導語：如何才能寫好一篇農(nóng)資經(jīng)營法律，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)資是一種特殊的商品，加強農(nóng)資市場管理，做好對農(nóng)資供應(yīng)的監(jiān)管工作，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和廣大農(nóng)民群眾切身利益，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。通過全國各地開展大規(guī)模的農(nóng)資市場清理整頓活動和落實農(nóng)資市場監(jiān)管措施，使農(nóng)資市場管理秩序、農(nóng)資經(jīng)營機制和農(nóng)資市場體系得到較大完善與發(fā)展。但也清楚看到，有些問題時有發(fā)生，我們必須探索新形勢下農(nóng)資市場的長效監(jiān)管途徑和辦法。

一、問題

（一）經(jīng)營主體資格不合法或擅自轉(zhuǎn)讓證照

一是無證照經(jīng)營。有的農(nóng)資經(jīng)營者不辦理《經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》，擅自經(jīng)營農(nóng)資；二是經(jīng)營者不具備經(jīng)營條件。有些經(jīng)營者不具有獸藥、種子等農(nóng)資的相應(yīng)知識，或者沒有所要求的質(zhì)量檢驗檢測儀器設(shè)備，或者不具備獸藥、種子等農(nóng)資的保管場所，卻擅自進行購銷；三是非法掛靠經(jīng)營。有的個體經(jīng)營戶無相應(yīng)的農(nóng)資經(jīng)營許可證，而掛靠在供銷社等單位下面，進行經(jīng)營農(nóng)資。由于缺乏有效的自我管理機制，往往進貨渠道混亂，經(jīng)營失效、變質(zhì)的農(nóng)資；四是超范圍經(jīng)營。部分經(jīng)營單位和個人只有《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》，卻從事獸藥經(jīng)營。有的擅自將零售擴大到批零兼營；五是轉(zhuǎn)讓證照。有些農(nóng)資經(jīng)營者擅自出租或轉(zhuǎn)讓《獸藥經(jīng)營許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》等，無視法律法規(guī)的規(guī)定。

（二）不正當競爭或銷售假冒偽劣農(nóng)資

一些農(nóng)資企業(yè)使用虛假經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證、說明書等，以及采用更換包裝、更改廠名和生產(chǎn)日期、摻雜使假、以次充好等方法欺騙農(nóng)民。違法主體多為個體、私營企業(yè)。他們進行分散包裝、異地銷售，或假冒他人注冊商標、仿冒知名產(chǎn)品的包裝裝潢，或以國產(chǎn)貨品冒充進口貨品，嚴重損害農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）消費者自我保護意識和辨假防假技能不高

農(nóng)資市場的消費者多為農(nóng)民，部分農(nóng)民法律意識淡薄，不善于運用法律武器保護自己，或者缺乏真假農(nóng)資的鑒別能力。

（四）執(zhí)法力量有待進一步增強與整合

一是在執(zhí)法裝備、農(nóng)資質(zhì)量檢測條件等方面十分有限；二是在農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門之間各自為陣的現(xiàn)象尚有存在，部門內(nèi)的有關(guān)機構(gòu)之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，農(nóng)資打假工作難以形成強大合力，一定程度上造成執(zhí)法資源浪費。

（五）農(nóng)資市場仍存在虛假廣告誤導農(nóng)民消費現(xiàn)象

虛假農(nóng)資廣告擾亂農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用秩序，是引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、侵害“三農(nóng)”利益的隱患。

二、原因

（一）法律法規(guī)與防假知識宣傳不夠深入

目前，很多農(nóng)民識假防假能力弱，沒有掌握一定的鑒別技能和相應(yīng)的法律知識。在購買農(nóng)資時不索要發(fā)票，或者在向有關(guān)部門投訴前不懂得保留證據(jù)，給維權(quán)工作增加了難度。

（二）農(nóng)資銷售的流動性大

假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的銷售市場大多在農(nóng)村,部分假劣農(nóng)資產(chǎn)品被不法分子直接運到村邊地頭進行拋售。由于農(nóng)村地大面廣,限于人力、財力、物力等原因,對這些農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)督管理存在很大難度。

（三）執(zhí)法手段落后

當前農(nóng)資監(jiān)管手段遠不能適應(yīng)農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法新形勢、新情況。農(nóng)資監(jiān)管工作的信息化水平不高，缺乏統(tǒng)一、高效的農(nóng)資監(jiān)管信息平臺。請支持原創(chuàng)網(wǎng)站

