應(yīng)對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，市場競爭的壓力，以及實現(xiàn)十一五發(fā)展戰(zhàn)略，需要堅定的執(zhí)行力去貫徹落實。而干部在企業(yè)發(fā)展中所處的作用，決定了干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，提升對各項工作的執(zhí)行力，落實企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。

干部是戰(zhàn)略的執(zhí)行者。對于經(jīng)營班子來講，關(guān)注的是企業(yè)發(fā)展方向、整體的規(guī)劃、布局與經(jīng)營戰(zhàn)略或策略的制定。但如何將戰(zhàn)略變成部門戰(zhàn)略，變成工作方案、工作計劃，并得到嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真實施，就需要干部超前思考、認(rèn)真策劃，有力推動。如果干部對戰(zhàn)略的理解與決策方案不匹配、執(zhí)行力弱使計劃無法實施，那么再好的戰(zhàn)略、策略、方案都會變?yōu)榭照?。干部對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行能力對企業(yè)的成功是至關(guān)重要，企業(yè)能夠保持快速發(fā)展，除了有好的決策班子、好的發(fā)展戰(zhàn)略、好的管理體系外，更重要的是企業(yè)中層的理解力、執(zhí)行力。將徐重十一五戰(zhàn)略規(guī)劃盡快變成現(xiàn)實，更需要干部要理解到位，措施到位，執(zhí)行到位，形成運(yùn)行良好的工作監(jiān)督和反饋體系，把工作做細(xì)、做精，確保徐重目標(biāo)的穩(wěn)步實現(xiàn)。

干部是團(tuán)隊的凝聚者。企業(yè)的發(fā)展依靠各個團(tuán)隊凝心聚力。干部做為團(tuán)隊的組織者，更要善于用自己的思想和行為凝聚職工，調(diào)動團(tuán)隊成員的積極性，實現(xiàn)團(tuán)隊績效最大化。要善于用企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一思想，凝聚人心，激勵斗志，履職盡責(zé)，專注工作，通過整合團(tuán)隊資源，充分運(yùn)用現(xiàn)有的人、財、物等資源，做好工作規(guī)劃，有效組織運(yùn)作，并根據(jù)環(huán)境變化，及時調(diào)整方法策略，實現(xiàn)系統(tǒng)資源的最優(yōu)匹配與整合，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。要不斷引導(dǎo)并激勵員工將個人奮斗和成功融入到企業(yè)發(fā)展中去，提高對企業(yè)的向心力和責(zé)任感，提高團(tuán)隊績效，更好地滿足企業(yè)發(fā)展需要。

干部是問題的解決者。企業(yè)不斷地發(fā)展，就會不斷有新問題出現(xiàn)。月產(chǎn)100臺出現(xiàn)的問題解決了，不能代表月產(chǎn)600臺、800臺的問題得到解決。把不斷出現(xiàn)的新問題解決好，是干部在工作中的主要職責(zé)。如果遇到問題繞著走，敷衍了事混日子，必然失去企業(yè)的信任和支持，在工作中被淘汰。只有認(rèn)真履行職責(zé)，切實解決問題，干出實實在在的業(yè)績，不斷推動企業(yè)的發(fā)展，才能為企業(yè)所信任。在實際工作中，把問題解決好，既要主動提出問題，發(fā)現(xiàn)問題，尋找問題；又要下一番真功夫，找出辦法，制定計劃，切實解決。只有迎難而上、善于攻堅克難的干部，才能不斷開創(chuàng)工作新局面，才能得到職工的信賴，才能得到展現(xiàn)自我的平臺。

干部作為組織戰(zhàn)略的執(zhí)行者、團(tuán)隊的凝聚者和問題的解決者，在工作中的不當(dāng)行為會影響組織的發(fā)展，這需要干部隊伍要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論的修養(yǎng)及個人的素質(zhì)和專業(yè)知識，改變思維方式，學(xué)會站在更高的視角、站在企業(yè)發(fā)展的要求觀察問題，考慮問題，提高駕馭各種突發(fā)事件的能力，勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)，堅定不移地執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略，跟上公司發(fā)展步伐。創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績。

摘要:在企業(yè)中,基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的骨干力量,是各項工作的實踐者、組織者和推動者。如何加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè),為企業(yè)的發(fā)展提供動力跟活力,是企業(yè)管理者值得思考的問題。

