論文關(guān)鍵詞:教師教育校本研修研修專題

論文摘要:在“十一五”大連市教師教育中，**區(qū)教師進修學(xué)校以開發(fā)適切研修專題、開展“下水式”研修專題培訓(xùn)、提供內(nèi)煉外修平臺等措施，規(guī)范、有效地統(tǒng)領(lǐng)區(qū)教師教育的實踐研究。

**區(qū)教師進修學(xué)校始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高教師專業(yè)化素質(zhì)、推進教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，以研訓(xùn)一體、校本研修為契人，以提高課堂實效、提升教育教學(xué)質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，以項目專家、科研點校為牽引，以骨干教師為龍頭，務(wù)實工作，前沿指導(dǎo)，規(guī)范屯有效地統(tǒng)領(lǐng)區(qū)教師教育的實踐研究。

一、開發(fā)適切研修專題，統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域教師教育的研修方向

為引領(lǐng)區(qū)域校本研修向內(nèi)涵發(fā)展，研訓(xùn)教師深人教學(xué)現(xiàn)場，開展行動研究，在應(yīng)對和解決一線實際問題的同時，開發(fā)適切的研修專題，形成區(qū)域教師教育課程資源，并以此統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域教師教育的方向。

我們把研修專題開發(fā)的目標(biāo)聚焦到課堂，把工作重點放在提高各校各學(xué)科教研組校本研修活動的有效性上，把工作切人點定位在幫助各校準(zhǔn)確分析教育教學(xué)質(zhì)量上。進修學(xué)校研訓(xùn)教師聯(lián)合區(qū)教育局相關(guān)科室人員，對全區(qū)中小學(xué)進行聯(lián)合視導(dǎo)。研訓(xùn)教師深人每位教師的課堂、每個教研組的研修活動，聽取學(xué)校干部的聽評課和教育教學(xué)質(zhì)量分析，與學(xué)科教師積極進行評課和點評。聯(lián)合視導(dǎo)之后，組織研訓(xùn)教師多次座談，深人分析現(xiàn)狀，挖掘出制約教師發(fā)展的關(guān)鍵性問題，確立了“新課改背景下如何聽評課”“學(xué)校教研組建設(shè)暨教研組長實施校本研修活動能力培養(yǎng)”“學(xué)校(學(xué)科)教學(xué)質(zhì)量分析技術(shù)”等系列研修專題，統(tǒng)領(lǐng)各校的校本研修方向。

一、辦學(xué)理念：充分重視區(qū)域的機遇和影響

重視區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域社會的機遇和影響是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的一個先決條件。20世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟和社會的加速發(fā)展，經(jīng)濟體制改革的逐步深入，以及梯度推進的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思想的貫徹，我國的區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展很快，各地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展呈現(xiàn)出不同的特點與模式，受其制約與影響，職業(yè)教育也正在形成與區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域社會發(fā)展相適應(yīng)的新格局。職業(yè)院校應(yīng)該充分意識到這種新格局給職業(yè)教育所帶來的新的機遇和新的影響。我國的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和湖南省永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)實踐已經(jīng)為世人提供了這一方面的成功典范。

職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，也是與經(jīng)濟建設(shè)、勞動就業(yè)和社會發(fā)展聯(lián)系得最直接、最緊密的教育。職業(yè)教育的最大特點是其區(qū)域性或地方性，培養(yǎng)的人才最主要的也是為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會服務(wù)。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，這一類人才基本上是一種地區(qū)性的生產(chǎn)投入要素。因此發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟離不開發(fā)達(dá)的區(qū)域職業(yè)教育，職業(yè)教育的地方性決定了職業(yè)教育走區(qū)域發(fā)展道路的必然性。另外，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性普遍存在，與此相適應(yīng)，職業(yè)教育也不同程度地存在著區(qū)域差異。在這種區(qū)域經(jīng)濟與職業(yè)教育非均衡發(fā)展的大背景下，職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)側(cè)重于區(qū)域化，即以區(qū)域經(jīng)濟為依托，融入到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之中，利用區(qū)域優(yōu)勢，抓住區(qū)域的機遇，謀求職業(yè)教育的區(qū)域化發(fā)展。因此，職業(yè)院校必須及時調(diào)整和變革自身的辦學(xué)模式，主動構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟和社會相適應(yīng)的職業(yè)教育辦學(xué)模式。

二、辦學(xué)目標(biāo)：不斷調(diào)整職業(yè)院校的發(fā)展定位

職業(yè)教育要為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式服務(wù)。要實施國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才的培養(yǎng)。因此，職業(yè)院校要明確職業(yè)教育的根本任務(wù)，即培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動者，要根據(jù)區(qū)域需求重新定位自己的辦學(xué)目標(biāo)。

辦學(xué)目標(biāo)是辦學(xué)模式的根本，也是辦學(xué)模式其余要素運行的基石和指導(dǎo)。辦學(xué)目標(biāo)不是固定不變的，而是隨著時間的發(fā)展而改變，隨著組織環(huán)境和組織資源的變化而應(yīng)做出調(diào)整。當(dāng)前，我國職業(yè)教育在辦學(xué)目標(biāo)定位方面的確存在亟待解決的問題。比如，不少職業(yè)院校在規(guī)模定位上，存在越大越好的傾向；在類型定位上，重普高升學(xué)輕職教就業(yè)；在人才定位上，重學(xué)術(shù)型輕應(yīng)用型；在層次定位上層層攀高；在專業(yè)定位上，求多求全等等。產(chǎn)生這些問題，最主要的原因就是對組織環(huán)境和組織資源沒有做出正確的分析和恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

摘要：區(qū)域活動作為幼兒教育中一個重要的組成部分，在如今越來越成為落實尊重幼兒相關(guān)教育理念的重要途徑。區(qū)域活動與傳統(tǒng)的教育有所區(qū)別，更加注重于對幼兒區(qū)別性特點的開發(fā)和挖掘，主要目的在于發(fā)揮幼兒自身個性，從而實現(xiàn)個性化教育。區(qū)域教育從某種程度來說能夠充分滿足幼兒愛玩的天性特點，給予幼兒充分的空間釋放自身天性，同時區(qū)域教育對于幼兒動手實踐能力的拓展和強化也有著十分有效的作用。

關(guān)鍵詞：中班；區(qū)域活動；幼兒教育；現(xiàn)狀及改善策略

區(qū)域活動作為幼兒教育中各項活動中的一種，受到了幼兒、教師與家長的共同關(guān)注，不僅是因為區(qū)域活動能夠從小挖掘幼兒自身不同的性格特點，實現(xiàn)個性化發(fā)展，從而幫助幼兒們自我發(fā)現(xiàn)與自我發(fā)展，同時也是因為區(qū)域活動充滿著趣味性的探索與認(rèn)知。在區(qū)域活動中，幼兒能夠感受到動手的快樂與思維碰撞與發(fā)散的樂趣，并且在其中學(xué)會如何與其他的伙伴們共同進行思維的激發(fā)與動手的合作。