（四）執(zhí)法經(jīng)費不足

從上到下，農(nóng)資打假和監(jiān)管缺少足夠的專項經(jīng)費，農(nóng)業(yè)、工商等農(nóng)資管理單位大多存在經(jīng)費不足的問題。

三、對策

（一）積極推進農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營方式，加快形成以農(nóng)資批發(fā)企業(yè)為龍頭的連鎖配送網(wǎng)絡(luò)

打破行業(yè)界限，通過資產(chǎn)、技術(shù)等方面的聯(lián)合，構(gòu)建連鎖配送為主導的農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)。興辦大型農(nóng)資配送中心，充分發(fā)揮規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的優(yōu)勢，通過直營連鎖、加盟連鎖、自由連鎖等形式，形成統(tǒng)一采購、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一服務(wù)的農(nóng)資物流體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和信譽度，真正發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。

（二）完善農(nóng)資技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)的整體水平

農(nóng)資流通企業(yè)在技術(shù)服務(wù)部門的配合下，加強從業(yè)人員培訓，提高專業(yè)素質(zhì)和現(xiàn)場銷售技術(shù)指導水平。邀請專家對農(nóng)資經(jīng)營人員進行專門培訓，講解相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，使經(jīng)營人員既能合法經(jīng)營，又能大力推廣和引進科技含量高的新型農(nóng)資產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時，農(nóng)業(yè)等部門加強獸藥、肥料和其它農(nóng)資使用技術(shù)指導，向農(nóng)民傳授假劣農(nóng)資的識別方法和出現(xiàn)問題的處理辦法及相關(guān)法律知識，使他們能正確識別農(nóng)資質(zhì)量，并提高維護合法權(quán)益意識。請支持原創(chuàng)網(wǎng)站

（三）健全監(jiān)管體系，落實農(nóng)資市場長效監(jiān)管措施

一是工商、質(zhì)監(jiān)和農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門按照法律法規(guī)賦予的執(zhí)法職能，切實加強農(nóng)資市場執(zhí)法管理，完善農(nóng)資市場監(jiān)管體系。密切協(xié)作、聯(lián)合互動，提高定期巡查和不定期抽查的實效；二是實行有獎舉報，鼓勵消費者投訴。向各村聘請農(nóng)資質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，由他們對農(nóng)資質(zhì)量進行監(jiān)督，舉報無證經(jīng)營和流動商販的違法行為。設(shè)立24小時值班的舉報電話，向社會公布，并在各經(jīng)銷點張貼，接到舉報電話，執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場進行勘驗取證、調(diào)查處理。既為農(nóng)民排憂解難，也減少經(jīng)營人員與農(nóng)民之間的矛盾，為經(jīng)營人員創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境；三是進一步強化農(nóng)資市場整治工作，突出種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)機等重點產(chǎn)品，嚴厲查處經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資違法行為；四是按照國家對新農(nóng)資生產(chǎn)、銷售的有關(guān)規(guī)定，進一步完善新農(nóng)作物品種、新農(nóng)藥、新肥料等引進、推廣審查制度，定期向社會公布推廣的主體品種和建議零售價，引導農(nóng)民正確采購；五是大力組建農(nóng)資協(xié)會，充分發(fā)揮組織、溝通、監(jiān)督職能。通過行業(yè)自律，構(gòu)建質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、價格低廉的農(nóng)資物流體系；六是加強“放心農(nóng)資工程”建設(shè)，每年組織放心農(nóng)資消費活動，評選放心消費農(nóng)資點。堅持開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村行動；七是完善抽檢制度。對主要農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢，堅決實行普查和抽查并進，制定具體可行的抽檢方案，依法公布抽檢結(jié)果，避免重復檢驗，切實做到打假扶優(yōu)相結(jié)合。對監(jiān)督抽查中質(zhì)量較好的，適當予以鼓勵和扶持；對質(zhì)量未達到有關(guān)要求的依法進行處理，并予以曝光。

