導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：專(zhuān)業(yè)化分工；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

一、引言

地區(qū)專(zhuān)業(yè)化水平，又稱(chēng)地區(qū)間的工業(yè)結(jié)構(gòu)差異程度，是指一個(gè)地區(qū)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)其具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，專(zhuān)業(yè)化水平的高低實(shí)質(zhì)上就是該地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布的不均勻程度。產(chǎn)業(yè)集聚是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，由于不同區(qū)位的限制條件存在差異，導(dǎo)致同類(lèi)或者關(guān)聯(lián)企業(yè)在選址的問(wèn)題上出現(xiàn)了趨同，從而出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)地理布局上的集聚現(xiàn)象。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的空間集聚必然表現(xiàn)為地區(qū)專(zhuān)業(yè)化的強(qiáng)烈傾向，二者呈現(xiàn)出一種相互促進(jìn)的關(guān)系。因此，經(jīng)濟(jì)空間并不是一張勻質(zhì)的平面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中往往會(huì)伴隨著特定要素在空間上的集聚，從而導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)空間的出現(xiàn)。地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成是專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)分工本身的產(chǎn)物，同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，有利于促進(jìn)地區(qū)分工水平的演進(jìn)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的地理集中程度，促進(jìn)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

專(zhuān)業(yè)化分工、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與地方產(chǎn)業(yè)集中度的關(guān)系可用圖1說(shuō)明。

Ppp1.tif,*/6。19*2;%90%90,S（”圖1 貿(mào)易成本與地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中率變化比較S）

圖1中，S表示地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中率，C表示貿(mào)易成本。假設(shè)兩地區(qū)的資源稟賦狀況完全一樣，當(dāng)貿(mào)易成本很高時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平極低，以至于兩地區(qū)之間沒(méi)有發(fā)生貿(mào)易往來(lái)，各地區(qū)生產(chǎn)與消費(fèi)處于自給自足狀態(tài)，這時(shí)兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中率相同（S1=S2），地區(qū)分工水平也一樣。隨著貿(mào)易成本的降低，由于歷史的偶然因素使得某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)具有初步優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)要素報(bào)酬率較高，從而會(huì)引發(fā)生產(chǎn)要素向該地區(qū)的流動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，前后向的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的循環(huán)累積機(jī)制會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的進(jìn)一步集聚，而另一地區(qū)的工業(yè)則逐漸衰弱，從而形成“中心――”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)貿(mào)易成本進(jìn)一步降低時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化從中級(jí)水平向高級(jí)水平推進(jìn)，由于地租成本與勞動(dòng)力成本的上升，導(dǎo)致中心地區(qū)的一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，落后地區(qū)承接轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛并最終實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)有效的分工與合作。在兩個(gè)地區(qū)資源稟賦狀況完全相同的情況下，則有S1=S2，即兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中率相等。如果兩個(gè)地區(qū)的資源稟賦狀況不同，兩地區(qū)將依據(jù)資源稟賦差異專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)自己機(jī)會(huì)成本最低的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)完全專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集聚，互相以有換無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這時(shí)專(zhuān)業(yè)化分工水平最高。

二、我國(guó)地區(qū)分工水平的變化分析

我們以克魯格曼（2000）區(qū)域分工指數(shù)來(lái)衡量我國(guó)地區(qū)分工水平的變化，其計(jì)算公式為：

上式中，sj,k表示克魯格曼區(qū)域分工指數(shù)，j、k表示地區(qū)，i表示行業(yè)，aji、aki分別表示j、k地區(qū)i行業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。如果j、k兩地區(qū)具有完全相同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，則sj,k=0，這時(shí)地區(qū)之間不存在專(zhuān)業(yè)化分工；當(dāng)j、k兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不相同時(shí)，則sj,k=2，這時(shí)地區(qū)之間專(zhuān)業(yè)化分工水平極高，從而有0≤sj,k≤2。因此，指數(shù)值越高，地區(qū)間行業(yè)差異越大，彼此專(zhuān)業(yè)化分工水平越高；指數(shù)值越低，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性越大，彼此專(zhuān)業(yè)化分工水平越低。梁琦（2004）根據(jù)區(qū)域分工指數(shù)計(jì)算了1997年和2001年我國(guó)六大區(qū)域W(六大區(qū)域指的是華北、東北、華東、中南、西南、西北。W)間的分工差異，然而由于這六大區(qū)域面積廣袤，我們有必要利用既有的統(tǒng)計(jì)資料，作出更進(jìn)一步的詳細(xì)研究，研究時(shí)段也有必要延長(zhǎng)，從而對(duì)我國(guó)地區(qū)分工水平的變化作出更為細(xì)致與科學(xué)的考察。下面利用歷年《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的統(tǒng)計(jì)資料，以工業(yè)總產(chǎn)值作為各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的衡量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算了我國(guó)1988-2003年省際間的區(qū)域分工指數(shù)W(考慮到文章篇幅，1988-2003年我國(guó)省際間的區(qū)域分工指數(shù)詳表省略，有興趣的讀者可來(lái)函向本人索取。W)。在此基礎(chǔ)上，可得出表1－表4。

由此可以看出：

第一，隨著省際間距離的增加，其分工指數(shù)從整體上講也相應(yīng)增加，在我國(guó)幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間表現(xiàn)更為明顯。東、中、西三大地帶比較起來(lái)，歷年中部的平均分工指數(shù)最低，這是因?yàn)橹胁康牡乩砦恢没旧辖橛跂|、西部之間。從七大經(jīng)濟(jì)區(qū)域來(lái)考察，華中的平均分工指數(shù)一直最低，這是因?yàn)槿A中地處我國(guó)中原地帶，與各個(gè)區(qū)域的距離相對(duì)較近，而華南、西北、東北的平均分工指數(shù)一直較高，這是因?yàn)?，其?nèi)部各省位置相對(duì)較偏，與其它區(qū)域內(nèi)部各省的距離相對(duì)較遠(yuǎn)。

第二，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的分工指數(shù)隨著改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，基本上在逐漸增加。從省際上看，1988－1997年，我國(guó)各省的平均分工指數(shù)都不同程度地上升，期間只有河北、浙江與海南發(fā)生波動(dòng)，1993-1997年，這三個(gè)省份出現(xiàn)下降，但下降幅度很小，基本上可以忽略不計(jì)。1999-2003年，除了北京小幅下降外，其它省份均上升。從東、中、西三大經(jīng)濟(jì)地帶、七大區(qū)域劃分的角度看，均也出現(xiàn)上升。

第三，我國(guó)不同地區(qū)內(nèi)部的分工指數(shù)差別較大。華中、華東的內(nèi)部分工指數(shù)跟其它地區(qū)比較起來(lái)，一直較低，這是因?yàn)?，其?nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似。華東地區(qū)除了安徽、江西較為落后外，其它省份都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，工業(yè)高度集聚，跟西北、西南、華南、東北這些地區(qū)內(nèi)部省份比較起來(lái)，華東內(nèi)部省份之間工業(yè)結(jié)構(gòu)彼此差別相對(duì)較小。華中三省經(jīng)濟(jì)水平在我國(guó)處于中間地位，并且彼此資源稟賦極為相似，因此，內(nèi)部分工指數(shù)在七大區(qū)域中一直是最低的。西北、華南、東北的內(nèi)部分工指數(shù)相對(duì)較高，這是因?yàn)?，我?guó)西北地區(qū)面積廣袤，并且，彼此資源稟賦差別較大，由于20世紀(jì)末西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部工業(yè)有所發(fā)展，一定程度上降低了西北內(nèi)部分工指數(shù)。華南內(nèi)部分工指數(shù)較高，主要?dú)w因于其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差別較大，廣東、海南、廣西分別處于三個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，工業(yè)結(jié)構(gòu)極不相似。東北地區(qū)內(nèi)部分工指數(shù)較高，既包含地理的因素，也包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的因素，是二者的綜合。

三、我國(guó)區(qū)域間市場(chǎng)開(kāi)放度分析

當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快發(fā)展時(shí)，區(qū)域間的貿(mào)易成本必然低；而當(dāng)區(qū)域間的貿(mào)易成本高時(shí)，則區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受阻。因此，我們可以用區(qū)域間貿(mào)易成本反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的程度。一般認(rèn)為，對(duì)區(qū)域間貿(mào)易成本的影響主要由交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施以及區(qū)域間市場(chǎng)開(kāi)放度等因素構(gòu)成。表、表6W（表數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2004）》；表6數(shù)據(jù)來(lái)源：歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。W）

及圖2、圖3說(shuō)明，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)通訊能力大大提高，人們之間的信息交流越來(lái)越頻繁。我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施也大為改觀(guān)，特別是20世紀(jì)末以來(lái)，我國(guó)交通建設(shè)進(jìn)入了加速發(fā)展時(shí)期，這在東部與中、西部都有明顯體現(xiàn)，一定程度上緩解了交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸效應(yīng)”。

公路里程變化趨勢(shì)SX）”SX（B圖3 1988-2003年我國(guó)東、中、西部鐵路營(yíng)業(yè)里程變化趨勢(shì)SX）

對(duì)區(qū)域間市場(chǎng)開(kāi)放度或地方保護(hù)主義的精確衡量很困難，甚至基本上不可能，但是一些學(xué)者還是在這方面作了有益的探索。Young（2000）對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放之后的地區(qū)保護(hù)主義影響進(jìn)行了研究。他認(rèn)為，中國(guó)各地區(qū)之間存在巨大的貿(mào)易壁壘，地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮，市場(chǎng)扭曲、地方保護(hù)趨于上升。與Young 的觀(guān)點(diǎn)相同，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Poncet（2002）認(rèn)為，如果將中國(guó)省際間的貿(mào)易壁壘折算成隱含的關(guān)稅率來(lái)看，1987年和1997年的關(guān)說(shuō)分別達(dá)到3%和46%，這一水平已達(dá)到當(dāng)前歐盟內(nèi)部各國(guó)之間的水平，并且，中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)各自所屬省份自制產(chǎn)品的數(shù)量是他省產(chǎn)品的21倍。但另一方面，一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)近年來(lái)的省際貿(mào)易不是下降而是大大增加了。張軍（2001）認(rèn)為Young 很有可能忽略了“行業(yè)間”貿(mào)易與“行業(yè)內(nèi)”貿(mào)易的差別。同時(shí)，Naughton（1999）也通過(guò)中國(guó)各省的貿(mào)易輸入輸出表，揭示了改革以來(lái)中國(guó)的省際貿(mào)易，特別是“行業(yè)內(nèi)”貿(mào)易的增長(zhǎng)。謝守紅（2003）采用1990年和2000年的統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算出中國(guó)大陸各省區(qū)的對(duì)外開(kāi)放度（表7），認(rèn)為1990年以來(lái)雖然各省區(qū)之間對(duì)外開(kāi)放度存在巨大差異，但各省區(qū)對(duì)外開(kāi)放度普遍有了明顯提高，這也間接表明了我國(guó)各省區(qū)保護(hù)程度在不斷降低。從農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)要素這一流動(dòng)狀況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的整體規(guī)模在逐年增加，1978-2003年2年間我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模年均增長(zhǎng)速度超過(guò)9%，顯然，這與中央政府打破城鄉(xiāng)分割體制，改革城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度，破除地區(qū)封鎖，反對(duì)地方保護(hù)主義，廢除阻礙統(tǒng)一市場(chǎng)形成的各種規(guī)定有著重要關(guān)系。

綜合上述分析，本文認(rèn)為，總體來(lái)講，我國(guó)市場(chǎng)一體化程度在向縱深發(fā)展，雖然在一些地方還存在非常嚴(yán)重的地方保護(hù)主義行為，但是地方保護(hù)主義政策在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)施越來(lái)越困難，成本越來(lái)越高，無(wú)法抗拒經(jīng)濟(jì)一體化的潮流。

總之，我國(guó)區(qū)域間的貿(mào)易成本在不斷降低，這不僅表現(xiàn)為運(yùn)輸成本的降低，而且也表現(xiàn)為人們之間的信息交流技術(shù)越來(lái)越高，信息交流成本不斷降低，行政對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度越來(lái)越弱，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度越來(lái)越強(qiáng)，從而有利于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，迫使各個(gè)地區(qū)以不同形式、不同優(yōu)勢(shì)不斷加入到這個(gè)進(jìn)程中來(lái)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸成為一個(gè)具有內(nèi)在分工體系的發(fā)展整體，內(nèi)部各個(gè)地區(qū)的專(zhuān)業(yè)化分工水平不斷提高。

四、我國(guó)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，將加速推進(jìn)我國(guó)區(qū)域間貿(mào)易的增長(zhǎng)，從而在各地區(qū)形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們用區(qū)位商來(lái)衡量我國(guó)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的狀況。從理論上講，如果某產(chǎn)業(yè)的LQ（區(qū)位商值）>1，則該產(chǎn)業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)際操作當(dāng)中，我們?nèi)Q≥1.。對(duì)某地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的衡量，我們不能僅僅看產(chǎn)值或資產(chǎn)規(guī)模的大小，而且還應(yīng)考慮到就業(yè)規(guī)模大小，否則該產(chǎn)業(yè)便具有“飛地式”經(jīng)濟(jì)的特征，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就業(yè)作用的貢獻(xiàn)有限，難以提高當(dāng)?shù)鼐用竦母＠?，更別說(shuō)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們利用2004年全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查資料，得出了各地區(qū)的區(qū)位商值及其相對(duì)應(yīng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)W（遼寧數(shù)據(jù)缺省。同樣考慮到文章篇幅，作者略去了詳表。W），從而得出表8。

由此可以看出，東部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)為技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及一部分資源加工行業(yè)。中、西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要是采礦業(yè)、一部分資源加工行業(yè)以及一部分輕工業(yè)行業(yè)，如食品、飲料制造業(yè)。因此，從相對(duì)優(yōu)勢(shì)的角度出發(fā)，內(nèi)地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)還是很明顯，從而各地區(qū)經(jīng)濟(jì)有朝專(zhuān)業(yè)化分工格局發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這也從區(qū)域分工指數(shù)得到了反映。我國(guó)區(qū)域分工指數(shù)整體上升，說(shuō)明地區(qū)之間的分工水平在進(jìn)一步加深，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程在加快，雖然地方保護(hù)主義、諸侯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在我國(guó)當(dāng)今仍然很普遍，但是這不能從整體上阻擋我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快。

五、簡(jiǎn)要結(jié)論

我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著巨大的不平衡，大量的文獻(xiàn)分析證明了這一點(diǎn)。由此，我們必然提出的問(wèn)題是，面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大的落差，我國(guó)區(qū)域分工鏈條是否受到阻礙？本文利用大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)地區(qū)間分工水平、貿(mào)易成本以及地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成進(jìn)行了詳細(xì)探討，以期解決這一問(wèn)題，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)在這方面研究的不足。通過(guò)詳盡的實(shí)證分析，我們認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代初市場(chǎng)化改革以來(lái)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程趨于加快，雖然在一些地方仍然存在非常嚴(yán)重的行政壟斷、強(qiáng)制交易以及市場(chǎng)封鎖的地方保護(hù)主義行為，但總體來(lái)說(shuō)，各省的貿(mào)易依存度不斷上升，同時(shí)，我國(guó)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，也大大推進(jìn)了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看，統(tǒng)一市場(chǎng)的基本內(nèi)容是打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)，從而在更大程度和更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提升各地區(qū)的專(zhuān)業(yè)化分工水平，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。但是，內(nèi)地的相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基本上還處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源依賴(lài)較大，如何促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成熟產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，改變中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不平衡發(fā)展的格局，則是有待于我們進(jìn)一步研究的問(wèn)題。"

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W3Empirical Analysis of the Relationship Between Division of Labor,

Regional Economic Integration and the Formation of Local

Advantageous Industries in China

W4BE Xionglang

WB（School of Economics and rade, Xihua University, Chengdu 610039）

WAbstract: WB1he formation of local advantageous industries is the outcome of division of labor itself. In the meantime, the speeding process of regional economic integration is advantageous to promote regional division of labor and therefore strengthen the degree of industrial geographic concentration and further development of regional advantageous industries. his paper therefore makes an elaborate empirical analysis on the level of regional division of labor, trade cost and the formation of regional advantageous industries. With the development of market economy and quickening of economic integration in China, the regional division of labor has deepened and local advantageous industries have been formed.

