為加快發(fā)展我市家庭服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實施意見》（皖政辦〔2011〕49號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)結(jié)合我市實際提出如下實施意見：

一、主要目標(biāo)和基本原則

（一）主要目標(biāo)。到2015年，建立完善發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場和經(jīng)營機構(gòu)。培育20戶“優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)”，開發(fā)就業(yè)崗位3萬個以上，家庭服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5億元以上，基本形成以知名度高、信譽度好的家庭服務(wù)企業(yè)為骨干，服務(wù)門類齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的多層次家庭服務(wù)業(yè)體系。擇優(yōu)整合籌建5家家庭服務(wù)業(yè)實訓(xùn)基地。

（二）基本原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)就業(yè)、改善民生為主線，以創(chuàng)建省級、國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，堅持政府引導(dǎo)與市場運作、政策扶持與規(guī)范管理、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)、擴(kuò)大消費與改善民生、促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合的原則，營造有利于家庭服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)。

二、統(tǒng)籌發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，不斷拓展就業(yè)崗位

（一）制訂實施家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃及人口老齡化、家庭小型化趨勢，制訂家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點發(fā)展?jié)M足家庭基本需求的養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)等業(yè)態(tài)。支持社會力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運營，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

為認(rèn)真貫徹落實《市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和市政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)在企業(yè)自主創(chuàng)新中的橋梁作用，加快我市科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)市政府同意，特提出如下實施意見。

一、切實提高對加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識

促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展是建設(shè)創(chuàng)新型城市，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的現(xiàn)實要求，是加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、提高自主創(chuàng)新能力的重要抓手，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對優(yōu)化全市科技資源配置、完善城市功能，增強城市科技競爭力具有重要的支撐作用。目前，我市科技服務(wù)業(yè)存在整體規(guī)模小、服務(wù)水平低、服務(wù)能力弱、科技服務(wù)業(yè)人才缺乏等問題。要充分認(rèn)識到促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對加快科技服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮其在企業(yè)自主創(chuàng)新中的橋梁紐帶作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點領(lǐng)域

根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，以“研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)、技術(shù)交易及科技咨詢服務(wù)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)、檢驗檢測技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技金融服務(wù)業(yè)”等七大領(lǐng)域的科技服務(wù)業(yè)為重點，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！笆濉逼陂g，全市科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占服務(wù)業(yè)的比重逐年提升，年均增長20%以上，到2015年，全市科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到15億元。全市培育科技服務(wù)業(yè)示范項目10個，科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)10家，科技服務(wù)業(yè)示范基地2家。全市建立科技服務(wù)中介機構(gòu)10家以上，其中市級3家以上，各縣區(qū)至少1家。

（一）研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)。支持專業(yè)研究院所的建設(shè)，特別支持依托礦業(yè)集團(tuán)、中化三建、淮化集團(tuán)、凱盛重工、電力企業(yè)等大型企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)大型企業(yè)的研發(fā)設(shè)計機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)部門與主業(yè)剝離，注冊為獨立法人，推動我市研發(fā)設(shè)計行業(yè)做大做強。圍繞“四煤”發(fā)展戰(zhàn)略，組建新型煤化工、煤機裝備制造等若干個戰(zhàn)略研究院。

2016年，按照總結(jié)和省、市社工作要求，以及7月15日市委電視電話會議的精神，我們認(rèn)真吃透上級的精神和我縣的實際情況，及時研究決定，腳踏實地開展工作?，F(xiàn)匯報如下：

一、縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)重視

三次派人參加上級組織的各類培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，自發(fā)率先組織到示范縣—瀘縣。參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村電子商務(wù)中心、站、點建設(shè)。及時明確縣社的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦股室、以辦人員。及時解決必要的開支經(jīng)費，千方百計解決供銷電子商務(wù)公司的啟動資金，想方設(shè)法調(diào)整解決供銷電子商務(wù)公司營業(yè)、辦公場地。鼓勵支持泰達(dá)農(nóng)資公司率先開展場鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)店。積極同縣委、政府?dāng)M出工作方案。爭取縣委、縣政府經(jīng)費的支持。