1中班區(qū)域活動在開展中所存在的問題

1．1區(qū)域活動形式目的單一化：在實際的區(qū)域活動中，受到場地及資金等各方面的限制，開展的區(qū)域活動趨向于單調(diào)化，沿襲了傳統(tǒng)的幼兒教育活動區(qū)域的教學(xué)方式，很難有區(qū)域活動形式目的的多樣化和針對性。例如中班區(qū)域活動形式并沒有體現(xiàn)出中班幼兒教育的階段特點，更加偏向于整體性的單一化，同時活動形式及內(nèi)容沒有樹立明確的教學(xué)目標(biāo)及階段性計劃特點，活動開展具有盲目性，不能有效地實現(xiàn)幼兒教育的教育目的，使得幼兒在活動過程中收獲內(nèi)容較為狹窄。同時在活動區(qū)域的構(gòu)建中，功能區(qū)的分化并沒有關(guān)注實際需求，像我們的美工區(qū)范圍較為狹窄，在實際的活動過程中難以有效開展美工活動，受到了場地的極大限制。

1．2區(qū)域活動環(huán)境單一，投放材料盲目：投放材料在區(qū)域活動中是極為重要的一環(huán)，材料的豐富性與所體現(xiàn)的層次性是我們開展活動內(nèi)容的核心，也是幫助幼兒教育的重要手段。然而在實際的活動區(qū)域中，投放材料出現(xiàn)了盲目性的問題，其中包括投放材料的單一性以及投放材料內(nèi)容的周期過長等問題。投放材料的單一性主要是指活動區(qū)域所投放的材料不能滿足不同階段幼兒發(fā)展的需求，如在中班時期，幼兒們對于益智開發(fā)的活動材料要求相比于小班來說將會提升一個層次，為不同發(fā)展階段的孩子們準(zhǔn)備著相同的活動材料將會使孩子們的興致缺失，打擊孩子們的活動積極性，不利于活動區(qū)域的開展和延續(xù)?；顒訁^(qū)域內(nèi)投放材料沒有及時的更新也是存在著的一個問題，尤其是閱讀區(qū)內(nèi)的書籍內(nèi)容，長期讓孩子們閱讀同樣的書籍會使孩子們失去基本的閱讀興趣，不定期地投放一些新鮮的有趣的材料有利于調(diào)動孩子們閱讀的積極性，幫助孩子們養(yǎng)成不斷探索發(fā)現(xiàn)新書籍的習(xí)慣，從而使得孩子們能夠?qū)顒訁^(qū)域始終充滿熱情。

【摘要】幼兒教育作為一種早期教育，雖然它的教育內(nèi)容和模式簡單，所產(chǎn)生的教育效果也不能在短期內(nèi)得到充分的體現(xiàn)，但是，它在人們長期接受教育的整個歷程中，卻起著非常關(guān)鍵的啟發(fā)和引導(dǎo)作用，因此，它的教育質(zhì)量就需要得到足夠的重視，而區(qū)域活動，是幼兒教育有效開展的一個很好的途徑。

【關(guān)鍵詞】幼兒教育;質(zhì)量;區(qū)域活動

幼兒階段是孩子成長的最初級階段，孩子開始脫離自我為中心的認(rèn)知模式，對外部環(huán)境和陌生世界產(chǎn)生極大的興趣，在大腦發(fā)育上，也是孩子邏輯思維和協(xié)調(diào)能力快速發(fā)展的時期，這也是開展幼兒教育的一個最佳的時機。如何把握住這個時機有效開展幼兒教育是一個重點問題，而幼兒區(qū)域活動模式的出現(xiàn)，為幼兒教育的開展在形式上提供了一個新的方向。

一、區(qū)域活動的教育質(zhì)量評價

1.硬件評價。要保證區(qū)域活動的順利開展，首先要具備充足而合適的硬件設(shè)備和工具，幼兒園在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的硬件設(shè)備和工具進行合理的改造，適應(yīng)區(qū)域活動的需要，其次要求教師具有良好的專業(yè)素養(yǎng)，有了良好的外部條件，教師能夠?qū)τ變旱男袨檫M行有效的分析評價，也是基于區(qū)域活動評價教育水平的一個重要指標(biāo)。2.教育實施質(zhì)量評價。幼兒區(qū)域活動的質(zhì)量評價中，實施過程中的評價尤為重要。區(qū)域活動在實施過程中的質(zhì)量高低在評價標(biāo)準(zhǔn)上，主要是從區(qū)域活動進行過程中教師與幼兒的交流和溝通效果上來說的。通過區(qū)域活動的開展，一方面給教師的專業(yè)素質(zhì)考核提供了一個專業(yè)性較強的渠道，另一方面，也可以通過幼兒在自主區(qū)域活動中參與能力和創(chuàng)造能力的提升情況，衡量出整個教育實施過程中的教育質(zhì)量，進一步實現(xiàn)了幼兒園的教育質(zhì)量評價體的多元化和客觀性。3.教育成效質(zhì)量評價。區(qū)域活動教育成效評價的要點是，新教學(xué)模式的開展是否促進了幼兒自主性學(xué)習(xí)和創(chuàng)造力方面的提升，也就是測評幼兒在區(qū)域游戲時在自身的個人素質(zhì)和綜合能力是否有明顯的進步和發(fā)展。這種新角度的教育評價標(biāo)準(zhǔn)和條件，在評價幼兒基本素質(zhì)和技能的基礎(chǔ)上，更加注重了孩子個人發(fā)展上的評價，因此，這種評價因素的加入，有利于促進孩子身心健康的全面發(fā)展。

二、幼兒區(qū)域活動開展中出現(xiàn)的問題

摘要：闡明了區(qū)域經(jīng)濟、職業(yè)教育、制度的內(nèi)在聯(lián)系，指出職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是協(xié)同互補的關(guān)系，職業(yè)教育作用于區(qū)域經(jīng)濟的各個組成要素中，是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；職業(yè)教育；制度

1核心概念界定

1．1職業(yè)教育

職業(yè)教育是指對具備普通教育基礎(chǔ)、社會各種職業(yè)崗位所需要的就業(yè)者所進行的職業(yè)知識、技能的教育和培訓(xùn)，使其成為具有熟練的職業(yè)技能的應(yīng)用型人才，以適應(yīng)社會崗位的就業(yè)要求。

1．2區(qū)域經(jīng)濟

近年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)上升到國家發(fā)展驅(qū)動的戰(zhàn)略地位。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是現(xiàn)階段高校服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務(wù)之一。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的提出和盛行，各大高校涌起一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。大學(xué)生作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，但目前地方高校的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)狀況并不太樂觀。地方高校開始重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并反思現(xiàn)行的人才培養(yǎng)模式，積極向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，通過培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和轉(zhuǎn)化科研成果，積極參與到區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中來，經(jīng)過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來提升大學(xué)生的社會適應(yīng)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出一批“企業(yè)家”，為畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)途徑，為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供源源不斷的專業(yè)人才，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，推進區(qū)域經(jīng)濟的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展［1］。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是互需互促的