（四）嚴格執(zhí)行農(nóng)資廣告審查制度，依法加強農(nóng)資經(jīng)營廣告管理

對農(nóng)資廣告必須嚴格按照《廣告法》、《種子法》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進行廣告合法性審查。工商行政管理部門作為《廣告法》的執(zhí)法主體，應(yīng)嚴格履行職能，會同農(nóng)業(yè) 行政部門，加強對農(nóng)資廣告的監(jiān)督管理，重點監(jiān)督種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)機等農(nóng)資產(chǎn)品的廣告內(nèi)容，檢查其是否與品種審定公告及有關(guān)農(nóng)資登記公告相一致。對因虛假廣告誤導消費者，引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和糾紛的，依法追究廣告主和廣告者相應(yīng)責任。請支持原創(chuàng)網(wǎng)站

（五）完善農(nóng)資質(zhì)量糾紛處理和賠償機制，堅決維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益

完善農(nóng)資質(zhì)量糾紛處理和賠償機制是維護當事人合法權(quán)益、促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。對農(nóng)民購買未使用的農(nóng)資商品，在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營者必須保證退換，計量不足的要補足差額；對因商品質(zhì)量問題造成的生產(chǎn)性中毒和藥害、肥害事故，嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，在法定期限內(nèi)迅速做好事故技術(shù)鑒定、事故仲裁和理賠工作。在明確農(nóng)資商品質(zhì)量問題的前提下，實行經(jīng)銷商先行賠償、后由經(jīng)銷商逐級追訴機制；對因農(nóng)資商品質(zhì)量問題給農(nóng)民造成重大損害的，幫助受損害者向人民法院，依法進行維權(quán)。對特困農(nóng)戶，由政府組織有關(guān)部門提供法律援助，以維護農(nóng)民合法權(quán)益。

（六）加強部門配合，確保農(nóng)資市場管理綜合措施落實到位

進一步加強對農(nóng)資市場管理工作的組織領(lǐng)導，實行分級包干負責制。農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮行業(yè)主管的作用，加強農(nóng)藥、種子、獸藥等農(nóng)資市場管理，與各經(jīng)營主體和技術(shù)服務(wù)部門溝通協(xié)商，共同制訂實施方案，采取招標采購、公開擇優(yōu)組織貨源等辦法，實行綜合治理；工商部門在規(guī)范農(nóng)資市場準入的同時，堅決嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和其他違法經(jīng)營行為，嚴把流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)；物價部門加強對農(nóng)資價格的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊哄抬價格、牟取暴利等價格違法行為，確保農(nóng)資價格的穩(wěn)定；質(zhì)監(jiān)部門強化本地農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檢測督查，不定期開展農(nóng)資品種的抽樣檢驗，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場；供銷部門加強督查管理，認真抓好農(nóng)資經(jīng)營質(zhì)量承諾制，督促經(jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、穩(wěn)價保供；各級宣傳媒體積極配合農(nóng)資市場監(jiān)管工作，規(guī)范農(nóng)資廣告運作機制，營造農(nóng)資市場管理的良好氛圍。

（七）推行市場準入制，嚴把農(nóng)資市場“入口關(guān)”請支持原創(chuàng)網(wǎng)站

一是對農(nóng)資經(jīng)營者實行市場準入制，督促農(nóng)資經(jīng)營者提高售后服務(wù)水平。要求農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)人員參加職業(yè)技能培訓，經(jīng)考試合格獲得職業(yè)資格證書后方可從事農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)業(yè)；二是對農(nóng)資產(chǎn)品實行市場準入制，規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品流通渠道。要求農(nóng)資經(jīng)營者執(zhí)行商品進貨檢查驗收制度。

篇2

一、農(nóng)資市場的基本情況

*是*最大的建制區(qū)，有可耕地面積50余萬畝，糧食播種面積52萬畝，以小麥、玉米、水稻種植為主，大蒜、棉花、蔬菜等經(jīng)濟作物為輔，另有10余萬畝經(jīng)濟林。全區(qū)年用化肥總量約10萬余噸，種子2萬噸左右，農(nóng)藥2000余噸。加之隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快和種養(yǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，農(nóng)膜、架桿、噴霧器、澆灌器具等用量與日俱增，巨大的市場潛力帶動了農(nóng)資商品的銷售火旺。一些個體經(jīng)營戶紛紛加入到農(nóng)資經(jīng)營的行業(yè)中，據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)有大大小小的農(nóng)資經(jīng)營戶至少200戶以上，幾乎覆蓋到了每個行政村，甚至有的村設(shè)有3—4個經(jīng)銷點。農(nóng)資市場計劃經(jīng)濟體制下的模式已被打破，農(nóng)資商品的流通進入了新的歷史時期，正朝著社會化、市場化的方向發(fā)展。