關(guān)鍵詞:基層領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)干部考核干部考核評價

在企業(yè)中,基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的骨干力量,是各項工作的實踐者、組織者和推動者,只有不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),提高基層領(lǐng)導(dǎo)者做好本職工作的能力、推動企業(yè)發(fā)展的能力、處理復(fù)雜問題的能力和解決班子自身問題的能力,才能帶出好的隊伍,做出好的業(yè)績,建設(shè)好的企業(yè)。在加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)中,開展思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善相關(guān)規(guī)章制度、加強(qiáng)考核約束、拓寬選人用人渠道等等都是行之有效的措施。筆者在工作實踐中感到,在落實以上各項措施當(dāng)中,還應(yīng)注意以下工作細(xì)節(jié),才能使干部隊伍建設(shè)達(dá)到更好的效果。

1改進(jìn)干部隊伍結(jié)構(gòu),應(yīng)注意基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的科學(xué)合理搭配

領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,在干部選拔中,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,通過看業(yè)績、聽公論等方法,大批有能力、高素質(zhì)的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。但在實踐中我們也發(fā)現(xiàn),一些在原崗位上工作出色的干部,調(diào)整到一個新班子中后,卻難以發(fā)揮原來的優(yōu)勢,1+1的結(jié)果是小于2。分析其中的原因,班子成員在性格、氣質(zhì)、素養(yǎng)以及經(jīng)歷的不相融是其中的一個方面。這就提醒我們,在加強(qiáng)班子建設(shè)中,成員的合理搭配是一個不容忽視的問題,而這恰恰是我們以前工作中未加重視的一個方面。筆者認(rèn)為,在選拔或調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部時,至少應(yīng)考慮三個方面的搭配。一是年齡結(jié)構(gòu)的搭配。一個班子中,比較合理的搭配是老中青結(jié)合,使之既有老同志的經(jīng)驗、資歷和威信,又有年輕同志的知識、朝氣和闖勁,更有助于形成干部培養(yǎng)的合理梯次。二是性格結(jié)構(gòu)的搭配。以動靜結(jié)合、快慢相當(dāng)為宜。班子內(nèi)性格外向急躁的人員比例大,固然能夠提高工作的效率,但可能存在決策不夠周全、意見難以統(tǒng)一等問題,并可能在一定條件下出現(xiàn)矛盾激化;而班子內(nèi)向性格者偏多,則可能產(chǎn)生溝通困難,降低工作效率,長期下去,可能在班子內(nèi)積累矛盾。合理的搭配應(yīng)是內(nèi)外結(jié)合、急緩相適,性格互補(bǔ),能夠較好地減少矛盾和工作漏洞,發(fā)揮班子的整體功能。三是知識、能力和特長結(jié)構(gòu)的搭配?；鶎痈刹颗鋫?應(yīng)專業(yè)特長為主,但一個班子中,至少要有一名管理型人才,從而使各項工作都能統(tǒng)籌兼顧,以適應(yīng)目前管理體制下,多方面管理評價的要求。此外,還應(yīng)特別注重黨政兩個一把手的合理搭配,按照黨政兩個崗位職責(zé)的要求,全面分析各自的能力、知識、專業(yè)、年齡、性格、氣質(zhì)和經(jīng)歷等特點,按照發(fā)揮專長和優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,進(jìn)行合理搭配,做到揚(yáng)長避短,相得益彰,以有利于班子內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)同志團(tuán)結(jié)共事,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為整體素質(zhì)優(yōu)良、成員優(yōu)勢互補(bǔ)的堅強(qiáng)集體,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