我國的區(qū)域經(jīng)濟存在著較大的差異，而造成這種差異最大的因素，就是創(chuàng)新資源的不平衡［2］。提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量，改變經(jīng)濟資源結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的格局，必須從區(qū)域經(jīng)濟的特點出發(fā)，有針對性地培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求高度契合的應(yīng)用型人才，為區(qū)域的各個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)注入新鮮的血液和富有創(chuàng)造能力的新生力量。地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，一是培養(yǎng)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)人才，二是可以更新學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)觀念，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣，從而有效改變改變區(qū)域內(nèi)的人才資源結(jié)構(gòu)，提高勞動力、生產(chǎn)工具等各種生產(chǎn)要素的利用效率，優(yōu)化或升級區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展和社會的進步［3］。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人才戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新方面的需求，也為地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)作用。區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)的革新，導(dǎo)致職業(yè)崗位的需求發(fā)生了根本性變化，迫使地方高校為解決畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，促進了高校人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，還提供了大量優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源、實踐平臺和機會，為地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展帶來大好機會。

二、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目前存在的短板

（一）理念定位不準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育核心內(nèi)涵是培養(yǎng)受教者的創(chuàng)新精神、提升創(chuàng)新意識和培養(yǎng)實際創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是面向全體受教育者所實施的綜合素質(zhì)教育，重在致力于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識以及企業(yè)家精神，不局限于針對具有創(chuàng)業(yè)潛能的學(xué)生進行的技能性教育，不是只是培養(yǎng)企業(yè)家?，F(xiàn)階段，許多高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念定位尚不明晰，沒有把它納入到人才培養(yǎng)體系主體，而是將它分到例如企業(yè)管理這一學(xué)科局部中去。在教學(xué)過程中，沿襲傳統(tǒng)的普通的辦學(xué)形式，沒有積極引入正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念，沒有重視學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力的培養(yǎng)。在培養(yǎng)目標(biāo)上存在著功利性的觀念，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)成是成功企業(yè)家速成教育，傾向于培養(yǎng)出與社會崗位相匹配、相適應(yīng)的“就業(yè)者”。顯然，這些都是沒有理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育真正的核心內(nèi)涵。（二）師資力量不夠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式是不同于傳統(tǒng)的教育模式的，應(yīng)該是開放性的、多方合作的教育模式，對師資的要求非常高。然而，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍面臨著數(shù)量不足、專職不多、身份單一的尷尬局面。目前，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資可大致分為兩種：一種是由其它專業(yè)的教師兼任，如思想政治課教師、經(jīng)濟學(xué)或者管理類專業(yè)教師等；另一種則是由專門負(fù)責(zé)學(xué)生工作的老師上課，如學(xué)院的輔導(dǎo)員、團委的指導(dǎo)老師等。這些教師一般先經(jīng)過短期培訓(xùn)，然后直接從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)工作。不排除這些教師也有是非常優(yōu)秀的，但是普遍的存在短板：缺乏深入研究，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論基礎(chǔ)比較薄弱，并且對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容、實施方法等理解地比較淺顯而不夠深刻；二是缺少一定的社會工作和自身創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷和經(jīng)驗，很難站在創(chuàng)業(yè)者的角度為學(xué)生提供具有針對性和系統(tǒng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗就很難做到理論知識與實踐鍛煉的統(tǒng)籌兼顧。（三）課程體系不健全目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在許多高校相對于已有的公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程仍然居于“第二課堂”的地位，不僅課程種類較少，覆蓋面比較狹窄，具體的課程內(nèi)容也沒有充分結(jié)合區(qū)域的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和特色，甚至都沒有系統(tǒng)的、成形的課程體系。有些高校開設(shè)了職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)課或者一些與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的網(wǎng)上公共選修課。有些高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)心理學(xué)、KAB（KnowAboutBusiness）、SYB（StartYourBus－iness）等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程［4］，但是這些課程都是作為一門單獨的附加學(xué)科，獨立在專業(yè)課程體系之外，不太受重視。如此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就很難融入高校的整體人才培養(yǎng)體系。（四）實踐機會和平臺不足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐性很強，光有理論知識或憑空喊口號是不夠的，還需要通過實踐環(huán)節(jié)對理論知識加以鞏固、延伸和應(yīng)用。從目前的情況來看，絕大多數(shù)地方高校都開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，但由于優(yōu)惠政策普及力度不夠、經(jīng)費投入較少、社會條件限制等原因，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點都基本放在了課堂之內(nèi)的理論教學(xué)上。由于受到傳統(tǒng)的封閉教學(xué)思維的限制，學(xué)校并不是完全開放的，很多專業(yè)不能很好地與經(jīng)濟社會接軌。學(xué)校沒有辦法充分利用就近區(qū)域內(nèi)的資源條件，給學(xué)生提供可靠的、能夠增長社會經(jīng)驗的實踐平臺，也就沒有讓學(xué)生在現(xiàn)實社會中得到歷練進而提高創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)和強化學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、能力的機會。學(xué)生步入社會之后，即使想為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻來創(chuàng)業(yè)，也只能心有余而力不足，無法獲得理想中成效，容易導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。（五）與經(jīng)濟社會脫鉤很多地方高校最近幾年才引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，大都是由校團委、就業(yè)指導(dǎo)中心、學(xué)生會或者學(xué)生社團中的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)協(xié)會代為管理，沒有專門負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理或服務(wù)機構(gòu)。一方面沒有系統(tǒng)組織專門的科研老師，難以深入學(xué)生、深入社會進行調(diào)查研究，關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，分析和經(jīng)濟社會的發(fā)展態(tài)勢；另一方面沒有積極與當(dāng)?shù)卣?、社會、企業(yè)進行有效溝通，不能獲得政府的政策支持，無法得到社會的關(guān)注，也難以與企業(yè)合作。這樣一味地形式化地談教育改革，就導(dǎo)致整體學(xué)校、企業(yè)、政府、社會之間的聯(lián)動性不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會就會脫鉤，就不能根據(jù)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)反饋、區(qū)域經(jīng)濟的動態(tài)制訂更加清晰合理的、科學(xué)有效的教育方案，不僅導(dǎo)致學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之前不了解區(qū)域經(jīng)濟的需求、特色行業(yè)崗位的缺口和未來經(jīng)濟的風(fēng)口而盲目創(chuàng)業(yè)，而且造成了學(xué)生在了解和獲得當(dāng)?shù)卣雠_的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、學(xué)習(xí)市場開發(fā)和市場營銷、提高自主創(chuàng)新能力等方面相對滯后［5］。

三、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展深度融合

［摘要］職業(yè)教育作為區(qū)域經(jīng)濟的“人才發(fā)動機”，應(yīng)在深度研究區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀形勢、變化趨勢的基礎(chǔ)上，增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的主動性，搭建校企融合、校市互動、數(shù)據(jù)支撐與財政多元支持保障體系，強化與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需求對接，真正成為區(qū)域經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的助推器。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)對接；大慶

黨的報告提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！边@為新時期加快構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，推動職業(yè)教育快速發(fā)展指明了前進方向。職業(yè)教育應(yīng)緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò)，通過建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，堅定服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。作為與社會經(jīng)濟聯(lián)系最為緊密的教育類型，職業(yè)教育是激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力的重要肌體和器官，對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起著助推器的作用，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和東北老工業(yè)基地振興的大背景下，大慶地區(qū)持續(xù)推進區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更需要職業(yè)教育主動作為，通過不斷推動專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和職后培訓(xùn)，提高與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需求對接的水平。