二、農(nóng)資市場存在的主要問題

農(nóng)資市場發(fā)生的深刻變化，在給農(nóng)民帶來方便的同時，也產(chǎn)生了不少新的問題。

1、農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范?！吨腥A人民共和國種子管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例農(nóng)作物種子實施細則》、《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)已明確規(guī)定了農(nóng)資經(jīng)營主體的范圍，但一些經(jīng)營單位和個體戶仍通過各種渠道，取得了農(nóng)資經(jīng)營資格或者游離于法律法規(guī)之外，價格上漲時，一起哄抬價格，價格下跌時，不見了蹤影。

2、市場體制不健全。全區(qū)還沒有形成規(guī)?；I(yè)化的農(nóng)資供應(yīng)市場，絕大多數(shù)都是小本生意，經(jīng)營分散，各自為戰(zhàn)，行業(yè)自律意識淡薄，導致整體實力不強，影響力和輻射度不高。同時由于農(nóng)資經(jīng)營戶規(guī)模偏小，流動資金少，造成分散進貨，增加了進貨成本，最后轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，造成農(nóng)資價格偏高。

3、農(nóng)資商品質(zhì)量不能得到保證。由于農(nóng)資產(chǎn)品進貨渠道多，市場監(jiān)管不到位，品牌十分雜亂。特別是在一些農(nóng)村，平時經(jīng)營百貨的小店，本身就沒有農(nóng)資經(jīng)營資格，到農(nóng)忙季節(jié)，就與外地的一些農(nóng)資經(jīng)銷商聯(lián)系，或進點農(nóng)藥，或進點化肥，或進點種子進行代買。有得甚至把農(nóng)藥與可樂放在一起，餅干放在化肥上面進行銷售，魚目混珠現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民根本無法辨認。

4、為民服務(wù)意識不強。農(nóng)資供應(yīng)關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶，服務(wù)是第一要旨。近年來由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，農(nóng)業(yè)服務(wù)部門被合并到其他部門，缺乏應(yīng)有的農(nóng)技服務(wù)人員和必要的服務(wù)經(jīng)費，農(nóng)資使用技術(shù)無人傳授，導致農(nóng)作物受損或者不能達到預期使用效果，浪費現(xiàn)象十分嚴重。而那些無證、無資本、不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)資經(jīng)營商，既不能提供必要的生產(chǎn)服務(wù)，遇到發(fā)生質(zhì)量問題的時候更無能力去賠付，農(nóng)民反映十分強烈。

三、關(guān)于農(nóng)資市場的幾點思考

1、培育規(guī)范的農(nóng)資專業(yè)市場。以滿足*農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資經(jīng)營戶的需要為目的，積極培育專業(yè)化農(nóng)資市場，引導市場上零散的農(nóng)資經(jīng)營戶進入市場集中經(jīng)營，同時鼓勵支持農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)進市駐點經(jīng)營，形成農(nóng)資市場的規(guī)?；?jīng)營，改變農(nóng)資經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營行為無序化、經(jīng)營秩序不規(guī)范的局面。目前，老礦街道辦事處正在區(qū)政府的大力支持下，通過招商引資，利用彭魯市場西面閑置的土地，積極籌劃專業(yè)農(nóng)資市場。相信不久的將來，*城區(qū)將形成一個能夠輻射周邊地區(qū)的大型綜合專業(yè)化農(nóng)資市場。

2、嚴把農(nóng)資經(jīng)營主體資格。依據(jù)《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門要各司其職，全面加強對農(nóng)資經(jīng)營主體資格的檢查，對合法的經(jīng)營主體，建立農(nóng)資經(jīng)營戶誠信臺帳，進行動態(tài)管理；對無證、無照不具備農(nóng)資經(jīng)營資格條件的，堅決予以取締；對需要限期整改的農(nóng)資經(jīng)營戶，在整改到位前，暫時取消其經(jīng)營資格。同時對新申請的經(jīng)營戶，要完善前置條件，嚴把市場準入關(guān)，從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。

篇3

“斗柄東指，天下皆春”。這是中國古歷法記載的春天到來時的星象。但就農(nóng)歷來說，*年的春天來得晚了些，至今仍春寒料峭，乍暖還寒。不過，農(nóng)事不等人，全區(qū)*多平方公里的土地上，春潮翻滾，春耕在即。所以，我們今天召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會議，就是研究部署全區(qū)農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作，不僅達到“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目的，而且從源頭上確保食品安全，造福于社會，造福于人民。剛才，區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價等部門領(lǐng)導和業(yè)主代表作了很好的發(fā)言，我完全贊同。下面，我再講三層意思：