2領(lǐng)導(dǎo)干部的管理考核應(yīng)多維度評價

煤炭企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀及存在問題

1．對思想政治工作的重視不夠。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益放在首位，思想政治工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致技術(shù)干部崗位得不到應(yīng)有的重視；黨組織在企業(yè)的地位缺乏明確規(guī)定，企業(yè)技術(shù)干部隊伍的作用和地位在某種程度上取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)。許多企業(yè)認(rèn)為思想政治工作不重要，技術(shù)干部崗位不關(guān)鍵，導(dǎo)致技術(shù)干部人員的配備得不到加強(qiáng)，技術(shù)干部人員的工作業(yè)績得不到承認(rèn)，思想政治工作成為“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的附屬品，嚴(yán)重影響了煤炭企業(yè)思想政治工作隊伍的建設(shè)。2．人才引進(jìn)困難，流失嚴(yán)重。由于煤炭工作環(huán)境較為艱苦，強(qiáng)度大，導(dǎo)致人才引進(jìn)難同時，由于各方面因素，不少員工紛紛離職，調(diào)離，人才流失嚴(yán)重，使得企業(yè)人才出現(xiàn)斷層而在競爭激烈的新形勢下，社會對人才的需求卻越來越高煤炭企業(yè)人才的缺乏極大影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展，因此，煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)人才資源管理。3．缺乏對員工培訓(xùn)與有效激勵機(jī)制。不少煤炭企業(yè)不重視人員的培訓(xùn)，或者培訓(xùn)未能與企業(yè)目標(biāo)有效結(jié)合如側(cè)重知識而忽視技能，忽視培訓(xùn)效果，未能對員工培訓(xùn)管理評價另外，缺乏有效員工激勵機(jī)制在長期的計劃管理中，使不少人員發(fā)展空間不足，同時企業(yè)未能對技術(shù)人員的進(jìn)行有效激勵，致使企業(yè)人員積極性與主動性不高，這不利于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步以及企業(yè)競爭力的提高。

影響煤炭企業(yè)政工干部隊伍建設(shè)的主要原因

首先，政工崗位在煤炭企業(yè)沒有吸引力煤炭企業(yè)一般以安全生產(chǎn)為工作重心，無論在崗位責(zé)任重要性還是在薪酬待遇分配方面，政工干部都不免被置于軟角色煤炭企業(yè)當(dāng)前迫切的任務(wù)是，加強(qiáng)政工干部隊伍的建設(shè)，大膽起用和積極培養(yǎng)有為的中青年管理干部，適當(dāng)提升政工工作角色的重要性，并將煤炭企業(yè)管理機(jī)制中的軟資源與硬資源有機(jī)結(jié)合。其次，煤炭企業(yè)政工人員因循守舊，欠缺創(chuàng)新思維和自強(qiáng)意識在煤炭企業(yè)中，政工工作格調(diào)單一，容易受到習(xí)慣思維的影響，工作創(chuàng)新力度不大；年齡偏大的政工人員與年輕員工出現(xiàn)思想代溝；還有的不敢向?qū)W歷職位比自己高的管理人員做思想工作，工作底氣不足；有的人也不敢與同級別的行政管理人員做思想工作，認(rèn)為本職崗位沒有實權(quán)，怕得罪人不好協(xié)調(diào)工作造成以上狀態(tài)的主要原因有：第一是煤炭企業(yè)對政工人員的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)投入不足；第二是企業(yè)組織政工人員的培訓(xùn)往往局限于職稱教育，培訓(xùn)渠道較為單一；第三是政工人員放松了自我改造；第四是政工人員對構(gòu)建和諧企業(yè)的思想政治工作要求認(rèn)識不到位，未能準(zhǔn)確掌握不同群體的心理動態(tài)，而不能有針對性地開展思想政治工作總而言之，還是煤炭企業(yè)對政工工作重視度不足與安全生產(chǎn)相比較，往往出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展一條腿粗，一條腿細(xì)的不健康狀況。

