rùn)108萬(wàn)元。市五蓮公司建造3200平方米地下冷庫(kù)與地上辦公、營(yíng)業(yè)樓項(xiàng)目，并爭(zhēng)取將該項(xiàng)目納入國(guó)家冷鏈物流和人防工程的資金支持。各地非鹽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已穩(wěn)步啟動(dòng)，且有的地方進(jìn)展快速。

為應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，各單位從建立健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系入手，不斷推進(jìn)客戶經(jīng)理制與經(jīng)營(yíng)制，、市客戶經(jīng)理制已全面推開，且四市從事了商品經(jīng)營(yíng)。各單位普遍建立了完善的客戶檔案、銷售臺(tái)帳，逐步構(gòu)建起了城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)三位一體的客戶服務(wù)體系。為加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)管理，各市制定了食鹽零售許可證管理辦法，規(guī)范零售許可證。為確保食鹽安全與有序供應(yīng)，各單位普遍建立健全了食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，完善食鹽倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，充分利用各種媒體與形式，加大對(duì)食鹽專營(yíng)政策、碘鹽常識(shí)、及法律法規(guī)的宣傳教育，營(yíng)造了食鹽市場(chǎng)營(yíng)銷工作的良好氛圍。

二、存在的問題

本次被檢查的四市，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況總體是好的，但同時(shí)也暴露出一些矛盾和問題。一是個(gè)別市的營(yíng)養(yǎng)鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。如市、市獨(dú)立由岱岳公司購(gòu)進(jìn)大包營(yíng)養(yǎng)鹽，且借用岱岳公司營(yíng)養(yǎng)鹽的包裝袋，私自生產(chǎn)分裝營(yíng)養(yǎng)鹽銷售，未有納入省公司“五統(tǒng)一”結(jié)算范圍。二是個(gè)別單位未將生產(chǎn)、加工、購(gòu)進(jìn)、銷售流水帳提供給檢查組接受檢查。三是有的單位，如市公司、市公司食鹽存放未按標(biāo)準(zhǔn)的隔墻距離，且存有食鹽與工業(yè)鹽混庫(kù)的現(xiàn)象。四是從市公司到縣區(qū)公司，特別是縣區(qū)公司辦公條件工作環(huán)境較差，人員薪酬較低，所有縣區(qū)公司辦公地點(diǎn)及倉(cāng)庫(kù)皆為租賃。五是市公司未建立健全電子版鹽產(chǎn)品調(diào)入調(diào)出流水帳目、客戶檔案等。

三、工作建議

根據(jù)以上檢查，本檢查組及時(shí)將檢查情況反饋到每個(gè)被檢查的單位，特別是對(duì)檢查出的問題，提出了有針對(duì)性的整改意見。同時(shí)，根據(jù)面上的工作與各單位反映的問題，檢查組對(duì)下步工作提出如下建議。

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食鹽定點(diǎn)廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。個(gè)別單位反映，有的食鹽定點(diǎn)廠處于自身利益，日曬鹽計(jì)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，難以調(diào)出。有的食鹽定點(diǎn)廠私自投放省內(nèi)或省外食鹽市場(chǎng)食鹽及精制工業(yè)鹽，沖擊有關(guān)市地的銷區(qū)。

2、樹立大物流理念，由省公司統(tǒng)一各類商品。根據(jù)當(dāng)前的商品營(yíng)銷規(guī)律，各類商品生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，省、市、縣三級(jí)的差價(jià)優(yōu)惠是不同的，省級(jí)差價(jià)最大。為便于形成全省一盤棋的大物流市場(chǎng)，規(guī)范全行業(yè)的產(chǎn)品配送，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最大化，因此，由省公司總各類商品，發(fā)展非鹽產(chǎn)業(yè)。

篇10

一、指導(dǎo)思想：

按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略及《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見》，圍繞煙草行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合，與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合，與行業(yè)共同價(jià)值觀教育相結(jié)合，與全市系統(tǒng)法治建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高全市系統(tǒng)廣大干部職工尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)；深入開展以提高依法行政、依法管理和依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)依法”）水平為主要內(nèi)容的行業(yè)依法治理活動(dòng)，為順利實(shí)現(xiàn)煙草“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作目標(biāo)提供法律保障，全面提升煙草行業(yè)依法行政、依法管理、依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，切實(shí)維護(hù)“兩個(gè)至上”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)：

適應(yīng)推進(jìn)“卷煙上水平”和建設(shè)法治煙草的新形勢(shì)，適應(yīng)全市系統(tǒng)依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求，適應(yīng)廣大干部職工對(duì)法制宣傳的需求，通過深入宣傳憲法、國(guó)家基本法律、煙草專賣法律法規(guī)以及與全市系統(tǒng)專賣管理和經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性；進(jìn)一步增強(qiáng)專賣管理人員依法行政的觀念，提高依法行政的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理的自覺性，提高依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的水平；健全和規(guī)范“三個(gè)依法”基礎(chǔ)制度和運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高專賣執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)管理能力。