一、農(nóng)民的兒子，要對得起農(nóng)民

根據(jù)工作界面的劃分，今天這個會議本應(yīng)由邵瑜同志來組織，但因他有其它工作讓我來召開，當他跟我一商量后，我就毫不猶豫地答應(yīng)了，為什么呢？因為我也是農(nóng)民的兒子，只要涉及“三農(nóng)”的事、涉及農(nóng)資的事，就是家事、國事、天下事，我們?nèi)绻笆虏魂P(guān)己”的推來卸去，就愧為農(nóng)民的兒子，就對不起農(nóng)民。我相信，在座各位絕大多數(shù)的父母或祖輩是農(nóng)民，對農(nóng)民的感情是質(zhì)樸、醇厚的。即便是現(xiàn)在，我們的吃喝拉灑在很大程度上還是要依靠農(nóng)民，與農(nóng)民有著血脈相通的聯(lián)系?，F(xiàn)在，我們手頭握有農(nóng)資市場的監(jiān)管權(quán)力，作為農(nóng)民的兒子，就要帶著真摯的感情，真心真意去做事，一定要愛護農(nóng)民，一定要對得起農(nóng)民，這才叫不忘本，愛農(nóng)民就是愛我們自己。

當前，我國正處于社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中的轉(zhuǎn)型期、浮躁期，種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)營已全面放開，在利益驅(qū)動下，加之經(jīng)濟落后、人口眾多地區(qū)合法經(jīng)營的生財門道不是足夠的多，一些制假售假行為猖獗，假冒偽劣農(nóng)資打而不絕，假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生，有的甚至演變?yōu)槭称沸l(wèi)生公共事件，不僅農(nóng)民群眾反映強烈，通常還成為全社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題。目前春耕在即，農(nóng)資消費高峰已經(jīng)來臨，正是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。農(nóng)民缺乏專業(yè)的鑒定知識，一旦買到假冒偽劣農(nóng)資，其結(jié)果大家可想而知。大家看一看，是誰的眼淚在飛，是誰在傷心哭泣？大家想一想，是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親減產(chǎn)節(jié)收，是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親老淚縱橫？大家問一問，他們有沒有罵“喪盡天良”，他們有沒有罵“不肖子孫”？所以，大道理我不講了，人非禽獸，將心比心。我們知道該怎么做！我們知道做不好事，首先是沒做好人！要想做人不失敗，就一定要對得起農(nóng)民。

二、法律的使者，要維護公平正義

農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法，是法律賦予我們各部門的權(quán)利。在我們各自的行政執(zhí)法職責范圍內(nèi)，我們就是法律的使者。法律是威嚴的，但它的威嚴是要維護守法公民的尊嚴，是維護社會的公平正義。對執(zhí)法者而言，秉公辦事，公正執(zhí)法，就是維護了公平正義，維護了法律的尊嚴；狐假虎威，徇私枉法，就是玷污了公平正義，侵害了法律的尊嚴。我們開展農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法，對不法經(jīng)營者就要有執(zhí)法的威嚴，對合法經(jīng)營者更要勇于維護其尊嚴，以公正文明的監(jiān)管執(zhí)法，突出抓好對重點品種、重點領(lǐng)域、重點對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

一靠良心執(zhí)法，用安全說話。前幾天，總理在回答網(wǎng)民提問時，講到“經(jīng)濟學家、企業(yè)家、銀行家身上都要流著道德的血液。”我們執(zhí)法的權(quán)力是人民賦予的，我們身上更不能沒有“道德的血液”，這個“道德的血液”就叫天地良心。不要以為良心看不見摸不著不好評定，不要以為良心像電影對白一樣“值不了幾個錢”，良心是講不出口的，你有的時候別人不一定贊許你，失去良心的時候終究會遭到譴責。執(zhí)法為民是行政執(zhí)法的根基準則、力量源泉和生命線，我們監(jiān)管執(zhí)法講良心，就是要上對得起天、下對得起地、中間對得起黎民蒼生和我們自己，就是要為社會的公平正義服務(wù)而不是為少數(shù)人的私利服務(wù)，其檢驗標準是農(nóng)資市場健康和食品衛(wèi)生安全。