加強(qiáng)煤炭企業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)的思考

新經(jīng)濟(jì)時代下，人才是企業(yè)參與市場競爭并占有一席之地的重要戰(zhàn)略資源。煤炭企業(yè)應(yīng)樹立“以人為本”的管理理念，促進(jìn)員工個人與企業(yè)共同發(fā)展，不斷積累和應(yīng)用人才所具備的知識，最大化地發(fā)揮人才的作用。首先，煤炭企業(yè)要做好人才引進(jìn)工作，建立人才匯集機(jī)制。企業(yè)應(yīng)采用多種形式、調(diào)整政策來引進(jìn)優(yōu)秀人才，提高高科技人員的比重，將企業(yè)塑造成學(xué)習(xí)型企業(yè)；其次，煤炭企業(yè)應(yīng)本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，儲備和選拔一批優(yōu)秀人才到干部隊伍中去，以留住人才、用好人才、發(fā)展人才，使其發(fā)揮最大的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值；再次，企業(yè)還應(yīng)重視在職員工的后續(xù)教育培訓(xùn)，加大對員工的技能性、知識性的培訓(xùn)力度，不斷提高其綜合素質(zhì)，強(qiáng)化安全教育，確保各項管理制度得以貫徹執(zhí)行。首先，強(qiáng)化人力資源規(guī)劃，合理布置人力資源結(jié)構(gòu)要想有效管理人力資源，企業(yè)應(yīng)對其強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，合理布置即控制總量調(diào)整結(jié)構(gòu)出入途徑三個目標(biāo)控制總量指需要的人數(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中，分配多少人才可滿足其實際需求，同時又能控制總量，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與勞動生產(chǎn)率調(diào)整結(jié)構(gòu)指人的類型即根據(jù)生產(chǎn)實際，確定員工結(jié)構(gòu)與崗位要求而出入途徑即以哪種途徑獲取所需人才，又以哪種途徑輸出冗余員工這樣，通過科學(xué)規(guī)劃人力資源，合理布置其結(jié)構(gòu)，有利于煤炭企業(yè)確定人才的需求，可以有效實現(xiàn)人員選拔，人員培養(yǎng)如學(xué)校與社會招聘及內(nèi)部競聘等同時可利用內(nèi)退內(nèi)部轉(zhuǎn)崗等途徑實現(xiàn)員工輸出。其次，加強(qiáng)政府、企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)干部的力度。煤炭管理部門、煤炭企業(yè)，要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際，制定煤炭行業(yè)人才需求的戰(zhàn)略規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、政策支持、使用的辦法，確定技術(shù)干部培養(yǎng)方式、層次、專業(yè)、數(shù)量，做到當(dāng)前需求與長遠(yuǎn)發(fā)展需求有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)規(guī)模與層次有機(jī)結(jié)合，逐步形成合理的專業(yè)技術(shù)人才梯隊，為教育主管部門制訂招生計劃和招生政策提供依據(jù)。我國現(xiàn)有的煤炭類院校要充分利用教育資源和專業(yè)優(yōu)勢，緊密結(jié)合煤炭行業(yè)技術(shù)干部的需求，搶抓機(jī)遇，積極主動地承擔(dān)為煤炭行業(yè)培養(yǎng)技術(shù)干部的重任。政府部門要針對黑龍江省煤炭行業(yè)人才需求情況，加大政策性的扶持力度，建立煤炭人才培養(yǎng)專項基金，建立健全煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)資金保障體系，可采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)出資、學(xué)校補(bǔ)貼等多項措施籌措資金，保證煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)所需資金的投入。

為充分調(diào)動黨務(wù)干部的工作積極性，該縣緊貼非公企業(yè)實際，依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，構(gòu)建了比較完整的非公企業(yè)黨務(wù)干部的五大保護(hù)機(jī)制。一是雙向介入機(jī)制。包括兩種情況：一種是黨政交叉任職。依據(jù)《公司法》，在股份制企業(yè)提倡黨組織負(fù)責(zé)人以股東身份進(jìn)入董事會，參與重大決策；在非公司制企業(yè)提倡黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任行政職務(wù)，或在行政負(fù)責(zé)人中物色書記人選。目前這類企業(yè)有402家，占已建黨組織企業(yè)數(shù)的69.9%。另一種是黨組織書記兼任企業(yè)工會主席，依據(jù)《工會法》來保護(hù)黨務(wù)干部的合法權(quán)益。此類企業(yè)有117家，占已建黨組織企業(yè)數(shù)的20.3%。二是黨建責(zé)任機(jī)制。從20*年起，該縣由基層黨委與企業(yè)業(yè)主、書記簽定了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確規(guī)定企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)以及業(yè)主在支持黨建工作、保證黨組織負(fù)責(zé)人待遇等方面的具體責(zé)任，從而以契約的形式保護(hù)了黨務(wù)干部的工作熱情和各項待遇。三是教育培訓(xùn)機(jī)制。對書記著重從協(xié)調(diào)黨政關(guān)系入手，加強(qiáng)“五個不”教育。即：參與不干預(yù)、監(jiān)督不挑剔、保證不代替、用權(quán)不越權(quán)、信任不放任。要求企業(yè)黨組織參與重大問題的決策，保證和監(jiān)督黨的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。對業(yè)主加強(qiáng)共同理想、責(zé)任意識、民主法制、科技和管理等四項教育，突出科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)。今年該縣已培訓(xùn)業(yè)主、書記5期432人次。四是激勵保障機(jī)制。廣泛開展了“五個一”、“黨群共建”以及“十佳書記、十佳業(yè)主、十佳工會主席”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，宣傳表彰了一大批先進(jìn)典型，營造了良好的黨建工作氛圍；與業(yè)主明確商定，黨組織負(fù)責(zé)人享受同級行政領(lǐng)導(dǎo)待遇；構(gòu)建了扶貧機(jī)制，對有經(jīng)濟(jì)困難的黨務(wù)干部實施了幫扶。五是聯(lián)席會議驅(qū)動機(jī)制。為扭轉(zhuǎn)非公企業(yè)黨建工作中黨務(wù)干部“單打獨斗”的局面，建立了包括工商、稅務(wù)、勞動等執(zhí)法部門在內(nèi)的黨建工作聯(lián)席會議制度，明確各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)，以此驅(qū)動非公企業(yè)業(yè)主關(guān)心支持黨建工作，為黨務(wù)干部打造了寬松的工作環(huán)境。