篇2

關(guān)鍵詞：國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；南南合作；南北合作

一、南南型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

(一)南南型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐

從20世紀(jì)50年代起，發(fā)展中國(guó)家間就醞釀發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。1960年，最早的兩個(gè)南南型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織：中美洲共同市場(chǎng)和拉丁美洲自由貿(mào)易聯(lián)盟正式誕生。到目前為止，已經(jīng)組建100多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。

(二)南南型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的績(jī)效分析：“糟糕的記錄”

目前為止，南南型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和動(dòng)態(tài)效應(yīng)的好處都非常有限。

1．靜態(tài)效應(yīng)

衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成果最基本的標(biāo)志時(shí)其靜態(tài)效應(yīng)——貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，它表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額扣除貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)后的增加值上。從現(xiàn)狀來(lái)看，各個(gè)南南型區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易占區(qū)域貿(mào)易總額的比重，只有東盟一直在15％以上，拉丁美洲一體化聯(lián)盟、中美洲共同市場(chǎng)和南方共同市場(chǎng)相對(duì)較高以外，其余則都處于較低水平。對(duì)比歐盟和美加自由貿(mào)易區(qū)這一指標(biāo)的高水平，說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)極小。

2．動(dòng)態(tài)效應(yīng)

按照南南區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論分析，南南型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的初衷主要是追求一體化的動(dòng)態(tài)效應(yīng)，希望通過(guò)一體化使成員方分享規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并保護(hù)成員方的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)，但卻未能產(chǎn)生增加規(guī)模經(jīng)濟(jì)的預(yù)期效果。

不僅規(guī)模經(jīng)濟(jì)不明顯，其希望藉其“貿(mào)易壁壘”效應(yīng)來(lái)促進(jìn)工業(yè)化的目的也沒(méi)達(dá)到。在“貿(mào)易壁壘”的作用之下，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)工業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，反而普遍未老先衰，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越拉越大。

總之，無(wú)論是從靜態(tài)還動(dòng)態(tài)收益來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐都是不成功的。［1］

二、南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

（一）南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐

南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化即發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式。20世紀(jì)90年代之前，世界上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織多為發(fā)達(dá)國(guó)家之間或是發(fā)展中國(guó)家之間相互組建。1994年，墨西哥正式加入美國(guó)－加拿大自由貿(mào)易區(qū)，標(biāo)志著世界上首個(gè)南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織誕生。從那以后，南北模式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也開(kāi)始在全世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展起來(lái)。

2004年5月1日，隨著東歐10國(guó)的加入，歐盟也由北北型轉(zhuǎn)變?yōu)槟媳毙偷膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。

（二）南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的績(jī)效分析

1、南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的靜態(tài)效應(yīng)

南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化同樣會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易的創(chuàng)造效應(yīng)和轉(zhuǎn)移效應(yīng)。與南南型一體化集團(tuán)不同的是，南北型區(qū)域一體化產(chǎn)生的區(qū)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)對(duì)整個(gè)集團(tuán)帶來(lái)的福利減損相對(duì)可能更小。

（1）一體化集團(tuán)的整體福利

南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組成后，區(qū)內(nèi)將產(chǎn)生巨大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)而貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)較小，因此南北型一體化組織的整體福利更可能增加。

（2）成員國(guó)福利

南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化通常使發(fā)展中國(guó)家成員國(guó)遭受關(guān)稅收入損失，轉(zhuǎn)移由發(fā)達(dá)成員國(guó)獲得。南北型一體化組織建立之前，發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易自由化程度一般已達(dá)較高水平，關(guān)稅較低；而發(fā)展中國(guó)家一般因保護(hù)本國(guó)幼稚工業(yè)維持較高的關(guān)稅水平。因此，通常發(fā)展中成員國(guó)在一體化之后將損失巨大的關(guān)稅收入，轉(zhuǎn)而成為發(fā)達(dá)成員國(guó)的福利增加部分。［2］

2、南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)態(tài)效應(yīng)

南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與南南型區(qū)域一體化同樣會(huì)產(chǎn)生除了貿(mào)易創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移之外的動(dòng)態(tài)效應(yīng)。通常認(rèn)為，南北式區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)態(tài)效應(yīng)多有利于發(fā)展中國(guó)家成員。

（1）投資吸引效應(yīng)

南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成之后，發(fā)展中成員國(guó)一方面由于國(guó)內(nèi)貿(mào)易壁壘及各種市場(chǎng)限制政策消除，其低廉的勞動(dòng)力成本和豐富的自然資源必將吸引大量來(lái)自區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)成員的資金投向；另一方面，由于和發(fā)達(dá)成員的一體化關(guān)系而在國(guó)際市場(chǎng)上贏(yíng)得良好的信譽(yù)形象和市場(chǎng)地位，因此吸引更多區(qū)外非成員國(guó)的直接投資。

（2）技術(shù)外溢效應(yīng)

發(fā)達(dá)國(guó)家通常擁有更強(qiáng)大的研發(fā)能力和更高的技術(shù)知識(shí)水平，而發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)南北型一體化的途徑來(lái)獲取這些高技術(shù)知識(shí)。

三、發(fā)展中國(guó)家：南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是必然趨向，但同時(shí)要做到多元化選擇

可見(jiàn)，發(fā)展中國(guó)家融入當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系和參與經(jīng)濟(jì)全球化，實(shí)質(zhì)上是要積極同發(fā)達(dá)國(guó)家打交道，發(fā)展南北經(jīng)濟(jì)合作。并非所有發(fā)展中國(guó)家且在所有產(chǎn)品上都不具有成本優(yōu)勢(shì)，至少發(fā)展程度較高的發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上是具有相當(dāng)大優(yōu)勢(shì)的。同時(shí)，正是由于這些發(fā)展中國(guó)家在一些產(chǎn)品上處于較大的劣勢(shì)，甚至不生產(chǎn)這些產(chǎn)品，即便對(duì)之實(shí)行零關(guān)稅，也無(wú)法替達(dá)國(guó)家原來(lái)的供應(yīng)商，因此發(fā)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的機(jī)會(huì)不是很大。綜上，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，它們之間的貿(mào)易和投資自由化對(duì)于雙方都是有好處的。

我們同時(shí)也要意識(shí)到南北型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的弊端。它雖然能給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)國(guó)際信譽(yù)提高、國(guó)際市場(chǎng)地位提升、對(duì)外談判能力增強(qiáng)等多種非經(jīng)濟(jì)的收益，但因發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)加的一系列不平等條款所帶來(lái)的對(duì)本國(guó)企業(yè)利益直至國(guó)家方面的損害也決不容小覷，尤其是對(duì)于一些外貿(mào)依存度高、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小的發(fā)展中小國(guó)而言，為謀求南北型區(qū)域集團(tuán)成員國(guó)資格所付出的實(shí)際代價(jià)甚至可能比理論上能從中獲取的利益多更多。［3］

因此，要判斷哪一種模式更好，還是要依一體化成員國(guó)的具體經(jīng)濟(jì)情況和環(huán)境而定。（作者單位：山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院、山東大學(xué)法學(xué)院）



參考文獻(xiàn)：

［1］ 蘇雪串.南南合作？南北合作？——發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的選擇.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯.2006.2

篇3

［關(guān)鍵詞］區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 WTO 多邊貿(mào)易體制 RTAs

20世紀(jì)80年代以來(lái)，區(qū)域化和全球化的相互促進(jìn)和交替發(fā)展成為了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本特征。一方面，WTO的創(chuàng)建和運(yùn)行，不斷地促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展；另一方面，各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)也在世界各地蓬勃發(fā)展，掀起了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新熱潮。無(wú)論是加入WTO還是參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，都是各國(guó)出于自己國(guó)家的利益考慮，為實(shí)現(xiàn)特定的戰(zhàn)略目標(biāo)而作出的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策選擇。因此，就目前國(guó)際貿(mào)易摩擦日趨激烈化的情況下，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)WTO的影響具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生的背景及內(nèi)涵

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生的背景。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化起源于20世紀(jì)50年代，至20世紀(jì)80年代以來(lái)呈迅猛發(fā)展趨勢(shì)，到現(xiàn)在經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，目前可以說(shuō)區(qū)域組織已經(jīng)遍布全球。總的來(lái)講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)―體化形成的原因主要包括兩個(gè)方面。(1)微觀(guān)原因:①實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；②要素自由流動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效率；③防御戰(zhàn)略，形成集團(tuán)。(2)宏觀(guān)原因:①世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系曰益密切，相互依存曰益加深；②科技革命推動(dòng)生產(chǎn)力極大提高，客觀(guān)上需要跨越國(guó)界,走向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合;③國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，貿(mào)易保護(hù)主義加劇。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)主要范疇，是一個(gè)發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的概念。其實(shí)質(zhì)就是打破行政區(qū)劃界限，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)原則統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和分工協(xié)作，建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合協(xié)作，聯(lián)接并形成為一個(gè)利益命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展目標(biāo)。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展對(duì)WTO的積極影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新熱潮為WTO的發(fā)展提供了機(jī)遇，創(chuàng)造了有利的條件，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展，它對(duì)多邊貿(mào)易體制的積極影響主要表現(xiàn)在：

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是多邊貿(mào)易體制的有效補(bǔ)充。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更易協(xié)調(diào)各方的立場(chǎng)和利益，做出令各方都能得到滿(mǎn)足的安排，使有關(guān)參加方在多邊貿(mào)易體制下暫無(wú)法實(shí)現(xiàn)的自由化利益在小范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以作為多邊貿(mào)易自由化的“試驗(yàn)場(chǎng)”。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化奉行較少?lài)?guó)家間的互惠原則，這使得區(qū)域內(nèi)的自由化協(xié)議易于達(dá)成，成果易于評(píng)估。通過(guò)這樣小范圍的“試驗(yàn)”，就可以為多邊貿(mào)易體制提供大有裨益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為國(guó)際貿(mào)易自由化提供可供借鑒的先例。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在一定意義上可以說(shuō)是WTO發(fā)展并走向成熟的中間環(huán)節(jié)，有助于推動(dòng)多邊貿(mào)易體制向更深層次發(fā)展。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部成員的一致性行動(dòng)可以推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程的順利進(jìn)行，達(dá)到相應(yīng)的談判目標(biāo)。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTAs）構(gòu)建基礎(chǔ)的拓展和深化使得更多的國(guó)家在諸多方面都有了共同利益。一方面，廣大的成員基礎(chǔ)意味著多邊貿(mào)易談判實(shí)際上不是在100多個(gè)國(guó)家間進(jìn)行，而是由幾大區(qū)域國(guó)家集團(tuán)主導(dǎo)；另一方面，成員間廣泛的共同利益能更有力地保障區(qū)域內(nèi)部的一致行動(dòng)。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入對(duì)WTO的挑戰(zhàn)

我們?cè)诳吹絽^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與多邊貿(mào)易體制的相容性的同時(shí)，也要看到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)多邊貿(mào)易體制產(chǎn)生的負(fù)面影響，對(duì)WTO提出的挑戰(zhàn)：

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的成員國(guó)家在多邊貿(mào)易談判中更加難以妥協(xié)。一方面，國(guó)家個(gè)體的談判自主性因其背后區(qū)域集團(tuán)的存在而受到限制，身份的交錯(cuò)重疊也使單個(gè)國(guó)家面臨更復(fù)雜的利益取舍，談判立場(chǎng)趨于保守；另一方面，幾大國(guó)家集團(tuán)實(shí)力相當(dāng)，一旦形成對(duì)峙，多邊貿(mào)易談判就很容易陷入僵局。

2.WTO中的“授權(quán)條款”規(guī)定了發(fā)展中國(guó)家或不發(fā)達(dá)國(guó)家之間建立區(qū)域貿(mào)易協(xié)定時(shí)，可利用“授權(quán)條款”的規(guī)定給予區(qū)域內(nèi)成員更優(yōu)惠的待遇。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有時(shí)可能成為規(guī)避多邊貿(mào)易體制中最惠國(guó)待遇義務(wù)的工具，削弱了多邊貿(mào)易體制的多邊性。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)對(duì)多邊貿(mào)易自由化的目標(biāo)具有潛在的干擾性。傳統(tǒng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTAs）的區(qū)內(nèi)外歧視待遇與WTO非歧視原則的矛盾在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展中日益復(fù)雜并深化。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTAs）多樣化發(fā)展的一個(gè)結(jié)果就是，全球范圍內(nèi)缺少統(tǒng)一的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。

總而言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響，其正面的積極影響是主要的，負(fù)面的消極的影響是次要的,。因此，WTO要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的監(jiān)督和約束，協(xié)調(diào)好各組織之間的相互關(guān)系，改進(jìn)和完善其倡導(dǎo)的多邊自由貿(mào)易體制。同時(shí)，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)也要不斷擴(kuò)大自身的對(duì)外開(kāi)放程度，將自身運(yùn)作納入WTO的監(jiān)控范圍，充分發(fā)揮集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。只有如此，才能盡量消除或減少區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的負(fù)面影響，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步發(fā)展，成為促進(jìn)全球貿(mào)易自由化的一支重要力量。

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[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)全球化 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，各地經(jīng)濟(jì)不斷地在突破國(guó)界限制，在全球?qū)で筚Y源配置，全球化條件下，各國(guó)、各地區(qū)的之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)到了很高的水平，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的關(guān)系也在深化，既有矛盾也有統(tǒng)一，本文試著分析經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互關(guān)系。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的界定，現(xiàn)在還沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，大部分人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)行為在全球范圍的大規(guī)?；顒?dòng)，生產(chǎn)要素按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求自由流動(dòng)、合理配置與重組，是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度相互依賴(lài)、相互融合的表現(xiàn)。或者更準(zhǔn)確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則，實(shí)行整體運(yùn)行的世界性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織或者經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)，提高生產(chǎn)要素的全球配置資源，促進(jìn)國(guó)際投資方面是有積極作用的，但是也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機(jī)會(huì)，一方面也對(duì)傳統(tǒng)的價(jià)值觀(guān)念提出了挑戰(zhàn)，如果處理不當(dāng)，會(huì)為經(jīng)濟(jì)全球化付出代價(jià)的。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來(lái)的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益，通過(guò)簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行動(dòng)準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國(guó)政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長(zhǎng)期和穩(wěn)定的超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立區(qū)域市場(chǎng)，降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于各個(gè)方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)全球化主要依靠科技進(jìn)步、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)，資本和市場(chǎng)的國(guó)際化，以及市場(chǎng)機(jī)制作用的推動(dòng)，是市場(chǎng)機(jī)制其主導(dǎo)作用的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)全球化則是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制把世界各國(guó)聯(lián)結(jié)在一起的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo)，在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化措施、實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)，是國(guó)家期主導(dǎo)作用的過(guò)程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國(guó)家聯(lián)結(jié)在一起的；在全球自由市場(chǎng)的狀態(tài)下，風(fēng)險(xiǎn)是很難規(guī)避的，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中還存在諸多風(fēng)險(xiǎn)；而在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的狀態(tài)下，風(fēng)險(xiǎn)是可以得到控制和化解，一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律決定的，兩者之間既相互促進(jìn)又相互制約。

經(jīng)濟(jì)全球化刺激、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高形式發(fā)展，又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)新的驅(qū)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)全球化通過(guò)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織間的合作，以便得到更多的合作利益。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為經(jīng)濟(jì)全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國(guó)家分工的深化，加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)部各加盟國(guó)之間的合作與交流，推動(dòng)了各加盟國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再此基礎(chǔ)上通過(guò)強(qiáng)化跨國(guó)公司的貿(mào)易功能，必然進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使集團(tuán)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，所以特定區(qū)域外的國(guó)家要想獲得競(jìng)爭(zhēng)力，就要通過(guò)跨國(guó)公司進(jìn)行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要的參考作用。