一、大慶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

“地方經(jīng)濟的發(fā)展需要職業(yè)教育的支持與配合，職業(yè)教育的發(fā)展依托于地方經(jīng)濟的發(fā)展水平?！盵1]職業(yè)教育不能超脫于地域特性和主體行業(yè)色彩，也不能與區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和特色相脫節(jié)，因此有必要深入研究大慶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和趨勢。（一）大慶區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的整體特色。從大慶的“局部區(qū)域”看，一方面，大慶油田作為國家重要能源工業(yè)基地，近幾年雖然受到國際油價下跌的影響，但總體上石油石化主業(yè)的發(fā)展通過加大勘探力度、精細(xì)開發(fā)、開拓外部市場、深挖內(nèi)部潛力，仍然保持了較高的發(fā)展質(zhì)量，在大慶區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中依然占有舉足輕重的地位，大慶石油石化工業(yè)仍然占到全市規(guī)模以上工業(yè)的74.2%；另一方面，近年來，大慶深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系，堅持推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，非常注重發(fā)展新經(jīng)濟形態(tài)，天然氣、新能源、裝備制造、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)迅速崛起，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端不斷延伸。從大慶的周邊區(qū)域看，“哈大齊工業(yè)走廊”是大慶融入更大經(jīng)濟循環(huán)得天獨厚的資源，是黑龍江省經(jīng)濟實力最強、工業(yè)化水平最高、經(jīng)濟輻射力最大的地區(qū)?！白呃取钡闹饕?jīng)濟形態(tài)有裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)。“這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會促進哈大齊地區(qū)乃至黑龍江省經(jīng)濟的快速發(fā)展。而要大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，就需要大量相應(yīng)高級應(yīng)用技能型人才服務(wù)于以上各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！盵2]（二）石油石化主體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和形勢深入研究主體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和形勢是教育與產(chǎn)業(yè)對接的重點。大慶地區(qū)職業(yè)教育所謂的“區(qū)域經(jīng)濟色彩”更多地帶有石油行業(yè)的色彩。新的形勢下，一方面，石油企業(yè)作為技能密集型企業(yè)，對生產(chǎn)技術(shù)、裝備和工藝要求極高，對技能型人才的綜合素質(zhì)、職業(yè)精神也有嚴(yán)格的要求；另一方面，大慶油田已經(jīng)進入特高含水開發(fā)期，企業(yè)在發(fā)展過程中的人才問題亟待解決，例如油田一線艱苦崗位缺員嚴(yán)重、企業(yè)員工年齡出現(xiàn)老化斷層、技能型人才結(jié)構(gòu)不合理、接續(xù)員工綜合素質(zhì)參差不齊、隊伍穩(wěn)定性及操作能力下降等。這就要求職業(yè)教育在專業(yè)建設(shè)上緊貼油田生產(chǎn)經(jīng)營實際和崗位需求，在培養(yǎng)方式上強調(diào)與石油石化上中下游產(chǎn)業(yè)實際高度對接，在職業(yè)精神特色上注重完全融入大慶精神鐵人精神，同時為企業(yè)大力開展在職員工培訓(xùn)，持續(xù)提高現(xiàn)有員工的整體素質(zhì)。石油行業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的變化不但影響整體經(jīng)濟變化，也影響技能人才的需求供給。隨著油價的變化和油田開采量調(diào)整，石油石化產(chǎn)業(yè)上中下游人才需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，對高素質(zhì)技能型人才的標(biāo)準(zhǔn)要求更高。這就要求職業(yè)教育要在把握當(dāng)前石油石化產(chǎn)業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，全面了解生產(chǎn)裝備不斷更新、工藝技術(shù)不斷升級、信息化建設(shè)不斷完善、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的科技含量不斷增加的現(xiàn)實情況，深度研究石油石化產(chǎn)業(yè)對技能型人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次的新需求，針對崗位特點，結(jié)合油氣生產(chǎn)企業(yè)和煉油化工企業(yè)的現(xiàn)實需求，強化與油田企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略對接的實時度和精準(zhǔn)度。（三）新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。作為能源成熟型城市，大慶產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的步伐正在加快。2015年7月，赴吉林調(diào)研時表示，振興東北老工業(yè)基地要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系。為此，一方面，大慶“油減化補”，將石化產(chǎn)業(yè)打造成接續(xù)產(chǎn)業(yè)核心支撐板塊，成為國家石化產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展石化與延伸加工產(chǎn)業(yè)；另一方面，提出“依靠油但不依賴油”，通過多元接續(xù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展非油產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)既代表著大慶區(qū)域經(jīng)濟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點和方向，也體現(xiàn)了大慶圍繞黨和國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所作出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新，對于大慶未來經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重大的引領(lǐng)作用。以裝備制造業(yè)為例，2017年第一季度，在沃爾沃帶動下，裝備制造業(yè)拉動規(guī)模以上地方工業(yè)增長7.3個百分點，貢獻率達(dá)到75.3%。這一新的趨勢和變化昭示著人才需求的潛在變化，職業(yè)教育如果不能及時關(guān)注，準(zhǔn)確把握，既錯失發(fā)展良機，也無法精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求，為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有效的人力和智力資源支撐。認(rèn)識產(chǎn)業(yè)特色，把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，研究產(chǎn)業(yè)形勢，掌握產(chǎn)業(yè)趨勢，是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)高度對接的信息支撐和認(rèn)識基礎(chǔ)。職業(yè)院校要通過大量的調(diào)研、充分的數(shù)據(jù)分析和真實的信息支撐，增強自身發(fā)展方式和人才培養(yǎng)模式調(diào)整的準(zhǔn)確性。了解區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的形態(tài)結(jié)構(gòu)，不但為職業(yè)教育觀察產(chǎn)業(yè)形勢變化提供了整體視野，也為對接提供了高維度視角和依據(jù)。

二、職業(yè)教育與大慶區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需求對接的基本要求

一、新中國成立之初（1949－1952年）中國高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)布局狀況

近代中國（1860－1949年）的高等教育一直存在著區(qū)域結(jié)構(gòu)布局不均衡的問題。盡管不同時期的中央政府都曾試圖解決高等教育地域結(jié)構(gòu)布局不均衡的問題，但由于受戰(zhàn)亂、政治腐敗、經(jīng)濟落后等各種因素的制約，所以，這一問題一直沒有從根本上得到解決。②新中國建立之初，我們從國民黨政府手中接管的正規(guī)的高等院校共223所。從新中國成立之初的行政區(qū)的劃分情況來看，中國大學(xué)的布局很不均衡（見表1）。華東區(qū)共有高校96所，位居全國第一；西南區(qū)共有高校42所，位居全國第二；中南區(qū)共有高校33所，位居全國第三；華北區(qū)共有高校26所，位居全國第四；東北區(qū)共有高校18所，位居全國第五；西北區(qū)最少，只有高校8所，僅是華東區(qū)的十二分之一。①從高等教育發(fā)展歷史來看，華東區(qū)一直是中國現(xiàn)代高等院校的主要聚集地；西南區(qū)因為抗戰(zhàn)8年而成為國民黨中央政府的政治、經(jīng)濟、軍事和文化中心，國民黨中央政府將當(dāng)時淪陷區(qū)的大多數(shù)高校西遷，使西南地區(qū)成為當(dāng)時中國高等院校相對集中的地區(qū)。②根據(jù)郝維謙、龍正中的《中國高等教育史》記載，我們制作了表2。表2充分反映了新中國成立初期，我國部分省、直轄市高等學(xué)校的分布情況。內(nèi)地和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的高等學(xué)校數(shù)量較少，在校生人數(shù)也很少，例如，內(nèi)蒙古、西藏、青海、寧夏等省、自治區(qū)沒有大學(xué)，山西、河南、新疆等省、自治區(qū)各有1－2所大學(xué)，且學(xué)校規(guī)模較小。值得注意的是，民國時期我國國立大學(xué)的總數(shù)較少，但地域結(jié)構(gòu)布局較為均衡，盡可能做到了每個省區(qū)各有1所高校。河南只有兩所大學(xué)，其中一所是國立大學(xué)，即國立河南大學(xué)。③由此可以看出，新中國接管和接辦的舊中國高等院校的整體數(shù)量不多，地域分布不均衡，但為數(shù)不多的國立大學(xué)的分布卻相對均衡、合理。