二、開展的工作

7月20日，擬草了《縣農(nóng)村電子商務(wù)工作實施方案》報縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣府分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)給了經(jīng)商局，在起草《縣電子商務(wù)工作意見》中一并提出，在《方案》中，我們提出了由縣政府明確由縣供銷社主抓農(nóng)村電子商務(wù)工作的地位，提出了政府對農(nóng)村電子商務(wù)中心、站、點建設(shè)的扶持標(biāo)準(zhǔn)，以及全縣農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、點的布局設(shè)想。10月19日，由縣經(jīng)商局起草的《意見》經(jīng)縣府常務(wù)會討論通過，《意見》基本保留了縣供銷社提出的農(nóng)村電子商務(wù)工作的內(nèi)容，但至今該文件沒有出臺。我們作了充分的調(diào)研論證，提出了農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)在全縣各鎮(zhèn)設(shè)服務(wù)站、各村設(shè)服務(wù)點的布局，作出了鎮(zhèn)、村站點的功能定位，與國務(wù)院、省政府以及上級相關(guān)農(nóng)村電子商務(wù)的工作要求高度、契合，得到了我縣各方面人事的認(rèn)可。證明了我們在用心地工作。我們還向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提出了，應(yīng)將農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中去，發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)，是增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作軟實力的最有效措施，將會加快推進(jìn)整個農(nóng)村社會的文明進(jìn)程，這樣的觀點，得到了各方的認(rèn)同，也與上級的精神很吻合。僅管在我縣還沒有得到政府財力的支持，也沒有明確主抓的地位，但我們?nèi)栽谝罁?jù)自己的條件，克服困難，做一些工作。我們在7月份就創(chuàng)辦了縣供銷電子商務(wù)公司，現(xiàn)在早已在總社和多個電商平臺開展商務(wù)，也在為農(nóng)村專合社、大戶推銷農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)起注冊了縣電子商務(wù)協(xié)會，辦起了第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)店—鳳鳴農(nóng)資電商店。

三、存在的困難和問題

一、在辦理環(huán)節(jié)上下功夫，見實效

市政協(xié)提案的辦理是一項系統(tǒng)性工作，涉及商務(wù)職能的方方面面，所以我們在分辦環(huán)節(jié)建立了一系列的規(guī)章制度，確保辦理任務(wù)及時落實到崗，責(zé)任到人。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。分管局領(lǐng)導(dǎo)不僅對辦理工作作了具體部署，要求各承辦股室(單位)要進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，密切與政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，不斷提升辦理效能，還多次召集會議進(jìn)行專題研究，提出要增強辦理工作聯(lián)動性，把辦理提案的過程作為一個了解民意、研究和改進(jìn)工作的重要過程，抓緊抓實，確保成效。二是落實任務(wù)。今年，市委、市政府召開了議案、提案交辦會議，我們收到交辦件后立即召開相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)同志參加的局內(nèi)交辦會，傳達(dá)市政府有關(guān)精神以及市政協(xié)相關(guān)辦理要求，總結(jié)去年辦理工作情況，在查擺不足、分析新辦理件特點的基礎(chǔ)上，有針對性地提出辦理新要求。會上，局辦公室將辦理件登記分類，由辦公室為主辦理，各相關(guān)股室協(xié)助辦理，確保落實責(zé)任。三是確保實效。為保證高質(zhì)、高效完成辦理工作，我局把提案辦理工作列為上半年的重要工作來抓，采取“三先一后”(先協(xié)商，先調(diào)研，先走訪，后辦理)的方式，及時研究辦理意見，提出切實可行的落實措施。局辦公室加強辦理過程中的動態(tài)管理，根據(jù)提案辦理的新變化，及時提出規(guī)范化的辦理要求，糾正存在的問題，督促有關(guān)股室把解決問題的措施落到具體工作中，做到“件件有著落，事事有回音”。

二、在調(diào)研環(huán)節(jié)上下功夫，見實效

我們承辦的提案，不僅是政協(xié)委員對商務(wù)工作意見、建議的集中體現(xiàn)，也反映了社會各界對進(jìn)一步做好商務(wù)工作的要求和期望。今年，我們專門強調(diào)通過提案辦理促進(jìn)商務(wù)改革發(fā)展，要求承辦股室不應(yīng)只停留在讓委員滿意的程度上，還要以此為契機，結(jié)合商務(wù)發(fā)展任務(wù)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，著力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題，把辦理工作轉(zhuǎn)化成破解商務(wù)難題的重要手段，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會反戰(zhàn)的水平。在具體辦理過程中，如委員提出了《防范未然，加強我市小食品安全生產(chǎn)監(jiān)管》的建議，我們結(jié)合委員的意見建議對國務(wù)院新頒發(fā)的《食品安全法》在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了宣傳，同時對我市食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并多次和衛(wèi)生、工商等部門開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，根據(jù)檢查中存在的問題和亟待解決的問題制定了《我市食品安全工作今后五年工作目標(biāo)及措施》。