相比較來(lái)說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性加強(qiáng)，再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣?，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)局面，同時(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作，相互依存。經(jīng)濟(jì)全球化則是為消除全球經(jīng)濟(jì)間的貿(mào)易壁壘努力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在這一方面與之出現(xiàn)矛盾，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以地域?yàn)槊麨橘Q(mào)易提供一種新的保護(hù)手段，這種保護(hù)手段對(duì)于區(qū)域外的成員來(lái)說(shuō)就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴(yán)格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區(qū)域或國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入。這一行為，滿(mǎn)足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是對(duì)與經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)說(shuō)，則傷害了全球經(jīng)濟(jì)之間平等合作的基礎(chǔ)，加大了國(guó)與國(guó)或區(qū)域與區(qū)域之間對(duì)話(huà)的難度，妨礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)，不利于經(jīng)濟(jì)全球化的順利發(fā)展。

總之，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對(duì)立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)慢慢形成互補(bǔ)。兩者之間雖然實(shí)施途徑相異，但最終目的都是為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，為世界各地的商務(wù)活動(dòng)提供了便利條件。兩者的相互作用必然會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)，政治格局。兩者之間應(yīng)該加強(qiáng)合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發(fā)展的情況下，必然會(huì)克服兩者之間存在的矛盾，最終推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化　市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)　市場(chǎng)分工交易成本

二戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的高漲，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)也不斷涌現(xiàn)。自從1957年歐洲6國(guó)建立“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”以來(lái)，至今已先后出現(xiàn)過(guò)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織有200多個(gè)。在這些組織中，由“歐共體”發(fā)展而來(lái)的“歐盟”取得了巨大成功，是迄今為止進(jìn)程最快、范圍最廣、層次最高、成績(jī)最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。但與發(fā)達(dá)國(guó)家間一體化的巨大成功相反，發(fā)展中國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)一體化的績(jī)效普遍不理想。大部分發(fā)展中國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)―體化組織的內(nèi)部貿(mào)易都不超過(guò)20％，各成員國(guó)仍然主要依賴(lài)于組織外貿(mào)易。為什么都是一體化，有的績(jī)效顯著，而有的績(jī)效卻很差呢?本文試圖將一體化的成本和一體化的收益結(jié)合起來(lái)考慮，從一體化促進(jìn)分工的角度，給出這一問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

一、經(jīng)濟(jì)一體化及其分類(lèi)

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Bela Balassa在其名著《經(jīng)濟(jì)一體化的理論》中將經(jīng)濟(jì)―體化定義為“既是一個(gè)過(guò)程，又是一種狀態(tài)。就過(guò)程而言，它包括采取種種措施消除各國(guó)經(jīng)濟(jì)單位之間的歧視；就狀態(tài)而言，則表現(xiàn)為各國(guó)間各種形式的差別消失”。后來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)家又進(jìn)一步把一體化的“過(guò)程”理解為成員國(guó)之間生產(chǎn)要素的再配置，把一體化的“狀態(tài)”理解為成員國(guó)的生產(chǎn)要素的最佳配置(Victoria Curson，1974)。由此，可以看出，經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)就是生產(chǎn)要素不斷趨向自由流動(dòng)的一個(gè)動(dòng)態(tài)化過(guò)程，在過(guò)程的每一個(gè)階段，則表現(xiàn)為具體的生產(chǎn)要素流動(dòng)程度的一種狀態(tài)(丁斗，2001)。 基于對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化的這一理解，RichardLipsey根據(jù)生產(chǎn)要素的流動(dòng)程度級(jí)別，經(jīng)典性地將經(jīng)濟(jì)一體化分為六種等級(jí)遞增的狀態(tài)：特惠關(guān)稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟和完全經(jīng)濟(jì)一體化。

另外，根據(jù)區(qū)域一體化成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，又可將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化分為三種類(lèi)型：發(fā)達(dá)國(guó)家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化(北-北型)、發(fā)展中國(guó)家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化(南-南型)以及發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)―體化(南-北型)。

跟據(jù)以上兩種分類(lèi)方法，將經(jīng)濟(jì)一體化的三種類(lèi)型與六種狀態(tài)結(jié)合，理論上就可能產(chǎn)生18種不同的一體化合作組織。但并非18種類(lèi)型都會(huì)在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中出現(xiàn)，具體什么樣的―體化組織會(huì)出現(xiàn)是由一體化的成本和一體化的收益共同決定的。通常現(xiàn)實(shí)中最常見(jiàn)的一體化組織有北-北型經(jīng)濟(jì)同盟(如EU)、南-南型自由貿(mào)易區(qū)(如ASEAN)、南一南型關(guān)稅同盟(如MER-COSUK)以及南-北型自由貿(mào)易區(qū)(如NAFTA)等。

二、經(jīng)濟(jì)一體化的交易成本與一體化的程度

經(jīng)濟(jì)一體化是有成本的。在一體化過(guò)程中，不同國(guó)家在經(jīng)濟(jì)體制、法律制度和政策目標(biāo)等方面存在差異，而這些差異的大小會(huì)對(duì)各國(guó)參與一體化的談判成本和執(zhí)行成本產(chǎn)生巨大影響。一體化的談判成本和執(zhí)行成本構(gòu)成了一體化的交易成本。正是交易成本的高低決定了各國(guó)間經(jīng)濟(jì)一體化程度的高低。 對(duì)于北-北合作而言，發(fā)達(dá)國(guó)家基本都有成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和較高的法治水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的相近也有利于各國(guó)在相關(guān)政策目標(biāo)上達(dá)成一致，這些都降低了北-北型合作的談判成本和執(zhí)行成本。較低的交易成本使得北-北型合作容易采取共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟等較高級(jí)的一體化形式，歐盟的成功就是一個(gè)很好的證明。

南-北合作的情況恰好相反。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家無(wú)論在經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)水平、法治水平還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面都存在巨大差距，二者的相關(guān)政策目標(biāo)也相去甚遠(yuǎn)。從而，南北型合作產(chǎn)生了高額的談判成本。正是這種高額的談判成本使得南一北型合作很難采取關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)等較高層次的合作形式，而大多以自由貿(mào)易區(qū)為主，北美自由貿(mào)易區(qū)就屬于這種情況。

南-南合作可能出現(xiàn)兩種情況，一是二者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于相同的境地，從而容易在政策目標(biāo)、機(jī)制建設(shè)等方面達(dá)成一致，于是談判成本較低，有利于形成關(guān)稅同盟等較高級(jí)的合作形式，如南方共同市場(chǎng)。另一種情況是二者的差異很大，談判成本高，于是難于形成較高級(jí)的合作形式，而更可能選擇自由貿(mào)易區(qū)，如東盟。

三、經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)與分工的利益

市場(chǎng)規(guī)模決定勞動(dòng)分工，這是斯密定理的含義。根據(jù)斯密的意思，在經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中能夠獲取的市場(chǎng)規(guī)模越大，就越有利于分工水平的提高，從而獲取更大的分工利益。這里市場(chǎng)的規(guī)模不僅取決于人口的規(guī)模，還取決于人均收入的水平，從而最終取決于經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模。 經(jīng)濟(jì)一體化一般能擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。較大的市場(chǎng)規(guī)模能帶來(lái)較高的分工水平，進(jìn)而促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：因外資引入而增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)生產(chǎn)率的提高；因先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方法和先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散而導(dǎo)致的生產(chǎn)率提高；因各成員國(guó)為達(dá)到一體化的要求而放松國(guó)內(nèi)管制和改革國(guó)內(nèi)制度帶來(lái)的生產(chǎn)率的提高。加深分工而帶來(lái)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高正是各經(jīng)濟(jì)體之所以要一體化的根本原因所在。 從以上分析來(lái)看，北-北型合作的市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)最強(qiáng)。這是因?yàn)檫@些國(guó)家一般人口規(guī)模不大，但人均收入水平較高，市場(chǎng)的合并能通過(guò)迅速提高人口總規(guī)模來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的水平分工，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家具備良好的交通、港口等基礎(chǔ)設(shè)施以及完備的法律制度，這些優(yōu)質(zhì)的硬件和軟件資源極有利于降低由于分工的加深而帶來(lái)的交易成本。因此，北-北型-體化能創(chuàng)造最大的分工利益。 相反，南-南型―體化的市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)是最小的，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家收入水平較低，即使市場(chǎng)的合并可以擴(kuò)大人口規(guī)模，但收入水平是不能迅速提高的，從而抑制了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的水平分工，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。另外發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)水平方面差異不大，缺乏先進(jìn)的技術(shù)，因而也很難產(chǎn)生由于技術(shù)轉(zhuǎn)移而形成產(chǎn)業(yè)間垂直分工。由此看出，由于收入水平較低和先進(jìn)技術(shù)缺乏，發(fā)展中國(guó)家間的一體化很難在各國(guó)市場(chǎng)之間加深分工水平(不論是垂直的還是水平的)，這就阻礙了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和分工利益的獲取。

南-北型合作的情況介于北-北型和南-南型之間，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大效應(yīng)比南-南型強(qiáng)，但不如北-北型。在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家間的一體化過(guò)程中，容易通過(guò)先進(jìn)技術(shù)由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移而形成基于比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)間垂直分工。于是產(chǎn)生了市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大伴隨分工水平加深的效應(yīng)。四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的績(jī)效分析 　除了市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大效應(yīng)外，一體化程度的高低也會(huì)影響分工水平。在人力資本跨行業(yè)的轉(zhuǎn)換成本越來(lái)越高的今天，實(shí)現(xiàn)人力要素的跨國(guó)流動(dòng)為國(guó)際分工開(kāi)辟了新的利益來(lái)源(劉澄，2007)。因此，經(jīng)濟(jì)同盟、共同市場(chǎng)的一體化形式較之自由貿(mào)

易區(qū)的形式更能促進(jìn)分工的發(fā)展，獲取更高的利益。 下面將一體化的收益(通過(guò)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)帶來(lái)的)與一體化的成本結(jié)合起來(lái)考慮，我們就能夠?qū)Σ煌?lèi)型經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)績(jī)效差異做出解釋。

1、北-北型

北-北型經(jīng)濟(jì)一體化形成的市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)最大，且交易成本低，容易采取較高級(jí)的合作形式，從而分工水平最高，分工利益最大，一體化的績(jī)效最好。

2、南-北型

南一北型經(jīng)濟(jì)一體化市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)比南一南型大，較北一北型小，但交易成本高。由于只能采取自由貿(mào)易區(qū)等較低級(jí)合作形式，分工的潛力受限，分工利益較北-北型小，其績(jī)效相對(duì)北一北型較差，但好于南一南型。

3、南-南型

南-南型經(jīng)濟(jì)一體化市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)最小，分工的利益也最小。雖其談判成本有高有低，合作的一體化程度也有高有低，但在實(shí)際操作過(guò)程中執(zhí)行成本一般都比較高，以及分工的總體利益受市場(chǎng)規(guī)模的限制，其一體化的真正執(zhí)行效果并不理想，因而―體化合作的績(jī)效最差。

四、對(duì)中國(guó)選擇區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的啟示

篇6

論文關(guān)鍵詞：京津冀，區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一體化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利益協(xié)調(diào)

在經(jīng)濟(jì)全球化的有力推動(dòng)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化再起。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論在一體化的程度上、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的數(shù)量上和規(guī)模上，還是在一體化的體制、機(jī)制上，都得到了新的發(fā)展。京津冀作為我國(guó)北方的中心經(jīng)濟(jì)地帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心層，必然要通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式進(jìn)行發(fā)展。與長(zhǎng)三角和珠三角相比，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度仍處于初級(jí)階段，發(fā)展差距較大。因此，推進(jìn)京津冀地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，對(duì)我國(guó)北方地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義和影響。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的涵義、發(fā)展機(jī)制和條件

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的涵義

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指不同的空間經(jīng)濟(jì)主體之間為了生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等利益的獲取而產(chǎn)生的市場(chǎng)一體化的過(guò)程，包括從產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)(勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等)到經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)一的逐步演化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是狀態(tài)與過(guò)程、手段與目的的統(tǒng)一，是在區(qū)域戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過(guò)區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策，加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間格局優(yōu)化。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要解決的主要問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策上的合作與協(xié)調(diào)，如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易自由化，如何實(shí)現(xiàn)跨界資源的聯(lián)合開(kāi)發(fā)等。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化思想的指導(dǎo)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，政府應(yīng)把重點(diǎn)放在提供良好的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施上，鼓勵(lì)企業(yè)組成跨行政區(qū)企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)聯(lián)合體，推動(dòng)資源、生產(chǎn)要素在地區(qū)間自由流動(dòng)與優(yōu)化配置，消減地區(qū)間、行業(yè)間、所有制間經(jīng)貿(mào)發(fā)展和企業(yè)聯(lián)合的障礙。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)制

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力機(jī)制

從發(fā)展的角度看，各個(gè)地區(qū)為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作而走上一體化的道路，必然有其內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。

(1)經(jīng)濟(jì)一體化的互補(bǔ)性與競(jìng)爭(zhēng)性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易效應(yīng)和生產(chǎn)積聚效應(yīng)使區(qū)域內(nèi)部的消費(fèi)者能夠得到更多的多樣化和個(gè)性化的產(chǎn)品，這就是一體化的消費(fèi)效應(yīng)，消費(fèi)效應(yīng)又成為生產(chǎn)效應(yīng)與貿(mào)易效應(yīng)正反饋的加速器和調(diào)節(jié)器，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化程度的深化。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間存在現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)性，會(huì)由此引發(fā)空間經(jīng)濟(jì)主體之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)也導(dǎo)致了一體化相關(guān)的生產(chǎn)要素新的積聚與擴(kuò)散，也會(huì)使一些與被替代產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)要素重新開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，資源配置更佳，這不僅有利于內(nèi)部效益的擴(kuò)大，而且有利于強(qiáng)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高一體化區(qū)域?qū)ν獾母?jìng)爭(zhēng)。

(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。一個(gè)比較大的區(qū)域規(guī)模一般擁有較大量的區(qū)域生產(chǎn)要素，通過(guò)實(shí)施一體化，誘發(fā)生產(chǎn)要素的積聚與擴(kuò)散，資源重新配置，容易產(chǎn)生生產(chǎn)要素（資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、自然資源等）的規(guī)模效應(yīng)（突破瓶頸要素的限制，創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新的技術(shù)，開(kāi)拓新的市場(chǎng)等），提高要素之間的替代強(qiáng)度，降低產(chǎn)品的邊際成本。

(3) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的交易成本機(jī)制。主要包括關(guān)稅降低、可接近性和行政經(jīng)濟(jì)。關(guān)稅降低產(chǎn)生大量貿(mào)易，必然誘致一體化的貿(mào)易效應(yīng)以及相應(yīng)的消費(fèi)效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)。可接近性的影響因素包括地理距離、經(jīng)濟(jì)距離和社會(huì)文化距離。經(jīng)濟(jì)距離取決于地理距離和運(yùn)輸方式及其成本。社會(huì)文化距離越小越容易形成經(jīng)濟(jì)一體化，并且地理距離越小，經(jīng)濟(jì)距離和社會(huì)文化距離的差別往往也不大。由于經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)一體化，要求和倡導(dǎo)取消相互關(guān)稅，建立一致的工商管理規(guī)則，目的是減少?gòu)纳a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)不必要的額外開(kāi)支和時(shí)間浪費(fèi)，即行政經(jīng)濟(jì)。

即，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是由它的互補(bǔ)性與競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、交易成本機(jī)制等因素共同發(fā)生作用的結(jié)果。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體組織機(jī)制