二、20世紀(jì)50年代（1952－1957年）高校院系調(diào)整與高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度設(shè)計

新中國成立之后，我國的工作中心從戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè)。國家百廢待興，需要加快工業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，迫切需要發(fā)展高等教育，對舊中國遺留下來的高等學(xué)校區(qū)域結(jié)構(gòu)布局不均衡狀態(tài)進行大幅度的調(diào)整和制度改革。20世紀(jì)50年代初，中央人民政府對全國高等學(xué)校進行了大規(guī)模的院系調(diào)整，經(jīng)過多年的調(diào)整，民國時期的高等教育制度和區(qū)域結(jié)構(gòu)布局被徹底打破，高等學(xué)校區(qū)域結(jié)構(gòu)布局不均衡狀況得到有效改善。1950年6月上旬，教育部在北京召開第一次全國高等教育會議，確定了新中國大學(xué)制度改革的基本方針與方向：“以理論與實際一致的方法，培養(yǎng)具有高度文化水平的，掌握現(xiàn)代科技成就的，全心全意為人民服務(wù)的，高級的國家建設(shè)人才。應(yīng)該準(zhǔn)備和開始吸收工農(nóng)干部和工農(nóng)青年進高等學(xué)校，以培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型知識分子?！雹?952年，在全國范圍內(nèi)按照如下方針開始對高校院系進行調(diào)整，“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點，發(fā)展專門學(xué)院與專科學(xué)校，整頓和加強綜合性大學(xué)，逐步創(chuàng)辦函授學(xué)校和夜大學(xué)，并在機構(gòu)上為大量吸收工農(nóng)成分入高等學(xué)校準(zhǔn)備條件。按照這個方針，原有的高等學(xué)校經(jīng)過調(diào)整后，分別稱為綜合性大學(xué)、專門學(xué)院與?？茖W(xué)校，今后即可按照各校的性質(zhì)與任務(wù)，朝著確定的方向發(fā)展。這就改變了原有大學(xué)一般化與盲目設(shè)置的不合理現(xiàn)象”。②1950年，高等學(xué)校院系調(diào)整的方式是，合并專業(yè)、院系，撤銷學(xué)校，建立新的專業(yè)學(xué)院，保留一小部分以文理學(xué)科為主的綜合性大學(xué)。院系調(diào)整的原則是，按照大學(xué)、專門學(xué)校和?？茖W(xué)校三類分別進行調(diào)整，各大行政區(qū)至少有1所培養(yǎng)科學(xué)研究人才和培養(yǎng)師資的大學(xué)；工學(xué)院為這次調(diào)整的重點，以少辦或不辦多科性的工學(xué)院，多辦專業(yè)性、單科性的工學(xué)院為原則；農(nóng)學(xué)院以集中合并為主，每一大行政區(qū)辦好1－3所農(nóng)學(xué)院；師范學(xué)院每一大行政區(qū)辦好1－3所。③經(jīng)過一年的調(diào)整，全國高校由211所減少到205所。1953年，繼續(xù)進行高等學(xué)校院系調(diào)整，“仍著重于改組舊的龐雜的大學(xué)，加強和增設(shè)工業(yè)高等學(xué)校并適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)高等師范學(xué)校；對政法、財經(jīng)各院系采取適當(dāng)集中、大力整頓及加強培養(yǎng)與改造師資的辦法，為今后發(fā)展做準(zhǔn)備。今年院系調(diào)整工作主要以中南區(qū)為重點。華北、東北、華東三區(qū)因去年已基本完成了院系調(diào)整工作，今年主要是進行專業(yè)調(diào)整。西南、西北兩區(qū)今年進行局部的院系和專業(yè)調(diào)整”。④經(jīng)過這次高等學(xué)校院系的調(diào)整，全國高校減少到182所。經(jīng)過1953年的高校院系調(diào)整，全國高等學(xué)校的數(shù)量由205所減少到182所。高等學(xué)校增加的地區(qū)有：華北地區(qū)，由27所高等學(xué)校增加到39所，增長率為144．4％；東北地區(qū)，由20所高等學(xué)校增加到25所，增長率為125．0％；西北地區(qū)，由8所高等學(xué)校增加到12所，增長率為150．0％。高等學(xué)校負(fù)增長的地區(qū)有：華東地區(qū)，由原來的74所高等學(xué)校減少到50所，負(fù)增長率為67．6％；西南地區(qū)，由原來的42所高等學(xué)校減少到19所，負(fù)增長率為45．2％；中南地區(qū)高等學(xué)校的數(shù)量沒有發(fā)生變化。調(diào)整后，華東地區(qū)高校的數(shù)量占全國高校總數(shù)的比例由36．0％下降到27．6％，但是，它仍然居于全國首位；華北地區(qū)高校的數(shù)量占全國高?？倲?shù)的比例由13．2％增加到21．5％，由原來的全國第4位上升到第2位；中南地區(qū)高校的數(shù)量仍然居全國第3位；東北地區(qū)高校的數(shù)量占全國高?？倲?shù)的比例由原來的全國第5位的9．8％，上升到全國第4位的13．8％；西南地區(qū)高校的數(shù)量由原來的全國第2位的20．5％下降到全國第5位的10．5％；西北地區(qū)高校的數(shù)量由原來的全國第6位的3．9％上升到6．6％，仍居全國第6位。1950年的中國高等學(xué)校院系調(diào)整具有以下幾個突出特點。第一，涉及面廣、時間長，幾乎涉及全國所有的高等學(xué)校。各地高校從新中國成立之后就開始進行調(diào)整，直至1957年結(jié)束。第二，在體制上，學(xué)習(xí)和借鑒蘇聯(lián)高等教育的經(jīng)驗，甚至可以說是照搬蘇聯(lián)的模式。第三，在地域分布上，以六大行政區(qū)為單位進行調(diào)整，力求做到六大行政區(qū)的高等學(xué)校的結(jié)構(gòu)布局相對均衡，這雖然縮小了六大行政區(qū)之間高等教育結(jié)構(gòu)布局的巨大差距，但沒有照顧到各省區(qū)內(nèi)部高等學(xué)校結(jié)構(gòu)布局的嚴(yán)重不均衡性，這一區(qū)域布局制度的安排影響至今。