近年來，**市積極探索培養(yǎng)村干部的新路子，充分利用當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)在經(jīng)營管理、人力資源等方面的優(yōu)勢培養(yǎng)農(nóng)村干部，使民營企業(yè)成為培養(yǎng)村干部的重要“孵化”基地。目前，已有12家化工、造紙、制藥、服裝、水產(chǎn)、果業(yè)等骨干民營企業(yè)被市、鄉(xiāng)兩級確定為村干部培訓(xùn)基地，一年來共培養(yǎng)村干部400余人，并吸納百余名民營企業(yè)優(yōu)秀青年向黨組織靠攏，取得了較好的社會效應(yīng)。

一是“送進(jìn)去學(xué)”，輪訓(xùn)現(xiàn)職村干部。市、鄉(xiāng)兩級每年都依托部分規(guī)模較大的民營企業(yè)，采取舉辦村干部培訓(xùn)班、組織村干部到企業(yè)掛職鍛煉等形式，組織引導(dǎo)村干部學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。去年以來，全市已有320多名在職村干部到民營企業(yè)參加培訓(xùn)，其中有190多名村干部培訓(xùn)后回村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)62家，帶領(lǐng)村民開辦集體企業(yè)、果園19個。

二是“聘回來用”，讓“能人”回村任職。對民營企業(yè)員工中政治素質(zhì)比較高、熱心農(nóng)村工作又熟悉村情民情的職工骨干，在征得企業(yè)主和本人同意的基礎(chǔ)上，通過組織考察，積極選聘回村擔(dān)任村干部。目前，已從民營企業(yè)選聘32人回村擔(dān)任村干部，其中13人還擔(dān)任了村兩委主要負(fù)責(zé)人，這些人回村任職后創(chuàng)業(yè)思路清晰，致富點子較多，具有較強(qiáng)的工作干勁和“帶富”能力，工作業(yè)績明顯，得到了群眾的普遍擁護(hù)。

三是“集中來管”，對民營企業(yè)中優(yōu)秀青年造冊管理、跟蹤培養(yǎng)。市、鄉(xiāng)兩級建立人才跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，對民營企業(yè)中有發(fā)展前途的優(yōu)秀人才，與民營企業(yè)共同進(jìn)行重點培養(yǎng)，條件成熟的，及時吸收到黨組織中來。一年來，在考察了解的基礎(chǔ)上，先后為120多名在民營企業(yè)工作的優(yōu)秀農(nóng)村青年建立了專門檔案，進(jìn)行跟蹤管理和重點培養(yǎng)，目前，已從中培養(yǎng)入黨積極分子68人，吸納新黨員25人，為農(nóng)村基層儲備了大批后備人才。

