導(dǎo)語：安全生產(chǎn)三項行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實全國“安全生產(chǎn)年”工作的各項部署及全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步推進全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”）制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)原則，以人為本，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作措施為主線，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)安全生產(chǎn)三項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，另文），負責領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”開展。

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）以及有關(guān)工作部門要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、重點范圍和內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)“三項行動”的對象范圍是各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道），各行業(yè)（領(lǐng)域），各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)；

2、道路交通、水運、鐵路等交通運輸企業(yè)，運輸、旅游船舶、農(nóng)機、水利等企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

3、商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧、公園、車站等人員密集場所；

4、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；

5、建設(shè)工程項目及設(shè)施；

6、易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所；

7、2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位；

8、近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）重點內(nèi)容

1、執(zhí)法行動，重點依法對下列9種行為進行打擊或查處：

（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、建設(shè)的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計劃不落實的；

（3）超層越界開采、非法開采、尾礦庫違規(guī)排放的；

（4）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；

（5）瞞報事故的；

（6）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（7）不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；

（8）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（9）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2、治理行動，重點對以下10種行為進行嚴格治理：

（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（6）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

（7）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（8）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

（9）地方各級人民政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

（10）有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領(lǐng)域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

3、宣傳教育行動，著力開展以下7個方面的宣傳教育活動：

（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；

（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；

（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；

（4）完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；

（6）嚴格教育培訓機構(gòu)監(jiān)管，加強師資力量、培訓裝備建設(shè)，提高培訓質(zhì)量；

（7）加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、實施步驟

“三項行動”貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終，各級各有關(guān)部門要同部署、同實施、同檢查。要結(jié)合安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）2009年5月10日前：進一步細化方案，開展自查自糾

1、根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議部署和本通知要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織開展“三項行動”，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題和本地區(qū)、本行業(yè)的實際，進一步細化“三項行動”工作方案。

2、要按照“三項行動”內(nèi)容要求，抓好組織發(fā)動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。

（二）2009年5月—9月：加強督促檢查，全面推進各項工作

1、針對煤礦、金屬和非金屬礦山、道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業(yè)（領(lǐng)域）存在的非法違法行為，落實地方政府安全監(jiān)管責任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2、進一步強化煤礦、金屬和非金屬礦山、道路交通、尾礦庫、危險化學品、特種設(shè)備、建筑施工、水上交通、人員密集場所等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的專項整治措施，切實防范遏制重特大事故發(fā)生。

3、落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因地震、冰雹、雪凝、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4、認真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，進一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業(yè)安全教育，促進提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

5、各級各有關(guān)部門要在9月份組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，區(qū)安委會組織開展專項督查，為建國60周年慶典各項活動創(chuàng)造安全和諧環(huán)境。

（三）2009年10月—12月：深化“三項行動”，鞏固擴大成果

1、針對四季度工作的特點，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹、火工品等行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏和交通運輸安全等各項防范措施，切實消除事故隱患。

2、對“三項行動”開展情況進行督查和總結(jié)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門于2009年11月10日前將“三項行動”整體工作情況進行認真總結(jié)，并形成書面材料報區(qū)人民政府和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按有關(guān)要求及時將全區(qū)“三項行動”工作情況報市有關(guān)部門。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道），區(qū)安委會各成員單位要把組織實施“三項行動”工作放在全年安全生產(chǎn)管理工作的突出位置，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真進行安排部署，層層落實責任。各行業(yè)主管部門要對本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“三項行動”加強督促指導(dǎo)，區(qū)安委辦要做好綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，要針對“三項行動”內(nèi)容，強化各項措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）抓好協(xié)調(diào)推進。著重做好“三個結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實效。

（三）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締；狠抓重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；組織開展職業(yè)安全健康檢查，促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動保障條件；加大汛期、國慶及第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）嚴肅責任追究。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處安全生產(chǎn)事故涉及的瞞報、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

（五）強化監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）以及各有關(guān)部門要切實加強對“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。建立“三項行動”工作督查通報制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門要加強工作督查，及時掌握工作進展情況，通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況，并定期。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）和區(qū)各重點行業(yè)主管部門每月2號前要將上月“三項行動”開展情況報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：葉勇，聯(lián)系電話：8223275，手機：13096889968，郵箱地址：zxjjj_321@），區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要于每月5日前將上月有關(guān)工作情況及時報市安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。

（六）加強輿論宣傳。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道），各有關(guān)部門要充分利用各新聞媒體，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性?？偨Y(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的單位公開曝光。進一步加強安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。