為了增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了相互之間通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)自覺(jué)經(jīng)濟(jì)融合的趨勢(shì)，以求實(shí)現(xiàn)地區(qū)范圍的各組成部分的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)資源在本地區(qū)內(nèi)更有效地配置，從而促進(jìn)共同發(fā)展。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的全體組織機(jī)制是一體化進(jìn)程的“變壓器”，能夠加快或阻礙一體化的發(fā)展。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的利益協(xié)調(diào)機(jī)制

在推進(jìn)一體化的過(guò)程中，政府與市場(chǎng)的作用如何分工，中央與地方之間以及區(qū)域間、城市間如何分工協(xié)作，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)一體化以及政府間政策的協(xié)調(diào)問(wèn)題，都是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中亟待研究和解決的重大前沿問(wèn)題。其中，大都市圈或經(jīng)濟(jì)圈城市間的分工協(xié)作和利益協(xié)調(diào)機(jī)制問(wèn)題，顯得尤其突出。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展條件

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異和分工是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)

自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前提條件。生產(chǎn)要素稟賦在空間分布的不平衡必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的不同，這促使不同地區(qū)之間商品交換和生產(chǎn)要素流動(dòng)，使不同地區(qū)結(jié)成一種互補(bǔ)和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。生產(chǎn)要素差異性越大，區(qū)際勞動(dòng)分工越明顯，從而形成各具特色的區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)部門(mén)。

2.近鄰的區(qū)域空間是實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的物質(zhì)載體

區(qū)域合作就其地域條件而言，首先應(yīng)該具有一個(gè)完整、統(tǒng)一的自然地域單元，這個(gè)地域單元要求各個(gè)合作主體所處的地理位置在地域上是一個(gè)相鄰接的整體。共同的地域空間是實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作最為基本的載體和依托，而且在相鄰的一定空間范圍和聯(lián)系通道內(nèi)，對(duì)于各類(lèi)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置和利用，改善宏觀(guān)區(qū)域管理，設(shè)立區(qū)域合作協(xié)調(diào)組織等都比較方便。

3.共同的利益訴求是實(shí)行區(qū)域一體化的動(dòng)力源泉

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不僅是從資源分布梯度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平分布梯度的角度展開(kāi)的，更是建立在利益趨同性基礎(chǔ)上的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)地區(qū)都在自己所擁有的生產(chǎn)要素使用上追求利益最大化。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作必然是利益驅(qū)動(dòng)下的一種戰(zhàn)略選擇，獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益的雙贏(yíng)是區(qū)域一體化的動(dòng)力源泉。

二、京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀

目前，京津已進(jìn)入由工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)變的階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸取代勞動(dòng)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)也勢(shì)必超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。河北的冶金、建材、醫(yī)藥、石化、紡織、機(jī)械、食品等行業(yè)在全國(guó)占有重要位置，主要原材料產(chǎn)量在京津冀都市圈占有重要地位。因此，三地在產(chǎn)業(yè)分工與資源配置等方面有著廣闊的合作空間和發(fā)展前景。

1.區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初步形成

在跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整方面，北京市首鋼200萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目落戶(hù)河北唐山。首鋼與河北唐鋼共同打造的京唐鋼鐵聯(lián)合公司已經(jīng)在唐山曹妃甸建立。同時(shí)，河北政府向外宣布未來(lái)5年內(nèi)在正定投資58億元打造一個(gè)北方最大的紡織工業(yè)園區(qū)，這一計(jì)劃的著眼點(diǎn)瞄準(zhǔn)了京津冀區(qū)域。除此之外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由京津向河北單向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的局勢(shì)在近兩年有所逆轉(zhuǎn)。華龍、神威、海灣、恒利這些急需擴(kuò)張生存空間的河北民企紛紛進(jìn)京。這樣布局正是為了深化京津冀經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)北京工業(yè)與津冀地區(qū)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)配套體系。

2.區(qū)域交通一體化初顯

交通一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)，是京津冀實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的重要保障。京津城市軌道、京津第二條高速公路，已陸續(xù)竣工投入使用；京承高速三期項(xiàng)目啟動(dòng)，計(jì)劃2009年9月全線(xiàn)建成通車(chē)。除此之外，連接北京與天津的全國(guó)第一條城際高速鐵路——京津城際軌道交通工程于07年12月16日順利實(shí)現(xiàn)軌道全面鋪通，京津兩地可實(shí)現(xiàn)30分鐘直達(dá)。而到2011年底，京石鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)將提前通車(chē)。隨著京廣客專(zhuān)、京滬高鐵、津秦客專(zhuān)、保津城鐵等工程的建設(shè)和逐步投入運(yùn)營(yíng)，快速軌道將織就“京津冀快速交通圈”，在500公里范圍內(nèi)的重要城市之間實(shí)現(xiàn)2-3小時(shí)通達(dá)，是京津冀未來(lái)交通一體化的方向。

3.市場(chǎng)開(kāi)放程度逐漸加大

京、津、冀三地在市場(chǎng)開(kāi)放等方面均有合作。政策上，國(guó)家發(fā)改委和京津冀發(fā)改委一直為促進(jìn)區(qū)域交流合作制定規(guī)劃和意見(jiàn)，交流區(qū)域合作發(fā)展情況，溝通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策等信息，研究當(dāng)前和近期區(qū)域合作中需解決的問(wèn)題，提出工作建議，督促落實(shí)省市政府議定的區(qū)域合作工作，為打破區(qū)域界限、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)活躍提供了良好的環(huán)境。同時(shí)天津?yàn)I海新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將進(jìn)一步增強(qiáng)京、津、冀三地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，是三地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)融合的一個(gè)重要合作平臺(tái)。

（二）京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展存在的問(wèn)題

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化觀(guān)念淡薄，缺乏合作意識(shí)

多年來(lái)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政區(qū)劃的影響，長(zhǎng)期實(shí)行自然壟斷、貿(mào)易保護(hù)、市場(chǎng)分割、自成體系的封閉政策，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，區(qū)域合作意識(shí)不強(qiáng)，城區(qū)系統(tǒng)生產(chǎn)建設(shè)重復(fù)布局和地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，技術(shù)上不了檔次，專(zhuān)業(yè)化僅僅停留在產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化上。受區(qū)位因素的影響，河北省與京津并不能獲得同等的發(fā)展機(jī)遇，不公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)效益整體水平的發(fā)揮。

2.區(qū)域一體化體制、機(jī)制尚未建立

京津冀經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作仍處于初級(jí)發(fā)展階段，區(qū)域合作組織形式松散，協(xié)調(diào)機(jī)制和決策機(jī)制的制度化程度相對(duì)較低，屬于一種倡導(dǎo)式的磋商機(jī)制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，限制了區(qū)域內(nèi)各地方政府間的深度合作。當(dāng)前京津冀區(qū)域政府協(xié)調(diào)機(jī)制的形式僅限于首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和合作論壇，利益一致的大的合作沒(méi)有啟動(dòng)，有關(guān)大項(xiàng)目尚待進(jìn)一步磋商。如南水北調(diào)中線(xiàn)工程、京津水源保護(hù)區(qū)、大型旅游項(xiàng)目、大型能源和原材料基地等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目。

3.缺乏區(qū)域組織保障系統(tǒng)以及協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

由于京津冀地區(qū)分工體系與運(yùn)行機(jī)制并不完善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終處于無(wú)序、混亂和松散的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃仍然限制在行政區(qū)范圍內(nèi)，缺乏區(qū)域?qū)用娴膶徱暎袌?chǎng)分割、貿(mào)易摩擦、惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。受區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)勞動(dòng)地域分工規(guī)律、整體效益規(guī)律以及協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律很難對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有益的影響，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，爭(zhēng)資源等矛盾突出。如在機(jī)場(chǎng)、港口建設(shè)方面相互競(jìng)爭(zhēng)，造成資源的閑置和浪費(fèi)，導(dǎo)致區(qū)域整體發(fā)展相對(duì)緩慢。

4.沒(méi)有形成合理的產(chǎn)業(yè)分工與合作，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂

城市之間的功能合作與產(chǎn)業(yè)分工是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。北京和天津存在著一定程度的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，兩市的同構(gòu)產(chǎn)業(yè)主要集中在冶金、機(jī)械、電子、醫(yī)藥制造等部門(mén)。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了兩地在資源、能源、項(xiàng)目等方面的爭(zhēng)奪。在京津冀區(qū)域內(nèi)還沒(méi)有形成有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，金融、信息服務(wù)和現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面還比較欠缺，至今還沒(méi)有形成由占據(jù)高端并擁有自主創(chuàng)新能力的本土企業(yè)建立的區(qū)域完整產(chǎn)業(yè)鏈。北京在這方面的轉(zhuǎn)變落后于長(zhǎng)三角和珠三角的一些大城市，還沒(méi)有與周?chē)鞘行纬上嗷ヒ劳械漠a(chǎn)業(yè)鏈條，與天津、河北的合作還缺乏深度。

5.京津的“空吸”作用大于輻射效應(yīng)

由于北京地區(qū)的集聚效應(yīng)大于輻射效應(yīng)，導(dǎo)致人才、資源逐漸向北京集中，造成周邊地區(qū)發(fā)展相對(duì)遲緩，區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)特征明顯。京津強(qiáng)烈的“空吸”作用和較差的輻射帶動(dòng)力，可能會(huì)導(dǎo)致沒(méi)有經(jīng)濟(jì)腹地。孤島型現(xiàn)代化出現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)低等級(jí)城鎮(zhèn)數(shù)量過(guò)多，中等城市偏少，能夠接受核心經(jīng)濟(jì)輻射的能力有限，無(wú)法分享中心城市的發(fā)展成果，也難以很好的承接京津兩地的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

6.京津冀區(qū)域市場(chǎng)的統(tǒng)一有待進(jìn)一步深化

京津冀尚未形成區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)，影響了資金、技術(shù)、人才、信息等要素的跨區(qū)域流動(dòng)，使三地難以實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素的有效共享，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)提供配套的服務(wù)不多，企業(yè)生存的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境較差。雖然京津冀三地在市場(chǎng)開(kāi)放等方面有了初步的合作，但是這種開(kāi)放程度有待于進(jìn)一步加深。京津冀三地在生產(chǎn)要素市場(chǎng)的建設(shè)、供求信息傳遞、政策支持等方面存在很多不足，從而阻礙了生產(chǎn)要素的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合。

除上述問(wèn)題之外，還有“誰(shuí)來(lái)做地區(qū)龍頭老大”這樣一個(gè)意識(shí)形態(tài)的東西在作怪，致使三地缺少實(shí)質(zhì)性聯(lián)合。如果誰(shuí)都想當(dāng)“老大”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以此牟取更多的資源，尤其是政策資源，而不愿承擔(dān)更多的責(zé)任，也不愿與他人共享，那么這個(gè)一體化就不會(huì)得到深入發(fā)展和強(qiáng)化，特別是京、津兩個(gè)直轄市在區(qū)域內(nèi)的定位和協(xié)調(diào)問(wèn)題不解決，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化的道路就不會(huì)順暢。

四、京津冀地區(qū)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的對(duì)策和建議

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，整合京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合目標(biāo)

對(duì)各區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行整合，形成京津冀在發(fā)展目標(biāo)上的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)京津冀基本公共服務(wù)的均等化，追求社會(huì)公平。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)扶持與財(cái)政優(yōu)惠政策的積極效應(yīng)，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移和科技轉(zhuǎn)移的四個(gè)機(jī)制，發(fā)揮京津和河北省的中心城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)河北省邊窮落后地區(qū)給予財(cái)政補(bǔ)助，平衡該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的自我積累能力與整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)能力。加大向落后地區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和社會(huì)救助的扶持力度，加大對(duì)貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

(二)建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政府間協(xié)作

建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，市場(chǎng)開(kāi)放、實(shí)行優(yōu)惠政策、進(jìn)行區(qū)域援助、完善轉(zhuǎn)移支付，制定京津冀生態(tài)環(huán)境改善的建設(shè)和補(bǔ)償方案，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域一體化的主體是政府、企業(yè)和非政府組織。市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)，各層次主體之間彼此協(xié)作，密切配合，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的總體框架，共同推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。

(三)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，清除市場(chǎng)障礙

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系、互動(dòng)直至一體化的過(guò)程，本質(zhì)上是一個(gè)在市場(chǎng)導(dǎo)向下，微觀(guān)企業(yè)不斷集聚、不斷規(guī)?；瘜?zhuān)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、各種生產(chǎn)要素不斷流動(dòng)的過(guò)程。構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，一直是京津冀區(qū)域協(xié)作的重要目標(biāo)。首先，京津冀三地計(jì)劃聯(lián)手完善商品市場(chǎng)，發(fā)展物流與貿(mào)易合作，建設(shè)區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)。其次，相互開(kāi)放和發(fā)展要素市場(chǎng)，突破體制障礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合作發(fā)展勞務(wù)、金融、產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、技術(shù)等要素市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，形成京津冀合理的空間結(jié)構(gòu)

隨著京津冀區(qū)域分工程度的加深，建設(shè)從北京經(jīng)廊坊到天津?yàn)I海新區(qū)和曹妃甸的寬大的城市—產(chǎn)業(yè)帶，是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的空間重點(diǎn)。北京亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)至天津?yàn)I海開(kāi)發(fā)區(qū)即亦莊—廊坊—武清—塘沽—曹妃甸一線(xiàn)位于北京東南方向，有高速公路直達(dá)海港，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已初具規(guī)模，是該都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳首選地帶。利用京津冀的比較優(yōu)勢(shì)，將工業(yè)布局向東南方向擴(kuò)展，使廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)和香河開(kāi)發(fā)區(qū)、北京東南部的開(kāi)發(fā)區(qū)和東部的工業(yè)園區(qū)等在空間上逐步滲透、融合，形成對(duì)等結(jié)網(wǎng)，通過(guò)快速交通設(shè)施聯(lián)結(jié)而成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。京津城市—產(chǎn)業(yè)帶與北京—石家莊產(chǎn)業(yè)帶、北京—唐山—秦皇島產(chǎn)業(yè)帶和渤海灣沿岸產(chǎn)業(yè)帶，共同構(gòu)建一個(gè)合理的京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)布局的空間結(jié)構(gòu)。

(五)建立合理的城市體系

京津冀都市圈應(yīng)借鑒長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲的成功經(jīng)驗(yàn)，中心城市與周邊城市合理分工，功能外溢帶動(dòng)了周邊區(qū)域的發(fā)展，合理構(gòu)建以北京為中心、以天津、唐山、石家莊為次中心，各市合理分工協(xié)作的城市體系。將北京定位于政治、文化教育、科技、國(guó)際交往、國(guó)際金融中心和電子產(chǎn)業(yè)中心城市。把天津定位為重化工、外貿(mào)口岸和商業(yè)中心、區(qū)域性金融中心和電子產(chǎn)業(yè)中心。將石家莊打造成中國(guó)藥都和華北重要商埠，建立區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，充分發(fā)揮綜合服務(wù)功能，提高服務(wù)的比重和層次，大力發(fā)展金融、物流咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中小城市要接受中心城市、次中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充當(dāng)大企業(yè)的加工基地。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)京津冀都市圈基礎(chǔ)設(shè)施共同建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。要把京津冀區(qū)域視為一個(gè)整體，認(rèn)真研究京津冀之間重大基礎(chǔ)設(shè)施配置關(guān)系問(wèn)題，在供水、供電、交通、通訊、能源、環(huán)保、防災(zāi)抗災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)合作，共同開(kāi)發(fā)利用。

(七)建立京津冀一體化發(fā)展利益補(bǔ)償機(jī)制

在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，京津相對(duì)處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端和上游，是自然資源的使用者和受益者，而河北則處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，是資源的輸出者，在土地、供水、生態(tài)、人才，包括將來(lái)為京津的人口輸出而進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將為京津提供很大支持。而且，在產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，河北可能會(huì)承接來(lái)自京津的一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，在環(huán)境方面承受較大的犧牲。所以，京津冀應(yīng)做好規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度區(qū)域內(nèi)的各種資源，盡快建立利益補(bǔ)償機(jī)制，如水資源補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制等，以協(xié)調(diào)各方發(fā)展利益，做到三方合作的共贏(yíng)。