近幾年來，老干部“雙高期”成為社會突出問題，就海晶集團(tuán)而言：離休干部69人，平均年齡79.8%。其他企業(yè)也是如此。在離休干部當(dāng)中，住院人數(shù)增多，藥費超資嚴(yán)重。實踐證明，在離休干部隊伍中以進(jìn)入年齡結(jié)構(gòu)高齡化，身體狀況多病化的階段。這就意味著老干部“雙高期”的任務(wù)將越來越繁重。因此，我們必須充分地認(rèn)識到老干部“雙高期”任務(wù)的艱巨性，如何面對企業(yè)老干部“雙高期”所出現(xiàn)的突出問題，采取必要的對策，應(yīng)引起企業(yè)各級組織的高度重視，把企業(yè)老干部工作做好，使老干部們深深感到人走茶不涼。

一、存在突出的問題

隨著企業(yè)改革的不斷深化，許多年輕干部逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，

對老干部政策理解不深，面對“雙高期”到來無法應(yīng)對和處理，具體表現(xiàn)如下：

1、了解老人難。俗話說，人老脾氣大，更何況老人們的脾氣秉性千差萬別，有的老人非常明理，有的老人性格偏激，一個單位好幾十甚至上百位老同志，了解他們的喜怒哀樂，滿足他們的需求難。

2、適應(yīng)老人難。隨著年齡的增長，人的反應(yīng)能力在減弱，行動遲緩，眼花耳聾，胃口也不好。作為老干部工作人員在安排會議、搞戶外活動、就餐吃飯等都得多動一番腦筋，盡量適合老人的要求和特點，以防出現(xiàn)差錯。所以，組織會議、開展活動，都要適應(yīng)老人的特點，做起來難度很大。

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委）：

中央明確規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在各類經(jīng)濟(jì)實體中兼職。從總體情況看，各地、各部門執(zhí)行這一規(guī)定的情況是好的。但也有的地方和部門執(zhí)行得不夠好，安排了一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這種做法影響了市場主體的公平競爭，不利于政企分開原則的貫徹和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立，不利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，干部群眾對此反映強(qiáng)烈。經(jīng)中央同意，各地、各部門要限期對縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行一次集中清理。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)于部不得在企業(yè)兼職的規(guī)定

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職，是實行政企分開、依法行政的需要；是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要；也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，必須堅決貫徹執(zhí)行。各地、各部門要對此前制定的有關(guān)政策和文件進(jìn)行清理，凡與國家法律法規(guī)、中央規(guī)定不一致的，要予以廢止。今后，各級黨委、政府及其有關(guān)部門不得再審批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職。凡違反規(guī)定繼續(xù)審批的，審批無效，并要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、限期對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理

這次清理工作，按干部管理權(quán)限進(jìn)行。凡在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要免去或本人主動辭去其在企業(yè)的職務(wù)；凡企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要免去其黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。由于歷史原因形成的依托企業(yè)建立城市的地方，為協(xié)調(diào)企業(yè)和地方的關(guān)系。建市以來一直由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任地方領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，今后確需繼續(xù)兼職的，可繼續(xù)兼職一段時間，但要從嚴(yán)掌握，并由上一級黨委組織部門審核批準(zhǔn)。經(jīng)選舉擔(dān)任人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不駐會的企業(yè)負(fù)責(zé)人不在清理范圍。國家法律、法規(guī)授權(quán)行使行政管理職能的事業(yè)單位，應(yīng)遵照本通知執(zhí)行；國家機(jī)關(guān)委托其行使管理職能的事業(yè)單位，可參照執(zhí)行。今后，在換屆選舉中當(dāng)選黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人（不含經(jīng)選舉擔(dān)任人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不駐會的企業(yè)負(fù)責(zé)人），當(dāng)選后必須辭去企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因工作需要，企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)入黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，必須辭去企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任企業(yè)負(fù)責(zé)人，必須辭去黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

同志們：

去年，為加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程，市委、市政府從市直機(jī)關(guān)選派了20名同志到民營工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外協(xié)副廠長（副經(jīng)理）。一年多來的實踐證明，這個舉措是成功的，收到了很好的效果。對第一批選派人員的工作情況，市委、市政府是滿意的，各派駐企業(yè)及負(fù)責(zé)人是歡迎的，社會各界也是認(rèn)可的。根據(jù)20**年第1次市委常委會議精神和民營工業(yè)企業(yè)的要求，今年我們繼續(xù)從市直機(jī)關(guān)選派了15名同志到民營工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外協(xié)副廠長（副經(jīng)理）。今天，我們召開這個會議，布置這項工作，在此，我講幾點意見：