三、在溝通環(huán)節(jié)上下功夫，見實效

我們始終把加強與委員的聯(lián)系、與市政協(xié)提案委、市政府辦等主管部門的聯(lián)系、與協(xié)辦部門的聯(lián)系、局內(nèi)主辦股室與協(xié)辦股室的聯(lián)系作為提升辦理實效的關(guān)鍵。一是加強與政協(xié)委員的溝通。各承辦股室在著手辦理之前，對委員反映的情況不夠明確的，采取電話或上門方式，與提案領(lǐng)銜人進(jìn)行溝通，直接聽取他們的意見，了解所提提案的原意、背景和辦理要求;形成初步答復(fù)意見后，主動上門與政協(xié)委員溝通聯(lián)系，征詢委員對初步答復(fù)內(nèi)容的意見，意見一致后方可正式答復(fù)。各承辦股室增強主動性，在繁重工作之余，抽出時間，或?qū)３贪菰L，與委員協(xié)商辦理意見。二是加強辦理部門之間的溝通。一方面，抓好外部溝通。對主辦件積極主動征詢會辦部門意見，對會辦件給予密切配合，在規(guī)定時間內(nèi)向主辦單位提交涉及商務(wù)業(yè)務(wù)的答復(fù)及意見;另一方面，抓好內(nèi)部溝通。對設(shè)計兩個以上股室辦理的提案，主辦股室積極主動聯(lián)系，協(xié)辦股室及時將意見送主辦股室，并由主辦股室將意見綜合整理后及時辦復(fù)。

第一篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見

根據(jù)縣委、縣政府和省、市公司的要求，結(jié)合本公司實際，經(jīng)本公司支委研究，制定2015年分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和中央“八項規(guī)定”，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設(shè)為重點，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入廣電網(wǎng)絡(luò)工作總體規(guī)劃，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，為促進(jìn)我縣廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，完成上級交給的各項任務(wù)目標(biāo)，提供強有力的保證。

二、主要任務(wù)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章

一、述職情況

本人在工作中負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和食品安全的日常管理工作。一年來，在局主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過同志們的積極努力和共同配合，安全生產(chǎn)和食品安全工作得到穩(wěn)定，商貿(mào)行業(yè)保持了良好地安全環(huán)境。其主要工作情況如下：一是提高了安全工作認(rèn)識。2013年，我們每月召開了由分管領(lǐng)導(dǎo)參加的安全工作會議，分析當(dāng)前安全工作任務(wù)，提出了2013年安全工作意見。下發(fā)了《2013年安全生產(chǎn)工作實施方案》；二是加強安全工作管理。我們經(jīng)常組織人員在縣城商貿(mào)企業(yè)開展安全檢查活動，排查安全隱患，監(jiān)督隱患治理整改。三是上傳下達(dá)，堅持月報制度。2013年，我們每月堅持安全工作上報制度，累計匯報材料21篇，信息材料52份；根據(jù)需要，安全工作全年下發(fā)文件7件，確保了安全信息暢通。2013年商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全隱患事故。

2013年3月，眾誠電器經(jīng)銷部發(fā)現(xiàn)意外人身份亡事故，為了社會安定，穩(wěn)定秩序，避免發(fā)生惡性事件，商務(wù)局派我與張祥堯股長兩人作為政府行業(yè)管理機構(gòu)出面進(jìn)行調(diào)解事宜。經(jīng)過幾天的艱辛調(diào)解，緩解了遇難家屬、親友與事故責(zé)任人的繳烈糾紛，穩(wěn)定了雙方情緒，化解了矛盾，達(dá)成了一致意見。避免了惡性事故的發(fā)生。

二、述廉情況

2013年，本人堅持學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行黨的方行、政策，按照《公務(wù)員法》要求認(rèn)真檢查、對照自己，遵守國家法律、法規(guī)，保持清正廉潔。在執(zhí)行公務(wù)工作中，未有違法亂紀(jì)和腐敗現(xiàn)象。