二靠法律執(zhí)法，用事實說話。以法律為依據(jù)，以事實為準繩，切實加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法行為。一是關(guān)口要前移。嚴格規(guī)范農(nóng)資市場主體準入行為、交易行為和退出行為，對生產(chǎn)經(jīng)營主體進行排查和清理，實行經(jīng)濟戶口管理。同時，規(guī)范經(jīng)營戶的進貨和銷售行為，指導其建立農(nóng)資質(zhì)量檔案、進貨臺賬和索證備案制度，拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進入市場。二是重心要下移。對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量標準與合同約定內(nèi)容進行對照檢查，做到心中有數(shù)、規(guī)范有據(jù)，管理得法、責任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”戰(zhàn)術(shù)，提高對示警企業(yè)、失信企業(yè)的巡查頻率，對假劣農(nóng)資可能進出市場的渠道進行嚴密封堵。三是查處要嚴厲。在春耕、秋播等關(guān)鍵時節(jié)，各部門要組織專項整治，加大巡查力度，曝光違法行為，把制假售假等違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。日常監(jiān)管中，要加大抽檢力度，重點抽查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)資集散地、有違法行為記錄的經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村流動商販，提高抽檢覆蓋率，嚴厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。要及時依法公布抽檢結(jié)果，監(jiān)測公告，提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。嚴厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

三靠技術(shù)執(zhí)法，用數(shù)據(jù)說話?！叭r(nóng)”物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù)，必須加強技術(shù)設(shè)備等基礎(chǔ)保障條件建設(shè)，強化員工培訓，為農(nóng)資市場監(jiān)管工作提供強有力的技能保障和智力支持。種子種苗專項整治要堅決查處無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、未審先批、假劣品種、標簽標注內(nèi)容不全、生產(chǎn)經(jīng)營檔案不健全、虛假廣告等違法行為，農(nóng)藥專項整治要嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁高毒農(nóng)藥行為，化肥專項整治要重點整治復混肥、有機肥料、微生物肥料及葉面肥料，嚴查標簽標識混亂、有效成分不足等違法行為，飼料專項整治要嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和違規(guī)使用飼料添加劑等違法行為。

三、政府的臂膀，要營造社會和諧

市場監(jiān)管、社會管理是政府的職能，政府依此維護市場秩序和社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧。我們相關(guān)部門作為政府的職能主管機構(gòu)，是政府的臂膀，農(nóng)資監(jiān)管沒有商量余地，沒有妥協(xié)空間，我們能做的，第一是堅決執(zhí)行，第二是科學執(zhí)行，第三是嚴格執(zhí)行，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的農(nóng)資安全問題。

篇4

一、宣傳主題

規(guī)范生產(chǎn)，依法經(jīng)營，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營及使用違禁農(nóng)業(yè)投入品違法行為和食品非法添加行為，保障源頭農(nóng)產(chǎn)品食品安全。

二、主要內(nèi)容

1、開展農(nóng)產(chǎn)品食品安全知識宣傳。結(jié)合《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，開展普法宣傳和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學知識普及宣傳。特別是針對當前生產(chǎn)主體道德滑坡、誠信缺失等現(xiàn)狀，重點宣傳不同的責任主體對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)承擔相應(yīng)的行政責任和法律后果，突出強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人，以增強法律的震懾力。

2、開展農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)宣傳和培訓。充分利用各種新聞媒介，大力宣傳農(nóng)業(yè)標準化工作的重要意義，普及標準化知識，增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者和消費者的標準化意識。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品品種和農(nóng)時季節(jié)，舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓班，建立標準化生產(chǎn)示范區(qū)，通過示范區(qū)的輻射帶動作用，推動標準化生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。加強農(nóng)藥安全間隔期的宣傳和技術(shù)指導，嚴格遵守安全間隔期規(guī)定，避免農(nóng)產(chǎn)品中藥殘超量而危害生命健康。

3、開展打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用高毒高殘留農(nóng)藥等違禁農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品非法添加違法行為專題宣傳。努力提高生產(chǎn)經(jīng)營者遵紀守法意識，督促其落實主體責任。強化對生產(chǎn)者的技術(shù)指導與服務(wù)，增強質(zhì)量安全責任意識和假劣農(nóng)資識別能力，及時組織開展業(yè)務(wù)工作培訓和快速檢測技術(shù)培訓等。