第四，通過合并逐漸取消私立大學(xué)、教會大學(xué)。1949年，全國私立高校共有84所，1950年減至56所，1951年又減至28所，1952年僅剩下了兩所，到了1953年，在高等學(xué)校院系調(diào)整之前，私立大學(xué)全部取消。第五，取消多科性大學(xué)，建立以文理學(xué)科為主的綜合性大學(xué)，重點發(fā)展單科性學(xué)院，為適應(yīng)國民經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)的需要而快速培養(yǎng)人才。第六，重視師范、農(nóng)業(yè)和工業(yè)院校的發(fā)展，新建一批大學(xué)，尤其是新增設(shè)國家建設(shè)迫切需要的科系，例如，設(shè)立采礦、冶金等專業(yè)和學(xué)院。20世紀(jì)50年代的高等學(xué)校的院系調(diào)整，使新中國高等學(xué)校的結(jié)構(gòu)布局有了較大改變和發(fā)展。在院系調(diào)整的過程中，特別強調(diào)了新興工科大學(xué)的發(fā)展。例如，坐落在武漢的華中工學(xué)院（今天華中科學(xué)技術(shù)大學(xué)的前身），就是當(dāng)年中央在中南地區(qū)重點建設(shè)的工科大學(xué)，它將當(dāng)時的武漢大學(xué)、湖南大學(xué)、南昌大學(xué)和廣西大學(xué)的工程系、專業(yè)師資力量調(diào)整合并在了一起，于1952年建立。為此，許美德曾評論說，在國民黨時期，地方性綜合大學(xué)的一部分工程系、科曾經(jīng)是各個地區(qū)的優(yōu)秀院系，它們被要求貢獻出來支持坐落在武漢的華中工學(xué)院這所中心大學(xué)的建立。①這個案例充分體現(xiàn)了20世紀(jì)50年代院系調(diào)整的主要原則，即在某些中心地區(qū)集中最好的大學(xué)，并由這些大學(xué)負(fù)責(zé)整個地區(qū)的高層次人才的培訓(xùn)。②這一原則是犧牲了各個省區(qū)內(nèi)部稀缺的優(yōu)質(zhì)高等教育資源，過分強調(diào)了六大行政區(qū)之間的優(yōu)質(zhì)高等教育資源的相對均衡，卻打破了民國時期省區(qū)內(nèi)的均衡，客觀上加劇了各省區(qū)高等學(xué)校結(jié)構(gòu)布局的非均衡性。20世紀(jì)50年代，始終處于高等學(xué)校院系調(diào)整狀態(tài)，但大的調(diào)整主要是在1952年、1953年和1957年進行的。如果考察學(xué)生的變化情況，從全國范圍來看，這一時期學(xué)生總數(shù)由116504人增加到212181人，增長率為182．1％。雖然各個地區(qū)的高等學(xué)校數(shù)量有增有減，但是，各個地區(qū)的在校學(xué)生數(shù)量都有不同程度的增加，這說明高等教育的辦學(xué)效率大大提高。在校學(xué)生增幅最大的地區(qū)是西北地區(qū)，該地區(qū)由4367人增加到10889人，增長率為249．3％；增幅排在第2位的是華北地區(qū)，在校學(xué)生達(dá)50905人，增長率為243．1％；增幅排在第3位的是中南地區(qū)，在校學(xué)生數(shù)達(dá)35989人，增長率為232．6％；增幅排在第4位的是東北地區(qū)，在校學(xué)生達(dá)35809人，增長率為216．2％；增幅排在第5位的是華東地區(qū)，在校學(xué)生達(dá)58019人，增長率為136．7％；西南地區(qū)增幅最小，在校學(xué)生達(dá)19798人，增長率為118．4％。各個地區(qū)的在校學(xué)生占全國在校學(xué)生總數(shù)的比例如下：華東地區(qū)為27．3％、華北地區(qū)為24．0％、中南地區(qū)為17．0％、東北地區(qū)為16．9％、西南地區(qū)為9．3％、西北地區(qū)為5．1％。日本廣島大學(xué)大學(xué)院教授、國際知名亞洲高等教育比較研究學(xué)者大塚豐（YutakaOtsuka）對此評論說，中國大學(xué)院系調(diào)整的一個主要目標(biāo)，是改變新中國成立前長期存在的高等學(xué)校地理分布不合理的狀態(tài)，具體是將集中在沿海各大城市的高等學(xué)校分散到內(nèi)地辦學(xué)，以促進內(nèi)地高等教育的發(fā)展。在抗戰(zhàn)時期，由于西南地區(qū)是國民黨政府的政治、軍事、學(xué)術(shù)和文化中心，高等教育機構(gòu)的數(shù)量有較大幅度增加，但是，隨著戰(zhàn)后高等學(xué)校的大量回遷，剩下的高等學(xué)校受師資力量和辦學(xué)等條件的限制，教育質(zhì)量無法得到保證，理應(yīng)進行適度精簡和調(diào)整，因此，在這次調(diào)整中，西南地區(qū)的高等學(xué)校的數(shù)量減少得最多。華東地區(qū)，尤其是上海一直是全國高等教育的中心，擁有高等學(xué)校的數(shù)量一直處于全國領(lǐng)先地位。由于這一地區(qū)高等學(xué)校的數(shù)量較多，水平參差不齊，外國資助的教會學(xué)校也集中于此，所以該地區(qū)成為高等學(xué)校調(diào)整的主要對象。北京是新中國的首都，是全國的政治、經(jīng)濟、文化、軍事和學(xué)術(shù)中心，需要大力發(fā)展高等教育。東北地區(qū)是當(dāng)時新中國的主要工業(yè)基地，也是解放最早的地區(qū)，該地區(qū)通往蘇聯(lián)的交通較為便利，是整個國家的大后方，也是朝鮮戰(zhàn)爭的后方，只有快速發(fā)展高等教育，才能適應(yīng)這一地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展的需要。①在經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代院系調(diào)整之后所形成的高等學(xué)校的格局，對后來直至今天的全國高等學(xué)校的結(jié)構(gòu)布局產(chǎn)生了重要影響。