農(nóng)機(jī)安全三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-08-02 09:15:32
導(dǎo)語:農(nóng)機(jī)安全三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的決策部署,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”和創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理,提升農(nóng)機(jī)安全宣傳教育水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。通過深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”行動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,狠抓隱患排查治理,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,營造良好的輿論氛圍,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點(diǎn)
(一)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)
各地農(nóng)機(jī)主管部門及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),要按照統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查各地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況;查處違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)號牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況,對已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過”的原則要求,是否對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
(二)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管,開展拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的檢查整頓,對違規(guī)開展拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)維修、報(bào)廢回收業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,以及對在維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等行為,從嚴(yán)處罰,取締違法活動(dòng);加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政許可條件建設(shè),嚴(yán)格屬地管理,嚴(yán)把農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T考試關(guān)、農(nóng)業(yè)機(jī)械登記關(guān)和檢驗(yàn)關(guān),全面規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政許可行為;整合基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資源,建立農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T違法記分和安全學(xué)習(xí)日制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械人員駕駛操作技能水平的提高和安全意識(shí)的增強(qiáng)。
(三)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)
按照省、市安委會(huì)印發(fā)的《安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》要求,切實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),采取多種形式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育;要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作,提高安全執(zhí)法人員素質(zhì);要充分利用各種媒體和農(nóng)業(yè)部年初發(fā)放的農(nóng)機(jī)安全宣傳片,組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員,開展日常的安全宣傳教育活動(dòng),努力提高農(nóng)民機(jī)手的安全意識(shí)。
各地要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的“六個(gè)一”(一次宣教活動(dòng)、一封倡議信、一部教育警示片、一套宣傳掛圖、一本安全知識(shí)讀本、一堂安全知識(shí)課)和“五進(jìn)”(進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)田頭)工作落到實(shí)處。結(jié)合“千萬駕駛?cè)嗽俳逃被顒?dòng),豐富農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)內(nèi)容。
四、進(jìn)度安排
(一)細(xì)化方案,廣泛發(fā)動(dòng)(5月底以前)
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂本地區(qū)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化措施。各地要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作,提高有關(guān)各方參與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性和主動(dòng)性。各轄市、區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案于5月15日前報(bào)市農(nóng)機(jī)局。
(二)督促檢查,全面推進(jìn)(6至9月)。
1、組織開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查。配合9月份全國安全生產(chǎn)大檢查,組織檢查本地區(qū)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況,嚴(yán)格查處違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)號牌、行駛證、駕駛證等行為,嚴(yán)厲打擊套牌、假牌行為。要結(jié)合“三夏”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié),突出重點(diǎn)區(qū)域和重要生產(chǎn)環(huán)節(jié),開展安全執(zhí)法檢查,與有關(guān)部門配合,嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。
2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理。要進(jìn)一步加強(qiáng)“三夏”期間的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況;檢查投入跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械是否經(jīng)過安全技術(shù)檢驗(yàn)、從事跨區(qū)作業(yè)的駕駛操作人員是否經(jīng)過安全教育和駕駛操作技術(shù)培訓(xùn);檢查聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械長距離轉(zhuǎn)移等安全措施的落實(shí)情況。要聯(lián)合公安、安監(jiān)、交通等部門開展農(nóng)村道路交通安全檢查,重點(diǎn)查處和糾正拖拉機(jī)違法載客、超速超載等違法行為,防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機(jī)事故。
3、加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度。要結(jié)合“五五”普法,充分利用“安全生產(chǎn)月”、“三夏”時(shí)節(jié)等重要時(shí)段,組織開展農(nóng)機(jī)安全法規(guī)知識(shí)宣傳。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全員的作用,以深入開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)落實(shí)“六個(gè)一”,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營者和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)。要以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,利用新聞媒體、集市活動(dòng)、宣傳欄和發(fā)放安全知識(shí)讀本、掛圖及張貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)良好氛圍。
(三)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”,鞏固成果(10至12月)
1、完善措施。針對第四季度工作特點(diǎn),在鞏固成果的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)秋冬季農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域重要時(shí)段的安全檢查。指導(dǎo)督促做好“十一”黃金周和秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,配合公安交通管理部門加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械通行量大路段的檢查,查處超載超速、違法載客等違法行為,確保秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
2、加強(qiáng)秋冬季農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,宣傳冬季農(nóng)機(jī)行駛作業(yè)防霧、防滑、防凍裂等安全生產(chǎn)防范措施。要采取出動(dòng)宣傳車、發(fā)放安全資料、舉辦安全知識(shí)講座等多種形式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和典型事故案例等,營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
3、嚴(yán)格監(jiān)督,全面總結(jié)。各地要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握行動(dòng)進(jìn)展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改。要開展整改情況“回頭看”,推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法;要全面總結(jié)“三項(xiàng)行動(dòng)”,對普遍性和傾向性的問題,要分析原因,研究對策,進(jìn)一步促進(jìn)工作制度化、規(guī)范化,完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本地實(shí)際,制訂切實(shí)可行的工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市農(nóng)機(jī)局成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室(成員名單附后)。各市縣均應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),做到上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、整體推動(dòng)。
(二)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。各級農(nóng)機(jī)化管理部門開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,要與日常安全監(jiān)管工作相結(jié)合,與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重要場所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作;突出農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織安全責(zé)任落實(shí)、違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證行為整治、偽造變造牌證及標(biāo)志行為治理等工作重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。
(三)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級農(nóng)機(jī)部門要發(fā)揮牽頭作用,積極爭取黨委、政府的重視支持,協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作職責(zé),定期召開會(huì)議,及時(shí)通報(bào)工作情況,提高工作的針對性和有效性。加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各級農(nóng)機(jī)部門和安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要深入一線督查,幫助解決問題,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,要建立嚴(yán)格的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,對檢查中發(fā)現(xiàn)的較大以上安全隱患,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書。對責(zé)任不落實(shí)、整治不力的,要通報(bào)批評。對造成不良后果和重大損失的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),健全機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作成效和經(jīng)驗(yàn),總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法,形成制度,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整體水平。