一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本和安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），進(jìn)一步加強全市安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少各類傷亡事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展“三項行動”，進(jìn)一步落實各級安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)保障和應(yīng)急能力，推進(jìn)各行業(yè)加強全員、全過程、全方位安全管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)把事故總量、較大以上事故數(shù)量和傷亡人數(shù)壓下來的目標(biāo)。

三、工作范圍

各縣區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各單位都要認(rèn)真開展“三項行動”，重點抓好煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、電力、特種設(shè)備、道路交通、鐵路、農(nóng)機、水利、林業(yè)和人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域。

為認(rèn)真貫徹落實黨的屆五中全會、屆中央紀(jì)委六次全會以及市委三屆七次、八次全委會精神，切實保障和維護(hù)群眾利益，按照中共縣委、縣人民政府《關(guān)于開展“三項行動”工作的意見》（委發(fā)〔〕21號）和市“三項行動”工作電視電話會議要求，移民部門涉及“解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)突出問題”、“解決侵占惠民資金突出問題”兩項任務(wù)。結(jié)合我縣移民工作實際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣移民局“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，黨組書記、副局長任副組長，其余局領(lǐng)導(dǎo)及審計監(jiān)察科科長為成員，審計監(jiān)察科科長任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，為聯(lián)絡(luò)員。

縣移民局“三項行動”工作實行分工負(fù)責(zé)制。局長對移民系統(tǒng)“三項行動”工作負(fù)總責(zé)；同志負(fù)責(zé)移民就業(yè)培訓(xùn)科牽頭開展解決侵占移民培訓(xùn)資金突出問題專項行動工作；其他局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人牽頭抓好分管工作范圍內(nèi)的插手工程建設(shè)突出問題專項行動工作；審計監(jiān)察科牽頭進(jìn)行“三項行動”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；涉及“三項行動”的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，對本科室的“三項行動”工作負(fù)全責(zé)。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道移民辦（科）、移民局分管領(lǐng)導(dǎo)及牽頭科室要按照本《工作方案》及其《實施方案》(附后)的要求，在規(guī)定時間內(nèi)全面完成相應(yīng)的工作任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣移民局審計監(jiān)察科，會同移民就業(yè)培訓(xùn)科及涉及工程建設(shè)的其他科室負(fù)責(zé)“三項行動”工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、信息報送和督促檢查。

二、主要任務(wù)

為認(rèn)真貫徹落實全國“安全生產(chǎn)年”工作的各項部署及全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”）制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)原則，以人為本，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作措施為主線，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)安全生產(chǎn)三項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，另文），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”開展。

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）以及有關(guān)工作部門要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

今年以來，在鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村（居）委會、鎮(zhèn)直各單位的共同努力下，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定，根據(jù)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》的要求，為實現(xiàn)鎮(zhèn)政府年“一杜絕、一控制、一減少、零目標(biāo)”的安全生產(chǎn)工作總目標(biāo)，決定從5月初在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次推進(jìn)和落實安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)，市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示精神和各項安全生產(chǎn)工作的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固安全生產(chǎn)好勢頭為目標(biāo)，以深入開展“三項行動”為重點，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)的落實，促進(jìn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為迎接新中國成立60周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位原理，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）實現(xiàn)鎮(zhèn)政府提出的“一杜絕、一控制、一減少、

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會)，縣政府各部門：

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省市人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的指示精神和決策部署，全面抓好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將全縣開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動(以下簡稱“三項行動”)有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照年國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，以“安全生產(chǎn)年”各項目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，堅持依法治安方略、堅持科技興安道路、堅持管理強安舉措，全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”，做到近期與長期、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”，促進(jìn)全社會安全發(fā)展意識顯著增強、輿論氛圍持續(xù)改善、教培體系基本形成；促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法水平大幅提升、非法違法行為明顯減少、法制秩序逐步規(guī)范；促進(jìn)隱患治理得到深化、安全投入得到保障、安全制度得到執(zhí)行、突出問題得到解決。確保全縣各類事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，力爭不發(fā)生重大以上事故。

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》要求，為進(jìn)一步加強我縣旅游安全工作，推動全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”）的深入開展，營造安全有序的旅游環(huán)境，特制訂以下實施方案。

一、工作目標(biāo)

扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項治理，促進(jìn)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，治理糾正違規(guī)違章行為；加強旅游安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強旅游安全意識，提高廣大旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大旅游安全事故發(fā)生，促進(jìn)旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構(gòu)

成立縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣旅游局局長任組長，縣旅游局副局長、縣旅游局紀(jì)檢組長任副組長，相關(guān)科室長為成員。

三、工作任務(wù)

根據(jù)市農(nóng)機局（2012）15號《市農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作方案》和省農(nóng)機局（2012）52號《農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》以及縣安委會（2012）17號《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神的通知》精神，結(jié)合我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)實際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，著力開展安全生產(chǎn)“三項行動”，進(jìn)一步加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為；進(jìn)一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管，狠抓隱患排查治理，促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；進(jìn)一步加強農(nóng)機安全宣傳教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造良好的輿論氛圍，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，堅決遏制重特大農(nóng)機安全事故發(fā)生，促進(jìn)全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作重點

（一）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點檢查農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況；檢查農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)是否有違法違規(guī)發(fā)放拖拉機聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為；嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

（二）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動。重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)的落實情況；排查變拖企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施安全情況；排查變型運輸機和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況，變型運輸機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況。加大力度，對拖拉機、變型運輸機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的行為進(jìn)行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的行為進(jìn)行整治以及“二手車”整治，努力提高拖拉機、變型運輸機和聯(lián)合收割機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)好勢頭為目標(biāo)，以深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動為重點，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)長效機制，促進(jìn)全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)措施，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，促進(jìn)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

1、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅決杜絕重特大事故，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。

2、深化安全生產(chǎn)專項治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”，加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度，加強農(nóng)機安全隱患排查治理，提升農(nóng)機安全宣傳教育水平，促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

開展“三項行動”，加強“三項建設(shè)”。通過深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”行動，促進(jìn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，進(jìn)一步加強農(nóng)機安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為；進(jìn)一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管，狠抓隱患排查治理，促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；進(jìn)一步加強農(nóng)機安全宣傳教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造良好的輿論氛圍，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，堅決遏制重特大農(nóng)機安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作重點

（一）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

2009年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”。為了認(rèn)真貫徹落實省、市、縣《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（川府辦明電〔2009〕35號、*市府辦函〔2009〕88號、*府辦函〔2009〕27號）文件精神，按照“安全生產(chǎn)年”的各項目標(biāo)要求，實現(xiàn)減少事故總量、有效遏制較大事故、堅決杜絕重大和特大事故目標(biāo)，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法、治理“三項行動”。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案：

一、“三項行動”的指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理工作方針，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與監(jiān)督、社會大力支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，建立安全生產(chǎn)長效機制，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢較去年有根本好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好安全生產(chǎn)氛圍。

二、“三項行動”開展的主題

強化宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、深入治理、鞏固成果、壓縮事故、安全發(fā)展。

三、“三項行動”活動的目標(biāo)