作為“三送”工作組組長，2013年，我與縣文化館李敏建同志一起在縣工業(yè)園“宏通畜禽有限公司”?！叭A南包裝有限公司”進(jìn)行蹲點走基層，撰寫民情日記28篇、發(fā)至民情網(wǎng)站5篇，反映企業(yè)和職工述求24件、為企業(yè)和職工解決問題2個，春節(jié)走訪困難職工送去慰問金200元。通過“三送”，進(jìn)一步提高了自己的思想認(rèn)識，加強了自身學(xué)習(xí)和鍛煉。

2014年征管和科技發(fā)展工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實全省、全市地方稅務(wù)工作會議精神，緊緊圍繞九大任務(wù)百項工作，以落實各項改革制度為抓手，完善深化改革，進(jìn)一步提升整體管理效能；以貫徹風(fēng)險應(yīng)對辦法為契機，完善和改進(jìn)風(fēng)險應(yīng)對各項制度，提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量和效率；以加強征管基礎(chǔ)工作為手段，進(jìn)一步夯實征管基礎(chǔ)，提高稅源管理質(zhì)量；以大企業(yè)管理和服務(wù)為重點，探索建立市級大企業(yè)風(fēng)險管理機制，不斷提高大企業(yè)稅收遵從度。

一、深化改革，進(jìn)一步理順職能和明晰崗責(zé)

1、建立稅源管理權(quán)力清單制，全面梳理稅源管理事項，取消不適應(yīng)稅收改革和發(fā)展要求的管理事項。

2、明確各稅源管理事項的管理方式，建立基礎(chǔ)事項和風(fēng)險事項的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

3、按照完善納稅服務(wù)、稅源管理、政策支持、服務(wù)保障四大系列的職能分工，重置崗責(zé)體系，尤其是機關(guān)職能分工和管理定位。

二、強基固本，全面提升征管基礎(chǔ)

為切實貫徹落實市委《關(guān)于在市直機關(guān)推行“雙晉”工作機制深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》精神，根據(jù)“雙晉”工作要求，結(jié)合我局實際，特制訂本工作方案。

一、總體要求

緊緊圍繞市委推進(jìn)市直機關(guān)以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化拓展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建內(nèi)涵，推動黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范作表率、機關(guān)提升效能走前列，為推動“外貿(mào)經(jīng)濟(jì)登臺階、流通體系上規(guī)模、誠信經(jīng)營出效益”，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)又好又快更好更好更快發(fā)展提供強有力的組織保障。

二、工作目標(biāo)

通過實施“雙晉”，搭建創(chuàng)新載體和平臺，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、量化，使機關(guān)黨的建設(shè)融入到商務(wù)流通事業(yè)發(fā)展各項業(yè)務(wù)工作中，推動提升機關(guān)績效管理和黨的建設(shè)科學(xué)化水平，大力營造濃厚的比、學(xué)、趕、超氛圍，有效激發(fā)廣大黨員干部在各項工作中走前列、做表率、作貢獻(xiàn)，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

三、實施方式和范圍

自全市開展“堅持科學(xué)發(fā)展，加快富民強省”解放思想大討論活動以來，商務(wù)系統(tǒng)積極響應(yīng)，迅速行動。由于抓得緊，抓得快，抓得實，全系統(tǒng)解放思想大討論活動扎實推進(jìn)，取得了階段性成效。前不久，市委督查組對商務(wù)系統(tǒng)的部分單位進(jìn)行了通報表揚?，F(xiàn)將活動開展的有關(guān)情況匯報如下：

一、科學(xué)部署，全面落實，前段工作有序進(jìn)行

1、強化組織保障。為了加強組織協(xié)調(diào)與具體指導(dǎo)，全市商務(wù)系統(tǒng)各單位均成立了“堅持科學(xué)發(fā)展，加快富民強市”解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長和辦公室主任?；顒愚k公室都下設(shè)了綜合組、文件組、學(xué)習(xí)組、新聞網(wǎng)絡(luò)組、調(diào)研評議組和督查組，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。同時，各單位已制訂和下發(fā)了關(guān)于開展解放思想大討論活動的通知及實施方案，明確了活動的重要意義、指導(dǎo)思想和總體要求，其中工商局、煙草局等單位還將活動范圍擴(kuò)大到縣市區(qū)直管單位，就整個活動安排作出了統(tǒng)籌部署。