國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展前景是誘人的，而且近年來(lái)，以長(zhǎng)三角和珠三角為代表的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，各級(jí)政府和市場(chǎng)主體通過(guò)實(shí)質(zhì)性的合作所表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)績(jī)效和社會(huì)效應(yīng)，也使我們有足夠的理由相信，建構(gòu)一個(gè)行之有效的以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、由各類(lèi)企業(yè)組織參與的區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，決不是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。

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篇7

【關(guān)鍵詞】全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 貿(mào)易協(xié)定 策略

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一模式逐漸成為一種主導(dǎo)的趨勢(shì)。全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化空前發(fā)展、異?；钴S，目前已經(jīng)形成了一種新的格局形式。各國(guó)開(kāi)始與周?chē)鷩?guó)家簽訂貿(mào)易協(xié)議，我國(guó)也應(yīng)該在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮下，積極與周?chē)鲊?guó)簽訂貿(mào)易協(xié)議，特別是與互補(bǔ)性較強(qiáng)的國(guó)家簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定。面對(duì)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢(shì)，我們國(guó)家應(yīng)該制定一個(gè)清晰地戰(zhàn)略，主動(dòng)去應(yīng)對(duì)這種新的國(guó)際貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，不能等挑戰(zhàn)和困難已經(jīng)到來(lái)時(shí)再急切的尋求解決辦法。我國(guó)應(yīng)積極主動(dòng)與周邊國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)議，我國(guó)還應(yīng)該制定一個(gè)清晰地戰(zhàn)略，主動(dòng)去應(yīng)對(duì)這種新的國(guó)際貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，不能等挑戰(zhàn)和困難已經(jīng)到來(lái)時(shí)再急切的尋求解決辦法。我國(guó)應(yīng)該把握好機(jī)遇，最終和別的很多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上結(jié)合起來(lái)形成一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合體。

一、相關(guān)概念界定

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一模式逐漸成為一種主導(dǎo)的趨勢(shì)。全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化空前發(fā)展、異常活躍，目前已經(jīng)形成了一種新的格局形式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的一大潮流。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)，通過(guò)統(tǒng)一制定特別的對(duì)內(nèi)和對(duì)外的各種經(jīng)濟(jì)和金融政策，消除國(guó)家之間由于國(guó)別不同而阻礙經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的障礙，是一種成員國(guó)有區(qū)別的減少或者消除貿(mào)易壁壘的政策。

二、相關(guān)背景界定

中國(guó)加入WTO己十多年，這十幾年來(lái)，中國(guó)在與世界經(jīng)濟(jì)接軌的道路上不斷發(fā)展，成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)，國(guó)際地位明顯上升，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)水平也有很大的提高，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，經(jīng)歷諸多磕碰與摩擦，中國(guó)在堅(jiān)守游戲規(guī)則中成熟，憑借對(duì)全球貿(mào)易的深度參與，積極推進(jìn)多邊貿(mào)易進(jìn)程，發(fā)聲已具魄力。但是，以美國(guó)為首的許多國(guó)家開(kāi)始自行建立新的自由貿(mào)易規(guī)則避開(kāi)中國(guó)已經(jīng)逐漸熟悉的WTO，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的挑戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易勢(shì)必有重大影響。

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化逐漸成為一種潮流和主導(dǎo)的趨勢(shì)。很多國(guó)家都通過(guò)加入各種各樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織來(lái)與同盟國(guó)互惠互利，從而來(lái)提升自己的經(jīng)濟(jì)水平，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)成為了一種極為普遍的國(guó)際貿(mào)易合作形式。

目前經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化已經(jīng)是現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)。在這個(gè)大背景下，我國(guó)更是應(yīng)該跟隨全球潮流的發(fā)展方向。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)的策略

面對(duì)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢(shì)，我們國(guó)家應(yīng)該制定一個(gè)清晰地戰(zhàn)略，主動(dòng)去應(yīng)對(duì)這種新的國(guó)際貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。一方面中國(guó)應(yīng)該在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮下，積極與周?chē)鲊?guó)簽訂貿(mào)易協(xié)議，特別是與互補(bǔ)性較強(qiáng)的國(guó)家簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定。因?yàn)閰^(qū)域貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)成為了一種極為普遍的國(guó)際貿(mào)易合作形式，而且經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)像美國(guó)和歐洲的許多國(guó)家也積極與周邊國(guó)家簽訂貿(mào)易協(xié)議，與同盟國(guó)互惠互利共同發(fā)展。另一方面我國(guó)還應(yīng)該制定各種策略去應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。畢竟簽訂貿(mào)易協(xié)議只是我國(guó)應(yīng)對(duì)困難的第一步，我們還需繼續(xù)面對(duì)簽訂貿(mào)易協(xié)議之后的挑戰(zhàn)，所以我國(guó)應(yīng)有一個(gè)清晰地戰(zhàn)略去應(yīng)對(duì)后來(lái)的挑戰(zhàn)和困難，具體地應(yīng)對(duì)策略我們可以從以下的幾種情況展開(kāi)分析。

（一）借助國(guó)際貿(mào)易規(guī)則來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放

我國(guó)首先應(yīng)該借助高級(jí)的貿(mào)易來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)的改革。我國(guó)在2001年加入WTO之后，經(jīng)濟(jì)明顯增長(zhǎng)，同時(shí)也加速了改革的步伐，由此可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了我國(guó)改革的進(jìn)程。我們都知道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)對(duì)改革開(kāi)放起到促進(jìn)作用，其實(shí)經(jīng)濟(jì)和改革是互相促進(jìn)的。目前現(xiàn)階段，中國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)性改革的巨大挑戰(zhàn)，我們有必要尋找新的方式和政策來(lái)對(duì)促進(jìn)我國(guó)進(jìn)一步改革。首先我們可以依據(jù)國(guó)際貿(mào)易與投資規(guī)則發(fā)展趨勢(shì)做出調(diào)整，增加貿(mào)易協(xié)議的廣度和深度。我國(guó)還可以因勢(shì)利導(dǎo)地對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程做出規(guī)劃，制定出更高級(jí)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，這樣一個(gè)更加開(kāi)放和充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)有助于促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品的出口。

（二）和歐盟、美國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作持續(xù)發(fā)展

中國(guó)和美國(guó)以及歐盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的百分之二十五以上，歐盟是我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，而美國(guó)則是我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。歐盟和美國(guó)作為世界上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，整體經(jīng)濟(jì)雄厚、實(shí)力強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生產(chǎn)及消費(fèi)能力強(qiáng)、人均消費(fèi)水平高，與他們合作我國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)路可以得到很大的擴(kuò)展。我國(guó)還應(yīng)該學(xué)習(xí)這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)管理體制方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，完善自身的市場(chǎng)體制建設(shè)。推動(dòng)中歐、中美經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)發(fā)展，不僅利于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和發(fā)展，在與這些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的組織合作過(guò)程中，我們也能夠獲得機(jī)會(huì)與別的國(guó)家之間進(jìn)行更深一步層次的發(fā)展與合作，這對(duì)于還是發(fā)展中國(guó)家的我們，無(wú)疑也是一種十分不錯(cuò)的戰(zhàn)略模式。

（三）對(duì)多邊貿(mào)易體系的沖擊積極面對(duì)

TIIP貿(mào)易協(xié)議自從出現(xiàn)便在全球引起了注意力，主要是它對(duì)多邊貿(mào)易體系帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。WTO不再像是以往那樣受到大家的歡迎了，它的主導(dǎo)作用不像以前那樣。主要的原因就在于美國(guó)、歐洲的一些國(guó)家將全球貿(mào)易的談判戰(zhàn)場(chǎng)由以往的多邊轉(zhuǎn)到了區(qū)域以及雙邊，這些國(guó)家也在尋找一種全新的貿(mào)易規(guī)則使得自身在國(guó)際貿(mào)易中占有重要的地位。面臨被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。多邊貿(mào)易體系的確會(huì)給我們帶來(lái)很大的沖擊，畢竟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化利于多國(guó)發(fā)展，很多國(guó)家都樂(lè)意加入這樣的組織，這樣必然就會(huì)產(chǎn)生多邊貿(mào)易，我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)TTIP等對(duì)多邊貿(mào)易體系的沖擊。

（四）對(duì)多邊貿(mào)易體系的高門(mén)檻積極應(yīng)對(duì)

美國(guó)和歐洲的很多國(guó)家都希望在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)重要的地位，從而有能力去影響各種貿(mào)易政策的制定。于是美國(guó)和歐洲的一些國(guó)家就制定了新的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，這新規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不同于以往的自貿(mào)協(xié)議。像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家一般情形下是很難達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)的，因此這樣的高門(mén)檻我國(guó)很難跨過(guò)。面對(duì)這樣的困難和限制，我們首先應(yīng)該提升自己國(guó)家產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)行改革創(chuàng)新，同樣還應(yīng)該與美國(guó)、歐洲的一些國(guó)家不斷地進(jìn)行戰(zhàn)略上的溝通和交流，與國(guó)際貿(mào)易協(xié)定所規(guī)定的接軌。積極面對(duì)多邊貿(mào)易體系的高門(mén)檻，努力達(dá)到目標(biāo)，從而與那些發(fā)達(dá)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚強(qiáng)大的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展。

（五）打造“上海自貿(mào)區(qū)”和中日韓三國(guó)合作戰(zhàn)略

為了應(yīng)對(duì)多邊貿(mào)易體系高標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則和新規(guī)定的全面接軌，我國(guó)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)涉及金融、貿(mào)易、行政、法規(guī)、投資等多項(xiàng)改革試點(diǎn)的上海自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，將其打造成為從經(jīng)濟(jì)體制到監(jiān)管體制再到行政體制全面改革的綜合試驗(yàn)區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)不僅要進(jìn)行市場(chǎng)化改革，更要全面建立符合新國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)條件的市場(chǎng)制度，是具有重要意義的國(guó)家戰(zhàn)略。上海自貿(mào)區(qū)的最終目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)符合國(guó)際慣例、自由開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境并將其經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣至全國(guó)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。中日韓三國(guó)合作戰(zhàn)略也是我們和周邊經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的日本和韓國(guó)所建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，這三個(gè)國(guó)家GDP加起來(lái)可占全球的五分之一，而且在亞洲這三個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力也非常強(qiáng)大，再加上這三個(gè)國(guó)家離的很近利用鄰國(guó)的交通便利的優(yōu)勢(shì)，讓生產(chǎn)要素和商品在這三個(gè)國(guó)家之間流通，生產(chǎn)要素和資源可以得到高效的配置，從而生產(chǎn)效率可以得到大力的提升。

（六）提高中國(guó)對(duì)貿(mào)易新規(guī)則制定話(huà)語(yǔ)權(quán)

如今，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)深入的發(fā)展，但是我國(guó)還不能深入地進(jìn)行全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。其中很大一部分原因就是我們國(guó)家在對(duì)新的規(guī)則和策略制定的過(guò)程中之中還是不能夠發(fā)揮足夠大的作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的確發(fā)展很快，許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織像亞太經(jīng)濟(jì)合作組織已經(jīng)加入了，但是我國(guó)的話(huà)語(yǔ)權(quán)還是不如美國(guó)和歐洲的一些國(guó)家，有時(shí)我國(guó)提出貿(mào)易新規(guī)則，會(huì)受到很多國(guó)家的非議。我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率位長(zhǎng)期居全球首位的國(guó)家，必須提高中國(guó)對(duì)貿(mào)易新規(guī)則制定話(huà)語(yǔ)權(quán)力。中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中表現(xiàn)的強(qiáng)勢(shì)主要在于我國(guó)始終秉承互利互惠，有利共贏(yíng)的原則，這樣的做法得到了全世界很多國(guó)家的認(rèn)可與贊許。通過(guò)這樣我國(guó)增加了很多貿(mào)易伙伴，與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家，不僅僅只有亞洲的國(guó)家，世界其他國(guó)家和地區(qū)，也非常樂(lè)意和我國(guó)合作。我國(guó)非常樂(lè)意在與別的國(guó)家和地區(qū)合作中與別國(guó)分享自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，通過(guò)合作充分利用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短的原則，共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同富裕。我國(guó)應(yīng)該利用這樣的優(yōu)勢(shì)得到很多國(guó)家的信任，從而在貿(mào)易新規(guī)則和新規(guī)定的制定中話(huà)語(yǔ)權(quán)得到提升。

（七）變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為戰(zhàn)略主動(dòng)

在全球化的進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織中，我們都是隨著這個(gè)浪潮去發(fā)展、去變化的。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我們應(yīng)該試圖去積極搭建我國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)。我們經(jīng)濟(jì)的速度增長(zhǎng)的這么快，我們應(yīng)該是有這個(gè)能力去在這個(gè)潮流和趨勢(shì)中起到主導(dǎo)的作用，不能夠像往常一樣，待出現(xiàn)了新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)，我們那時(shí)候再去尋找方法去解決。我們應(yīng)該從一個(gè)被動(dòng)的角色逐步發(fā)展變化為一個(gè)主動(dòng)地角色，在貿(mào)易規(guī)則中制定新的戰(zhàn)略，把握好新的機(jī)遇，提前做好相關(guān)的準(zhǔn)備，無(wú)論任何的形式發(fā)生了怎樣的變化，我們都有足夠的時(shí)間和方式戰(zhàn)略去應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題和困難。

三、結(jié)論與思考

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一模式逐漸成為一種主導(dǎo)的趨勢(shì)。全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化空前發(fā)展、異?；钴S，目前已經(jīng)形成了一種新的格局形式。各國(guó)開(kāi)始與周?chē)鷩?guó)家簽訂貿(mào)易協(xié)議，我國(guó)也應(yīng)該在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮下，積極與周?chē)鲊?guó)簽訂貿(mào)易協(xié)議，特別是與互補(bǔ)性較強(qiáng)的國(guó)家簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定。面對(duì)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢(shì)，我們國(guó)家應(yīng)該制定一個(gè)清晰地戰(zhàn)略，主動(dòng)去應(yīng)對(duì)這種新的國(guó)際貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，不能等挑戰(zhàn)和困難已經(jīng)到來(lái)時(shí)再急切的尋求解決辦法。

篇8

[關(guān)鍵詞] 跨國(guó)公司 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 直接投資

一、問(wèn)題的提出

世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，可以說(shuō)是一部一體化的歷史。隨著國(guó)際分工的不斷深化，帶動(dòng)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都不可能僅僅依靠本國(guó)的資源、資金、技術(shù)、人才、信息和市場(chǎng)，從生產(chǎn)活動(dòng)到資本運(yùn)動(dòng)再到生產(chǎn)要素的移動(dòng)都突破了國(guó)家的疆域，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化。

在這種國(guó)際化的浪潮中，區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化是國(guó)際化的重要表現(xiàn)。這種區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化最初起步于二戰(zhàn)后的50年代后期。它首先出現(xiàn)于西歐，隨后，拉丁美洲、亞洲、非洲的發(fā)展中國(guó)家也紛紛效仿，在短短幾十年間已經(jīng)遍及世界所有大洲和各大重要區(qū)域，以至于哈伯勒（Haberler, 1964）將我們的時(shí)代概括為“一體化時(shí)代”。

在經(jīng)濟(jì)一體化這個(gè)炙手可熱的舞臺(tái)上，跨國(guó)公司當(dāng)仁不讓地成為一顆耀眼的明星，扮演著世界生產(chǎn)組織者的重要角色，并且伴隨著一體化進(jìn)程而迅速壯大。進(jìn)入21世紀(jì)，跨國(guó)公司的發(fā)展更是達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。根據(jù)2003年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的《2002年世界投資報(bào)告――跨國(guó)公司與出口競(jìng)爭(zhēng)力》披露，主宰全球經(jīng)濟(jì)局面的仍然是世界上最大的跨國(guó)公司。