三、主要任務(wù)：

（一）制定法制宣教規(guī)劃，打造法治煙草

1、以落實(shí)責(zé)任為抓手，全面落實(shí)《實(shí)施意見》

全系統(tǒng)要把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》作為加強(qiáng)行業(yè)法治建設(shè)的首要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照行業(yè)推進(jìn)法治建設(shè)的總體要求，落實(shí)好規(guī)范性文件管理，切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量；落實(shí)好嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保依法履行職責(zé)；落實(shí)好依法科學(xué)民主決策，努力提高決策水平；落實(shí)好辦事公開民主管理，扎實(shí)推進(jìn)依法管理監(jiān)督；落實(shí)好完善依法辦事能力保障機(jī)制，有效提高“三個(gè)依法”能力和水平。

2、以突出規(guī)范為手段，清理行業(yè)規(guī)范性文件

全系統(tǒng)將組織對(duì)1995年以前國(guó)家局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理。各縣局分公司要按照統(tǒng)一部署同步清理，該廢止的及時(shí)廢止，該修訂的限期修訂，年底前完成全部清理工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)家煙草專賣局規(guī)范性文件管理辦法》，今后要全面開展行業(yè)規(guī)范性文件備案審查工作。

3、以完善工作為目標(biāo)，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)

各級(jí)專賣部門要依法依規(guī)切實(shí)正確履行法律監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真對(duì)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目和程序以及具體執(zhí)行的各類合同進(jìn)行合法合規(guī)審查。凡是違反國(guó)家法規(guī)及國(guó)家局規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正。

4、以落實(shí)規(guī)劃為載體，深入開展法制宣傳教育

今后三年工作重點(diǎn)是落實(shí)重點(diǎn)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，按照有效提升“三個(gè)依法”素質(zhì)能力要求，分級(jí)組織好法律知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容要突出行業(yè)“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的法律法規(guī)，包括新修訂的煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章。培訓(xùn)要嚴(yán)格考核，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。

（二）提升“三個(gè)依法”水平，打造和諧煙草

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見》，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的意識(shí)和能力。將法律專題學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、任前法律知識(shí)的考試考核等長(zhǎng)效機(jī)制，黨組中心組理論學(xué)習(xí)每年至少安排一次法律專題講座，市局每年至少舉辦兩期“三個(gè)依法”專題研討班。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考察，將依法辦事情況作為任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的督促檢查和年度考核評(píng)價(jià)，要把“三個(gè)依法”落實(shí)和執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念。

2、切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法人員學(xué)法守法用法

引導(dǎo)和組織各級(jí)煙草專賣執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)憲法、與煙草專賣管理密切相關(guān)的法律知識(shí)；深入開展社會(huì)主義法治教育，使廣大煙草專賣管理人員牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局等理念，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；著力提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識(shí)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保煙草專賣法律法規(guī)的正確實(shí)施。市局人事科、法規(guī)科、專賣科要統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，合理規(guī)劃專賣人員法制教育培訓(xùn)工作。其中專賣科側(cè)重專賣上崗資格證和申領(lǐng)檢查證的培訓(xùn)活動(dòng)，法規(guī)科側(cè)重申領(lǐng)執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證的培訓(xùn)活動(dòng)，人事科安計(jì)劃組織相關(guān)人員素質(zhì)提升等培訓(xùn)活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)這三類培訓(xùn)與日常法制教育、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)和行為規(guī)范教育的有機(jī)結(jié)合，形成以專賣科為主，專賣科、法規(guī)科、人事科齊抓共管、互為補(bǔ)充的全市系統(tǒng)專賣法制教育培訓(xùn)新格局。要注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，圍繞不同崗位專賣人員的工作職責(zé)確定培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)與日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)的相互銜接，突出對(duì)新頒布法律法規(guī)和規(guī)章的培訓(xùn)。要注重培訓(xùn)的實(shí)效性，務(wù)必將考試結(jié)果納入對(duì)專賣人員的日?？荚u(píng)之中。特別是在各類執(zhí)法資格考試中，要堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)，凡考試不合格并經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，嚴(yán)禁從事專賣執(zhí)法工作，調(diào)離專賣管理崗位。通過扎實(shí)有效的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高專賣執(zhí)法人員運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力，為規(guī)范全市系統(tǒng)公正文明執(zhí)法提供有力保障。