一、深刻理解，進(jìn)一步提高對選派工作的認(rèn)識

20**年全市民營工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值125.3億元，占全市工業(yè)增加值總額的近一半。民營工業(yè)企業(yè)成為我市推進(jìn)新型工業(yè)化的一支重要力量。目前，我市民營工業(yè)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，總體上是好的。但實際工作中也還存在一些不太和諧的情況。服務(wù)的熱情、辦事的效率存在一些不盡人意的地方。機(jī)關(guān)干部到民營工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外協(xié)副廠長（副經(jīng)理），可以利用他們?nèi)藛T熟、懂政策、崗位職能等優(yōu)勢，幫助協(xié)調(diào)好企業(yè)與部門的關(guān)系，解決好企業(yè)在發(fā)展環(huán)境上存在的一些突出問題，讓企業(yè)集中精力發(fā)展生產(chǎn)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

其次，在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)過程中，機(jī)關(guān)工作要圍繞如何為企業(yè)服好務(wù)來改進(jìn)。選派機(jī)關(guān)干部到民營工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外協(xié)副廠長（副經(jīng)理），兼職不兼酬，無償?shù)貫槠髽I(yè)進(jìn)行服務(wù)，是一種探索和創(chuàng)新。通過這種服務(wù)，在機(jī)關(guān)和企業(yè)之間建立一種好的溝通形式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)與企業(yè)的聯(lián)系和了解，加深機(jī)關(guān)干部與企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工之間的友誼，通過加強(qiáng)溝通理解，掌握了真實情況，使我們的公共服務(wù)針對性更強(qiáng)，效率更高。

第三，長期在機(jī)關(guān)工作的一些干部經(jīng)歷比較單一，對推進(jìn)新型工業(yè)化體會不深，難以從全方位、多角度想問題，一些干部不適應(yīng)新的要求。選派機(jī)關(guān)干部尤其是年輕一點的機(jī)關(guān)干部，到民營工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外協(xié)副廠長（副經(jīng)理），讓他們直接投身新型工業(yè)化建設(shè)，通過與部門打交道，可以進(jìn)一步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的艱辛；通過參與企業(yè)日常工作，向優(yōu)秀民營工業(yè)企業(yè)家學(xué)習(xí)，可以吸收民營工業(yè)企業(yè)機(jī)制的長處，進(jìn)一步擴(kuò)大視野，明晰工作思路；通過與市場面對面地接觸，可以進(jìn)一步掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高駕馭市場的本領(lǐng)，不斷提高推進(jìn)新型工業(yè)化的能力和水平。

干部依照社會進(jìn)步、市場變化、企業(yè)生存與發(fā)展的要求，

1企業(yè)團(tuán)隊管理水平提高必需建立在干部水平提高的基礎(chǔ)上。不時提高自身素質(zhì)，提高個人的工作能力，強(qiáng)化團(tuán)隊的作用。

與相關(guān)合作單位、客戶的業(yè)務(wù)往來過程中，

2各級干部要增強(qiáng)守法遵紀(jì)、廉潔自律意識。強(qiáng)化自我管理，不發(fā)生違法、違規(guī)、違紀(jì)的事件。

認(rèn)真做好每一項工作、每一件事，

3各級干部要依照規(guī)范用心去做。依照規(guī)范對每一項工作、每一件事進(jìn)行考核，每天、每周、每月對干部實行PDCA循環(huán)管理，優(yōu)勝劣汰，提高干部工作實績的水平，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

第一條為了深化企事業(yè)單位的干部人事制度改革，建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度，形成干部能上能下、能進(jìn)能出、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》和中央、省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市事業(yè)單位（不包括具有行政管理職能的事業(yè)單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員；科級國有或國有控股企業(yè)科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第三條企事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部每個任期為5年(包括試用期)，可以連任連聘，但是在同一職位上連續(xù)任職原則上不得超過兩個任期。

第四條企事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的，一般不得超過一次。

第五條企事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任用采取組織聘任和公開競聘兩種主要方式進(jìn)行，公開競聘主要適用于單位人數(shù)較多的企事業(yè)單位。

第六條企事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任期從市政府任職文件的當(dāng)月算起。