隨著國(guó)際化大生產(chǎn)的發(fā)展，跨國(guó)公司作為跨國(guó)投資、經(jīng)營(yíng)和管理的組織載體和國(guó)際市場(chǎng)的行為主體，在經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。相比較而言，聯(lián)系各國(guó)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)渠道，如商品和勞務(wù)的進(jìn)出口的重要性正在日益相對(duì)下降。因此，不論從全球范圍來(lái)看，還是從某一地區(qū)來(lái)看，跨國(guó)公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下，對(duì)旨在加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各國(guó)間分工與合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的分析，就不能不涉及到跨國(guó)公司在其中所起的作用。

二、跨國(guó)公司是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量

縱觀(guān)世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程，我們可以從中發(fā)現(xiàn)一條極為有趣又極為重要的線(xiàn)索：現(xiàn)代世界的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是在微觀(guān)和宏觀(guān)兩個(gè)層次上同時(shí)進(jìn)行的。也就是說(shuō)，是由微觀(guān)層次上的企業(yè)生產(chǎn)一體化和宏觀(guān)層次上的國(guó)家政策協(xié)調(diào)一體化導(dǎo)致的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正是這兩種層次上的一體化的統(tǒng)一。前者可以稱(chēng)為功能性的一體化，后者可以稱(chēng)為制度性的一體化。

微觀(guān)層次上的企業(yè)導(dǎo)向型的一體化，指的是以跨國(guó)公司作為主導(dǎo)力量而推動(dòng)的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化?？鐕?guó)公司利用地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)可能帶來(lái)的規(guī)模效益進(jìn)行跨國(guó)界的投資生產(chǎn)等活動(dòng)，它的這些活動(dòng)必然會(huì)對(duì)該區(qū)域內(nèi)的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生影響，促進(jìn)和加強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化的程度。這種跨國(guó)公司導(dǎo)向型的一體化是企業(yè)行為的結(jié)果，是跨國(guó)公司在全球發(fā)展的客觀(guān)結(jié)果，是功能性的一體化，而不是由政府行為造成的。

而所謂宏觀(guān)層次上的政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化，是指地區(qū)內(nèi)各國(guó)政府間在政策上通過(guò)協(xié)調(diào)，建立超國(guó)家的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)成員國(guó)達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化的狀態(tài)。這種一體化主要是通過(guò)建立國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織，人為地消除成員國(guó)之間的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘，甚至制定統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅，來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)成員國(guó)之間貿(mào)易、人員、資本以及各種生產(chǎn)要素地自由流動(dòng)，達(dá)到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的目的。這種政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化的重要特征，就是制度性機(jī)構(gòu)的一體化先于實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)一體化。

由此可見(jiàn)，跨國(guó)公司和政府都是推動(dòng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量。這兩種推動(dòng)力量有共同之處，也有不同之處。兩者的共同之處在于，它們都能促進(jìn)了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際分工的深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格在全球范圍內(nèi)的均等化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的向前發(fā)展。Dunning and Robson（1988）指出，通過(guò)跨國(guó)公司運(yùn)作的跨國(guó)商業(yè)一體化和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化之間有著本質(zhì)性的關(guān)系 。這兩者的不同之處在于，跨國(guó)公司作為微觀(guān)層次上的組織，是通過(guò)自身的行為和市場(chǎng)的力量，以水平分工和垂直分工為主要形式，通過(guò)從事國(guó)際規(guī)模的生產(chǎn)和銷(xiāo)售來(lái)代替通常的商品出口來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的。而政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型的一體化則屬于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)一體化的范疇，是成員國(guó)政府基于自身的需要，通過(guò)簽訂協(xié)議為生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素在本地區(qū)的流動(dòng)和擴(kuò)張掃除障礙，促進(jìn)本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上形成的合作與一體化。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司都是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)中的重要現(xiàn)象。20世紀(jì)50年代末以來(lái)，隨著這兩種現(xiàn)象的繁榮發(fā)展，學(xué)術(shù)界對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的研究都取得了很多成果。但在比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)這兩種現(xiàn)象的研究基本上是相對(duì)獨(dú)立進(jìn)行的。鄧寧撰文稱(chēng)，迄今為止，人們很少?lài)L試將這兩種問(wèn)題的研究結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)的分析二者之間的互相影響；有關(guān)這一問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)資料的搜集也是很不夠的。

作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的微觀(guān)主體的跨國(guó)公司，它的行為在客觀(guān)上必然會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度。那么，跨國(guó)公司的微觀(guān)行為，究竟如何影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度？跨國(guó)公司的行為又是通過(guò)哪些渠道對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度產(chǎn)生影響的呢？筆者認(rèn)為，對(duì)上述問(wèn)題在理論和實(shí)證相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究并做出回答，正是寫(xiě)作本文的目的所在。

三、跨國(guó)公司的市場(chǎng)行為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

1.跨國(guó)公司對(duì)外直接投資與國(guó)際生產(chǎn)一體化

國(guó)際分工是指世界各國(guó)之間的勞動(dòng)分工，也是世界各國(guó)之間生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工。它是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)分工發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是一國(guó)內(nèi)部的社會(huì)分工超越國(guó)界向縱深和廣闊方向發(fā)展的產(chǎn)物，是國(guó)際貿(mào)易和世界市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

第二次世界大戰(zhàn)之前，國(guó)際分工主要是宗主國(guó)與殖民地、工業(yè)國(guó)與初級(jí)產(chǎn)品提供國(guó)之間的以國(guó)家為主體的分工，二戰(zhàn)后的國(guó)際分工隨著國(guó)際生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷向深度和廣度上擴(kuò)展。

二戰(zhàn)后，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力的配置、國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、國(guó)際間生產(chǎn)要素的流動(dòng)，在很大程度上是由跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資來(lái)實(shí)現(xiàn)的?？鐕?guó)公司通過(guò)對(duì)外直接投資，將資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)合成為“不可分”資源、與不同國(guó)家或地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)合起來(lái)，形成一種全新的更強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，并將國(guó)家間的生產(chǎn)分工和協(xié)作在一定程度上轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部的分工與協(xié)作，通過(guò)跨國(guó)公司的全球性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引起世界各國(guó)生產(chǎn)、交換、分配等各方面經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷融合和國(guó)際分工的不斷深化。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，跨國(guó)公司的發(fā)展進(jìn)入了復(fù)合一體化階段。在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下，跨國(guó)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行細(xì)分，如研究與開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、零部件生產(chǎn)、加工、裝配和財(cái)務(wù)等，并將不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能配置在公司整體需要且最能發(fā)揮作用的國(guó)家或地區(qū)，形成跨國(guó)界的價(jià)值鏈。設(shè)在世界各地的跨國(guó)公司子公司與母公司、其他子公司互相配合，執(zhí)行整個(gè)公司的某項(xiàng)或全部職能，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。在這一體系中，母公司與國(guó)外子公司之間的區(qū)別越來(lái)越小，跨國(guó)公司更多的不再是一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)，而是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如，美國(guó)福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車(chē)在歐洲的生產(chǎn)組織情況就是一種典型的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，歐洲福特公司設(shè)在英國(guó)不同地方的子公司分別生產(chǎn)充電器、配電器、儀表盤(pán)、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時(shí)亨克生產(chǎn)車(chē)身部件、車(chē)輪；在德國(guó)維爾弗拉特生產(chǎn)變速器、引擎；在科隆生產(chǎn)車(chē)身底盤(pán)；在法國(guó)波爾多生產(chǎn)變速器；最后在西班牙巴倫西亞和德國(guó)薩爾路易進(jìn)行組裝，產(chǎn)品主要供應(yīng)歐盟市場(chǎng)。不僅如此，福特公司還逐步將其部分研究設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)等職能配置在不同國(guó)家，建立起復(fù)雜的國(guó)際一體化生產(chǎn)體系。

由此可見(jiàn)，戰(zhàn)后跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展是全球范圍內(nèi)一體化國(guó)際生產(chǎn)體系建立的主要因素之一。

2.跨國(guó)公司的并購(gòu)?fù)七M(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

跨國(guó)公司因?yàn)閷で筚Y源的最佳配置、跨越各國(guó)的貿(mào)易壁壘等原因，通過(guò)對(duì)外直接投資在全球不同地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。這種跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資的增加和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的加深有著非常密切的聯(lián)系。

戰(zhàn)后歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化就和西歐跨國(guó)公司在本區(qū)域內(nèi)的直接投資有著密切聯(lián)系。以英國(guó)、德國(guó)為例：1962年～1988年間，英國(guó)對(duì)前歐共體的直接投資增長(zhǎng)了19.2倍，而同期對(duì)全球直接投資總額僅增長(zhǎng)6.1倍。德國(guó)的跨國(guó)公司多年來(lái)一直把前歐共體視作其對(duì)外直接投資的重點(diǎn)，投資比重大體維持在30%左右，投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時(shí)，英國(guó)和德國(guó)也成為歐共體其他成員國(guó)資本投資的熱點(diǎn)地區(qū)。1962年～1978年，前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險(xiǎn)部門(mén))對(duì)英國(guó)的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊，年均增長(zhǎng)18.5%,比同期外國(guó)公司對(duì)英國(guó)直接投資總額年均增長(zhǎng)率高出5個(gè)百分點(diǎn)。1986年，前歐共體其他成員國(guó)對(duì)英國(guó)的直接投資額為24.41億英鎊，1989年上升到45.78億英鎊，分別占同期英國(guó)吸收外國(guó)直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年～1985年末，前歐共體對(duì)德國(guó)直接投資累計(jì)額達(dá)294.8億馬克，占同期全部國(guó)家在德國(guó)直接投資總額的39.1%。

正是這種跨國(guó)公司的區(qū)域內(nèi)部的交叉直接投資，將傳統(tǒng)的國(guó)家間分工轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)分工，加深了區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的協(xié)作的依賴(lài)，為日后政府間簽訂經(jīng)濟(jì)一體化條約提供了內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)凝聚力。因此，跨國(guó)公司在區(qū)域內(nèi)部的直接投資對(duì)該區(qū)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化起到了重要的推動(dòng)作用。

3.跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外資源的合理有效配置，進(jìn)一步擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量

由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狹小制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，隨著企業(yè)跨越國(guó)界的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，區(qū)域內(nèi)相互投資增加，貿(mào)易量也會(huì)隨之增加。因此，國(guó)際區(qū)域內(nèi)各國(guó)相互之間的貿(mào)易流量的大小是理解該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化程度的主要因素。

我們以歐盟為例。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著跨國(guó)公司在歐盟內(nèi)相互投資的增加，歐盟內(nèi)部貿(mào)易額也持續(xù)增長(zhǎng)。有資料顯示，歐盟內(nèi)部貿(mào)易額占當(dāng)年貿(mào)易總量的比重逐年擴(kuò)大，從20世紀(jì)60年代的34.5%上升到2000年的64%，幾乎翻了一番。

4.跨國(guó)公司對(duì)區(qū)域內(nèi)的投資深化了區(qū)內(nèi)市場(chǎng)

比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)際分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)僅僅是形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的潛在條件，而擁有一個(gè)巨大的或潛在的購(gòu)買(mǎi)力市場(chǎng)，則可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件?？鐕?guó)公司對(duì)東道國(guó)投資是自己與東道國(guó)之間的互利互惠，區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場(chǎng)深化和擴(kuò)大，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度得以加深。

5.跨國(guó)公司的發(fā)展加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)，而當(dāng)代世界市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)正是區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的外在動(dòng)因之一

20世紀(jì)70年代以后，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)持續(xù)擴(kuò)張，它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他經(jīng)濟(jì)組織。目前，跨國(guó)公司已控制超過(guò)40％的世界生產(chǎn)和全球?qū)ν庵苯油顿Y的90％，其貿(mào)易量超過(guò)全球貿(mào)易額的三分之一，并掌握了世界上80％的新技術(shù)和新工藝，壟斷了75％的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易，在國(guó)際金融領(lǐng)域和勞務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮了巨大的作用。顯然，今天的跨國(guó)公司控制了世界上大部分的原料貿(mào)易、制成品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。因此可以說(shuō)，今天國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)主要體現(xiàn)為跨國(guó)公司之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

這種日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的小國(guó)和發(fā)展中國(guó)家，難以承受?chē)?guó)際市場(chǎng)上的劇烈變化。因此，它們一方面要組建本國(guó)的跨國(guó)公司，另一方面有必要與實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)結(jié)成聯(lián)盟，彼此協(xié)調(diào)。那些實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)為了進(jìn)一步增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保持其在某一領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢(shì)，也需要聯(lián)合中小國(guó)家的力量，協(xié)調(diào)行動(dòng)。

四、結(jié)論及有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題

從上文的分析我們可以得出以下結(jié)論：跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資確實(shí)對(duì)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。

跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資，趨同了國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際化、擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量、深化了區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)、加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這一系列的方式，跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資加速了國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：新區(qū)域主義；生產(chǎn)關(guān)系；制度性依附；不平等

一、新區(qū)域主義經(jīng)濟(jì)合作的基本特點(diǎn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的趨勢(shì)之一。尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象：大國(guó)與小國(guó)(或發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家)的一體化合作得到加強(qiáng)。在大國(guó)與小國(guó)簽訂的貿(mào)易協(xié)定中，小國(guó)自愿對(duì)大國(guó)單方面作出讓步，換取與大國(guó)在政治經(jīng)濟(jì)上的結(jié)盟。最典型的是北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定和歐盟陸續(xù)接納東歐國(guó)家入盟以及諸多的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定等。傳統(tǒng)的南北關(guān)系發(fā)生了新的變化，這種新的區(qū)域合作方式被冠之“新區(qū)域主義”。新區(qū)域主義之所以“新”，在于與傳統(tǒng)的區(qū)域主義相比，具有如下特點(diǎn)：一是追求政治經(jīng)濟(jì)多元化。即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)不僅是追求貿(mào)易和投資收益，還有諸如以政策的捆綁實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、減少非法移民、確保國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的政治民主化等。二是打破傳統(tǒng)區(qū)域一體化的地理界限。信息技術(shù)和交通通訊的發(fā)展使地理上不相鄰的國(guó)家也可簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。如中國(guó)與新西蘭的自由貿(mào)易協(xié)定等。三是超越政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，具有廣泛的包容性。四是對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的政策干預(yù)。如，統(tǒng)一的貿(mào)易政策、投資政策、環(huán)境政策、勞動(dòng)力政策、產(chǎn)業(yè)政策等。

二、新區(qū)域主義經(jīng)濟(jì)合作的成因

為什么會(huì)出現(xiàn)新區(qū)域主義的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展模式?原因之一是認(rèn)為一體化可以提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)一體化進(jìn)程的決定因素包括相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及成員之間的談判能力等。而國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論為我們提供了分析依據(jù)。

(一)新區(qū)域主義的發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求與結(jié)果

強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)關(guān)系，社會(huì)制度的選擇、體制框架的構(gòu)建及社會(huì)的演進(jìn)都首先受到社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，即“社會(huì)制度中的任何變化，所有制關(guān)系中的每一次變革，都是產(chǎn)生了同舊的所有制關(guān)系不再相適應(yīng)的新的生產(chǎn)力的必然結(jié)果”。在既定的文化背景下，生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)關(guān)系的選擇，生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力。因此，新區(qū)域主義合作首先是生產(chǎn)力發(fā)展的需要。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，無(wú)論是為獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入，還是出于安全的需要，或是為發(fā)展更密切的一體化關(guān)系做準(zhǔn)備，其目標(biāo)都是擴(kuò)大貿(mào)易與投資，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，等等。這本身就是生產(chǎn)力發(fā)展的基本要求。另外，應(yīng)看到，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的演進(jìn)更是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，即新區(qū)域主義的經(jīng)濟(jì)合作模式取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平、各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的一體化及區(qū)域格局分布。