新中國成立之初，全國被劃分為東北、華北、華東、中南、西南、西北六大行政區(qū)，實行黨政軍一體化管理，也即國家實行的是大區(qū)的管理體制。1952年，各大行政區(qū)機構(gòu)一律改為行政委員會，大區(qū)行政委員會代表中央人民政府對地方（省、市）人民政府的機關(guān)行使領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)。②華東區(qū)軍政委員會所在地是上海，東北區(qū)軍政委員會所在地是沈陽，中南區(qū)軍政委員會所在地是武漢，西南區(qū)軍政委員會所在地是成都，西北區(qū)軍政委員會所在地是西安，華北區(qū)軍政委員會所在地是北京。這些大行政區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟和文化的中心城市，以及交通樞紐城市成為這次高等學(xué)校院系調(diào)整中最大的受益城市，高等學(xué)校相對集中于這些城市，這些城市的高等教育在短時間內(nèi)獲得迅猛發(fā)展，成為全國高等教育中心城市。同時，每一軍政行政區(qū)又有一座次中心城市，它們是華北區(qū)的天津，東北區(qū)的哈爾濱、西北區(qū)的蘭州、中南區(qū)的廣州、西南區(qū)的重慶、華東區(qū)的南京，這些次中心城市也都在這次高等學(xué)校院系調(diào)整中發(fā)展成為全國高等教育的重要城市。在當(dāng)時，我國政府將高等學(xué)校結(jié)構(gòu)布局均衡問題放在大行政區(qū)域內(nèi)考慮，力爭做到大區(qū)之間高等學(xué)校結(jié)構(gòu)布局的相對均衡，而沒有、實際上也很難做到各省區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局的均衡。應(yīng)該說，這種按照大區(qū)均衡結(jié)構(gòu)布局的做法成效顯著。然而，遺憾的是，在1953年院系調(diào)整之后的第二年即1954年，各大行政區(qū)委員會撤銷，各大區(qū)之間高等學(xué)校結(jié)構(gòu)布局均衡問題不復(fù)存在，各個省、市之間的布局不均衡問題日益凸顯，并且在以后相當(dāng)長時間內(nèi)，甚至到今天仍沒有得到根本解決。許多學(xué)者都意識到了這一問題的嚴(yán)重性。許美德先生曾評論到，高等學(xué)校在全國各地分布的合理化所取得的成功，本應(yīng)該與人們長期對全國高等學(xué)校地區(qū)分布不平衡的關(guān)心有密切關(guān)系。但是，這種再分配方式卻過于人為化和機械性。從六大行政區(qū)來看，高等學(xué)校的地區(qū)再分配，對解決高等學(xué)校結(jié)構(gòu)布局非均衡問題確實有效果。然而，在每個大行政區(qū)之內(nèi)，仍存在著高校集中在一兩個中心城市的情況。以中部四省為例，湖北、廣東的高校數(shù)量雖然被減少，湖南、河南的高校數(shù)量有所增加，但與湖北、廣東相比，湖南、河南高校的數(shù)量仍然很少，它們之間的差距依然很大，這種差距延續(xù)到今天依然嚴(yán)重存在。同時，中南區(qū)把武漢作為該地區(qū)的中心城市，導(dǎo)致本區(qū)其他省的大批高校，如工程學(xué)和技術(shù)學(xué)領(lǐng)域的高校，都從河南、湖南、廣西等地遷到了武漢。③這次高等學(xué)校專業(yè)、學(xué)科的調(diào)整、遷移，對這些省區(qū)高等教育的發(fā)展所造成的消極影響直到今天依然存在。以西北區(qū)為例，這個面積巨大的地區(qū)，高等教育資源主要集中在此地區(qū)的主要中心城市西安和次要中心城市蘭州。而幅員遼闊的新疆、青海、寧夏等地的高等教育，在相當(dāng)長的時間內(nèi)沒有得到較好的發(fā)展。六大行政區(qū)的建制被取消后，對各個省區(qū)的高等學(xué)校的地域分布情況進行考察就會發(fā)現(xiàn)，非均衡問題更加凸顯?！疤K聯(lián)模式造成了新的等級不平衡，六個行政大區(qū)中都有一個中心，由此向四周輻射，這是集權(quán)制在地方上的反映?！雹俑叩葘W(xué)校結(jié)構(gòu)布局的非均衡問題引起中央的重視。1955年7月30日，高等教育部發(fā)出《關(guān)于1955－1957年高等學(xué)校院系調(diào)整有關(guān)事項的通知》，指出：“高等教育建設(shè)必須和國民經(jīng)濟的發(fā)展計劃相配合，學(xué)校的設(shè)置分布必須避免過于集中，學(xué)校的發(fā)展規(guī)模一般不宜過大；高等工業(yè)學(xué)校應(yīng)逐步地和工業(yè)基地相結(jié)合?！卑凑者@一精神，1955－1957年全國高校繼續(xù)進行院系調(diào)整，以改變高等學(xué)校過于集中在少數(shù)大城市，尤其是集中在沿海城市的狀況，并將沿海地區(qū)的一些高等學(xué)校的同類專業(yè)、系遷至內(nèi)地組建新校，或加強內(nèi)地原有學(xué)校，或?qū)⒁恍W(xué)校全部或部分遷往內(nèi)地建校，增設(shè)新專業(yè)，擴大內(nèi)地高校規(guī)模。②這種高校院系調(diào)整的典型案例是，將上海交通大學(xué)整體搬遷到西安，作為對1953年進行院系調(diào)整時忽視西北地區(qū)高等教育發(fā)展的重要補充，這一做法對于地區(qū)高等教育的均衡發(fā)展意義重大。高等學(xué)校的管理體制和隸屬關(guān)系，也在院系調(diào)整中得到明確，并不斷發(fā)生變化。1953年，高等教育部確定了148所高等學(xué)校的隸屬關(guān)系，高教部管理8所，中央業(yè)務(wù)部門管理30所，大行政區(qū)管理72所，委托省、直轄市、自治區(qū)管理38所。1954年，國家撤銷大行政區(qū)，原大行政區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)的72所院校絕大多數(shù)移交給高教部和中央業(yè)務(wù)部門管理。1954年，在全國188所高等學(xué)校中，由省、直轄市、自治區(qū)代管的學(xué)校只有17所，僅占全國高等學(xué)?？倲?shù)的9．5％；1955年，全國高等學(xué)校227所，全部由高教部和中央業(yè)務(wù)部門管理；1956年，在全國229所高等學(xué)校中，有129所下放給省級政府管理，調(diào)動了地方辦學(xué)的積極性。③

