一、農(nóng)資打假所做的主要工作

（一）組織了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。3月26日，根據(jù)《2013年市農(nóng)資打假專項治理行動方案》的相關(guān)要求，在萬石鎮(zhèn)舉辦了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。活動中，拍攝《農(nóng)林》節(jié)目一期、發(fā)放《購買農(nóng)資提醒手冊》和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)明白紙200余份、直接供應(yīng)放心農(nóng)資1000多公斤。

（二）組織了春季種子執(zhí)法大檢查。4月17日至26日，根據(jù)《市2013年種子執(zhí)法年活動方案》的要求，對全市3家種子公司、87戶種子經(jīng)營單位、3萬多噸種子進行了全面“拉網(wǎng)式”專項執(zhí)法檢查。從檢查結(jié)果看，種子生產(chǎn)和經(jīng)營已逐步規(guī)范化，基本做到了“三證”齊全，符合用種要求。

（三）組織了市農(nóng)資打假交叉執(zhí)法檢查活動。4月26日、27日，市農(nóng)林執(zhí)法支隊組織本轄區(qū)農(nóng)林行政執(zhí)法人員到我市進行農(nóng)資打假交叉執(zhí)法檢查活動，主要檢查了農(nóng)資市場較大的張渚、西渚、徐舍、芳橋等鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)營單位，種子抽樣5個品種，農(nóng)藥抽樣8個種類。通過檢查，總體感到農(nóng)資市場經(jīng)營秩序規(guī)范、經(jīng)營品種齊全、經(jīng)營狀況良好。

（四）組織了農(nóng)資經(jīng)營單位業(yè)務(wù)培訓。5月29日，組織了由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)資經(jīng)營單位負責人、農(nóng)服中心農(nóng)技負責人共計300余人參加的農(nóng)資經(jīng)營單位業(yè)務(wù)培訓。培訓活動由宋建法副局長親自作培訓動員，王良祥大隊長就今年農(nóng)資監(jiān)管主要內(nèi)容及《農(nóng)業(yè)品投入品經(jīng)商檔案進貨臺帳》、《農(nóng)業(yè)品投入品經(jīng)商檔案銷售臺帳》的規(guī)范填寫進行了專門的輔導，市工商局周士明科長就如何抓好農(nóng)資市場監(jiān)管提出了具體要求，農(nóng)林局植保站鄒利軍副站長就今年的植保形勢和農(nóng)藥使用技術(shù)進行了授課。

（五）組織了農(nóng)資打假秋冬季行動。按照省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)資打假秋冬季行動的通知》精神，根據(jù)本地獸藥季節(jié)性用藥情況，11月份，重點對全市獸藥市場進行檢查，從檢查情況來看，獸藥市場比較正規(guī)，藥品質(zhì)量合格、經(jīng)營秩序規(guī)范，總體情況較好。按照市農(nóng)林行政執(zhí)法支隊的要求，抽樣5個獸藥品種，現(xiàn)已送交上級部門檢測。

編者按：本文主要從今年農(nóng)資打假工作的總體情況；農(nóng)資打假工作中存在的主要問題；農(nóng)資打假工作的改進意見進行講述。其中，主要包括：領(lǐng)導重視，組織工作得力、綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范、廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍、突出重點，抓好關(guān)鍵時段的整治行動、集中力量，加大大案要案查處力度、依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行、農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重、少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認識還不到位，執(zhí)法意識薄弱、地方和部門保護主義嚴重、農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善、參與農(nóng)資執(zhí)法的機構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機構(gòu)不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定、從“五不放過”入手，找準農(nóng)資打假切入點、建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制、健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)、農(nóng)資打假的當務(wù)之急是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)、加強監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政、保證農(nóng)資打假經(jīng)費等，具體材料請詳見：

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個省進行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起，涉案貨值5.01億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個省進行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和《辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等九部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起，涉案貨值5.09億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