(二)新區(qū)域主義的發(fā)展是資本尋求利潤(rùn)最大化與國(guó)家利益相結(jié)合的產(chǎn)物

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的資本理論為解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了有效的分析依據(jù)。第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的直接動(dòng)力來(lái)自資本的擴(kuò)張。資本運(yùn)動(dòng)的目的“不是取得一次利潤(rùn)，而是謀求利潤(rùn)的無(wú)休止運(yùn)動(dòng)?！辟Y本家作為資本的代表，就是執(zhí)行這一職能。在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，資本擴(kuò)張主要采取貿(mào)易、直接投資等形式。當(dāng)代資本在區(qū)域擴(kuò)張的載體就是跨國(guó)公司。研究表明，跨國(guó)公司與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化存在互動(dòng)關(guān)系，歐共體和北美自由貿(mào)易區(qū)的成立主要是由于跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)大量投資，使區(qū)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)上升，從而為推進(jìn)一體化創(chuàng)造條件?？鐕?guó)公司在一個(gè)區(qū)域內(nèi)投資可促進(jìn)區(qū)內(nèi)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的提升，趨同區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最基本的規(guī)則，深化區(qū)內(nèi)市場(chǎng)。跨國(guó)公司的發(fā)展決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程與水平。因此，同經(jīng)濟(jì)全球化一樣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也是由資本主義主導(dǎo)的，也表現(xiàn)為資本主義生產(chǎn)關(guān)系在區(qū)域范圍內(nèi)的進(jìn)一步擴(kuò)張。第二，制度化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展水平也取決于資本的需要。在生產(chǎn)資料私有制的資本主義社會(huì)，資本所有者首先通過(guò)所有權(quán)以及對(duì)本國(guó)政治的支配確立自己在社會(huì)中的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也在很大程度上支配本國(guó)的對(duì)外政策。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，制度化的政策選擇首先考慮的是企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要：減少貿(mào)易壁壘以增加企業(yè)的出口，減少政府的其他限制以促進(jìn)要素的自由流動(dòng)使資本實(shí)現(xiàn)收益的最大化；而與國(guó)民生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品貿(mào)易則始終處于被嚴(yán)格限制之列。

三、新區(qū)域主義經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)質(zhì)及其表現(xiàn)

新區(qū)域主義的經(jīng)濟(jì)合作模式給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了各種收益，但付出的成本與收益是不對(duì)等的。關(guān)于新區(qū)域主義經(jīng)濟(jì)合作模式的實(shí)質(zhì)，判定的唯一基準(zhǔn)在于確立獲利主體。

(一)新區(qū)域主義成為跨國(guó)資本國(guó)際經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要組成部分

新區(qū)域主義首先表現(xiàn)為制度化條件下的私人資本在區(qū)域的進(jìn)一步擴(kuò)張與市場(chǎng)的壟斷。新區(qū)域主義經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展水平取決于跨國(guó)公司的區(qū)域經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，區(qū)域分工表現(xiàn)為跨國(guó)公司內(nèi)部的分工。跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)一體化推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)一體化的發(fā)展：如果跨國(guó)公司在某一區(qū)域不斷投資，可以起到促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的要素流動(dòng)、促進(jìn)區(qū)內(nèi)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的提升、趨同區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最基本的規(guī)則以及深化區(qū)內(nèi)市場(chǎng)等作用。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群也是影響跨國(guó)公司區(qū)位選擇的關(guān)鍵因素，產(chǎn)業(yè)集群有助于跨國(guó)公司獲得新的投資區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。區(qū)域內(nèi)跨國(guó)公司與區(qū)域外跨國(guó)公司均對(duì)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生直接影響，但影響范圍和程度取決于本區(qū)域在跨國(guó)公司全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中的地位、功能、相互關(guān)系以及由此決定的戰(zhàn)略選擇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的跨國(guó)公司與跨國(guó)公司戰(zhàn)略中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在某種意義上是一枚硬幣的兩面。

(二)新區(qū)域主義是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，反映的仍然是不平等的南北關(guān)系

國(guó)際關(guān)系的演進(jìn)一向遵循弱肉強(qiáng)食的法則，目標(biāo)始終是強(qiáng)者利益的最大化。所變化的不過(guò)是伴隨世界政治經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整而導(dǎo)致主角的更替。在這一進(jìn)程中，弱者要么被迫接受強(qiáng)者制定的游戲規(guī)則，要么被完全置于拋棄的境地。從18世紀(jì)開(kāi)始的殖民主義到20世紀(jì)的霸權(quán)主義，乃至戰(zhàn)后不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序莫不如此。20世紀(jì)末的新區(qū)域主義顯然也沒(méi)有擺脫這一限制。歐盟為防止東擴(kuò)后給自己帶來(lái)不利影響，對(duì)東歐的入盟國(guó)提出各種附加條件。如，為防止失業(yè)率“超標(biāo)”的東歐大量勞動(dòng)力涌入歐盟原成員國(guó)，沖擊勞動(dòng)力市場(chǎng)，向申請(qǐng)國(guó)提出了時(shí)間不等的“過(guò)渡期”。歐盟對(duì)波蘭提出的額外入盟條件就包括大幅度降低甚至取消從歐盟的進(jìn)口關(guān)稅、把能源價(jià)格提高到歐盟成員國(guó)平均水平、不能給外國(guó)投資者提供超過(guò)歐盟允許的優(yōu)惠條件。墨西哥加入北美自由貿(mào)易區(qū)的代價(jià)是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策方面與美國(guó)統(tǒng)一。

(三)新區(qū)域主義促進(jìn)了新自由主義與資本主義生產(chǎn)關(guān)系在區(qū)域的進(jìn)一步延伸與擴(kuò)張

1.發(fā)達(dá)國(guó)家的自由與發(fā)展中國(guó)家的不自由。20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)自由主義又以新的面孔出現(xiàn)，成為世界上占主流的思潮。新自由主義在新區(qū)域主義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域則表現(xiàn)出自相矛盾，即發(fā)展中國(guó)家政府力量的削弱與發(fā)達(dá)國(guó)家政府控制能力的加強(qiáng)。新自由主義認(rèn)為隨著這種最為有效機(jī)制的擴(kuò)散，最不發(fā)達(dá)的區(qū)域也會(huì)繁榮起來(lái)，即更廣泛的自由化和市場(chǎng)化將為所有地區(qū)帶來(lái)收益的提高。新區(qū)域主義的“包容性”也已把不同體制的國(guó)家包容在一起，并宣稱(chēng)不強(qiáng)求各方面的相似或一致，允許其成員在各方面存在差異。但從其發(fā)展進(jìn)程看則表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的自由與發(fā)展中國(guó)家的不自由。

2.資本主義生產(chǎn)關(guān)系在區(qū)域范圍內(nèi)的進(jìn)一步擴(kuò)張。第一，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)區(qū)域的制度性協(xié)議推行資本主義生產(chǎn)方式。新區(qū)域主義則把發(fā)展中國(guó)家全面納入資本主義生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，除貿(mào)易自由化外，資本自由化、減少政府限制始終成為發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家必須達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)，以使自己的資本能順利進(jìn)入上述地區(qū)。第二，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司資本在區(qū)域范圍內(nèi)的擴(kuò)張成為資本主義生產(chǎn)方式擴(kuò)張的直接工具。國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系表現(xiàn)為價(jià)值的創(chuàng)造、分配和轉(zhuǎn)移，背后則是通過(guò)資本進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)生產(chǎn)關(guān)系在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)張。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化表現(xiàn)為跨國(guó)公司戰(zhàn)略的一體化，不僅制造業(yè)進(jìn)行全面擴(kuò)張，第三產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始加速擴(kuò)張。第三，內(nèi)外資本的進(jìn)一步聯(lián)合強(qiáng)化發(fā)展中國(guó)家資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的擴(kuò)張導(dǎo)致資本的分工與等級(jí)劃分，即發(fā)達(dá)國(guó)家資本——?jiǎng)趧?dòng)力，外圍資本——外圍勞動(dòng)力。從政治上說(shuō)，“和依附相聯(lián)系的發(fā)展”需要掌握這些經(jīng)濟(jì)部門(mén)的利益群體之間建構(gòu)一種相互關(guān)系的系統(tǒng)。

四、新區(qū)域主義經(jīng)濟(jì)合作的影響

(一)新區(qū)域主義經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致雙重不對(duì)稱(chēng)

1.各成員方之間成本與收益的不對(duì)稱(chēng)。勞爾.普雷維什認(rèn)為，“發(fā)達(dá)的資本主義本質(zhì)上具有向心性、吸收性和統(tǒng)治性。它的擴(kuò)展是為了利用外圍，而不是為了發(fā)展外圍?！毙聟^(qū)域主義的主導(dǎo)者是發(fā)達(dá)國(guó)家，其政策目標(biāo)首先是基于自身的利益最大化。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)疑是這一合作的最大受益者。而發(fā)展中國(guó)家盡管也獲取了收益，但也付出了相對(duì)較高的成本。歐盟制訂的共同就業(yè)及勞工政策導(dǎo)致東擴(kuò)國(guó)或經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的成員國(guó)大多數(shù)工人因?yàn)槭I(yè)而導(dǎo)致生活質(zhì)量絕對(duì)惡化。北美自由貿(mào)易區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用毋庸置疑，但同時(shí)也給墨經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不容忽視的負(fù)面影響：墨西哥農(nóng)業(yè)受到相當(dāng)程度的沖擊、大量外資工廠(chǎng)的涌入對(duì)墨西哥生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞等。

2.區(qū)域各成員方內(nèi)部階層成本與收益的不對(duì)稱(chēng)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)全球化還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都強(qiáng)調(diào)要素跨越國(guó)界流動(dòng)帶來(lái)的收益最大化，但各要素的收益具有不對(duì)等性。所謂要素，按照一般的理解，包括資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)等，其中處于核心地位的是資本和勞動(dòng)力。新區(qū)域主義經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)的要素收益不對(duì)等性表現(xiàn)在兩方面：一是各國(guó)資本收益的不對(duì)等性——強(qiáng)勢(shì)資本獲取主要收益。同歷史上所有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一樣，新區(qū)域主義的發(fā)展仍然基于各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的區(qū)域國(guó)際分工，區(qū)別僅在于分工的精細(xì)化程度不同(垂直一體化的分工到水平一體化的分工)。在南北貿(mào)易集團(tuán)中，發(fā)達(dá)國(guó)家資本占據(jù)價(jià)值鏈分工的上游，主要從事研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心部件生產(chǎn)等，取得高附加價(jià)值；發(fā)展中國(guó)家的資本則處于價(jià)值鏈的中下端，主要從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，取得的附加價(jià)值較低。二是資本與勞動(dòng)收益的不對(duì)等性。資本的流動(dòng)是自由的，而勞動(dòng)力的流動(dòng)受到限制。歐盟東擴(kuò)后老成員國(guó)為防止大量中東歐地區(qū)移民涌入給西歐國(guó)家福利體系及就業(yè)造成壓力，紛紛設(shè)置入境和移民限制；在北美自由貿(mào)易協(xié)議里，還有許多非貿(mào)易條款，如環(huán)境條款、勞工條款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款，反和墨西哥非法移民等也包括在內(nèi)。

(二)新區(qū)域主義帶來(lái)雙重依附的強(qiáng)化：區(qū)域依附與勞動(dòng)對(duì)資本的進(jìn)一步依附

1.加深區(qū)域內(nèi)發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附。新區(qū)域主義模式同樣也是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差懸殊的國(guó)家或地區(qū)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)合作，同樣存在依附問(wèn)題。不過(guò)與傳統(tǒng)依附相比，具有新的特點(diǎn)。第一，以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的區(qū)域要素流動(dòng)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的依附關(guān)系從產(chǎn)業(yè)間依附發(fā)展為產(chǎn)業(yè)間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)依附的混合。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本的差異導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間依附的高級(jí)化——從初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)制造業(yè)的依附走向制造業(yè)對(duì)信息業(yè)的依附。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化并不能消除這一差異，而且將進(jìn)一步拉大。跨國(guó)公司的內(nèi)部化導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)依附的深化——中低端生產(chǎn)對(duì)高端生產(chǎn)、研發(fā)的依附。第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入使發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附從單純的工業(yè)技術(shù)依附發(fā)展為市場(chǎng)化依附與制度性依附的密切結(jié)合。傳統(tǒng)依附論沒(méi)有充分考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展帶來(lái)的依附關(guān)系的變化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化根據(jù)發(fā)展水平可以劃分為特惠關(guān)稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)貨幣同盟等。新區(qū)域主義的“南北”貿(mào)易集團(tuán)大部分以自由貿(mào)易區(qū)的形式出現(xiàn)，如北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟接納東歐國(guó)家、中國(guó)新西蘭自由貿(mào)易區(qū)等。從依附角度考查，新區(qū)域主義經(jīng)濟(jì)合作模式可歸結(jié)為制度性依附——通過(guò)自愿的制度約束“固定”依附關(guān)系。這種制度性依附具有三個(gè)特點(diǎn)：其一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性依附。區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要組成部分，新區(qū)域主義的目標(biāo)就是通過(guò)取消貿(mào)易壁壘、消除投資障礙、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等措施發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，形成所謂合理的、有利于資本收益最大化的區(qū)域分工體系。關(guān)于拉美經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)根源，“中心——外圍”理論與“依附發(fā)展論”的分歧在于：究竟是外部因素(發(fā)達(dá)國(guó)家的剝削)占主導(dǎo)地位還是內(nèi)部因素(自身的制度缺陷)占主導(dǎo)地位。不可否認(rèn)的是，通過(guò)一系列制度性框架的約束，新區(qū)域主義已把小國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展捆綁在大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略走向上，形成區(qū)域的制度性分工合作體系。其二，發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的“制度順從”與制度創(chuàng)新的依附。無(wú)論是加入wt0等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都必須在國(guó)家主權(quán)方面作出部分讓渡，如削減關(guān)稅、減少乃至取消非關(guān)稅壁壘、消除阻礙資本資源流動(dòng)的限制等，實(shí)施自由主義的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。而新區(qū)域主義合作中的小國(guó)必須作出更多的“單方支付”。墨西哥加入北美自由貿(mào)易區(qū)后作出的單方面讓步包括：接受美國(guó)和加拿大的農(nóng)業(yè)自由主義政策，解除對(duì)玉米和大豆的保護(hù)；糖業(yè)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與美國(guó)一致；汽車(chē)進(jìn)口自由化；對(duì)能源的國(guó)內(nèi)消費(fèi)價(jià)格與出口價(jià)格實(shí)行無(wú)差別定價(jià)，等等。東歐諸國(guó)為加入歐盟也作出類(lèi)似的讓步。這種制度性“單方支付”將導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果：一是小國(guó)對(duì)大國(guó)的“制度順從”，即小國(guó)在經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)政策方面必須與大國(guó)保持一致性，并逐漸擴(kuò)及政治經(jīng)濟(jì)制度與體制的一致性，成為新自由主義擴(kuò)張的重要表現(xiàn)。二是小國(guó)的制度創(chuàng)新受到大國(guó)的約束，任何不利于大國(guó)的制度創(chuàng)新都會(huì)招致后者的施壓或反對(duì)，形成制度捆綁效應(yīng)，阻礙小國(guó)的制度創(chuàng)新。其三，南南合作陣營(yíng)有瓦解的危險(xiǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家將通過(guò)對(duì)區(qū)域的控制來(lái)強(qiáng)化對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的支配。與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成為不少發(fā)展中國(guó)家的選擇，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化與集團(tuán)化成為國(guó)際潮流之一。世界銀行的官方報(bào)告也鼓勵(lì)南北國(guó)家加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。認(rèn)為對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，與富裕的鄰居進(jìn)行一體化可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。從短期看，發(fā)展中國(guó)家的確從與發(fā)達(dá)國(guó)家結(jié)盟中獲取了直接收益。但從長(zhǎng)期看，冷落南南經(jīng)濟(jì)合作的結(jié)果將導(dǎo)致大國(guó)與小國(guó)力量的進(jìn)一步失衡，從而對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生不利影響。