2、廣泛宣傳發(fā)動。為保證全系統(tǒng)解放思想大討論活動快速、有序開展，各單位開展了多種形式的宣傳發(fā)動活動。一是組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。商務(wù)局以黨組集體學(xué)、機關(guān)干部集中學(xué)、市直企業(yè)分批學(xué)的辦法,組織干部職工學(xué)習(xí)文件和講話精神，其中領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部和企業(yè)班子由專家集中輔導(dǎo)，分別在9月12日、9月22日和9月25日組織了三次專場學(xué)習(xí),做到人人皆知、入腦入心。工商、煙草、糧食等部門也分別組織了黨委中心組專題理論學(xué)習(xí)和集中宣講學(xué)習(xí)活動。二是廣泛動員，深入發(fā)動。各單位在組織學(xué)習(xí)活動的同時，都迅速召開了解放思想動員大會，單位主要負(fù)責(zé)人作主題報告，與會人員聯(lián)系各自工作實際，就如何解放思想的問題進(jìn)行了熱烈的討論，通過各種形式的動員，廣大干部群眾積極參加大討論活動，使活動啟動得有聲勢、有特色、有實效。三是廣辟渠道，營造氛圍。各單位除通過會議座談等形式外，還通過網(wǎng)絡(luò)等載體開展了有聲有色的活動。市商務(wù)局和工商局分別在岳陽商務(wù)網(wǎng)和岳陽紅盾網(wǎng)上開辦了“解放思想”專欄，組織開展推動岳陽商務(wù)、工商科學(xué)發(fā)展的對策及“解放思想大討論”征文活動，使大討論活動更深入、更活躍、更有影響。

3、開展專題活動。一是認(rèn)真開展了查擺問題活動。各單位在局機關(guān)以支部為單位組織開展了學(xué)習(xí)討論、獻(xiàn)計獻(xiàn)策和查擺問題活動，各單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭亮思想、帶頭找差距，干部職工暢所欲言，建言獻(xiàn)策，不怕揭短，不怕亮丑，提出了很多真知灼見。商務(wù)局黨組在大討論過程中明確要求干部職工不拿講稿脫稿講，不談具體工作敞開講，查擺問題要把自己擺進(jìn)去，把問題找出來。大家一致認(rèn)為商務(wù)系統(tǒng)在一定范圍內(nèi)和極少數(shù)人身上還存在著開放的部門不夠開放、責(zé)任意識不強、工作缺乏配合、作風(fēng)不夠扎實、缺乏創(chuàng)新等十個有關(guān)思想和狀態(tài)方面的問題。糧食局在學(xué)習(xí)和討論中，深刻排查了不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、不符合群眾要求的問題，提出要解決在思想上“守”、在工作上“拖”、在紀(jì)律上“松”、在作風(fēng)上“虛”、在服務(wù)上“滿”等五個問題。二是深入開展了面對面討論活動。工商局市縣兩級班子，特別是主要負(fù)責(zé)同志，緊緊圍繞討論活動的主題，深入企業(yè)、基層，與廣大群眾開展面對面的討論，認(rèn)真聽取廣大群眾的意見和建議，對照查找自身在思想觀念和實際工作中存在的突出問題。商務(wù)局各黨組成員按照分工，深入特困企業(yè)、市場、外資外貿(mào)企業(yè)，面對面地征求工作意見和建議，組織社會服務(wù)對象召開建言獻(xiàn)策座談會。煙草局在職工內(nèi)部開展討論的同時，廣開言路，廣納民意，開展了征求廣大卷煙零售戶意見的活動。三是組織了調(diào)研征文活動。工商局機關(guān)正副科長、各縣級局班子成員深入基層開展解放思想的調(diào)研活動，并準(zhǔn)備在年底開展評比，將優(yōu)秀文章匯編成冊。商務(wù)局利用商務(wù)網(wǎng)絡(luò)對內(nèi)向外開展“解放思想，促進(jìn)開放”調(diào)研征文活動，有力推動了干部職工進(jìn)一步交流思想，啟發(fā)思維，拓展思路。