（一）領(lǐng)導重視，組織工作得力

2011年，農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位、各地有關(guān)部門認真貫徹落實全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組會議、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議精神，進一步加大工作力度，準備早，行動快，重點突出，成效顯著，全國農(nóng)資打假呈現(xiàn)出一個嶄新的局面，在幾個方面實現(xiàn)了重點突破：一是開通了農(nóng)資案件的投訴舉報渠道，使廣大農(nóng)民擺脫了求助無門的困境，建立了問題發(fā)現(xiàn)機制；二是完善了農(nóng)資案件處理體系，各地農(nóng)業(yè)部門都把農(nóng)資打假當作一項常規(guī)工作，明確由一個部門負責，形成了案件處理制度，建立了問題解決機制；三是開始在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹立起農(nóng)資監(jiān)管意識，把依法監(jiān)管作為農(nóng)資打假和整頓規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序的一項治本措施全面實施，建立了從源頭上減少問題的長效機制。根據(jù)各省農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組辦公室上報的資料不完全統(tǒng)計，今年，全國農(nóng)資打假共出動檢查人員110多萬人次，發(fā)放各類農(nóng)資打假資料1372萬余份，檢查各類農(nóng)資市場8.8萬個，檢查農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)45萬多家，搗毀農(nóng)資制售假窩點3000多個，查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)案件近10多萬件，涉案貨值11億多元，其中，立案查處案7萬多件，標值5萬元以上的大案241件，移交司法機關(guān)的案件162起，涉嫌犯罪人員184人。查獲主要假冒偽劣農(nóng)資：農(nóng)藥1113萬公斤，種子2040萬公斤，肥料1.5億多公斤，獸藥60多萬件，飼料500萬公斤，農(nóng)機及零配件60多萬臺，為農(nóng)民直接挽回經(jīng)濟損失12億多元。從調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果看，今年農(nóng)戶和經(jīng)營戶對農(nóng)資打假工作在總體上是基本肯定的，滿意程度達到了70%。

一、2011年農(nóng)資打假工作的基本做法

周密部署，狠抓落實。3月22日由農(nóng)業(yè)部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局和供銷總社等五部門聯(lián)合行文下發(fā)了，明確提出2011年農(nóng)資打假工作重點是“保春耕、端窩點和查處大要案件”，各部門、各地根據(jù)這一總體要求，結(jié)合本系統(tǒng)和當?shù)貙嶋H，對農(nóng)資打假工作進行了更為詳盡的工作部署。全國供銷總社分別于2月和7月下發(fā)了、。同時，通過大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式、建立信用制度等標本兼治，凈化市場。

為了把農(nóng)資打假工作的各項部署落到實處，今年農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位采取不同形式，加強了對各地工作的督促、檢查和指導。農(nóng)業(yè)部對農(nóng)資產(chǎn)品專項檢查進行了具體安排，并于4月15日-21日組成四個調(diào)查組，深入、、和等省進行了調(diào)研，為推動農(nóng)資打假深入開展提供了第一手資料。9月份由農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組成員單位組成7個聯(lián)合督查組，赴部分省對農(nóng)資打假工作進行現(xiàn)場督導，并采取問卷調(diào)查等形式對當?shù)毓ぷ骺冃нM行了評估。農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組召開了三次成員會議，分階段對農(nóng)資打假工作進行了具體指導和部署。

各地先后加強了對農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導，健全了農(nóng)資打假工作機構(gòu)，充實了執(zhí)法人員，農(nóng)資打假工作由臨時性工作向常規(guī)性工作轉(zhuǎn)變。各地、各有關(guān)部門相互配合，積極工作，都以不同形式開展了春季農(nóng)資打假行動和重點農(nóng)資品種的專項治理行動，有力地促進了各項農(nóng)資打假措施的落實。

發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤整改。對于檢查出的問題，堅持追根溯源，加強整改監(jiān)督工作。今年年初，農(nóng)業(yè)部召集在去年農(nóng)藥市場抽查中有問題的156家農(nóng)藥企業(yè)通報了抽查結(jié)果，要求其限期整改。通報會后，銷毀了不合格農(nóng)藥標簽4421萬張，從市場上回收不合格農(nóng)藥產(chǎn)品共5914噸，重新印制合格標簽共1億余張。一些地方也根據(jù)本地農(nóng)資生產(chǎn)應(yīng)用特點，對重點農(nóng)資產(chǎn)品進行了跟蹤監(jiān)控。對于各種農(nóng)資投訴案件，都認真按照有關(guān)法規(guī)和程序移交和分工處理，今年以來農(nóng)業(yè)部農(nóng)資監(jiān)管直接受理來電來信投訴2563件，根據(jù)核查情況，直接由有關(guān)司局和移交地方處理的農(nóng)資案件901起，并對處理情況進行跟蹤檢查和督辦。從反饋的處理結(jié)果表明，基本得到了妥善處理，部分受損失的農(nóng)民的到了補償。