三、“”時期至改革開放之前（1958－1977年）中國大學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)布局的制度變遷

從1958年至1959年間的“”，標(biāo)志著中國在政治和經(jīng)濟發(fā)展方面堅決脫離了蘇聯(lián)模式，④在高等教育領(lǐng)域也是如此。在20世紀(jì)50年代早期，我國教育深受蘇聯(lián)的影響，曾建立了一種具有等級特征的高校體制，這種體制被過細(xì)的專業(yè)劃分分割成許多條塊，并完全由某一高層中心所控制。1958年，隨著高等教育部的取消和一大批省屬院校的建立，中國高等教育開始走向非集權(quán)化。在20世紀(jì)50年代后期，中國高等教育的重點轉(zhuǎn)向了由各地自己建立一批有地方特色的院校。中醫(yī)學(xué)院的建立是一個標(biāo)志性的開端，從1956年到1960年，幾乎各個省和自治區(qū)都建立了一所中醫(yī)學(xué)院。同時，各個地區(qū)都做出巨大的努力，創(chuàng)建自己的高等教育中心，甚至像青海、內(nèi)蒙古和寧夏這些從未有過高等學(xué)校的地方都建立了本省、自治區(qū)的高等學(xué)校。從1957年至1960年，我國高等學(xué)校的數(shù)量和入學(xué)人數(shù)的增長幅度是驚人的。全國高校由1957年的229所增加到1960年的1289所，在校學(xué)生人數(shù)由1957年的441000人增加到1960年的961000人。⑤值得注意的是，在此期間，成人高等教育發(fā)展迅速，它的辦學(xué)渠道，一種是在正規(guī)大學(xué)中開展函授或夜大學(xué)教育；另一種是在國有企業(yè)和附設(shè)的業(yè)余大學(xué)中開展成人教育。⑥在早些時候，這類學(xué)校的學(xué)生數(shù)量幾乎可以忽略不計，但進入20世紀(jì)50年代以后則發(fā)展很快，其人數(shù)從1955年的16000人迅速增加到1956年的64000人，到1958年超過400000人。實際上，高等學(xué)校入學(xué)人數(shù)的膨脹被轉(zhuǎn)移到了這種國家很少撥款的非正規(guī)的高等學(xué)校。⑦由于受三年自然災(zāi)害和“”時期經(jīng)濟衰退的不良影響，對高等教育體系進行改革所取得的成果在這一時期也遭到了破壞。在1965年，全國高校只剩下434所，入學(xué)人數(shù)也只有674436萬人。⑧1966－1976年的“”，使我國高等教育的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的逆轉(zhuǎn)，大學(xué)入學(xué)人數(shù)與“”時期的96．1萬人相比有了急劇下降。從1966年到1969年3年期間，正規(guī)大學(xué)沒有招生。從1967年起，高等學(xué)校的入學(xué)考試曾幾度中斷，直到1970年，正規(guī)院校招生工作才得以恢復(fù)，招生人數(shù)為47815人，到1976年招生人數(shù)逐漸增加到564715人。這些大學(xué)生在那個年代被稱為“工農(nóng)兵學(xué)員”。當(dāng)時的中國一改幾千年傳承下來的“萬般皆下品、唯有讀書高”的觀念，到處泛濫著“讀書無用”的論調(diào)。把讀書人、知識分子搞得斯文掃地、神經(jīng)兮兮、筋疲力盡。在“七二一指示”指導(dǎo)下，實行開門辦學(xué)，要把大學(xué)辦在工廠車間、田間地頭，于是一批工廠大學(xué)、農(nóng)村大學(xué)應(yīng)運而生，其數(shù)量之多、規(guī)模之大都是前所未有的，這其實是一種全民興辦職業(yè)教育的有效嘗試。在開門辦學(xué)的大環(huán)境下，地方有關(guān)部門也十分謹(jǐn)慎，它們不支持以科學(xué)研究、培養(yǎng)社會精英為主的高等學(xué)校。①一批以理工科為主的正規(guī)大學(xué)遭到了冷落，成了不被人們待見的棄兒，這從中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的搬遷經(jīng)歷中可見一斑。1970年，當(dāng)該大學(xué)準(zhǔn)備從首都北京遷到其他地方時，受到了人們的排斥，難以找到立足之地。它的首選遷移地點是河南省會鄭州市，可是當(dāng)時該省思想保守的領(lǐng)導(dǎo)把它的遷入當(dāng)作一個負(fù)擔(dān)而加以拒絕，但如今在工程教育方面一直很薄弱的河南省對當(dāng)時的這一行為卻追悔莫及。由此我們便可以看出，當(dāng)時河南省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)的這一決策的時代局限性。最后，在萬里副總理的幫助下，中國科技大學(xué)被遷到了安徽省會合肥，并逐步發(fā)展成為一所全國重點大學(xué)，它在改革開放中為提高該省的科技創(chuàng)新能力、學(xué)術(shù)地位起了很大的作用。由上所述可以看出，“”時期的高等學(xué)校不存在地區(qū)分布的均衡問題。

摘要：教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧的治本之策，河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)在精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效、特色服務(wù)河北民生工程上進行了許多實踐，具有很強的操作性和創(chuàng)新性。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；學(xué)前教育；區(qū)域服務(wù)

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)下和未來一個時期的重要任務(wù)，教育扶貧則是精準(zhǔn)扶貧的治本之策。許多地方高等職業(yè)院校都在進行區(qū)域服務(wù)研究，根據(jù)自身實際不斷創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)模式，大力拓展社會服務(wù)范圍。河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為一所地方高職院校，其學(xué)前教育專業(yè)在精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效、特色服務(wù)河北民生工程上進行了許多實踐，具有很強的操作性和創(chuàng)新性。

一、河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)區(qū)域服務(wù)的背景

教育均衡發(fā)展是國家推動學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，河北地區(qū)學(xué)前教育水平存在明顯差異。城鄉(xiāng)幼兒園整體辦學(xué)水平差距較大，辦園理念、教學(xué)方法、基礎(chǔ)設(shè)施等均有不同。如幼兒園專任教師合格率城市與農(nóng)村相比是2.2：1；城市與農(nóng)村適齡兒童入園率是1.6:1；生均教育經(jīng)費城市與農(nóng)村比率是4：1。該現(xiàn)狀對學(xué)前教育專業(yè)進行區(qū)域教育扶貧服務(wù)提出了迫切要求。

二、河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)區(qū)域服務(wù)的舉措

摘要：幼兒區(qū)域游戲活動一般會根據(jù)幼兒的實際情況來制定相應(yīng)的教學(xué)方案，然后在教師的指導(dǎo)下，為幼兒構(gòu)建一個比較合適的活動場所。這樣也能讓幼兒在這個區(qū)域中，積累到一定的經(jīng)驗，為他們?nèi)蘸蟮陌l(fā)展奠定一個堅實的基礎(chǔ)。本文從四個方面探討了幼兒教育區(qū)域游戲活動的實施方式，以期為幼兒教師教學(xué)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：幼兒教育;區(qū)域游戲;構(gòu)建策略

環(huán)境是重要的教育資源，只有當(dāng)幼兒在一個良好的環(huán)境之下，才能學(xué)到更多的知識與技能。區(qū)域活動作為幼兒園教育的一種方式，具備一定的環(huán)境特色，教師在實施的時候，主要在按照幼兒的實際情況，利用各種具備綠色性質(zhì)的游戲材料，結(jié)合科學(xué)化的教育方案，用于培養(yǎng)幼兒的主動性，以達(dá)到一個良好的教育效果。

1創(chuàng)建有效的區(qū)域環(huán)境，促進幼兒的綜合性發(fā)展

教師首先要做的就是對整個區(qū)域活動進行綜合性的考慮，讓教室中既包含了區(qū)域互動的空間，又涵蓋幼兒平時所需要的一些生活必需品。所以，教師在實際規(guī)劃的時候，盡量從一個全局的角度出發(fā)，這樣才能更好的去對區(qū)域進行劃分和布局，讓教室可以成為幼兒互動的主要場所，幼兒在這個環(huán)境中也不會有任何壓抑的感覺。同時，教師還要合理化的安排幼兒的時間，從日常的活動情況來看，幼兒一天會有大約8-9個小時的時間是在園內(nèi)的，而區(qū)域游戲互動的時間就占有4-5個小時。因此，科學(xué)的規(guī)劃活動時間十分必要，除了要安排一些集體性的活動，還應(yīng)該安排一些個人活動，讓他們可以自由的進入到各個區(qū)域中，去積極探索。例如，教師可以在教室某一個區(qū)域設(shè)置游戲角，為這個游戲角命名：“科學(xué)探索區(qū)”、“藝術(shù)畫廊”和“演藝區(qū)”等?？茖W(xué)自然角就是幼兒獲取知識，發(fā)現(xiàn)新事件的主要區(qū)域。藝術(shù)畫廊則是為幼兒增強一定的信心，讓他們能夠更加專注在這個環(huán)境中。演藝區(qū)則是展示各種臉譜的制作成品，讓幼兒可以充分的體驗到我國的文化特色。一個有效的區(qū)域環(huán)境，不僅是幼兒教育的一種保障，也能讓幼兒在游戲中學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟到更多的知識。

2制定區(qū)域活動的實施規(guī)則，促進幼兒社會性的發(fā)展