4、狠抓工作創(chuàng)新。解放思想的目的是摸清實情，找準(zhǔn)方法，敢于創(chuàng)新，解決問題，取得實效。商務(wù)系統(tǒng)各單位在活動開展中，緊密聯(lián)系工作實際，主動做好創(chuàng)新文章，積極服務(wù)民本岳陽建設(shè)。商務(wù)部門把創(chuàng)新商務(wù)發(fā)展思路作為這次解放思想的著力點，經(jīng)過前段的大討論活動，全局上下很快形成了共識，一致認(rèn)為創(chuàng)新商務(wù)工作就是要破除“官商”思想，樹立全局觀念；破除“包袱”思想，樹立效益觀念；破除“無為”思想，樹立競爭觀念；破除封閉思想，樹立開放觀念；破除“阿Q”思想，樹立進(jìn)取觀念。工商部門通過解放思想大討論，提出了創(chuàng)新工商工作的新舉措。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作重心，變“收費型”工商為“監(jiān)管執(zhí)法型”工商和“服務(wù)型”工商；進(jìn)一步強化服務(wù)舉措，建立健全了400家“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度、商標(biāo)品牌創(chuàng)新型聯(lián)絡(luò)員制度和服務(wù)地方發(fā)展專人負(fù)責(zé)制度；進(jìn)一步提升隊伍素質(zhì)，采用“市局培訓(xùn)師資、縣局培訓(xùn)干部”的分級培訓(xùn)模式，推行掛職鍛煉，選派科級干部到縣（市）工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，到當(dāng)?shù)卣惺腋鄬W(xué)習(xí)，使干部能跳出工商看工商，站在地方黨政高度謀工商。煙草局通過解放思想，力爭實現(xiàn)管理方式的變革，建立獎酬與提高干部職工積極性相結(jié)合的激勵機制。

一、激發(fā)內(nèi)動力，以增強村級組織和黨員干部隊伍“活力”為興奮點，換出新面貌

一是實施“并村強支部”行動，增強整體實力。采取經(jīng)濟(jì)發(fā)展強村與弱村兼并、產(chǎn)業(yè)相同村聯(lián)并、地源相融村合并等措施，減少村級建制；以產(chǎn)業(yè)為依托，建立“產(chǎn)業(yè)型”、“協(xié)會型”、“聯(lián)合型”等形式的黨總支、黨支部、黨小組，調(diào)整傳統(tǒng)設(shè)置黨組織模式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，增強帶動能力。全區(qū)調(diào)整村級建制后，減少了62個行政村；建立了7個黨總支，10個聯(lián)合黨支部。全區(qū)減少村干部250名，新任村干部平均年齡40歲，具有大專以上文憑的達(dá)80%以上。

二是實施“能人回引”行動，增強戰(zhàn)斗力。開展“談見聞、謀家鄉(xiāng)發(fā)展”主題活動，“回引”大批大中專畢業(yè)生、“土專家”、外出務(wù)工人員、私營業(yè)主等農(nóng)村人才回鄉(xiāng)參選。全面推行“公推直選”，讓黨員和群眾選出自己心中的“村官”。通過換屆，全區(qū)有200多名農(nóng)村人才和150多名外出經(jīng)商務(wù)工人員進(jìn)入了村級班子。

三是實施“關(guān)愛村干部”行動，增強凝聚力。一方面著力解決經(jīng)濟(jì)待遇、“政治出口”等熱點問題，激勵在職村干部。全區(qū)開了從村黨支部書記中“公選”副鎮(zhèn)長的先例，建立了村干部誤工補貼正常增長機制、“固定報酬+績效考核”制度。另一方面采取“回聘”、項目幫扶、定期慰問等方式，關(guān)愛離任村干部。全區(qū)已聘請100多名離任村干部為村級事務(wù)“督查員”或“督導(dǎo)員”；建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村干部結(jié)對聯(lián)系離任老村干部制度，為離任村干部落實幫扶項目20多個，資金30多萬元。

二、調(diào)動向心力，以密切黨群干群關(guān)系，建設(shè)“和諧”農(nóng)村為著眼點，換出新氣象

一是建立健全問題發(fā)現(xiàn)機制，暢通訴求。換屆期間全面開放“12345”、網(wǎng)絡(luò)信箱、意見箱、熱線電話、干部下訪等渠道，特別是注重深入到一部分有重大工程建設(shè)項目和交通不便、經(jīng)濟(jì)條件差的“問題村”、“困難村”，搭建黨員干部與群眾交流互動平臺，面對面了解群眾想什么、盼什么、需要黨員干部做什么。全區(qū)收集征求到群眾最關(guān)心的熱點難點問題100多個。