3、切實(shí)加強(qiáng)全市系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法守法用法

要結(jié)合全市系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代化流通企業(yè)的要求，采取多種形式，有針對(duì)性地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員法治教育和培訓(xùn)，要同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作結(jié)合起來(lái)，同“六五”普法期間開展“全市系統(tǒng)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位”和“全市系統(tǒng)依法管理先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)和依法辦事的觀念，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法解決糾紛。把對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律培訓(xùn)納入到全市系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃之中，進(jìn)一步完善全市系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理人員統(tǒng)一培訓(xùn)制度和考核制度，把依法經(jīng)營(yíng)情況作為考核的重要內(nèi)容。

4、進(jìn)一步深化面向社會(huì)開展的煙草法律法規(guī)宣傳教育

堅(jiān)持執(zhí)法與法制宣傳教育相結(jié)合，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，積極面向青少年、卷煙零售戶開展宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳國(guó)家煙草法律法規(guī)規(guī)章以及相關(guān)制度規(guī)定，國(guó)家對(duì)煙草依法實(shí)行專賣專營(yíng)管理，全市系統(tǒng)依法保障國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。建立健全面向社會(huì)開展法制宣傳教育相關(guān)制度，開通有效渠道，創(chuàng)新載體，豐富形式，切實(shí)提高宣傳對(duì)象對(duì)于國(guó)家煙草專賣制度的認(rèn)識(shí)和理解。我們要把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)；轉(zhuǎn)變法制宣傳教育的方式，從“灌輸式”教育向“服務(wù)式”教育轉(zhuǎn)變，利用更加豐富、有效的方式進(jìn)行普法。

（三）建立重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，打造規(guī)范煙草

煙草系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指在制定或?qū)嵤┥婕盁煵輪T工及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)時(shí)，對(duì)可能引發(fā)影響煙草及社會(huì)穩(wěn)定的群眾集體上訪、或危及公共安全的情況進(jìn)行先期評(píng)估、先期預(yù)防、先期化解，包括：發(fā)展規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程、重大投資項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整；煙草管理體制改革及網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整；用工體制改革、人員管理制度改革調(diào)整，崗位調(diào)整；人事分配制度改革、職稱評(píng)定政策改革調(diào)整；單位改革中涉及的人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置調(diào)整等；大額資金使用、管理制度調(diào)整。

1、完善決策程序，確保規(guī)范有序

要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)各級(jí)單位黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則和國(guó)家局、總公司投資、預(yù)算、薪酬管理委員會(huì)工作規(guī)則以及行業(yè)和本單位工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、宣傳促銷管理規(guī)定等一系列重大事項(xiàng)民主決策規(guī)則。進(jìn)一步完善煙草行業(yè)依法科學(xué)民主決策制度體系，按照科學(xué)化、合法化、法制化要求，把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。行業(yè)各單位都要制訂和完善重大決策程序規(guī)范，凡未經(jīng)上述程序的重大決策不得付諸實(shí)施。

2、建立評(píng)估機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)可控

煙草決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度建設(shè)，重點(diǎn)是解決好評(píng)估什么，誰(shuí)去評(píng)估，怎樣評(píng)估和哪個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)估四個(gè)問題。要緊緊圍繞有關(guān)落實(shí)“三個(gè)依法”的重要決策評(píng)估法律和政策風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估所做的決策是否符合煙草專賣法律和其他相關(guān)的法律規(guī)定，是否符合國(guó)家有關(guān)政策，是否符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制要求，是否同煙草行業(yè)其他政策協(xié)調(diào)一致，有無(wú)抵觸，是否符合行業(yè)科學(xué)發(fā)展和戰(zhàn)略方針任務(wù)，是否符合預(yù)期設(shè)計(jì)的目標(biāo)和效果。具體評(píng)估工作由決策機(jī)關(guān)的政策法規(guī)體改部門牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)共同實(shí)施。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，重視聽取有關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層廣大職工的意見和建議，對(duì)關(guān)鍵和疑難問題，組織專家論證，提出具體評(píng)估意見，提交決策機(jī)關(guān)審議。對(duì)于哪個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)估，突出落實(shí)好決策前和決策實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3、健全審查制度，確保陽(yáng)光透明

煙草行業(yè)的重大決策必須設(shè)置合法性審查程序。各級(jí)法規(guī)體改部門是合法性審查的責(zé)任主體。合法性審查工作要貫穿于調(diào)查研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等重要程序和環(huán)節(jié)。決策機(jī)關(guān)在集體討論前要將審議草案交法規(guī)部門進(jìn)行合法性審查。在集體討論中，法規(guī)部門要提出是否合法的審查意見并記錄在案。未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不能作出決策，有關(guān)規(guī)范性文件領(lǐng)導(dǎo)不得簽發(fā)。