根據(jù)國家六部委《關(guān)于印發(fā)20*年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點的通知》和農(nóng)業(yè)部《20*年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。

一、工作思路

以“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的*、省委農(nóng)村工作會議精神，堅持標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，圍繞保護農(nóng)民根本利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當前春耕備耕順利進行，嚴格農(nóng)資市場準入，強化市場整頓和大要案查處，推進誠信體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、工作目標

通過各級各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成。通過開展農(nóng)藥登記管理年活動，加強農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、工作重點

編者按：本文主要從今年農(nóng)資打假工作的總體情況；農(nóng)資打假工作中存在的主要問題；農(nóng)資打假工作的改進意見進行講述。其中，主要包括：領(lǐng)導重視，組織工作得力、綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范、廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍、突出重點，抓好關(guān)鍵時段的整治行動、集中力量，加大大案要案查處力度、依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行、農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重、少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認識還不到位，執(zhí)法意識薄弱、地方和部門保護主義嚴重、農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善、參與農(nóng)資執(zhí)法的機構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機構(gòu)不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定、從“五不放過”入手，找準農(nóng)資打假切入點、建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制、健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)、農(nóng)資打假的當務(wù)之急是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)、加強監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政等，具體材料請詳見：

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個省進行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起，涉案貨值5.01億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

委屬各單位：

為深入貫徹落實中央一號文件、全國農(nóng)資打假專項治理電視電話會議精神，加強我區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果，切實保護農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和《年全國農(nóng)資打假專項治理行動方案》，結(jié)合我區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管工作實際，制定本方案。

一、工作思路

年我區(qū)農(nóng)資打假工作的總體思路是：堅持“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，全面貫徹落實農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》的通知精神，努力推動全區(qū)農(nóng)資打假工作實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變；由重點抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變；由重點抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，進一步完善監(jiān)管制度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，體現(xiàn)“提升素質(zhì)、服務(wù)‘三農(nóng)’、促進發(fā)展”的宗旨，提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護自身權(quán)益的能力，推動農(nóng)資市場秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、工作重點

年我區(qū)農(nóng)資打假工作的重點，是針對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的特點，加強農(nóng)資市場產(chǎn)品質(zhì)量檢查，加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體整頓，加強企業(yè)誠信制度建設(shè)，加強農(nóng)資案件的查處。積極推進農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日?；?、規(guī)范化和制度化。

為貫徹落實2012年全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全省農(nóng)資打假保春耕實施方案的通知》（政辦發(fā)[2012]10號）精神，切實加強農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，維護農(nóng)民群眾利益，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、工作思路及目標

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，堅持“五個結(jié)合”，即宣傳引導與行業(yè)自律相結(jié)合，突出重點和整體推進相結(jié)合，集中整治和日常執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)部門主動出擊與相關(guān)部門整體聯(lián)動相結(jié)合，深入開展農(nóng)資打假活動。通過開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品市場覆蓋率；引導建立新型農(nóng)資產(chǎn)銷機制，開展農(nóng)資經(jīng)營誠信建設(shè)，推進誠信經(jīng)營，促進農(nóng)資市場秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全區(qū)不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，違法生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資發(fā)案率繼續(xù)下降，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)督檢查率達到100%，主要農(nóng)資產(chǎn)品抽檢率達到100%，假劣農(nóng)資重大案件查處率達到100%。