2.勞動(dòng)對(duì)資本的依附——從對(duì)國(guó)內(nèi)資本的依附擴(kuò)展到對(duì)區(qū)域國(guó)際資本的依附，加劇勞資關(guān)系的不平等與收入分配的不平衡。自從資本主義產(chǎn)生后，就始終存在勞動(dòng)對(duì)資本的依附，在社會(huì)關(guān)系上表現(xiàn)為勞動(dòng)者階層對(duì)資本家階層的人身依附，差別僅在于依附的方式和程度不同。新區(qū)域主義經(jīng)濟(jì)一體化在貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上對(duì)要素在區(qū)域范圍內(nèi)自由流動(dòng)進(jìn)行了不同界定，即資本是完全自由流動(dòng)的。而勞動(dòng)力不僅本身存在天然的弱勢(shì)，而且其跨國(guó)流動(dòng)嚴(yán)格受到移民法等一系列因素的限制。價(jià)值鏈的分工使“依附性國(guó)家的資本家被迫在不平等的條件下在國(guó)內(nèi)與國(guó)際資本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。他們被迫建立一種對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行超額剝削的生產(chǎn)關(guān)系以便在本國(guó)和外國(guó)的統(tǒng)治者之間分享所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)盈余?！?/p>

五、結(jié)論

(一)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展動(dòng)力看，新區(qū)域主義經(jīng)濟(jì)合作模式的發(fā)展從表面上看是一國(guó)主要考慮加入后的凈收益以及凈收益在各成員之間分配的結(jié)果，但從根本上看，仍然是生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求與國(guó)際生產(chǎn)力布局改變的結(jié)果；而資本為尋求利潤(rùn)最大化不斷在區(qū)域和國(guó)際范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)要素，同時(shí)也是推動(dòng)各國(guó)政府致力于制度性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要力量。

篇10

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化 東北

東北振興國(guó)家提出“兩新”目標(biāo),即建成國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。目前,東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展程度較低,削弱了東北經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。東北老工業(yè)基地振興是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須走協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,全面整合區(qū)域資源,探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式,合力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新型產(chǎn)業(yè)基地,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)在必行

東北地區(qū)的地域范圍有兩種概念:一是行政區(qū)劃概念,即遼寧、吉林、黑龍江三省;二是地域經(jīng)濟(jì)概念,即東三省及與其地理位置臨近、歷史和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的蒙東地區(qū),即內(nèi)蒙古東五盟市(呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟)?！稏|北振興規(guī)劃》正是考慮到蒙東5市與東北三省不僅區(qū)位相連,而且經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,客觀(guān)上存在合作的基礎(chǔ),因此將東北地區(qū)界定為三省一區(qū),總計(jì)占土地面積145萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?.2億。

1.轉(zhuǎn)變以行政區(qū)劃各自為政的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

無(wú)論從自然環(huán)境看,還是從經(jīng)濟(jì)地理看,東北地區(qū)既有相同或相近的地緣文化傳統(tǒng),自然資源差異及其互補(bǔ),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高,也有技術(shù)、人力上的差異與支持,交通運(yùn)輸?shù)倪B接,具備一個(gè)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)條件。東北三省有共同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展經(jīng)歷,蒙東四盟市曾經(jīng)歸東北三省10年,至今生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品的80%來(lái)自東北三省。作為一個(gè)相對(duì)完整的地域經(jīng)濟(jì)單元,城市間存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系和彼此的依賴(lài)性。

東北地區(qū)改革開(kāi)放以來(lái),以行政區(qū)劃各自為政的發(fā)展模式面臨很大的挑戰(zhàn),走區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展之路,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的整體競(jìng)爭(zhēng)力參與國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的競(jìng)爭(zhēng),已成為東北老工業(yè)基地振興、獲得經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的必然選擇。

從東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,東北地區(qū)與日本、韓國(guó)、俄羅斯、蒙古等國(guó)在自然資源、資金供求、勞動(dòng)力、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面有巨大的互補(bǔ)性,東北地區(qū)在逐步形成的東北亞國(guó)際分工體系中,擁有區(qū)位適中、資源和勞動(dòng)力成本低、重化工業(yè)資產(chǎn)存量高、待開(kāi)發(fā)市場(chǎng)廣大等比較優(yōu)勢(shì)。東北地區(qū)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置,將會(huì)在吸引東北亞發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移方面更具吸引力,這對(duì)東北建立新型產(chǎn)業(yè)基地、開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)具有重大的戰(zhàn)略意義。

國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來(lái),東北振興取得顯著成效。地區(qū)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新步伐加快,對(duì)外開(kāi)放度不斷提高,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),就業(yè)增加,社會(huì)保障體系初步建立。東北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),不僅為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了有力的物資條件,也為形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的共識(shí)、促進(jìn)區(qū)域一體化的發(fā)展產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。東北三省一區(qū)已經(jīng)具備了天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī),東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)在必行。

2.東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的路徑選擇

東北老工業(yè)基地以重化工業(yè)為產(chǎn)業(yè)主體、以國(guó)有制為經(jīng)濟(jì)主體的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在短期內(nèi)將難以發(fā)生重大改變。這種結(jié)構(gòu)的剛性基礎(chǔ),既昭示了東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化存在路徑依賴(lài),也提出一體化進(jìn)程中需要解決的問(wèn)題,表現(xiàn)出東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所具有的特征。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)路徑依賴(lài)取決于區(qū)域發(fā)展中由歷史積淀形成的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境,具體構(gòu)成因素包括:區(qū)域的產(chǎn)業(yè)存量、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和體制模式、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展意識(shí)和國(guó)家對(duì)區(qū)域的發(fā)展定位等。

東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的路徑依賴(lài)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成的,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下東北老形成了比較緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作聯(lián)系,主線(xiàn)條是:石化通用設(shè)備制造―石油開(kāi)采―石油化工―化工制品;礦冶設(shè)備制造―采礦―金屬冶煉制材―機(jī)械裝備制造。兩條產(chǎn)業(yè)鏈具有較強(qiáng)的區(qū)域集聚性、產(chǎn)供銷(xiāo)銜接性和外部經(jīng)濟(jì)性,成為具有一體化特征的區(qū)域生產(chǎn)綜合體。當(dāng)時(shí),影響東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要因素是“條快”矛盾。

建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,東北由于主要資源衰減、發(fā)展階段轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開(kāi)放沖擊,東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,固有的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系分崩離析,但卻難以完全改變構(gòu)成整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的大系統(tǒng)。東北振興戰(zhàn)略實(shí)施,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為東北各地政府關(guān)注的熱點(diǎn),然而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要障礙是:政府過(guò)渡干預(yù)市場(chǎng),國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支柱產(chǎn)業(yè)集聚度低、產(chǎn)業(yè)鏈短,研發(fā)能力和營(yíng)銷(xiāo)能力較弱,經(jīng)濟(jì)效益低、區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),跨區(qū)域資本、技術(shù)等資源整合度低。

從東北老工業(yè)基地歷史看,東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑依賴(lài)要素是:政府行為主導(dǎo);主體產(chǎn)業(yè)具有行政壟斷性;大型國(guó)有企業(yè)為主體;產(chǎn)業(yè)集聚于中心城市群;產(chǎn)業(yè)重型化,形成重化工業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)和環(huán)境等。正是由于東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史路徑依賴(lài),因此,東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不同與珠三角、長(zhǎng)三角,不可能主要依賴(lài)輕工,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和市場(chǎng)作用為主,而必須始終圍繞重化工業(yè),以發(fā)揮國(guó)有工業(yè)和政府作用為主。建設(shè)新型原材料基地和世界級(jí)裝備制造業(yè)基地是東北老工業(yè)基地振興的重要目標(biāo),而追求這種目標(biāo)必然使重化工業(yè)比重和國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重難以降低,發(fā)展重型工業(yè)和管理國(guó)有經(jīng)濟(jì)理都離不開(kāi)政府的有效調(diào)控和管理。

根據(jù)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴(lài),東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)該走政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、提供市場(chǎng)化的制度環(huán)境,以大型企業(yè)為主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,以產(chǎn)業(yè)集群為節(jié)點(diǎn)、中心城市群為軸線(xiàn)配置區(qū)域資源,以沿海與腹地互動(dòng)整體提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的道路。

二、整合區(qū)域資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同互動(dòng)發(fā)展

東北地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持“真誠(chéng)合作、體制創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、有序競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則,充分利用東北豐富的資源,良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),激活、整合區(qū)域資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),走區(qū)域協(xié)同、合作發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)區(qū)域各方共贏(yíng)。

1.制定東北裝備制造發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建協(xié)作緊密型經(jīng)濟(jì)區(qū)

東北不缺大項(xiàng)目、大企業(yè),缺的是產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集聚所能帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。東北新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),既不能完全拋棄現(xiàn)有的基礎(chǔ),也不能完全依賴(lài)于現(xiàn)有的框架。東北必須在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,提高其先進(jìn)性、深加工度,由單一資源型產(chǎn)業(yè)格局向綜合高加工度型與高科技型產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變。建立區(qū)域一體化市場(chǎng),引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)由各自為政的同質(zhì)化、分散化向分工合作的產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展,發(fā)揮大工業(yè)城市的集聚效應(yīng),打通東西軸線(xiàn),輻射城鎮(zhèn),形成沿海與腹地互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

應(yīng)制定東北裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架和相關(guān)政策、法規(guī),東北各城市以此為依據(jù),根據(jù)各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),制定本地的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮東北各中心城市的優(yōu)勢(shì),健全城市群區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與要素流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)政策引導(dǎo),加速產(chǎn)業(yè)集聚,使東北成為“龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、利益共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的協(xié)作緊密型經(jīng)濟(jì)區(qū)。

在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,應(yīng)注重發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用,建立東北地區(qū)聯(lián)席會(huì)議制,協(xié)商落實(shí)振興規(guī)劃,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,制定區(qū)域一體化的產(chǎn)業(yè)政策平臺(tái),建立東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、協(xié)作配套服務(wù)體系。

各省格局自身的特色產(chǎn)業(yè)以工業(yè)園區(qū)和工業(yè)走廊為載體,發(fā)展各具特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成具有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)集聚區(qū)。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和跨地區(qū)資源整合,突破省際界限,建立高層次的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息溝通機(jī)制、區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,在東北地區(qū)進(jìn)行整體性規(guī)劃和布局,形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域工業(yè)發(fā)展新格局,探索區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局的新模式。

2.以“五點(diǎn)一線(xiàn)”東北沿海經(jīng)濟(jì)帶為載體,整合區(qū)域資源

東北地區(qū)要素資源互補(bǔ),三省一區(qū)發(fā)展水平各異,產(chǎn)業(yè)合理分工和布局優(yōu)化的客觀(guān)要求為沿海與腹地的互動(dòng)發(fā)展提供了可能。東北三省的一些地區(qū)主要資源逐漸枯竭,正向加工型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)變,與蒙東地區(qū)以煤炭和有色金屬為主的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了明顯的區(qū)域互補(bǔ)關(guān)系;三省與蒙東地區(qū)的合作,聯(lián)合開(kāi)發(fā)、利益共享,共同推進(jìn)蒙東大型煤炭、石油等能源基地建設(shè),東北東線(xiàn)、西線(xiàn)鐵路的建設(shè)。打通東北腹地與沿海的兩翼縱向通道,內(nèi)蒙直至蒙古、俄羅斯的多種資源可通過(guò)亞洲第三條大陸架直達(dá)錦州港,黑龍江和吉林的礦產(chǎn)、農(nóng)牧等資源可由丹東港出海,既有利于東北老工業(yè)基地振興,也有利于蒙東地區(qū)發(fā)展,提高區(qū)域總體競(jìng)爭(zhēng)力。

東北老工業(yè)基地沿海與腹地互動(dòng)主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)整合要素,其形式既有產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)之間,垂直分工,互補(bǔ)發(fā)展;又有產(chǎn)業(yè)鏈條的同一環(huán)節(jié)上,向優(yōu)勢(shì)區(qū)位的地理空間上的集聚。這種互動(dòng)一方面源于沿海優(yōu)勢(shì)區(qū)位的發(fā)展空間與平臺(tái),承接域外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和各種生產(chǎn)要素在此聚集,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)內(nèi)陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成溢出效應(yīng);另一方面源于腹地產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化重組,沿?？沙薪痈沟禺a(chǎn)業(yè)或要素的轉(zhuǎn)移,形成部件與總裝的區(qū)域合作,放大產(chǎn)業(yè)集聚技術(shù)溢出效應(yīng)。

3.構(gòu)筑哈長(zhǎng)沈大城市經(jīng)濟(jì)圈

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐已經(jīng)證明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ从诙际腥Φ陌l(fā)展壯大。東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成,需要中心城市群的支撐,以哈長(zhǎng)沈大為核心構(gòu)筑區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)圈,形成重要增長(zhǎng)極,可以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱四大城市經(jīng)濟(jì)圈的率先發(fā)展為重點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)地區(qū)間的分工協(xié)作,充分利用區(qū)域內(nèi)便利的信息網(wǎng)絡(luò)、發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化地域生產(chǎn)綜合體的內(nèi)部協(xié)作,加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。哈長(zhǎng)沈大城市群的形成,既可以有效地發(fā)揮中心城市的輻射、吸引效應(yīng),形成東北地域間遙相呼應(yīng)的鼎立之勢(shì),又能為東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展起到探索、示范效應(yīng),對(duì)促進(jìn)東北地區(qū)空間格局的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整、腹地與沿海的互動(dòng)、現(xiàn)代物流通道的形成都有十分積極的作用。

4.以大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心為軸心,打造東北物流大通道

作為東北地區(qū)重要的出?？?東北亞國(guó)際航運(yùn)中心大連組合港的直接經(jīng)濟(jì)腹地三省一區(qū)。它是遼寧、吉林、黑龍江的第一流向口岸,內(nèi)蒙的第三流向口岸。黑龍江省有95%的海運(yùn)物資、吉林省有67%的海運(yùn)物資、內(nèi)蒙古東部約有70%的海運(yùn)物資通過(guò)大連港。

東北亞國(guó)際航運(yùn)中心是沿?？诎冻鞘泄δ艿募畜w現(xiàn),只有對(duì)腹地形成強(qiáng)大的服務(wù)和輻射帶動(dòng)功能,通過(guò)干港體系建設(shè)保證物流順利向沿海流動(dòng),才能增強(qiáng)航運(yùn)中心對(duì)要素的集聚能力,從而使大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的引領(lǐng)作用更加突出。進(jìn)一步完善陸域區(qū)港聯(lián)動(dòng)體系,把保稅港區(qū)的港口、保稅功能從大連延伸到丹東、營(yíng)口等港口和沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱等中心城市,通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)和陸港聯(lián)動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)港口功能和服務(wù)的延伸和拓展,優(yōu)化內(nèi)陸口岸環(huán)境和服務(wù),為東北外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物流通道和平臺(tái)。

在哈爾濱、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春和滿(mǎn)洲里等城市建設(shè)陸路干港,可以實(shí)現(xiàn)保稅港區(qū)和東北內(nèi)陸的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,把大連的口岸和保稅優(yōu)勢(shì)與東北腹地城市的資源及貨物集散地優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái),推進(jìn)區(qū)域間物流一體化,建立起覆蓋東北地區(qū)、連接國(guó)際市場(chǎng)的物流業(yè)網(wǎng)絡(luò),東北就會(huì)產(chǎn)生對(duì)外開(kāi)放的新飛躍。制定相應(yīng)措施,配套優(yōu)惠政策,促進(jìn)沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱及蒙東等物流相對(duì)集中區(qū)域的干港體系建設(shè),使之有利于保證東北物流順利向沿海和大連組合港流動(dòng),從而使東北沿海經(jīng)濟(jì)帶的帶動(dòng)作用更加突出。

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