二、具體措施

（一）加大宣傳力度。區(qū)農(nóng)資打假成員單位要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假工作中的導向和監(jiān)督作用，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄、公告等多種媒體，采取印發(fā)明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標語等形式，加大農(nóng)資打假工作宣傳力度。一要大力宣傳農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，讓農(nóng)業(yè)法律法規(guī)精神深入人心。二要廣泛宣傳省、市推介的農(nóng)作物主推品種、農(nóng)資主導品種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)機器械，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資市場占有率。三要有計劃、有目的地曝光一批典型假劣農(nóng)資案件，在社會上形成強大的宣傳聲勢，震懾違法犯罪分子，增強農(nóng)資生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自律意識。四要深入宣傳農(nóng)資辨假識劣知識和農(nóng)資產(chǎn)品的基本使用知識，提高群眾的維權(quán)意識。五要廣泛宣傳禁限用農(nóng)資知識和農(nóng)藥、獸藥安全間隔期制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）加強農(nóng)資生產(chǎn)流通市場監(jiān)管。一要加強農(nóng)資市場主體清查，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營許可制度。農(nóng)資經(jīng)營活動事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，要在市場經(jīng)濟條件下，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營許可制度。各有關(guān)單位要組織力量清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，要嚴厲打擊和取締無證經(jīng)營，督促廣大農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者進一步完善和規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營條件，促進全區(qū)農(nóng)資市場逐步走向規(guī)范。今年要重點檢查群眾多次投訴的企業(yè)，批發(fā)大戶的農(nóng)資者，分銷單位或個人，以及邊遠地帶的農(nóng)資經(jīng)營者。對已取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證但生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要依法注銷或撤銷行政許可；對證照不全的單位、個人和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，堅決予以取締。二要加強農(nóng)資質(zhì)量抽檢，嚴把市場準入關(guān)。要加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，特別要加強農(nóng)作物種子的抽樣檢測，把好農(nóng)資產(chǎn)品市場準入關(guān)。凡抽檢不達標的種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、疫苗、飼料及水產(chǎn)苗種等農(nóng)資產(chǎn)品，一是立案查處，予以查封和處罰；二是將抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品在農(nóng)資經(jīng)營大市場張貼公告；三是通過新聞媒體公開曝光，引導廣大農(nóng)民正確選購放心農(nóng)資。要逐步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測制度和執(zhí)法抽查制度，制定并組織實施農(nóng)資質(zhì)量年度抽檢計劃，實行定期定點例行監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，將群眾反映較多、問題較突出的區(qū)域、市場、產(chǎn)品和企業(yè)納入重點監(jiān)測范圍。要加強農(nóng)資市場調(diào)查，了解和掌握農(nóng)資產(chǎn)品的市場分布、質(zhì)量優(yōu)劣、價格波動、銷售動態(tài)和服務(wù)狀況，對重點地區(qū)、重點市場、重點產(chǎn)品、重點生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位，定點、定期進行例行監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果和處理意見要依法、公開通報，及時預警，防止不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，盡可能消除農(nóng)資質(zhì)量的安全隱患，把問題處理在萌芽階段，杜絕重大農(nóng)資事故、案件的發(fā)生，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命安全。

一、工作思路

堅持“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，努力推動全市農(nóng)資打假工作實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變；由重點抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變；由重點抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護自身權(quán)益的能力，推動農(nóng)資市場秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作重點

2014年，針對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，加強農(nóng)資市場產(chǎn)品質(zhì)量檢查，加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體整頓，加強企業(yè)誠信制度建設(shè)，加強農(nóng)資案件的查處。

緊緊圍繞重點。加大對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、漁（獸）藥、農(nóng)機及零配件等重點農(nóng)資打假的工作力度，突出農(nóng)資市場整治，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

種子監(jiān)管重點：加強“兩證”的發(fā)放管理，以水稻、棉花、油菜為重點，查處質(zhì)量不合格種子和未審先推品種、假劣種子、種子標簽不合格等問題。

編者按：本文主要從今年農(nóng)資打假工作的總體情況；農(nóng)資打假工作中存在的主要問題；農(nóng)資打假工作的改進意見進行講述。其中，主要包括：領(lǐng)導重視，組織工作得力、綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范、廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍、突出重點，抓好關(guān)鍵時段的整治行動、集中力量，加大大案要案查處力度、依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行、農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重、少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認識還不到位，執(zhí)法意識薄弱、地方和部門保護主義嚴重、農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善、參與農(nóng)資執(zhí)法的機構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機構(gòu)不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定、從“五不放過”入手，找準農(nóng)資打假切入點、建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制、健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)、農(nóng)資打假的當務(wù)之急是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)、加強監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政、保證農(nóng)資打假經(jīng)費等，具體材料請詳見：

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個省進行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起，涉案貨值5.01億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：