4、開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動。以組織開展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進村活動為主題，廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》、《中華人民共和國種子法》《農(nóng)藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及科學合理使用農(nóng)資和識假辯假農(nóng)資知識，送法律下鄉(xiāng)進村，送科技入戶到地。查處并曝光一批假劣農(nóng)資產(chǎn)品和違規(guī)違法行動。積極推介一批誠信農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和放心農(nóng)資產(chǎn)品，正確引導廣大農(nóng)民合理選購農(nóng)資，科學使用農(nóng)資，安全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、宣傳培訓途徑或方式

充分利用電視、廣播等新聞媒體、科技下鄉(xiāng)、生產(chǎn)技術(shù)培訓、農(nóng)民實用技術(shù)培訓、農(nóng)資經(jīng)營人員培訓、印發(fā)宣傳資料等機會和方式大力開展農(nóng)產(chǎn)品食品安全宣傳與培訓。

四、工作要求及其他事項

1、依照法律法規(guī)宣傳。農(nóng)業(yè)行政主管部門在履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責過程中制作或獲取的相關(guān)信息，向社會公布時，要按照《食品安全信息公布管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理辦法（試行）》，通過統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公布平臺信息。

篇5

一、建立農(nóng)資打假聯(lián)席會議制度

各級農(nóng)業(yè)局和工商局要加強聯(lián)系，定期或不定期地召開聯(lián)席會議，雙方互通情況，共同磋商農(nóng)資市場監(jiān)管中的突出問題，研究解決的辦法。市農(nóng)業(yè)局法制科和市工商局市場科作為兩局農(nóng)資打假工作聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，應(yīng)加強對緊急事務(wù)和重大問題的溝通與協(xié)調(diào)。

二、建立農(nóng)資打假護農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法制度

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)資市場監(jiān)管中的突出問題，雙方適時組織開展農(nóng)資打假護農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法行動，狠抓重點品種、重點地區(qū)、重點市場、重點季節(jié)，狠抓大案要案的查處，突出治理制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，帶動整個農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。具體整治行動計劃和方案，由雙方聯(lián)席會議商定。

三、建立農(nóng)資市場主體準入?yún)f(xié)作制度

農(nóng)業(yè)部門在認真做好農(nóng)資經(jīng)營主體資格前置審查和培訓工作，并對農(nóng)資經(jīng)營戶進行登記管理。會同工商部門對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥漁藥和農(nóng)機具等農(nóng)資經(jīng)營單位進行全面清理，對不符合法定農(nóng)資經(jīng)營資格條件的，工商部門一律不得為其辦理登記注冊手續(xù)，不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

四、建立農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測、公告制度

各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、工商行政管理部門要加強農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測工作。制定并組織實施農(nóng)資質(zhì)量抽檢計劃，安排產(chǎn)品抽檢經(jīng)費。雙方要及時相互通報抽檢計劃，避免重復抽檢。各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要發(fā)揮技術(shù)和儀器設(shè)備的優(yōu)勢為工商行政管理部門提供支持和幫助。雙方農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果要及時向?qū)Ψ椒答?，實現(xiàn)共享。對于抽檢的農(nóng)資產(chǎn)品和企業(yè)，要分產(chǎn)品名稱、廠家、批次、質(zhì)量等次等內(nèi)容公告抽檢結(jié)果，特別是對于不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，以及有違反法律法規(guī)進行違法經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)營者（企業(yè)），以雙方名義聯(lián)合在媒體上進行公告，予以曝光。

五、建立農(nóng)資經(jīng)營備案管理制度

農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、工商行政管理部門要加強農(nóng)資經(jīng)營備案管理。對于經(jīng)營的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥漁藥和農(nóng)機具等農(nóng)資產(chǎn)品，進入市場前須向農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門提供有關(guān)生產(chǎn)許可、產(chǎn)品審定（登記）以及技術(shù)質(zhì)量標準等資料，填寫經(jīng)營商品登記表，予以登記，并在工商行政管理部門備案，樣品封存由轄區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門留存。對未經(jīng)登記、備案的農(nóng)資產(chǎn)品，雙方要加強監(jiān)管，嚴禁入市銷售。

六、建立農(nóng)資經(jīng)營檔案聯(lián)合監(jiān)管制度

農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、工商行政管理部門要共同制定全市統(tǒng)一的農(nóng)資經(jīng)營檔案和信譽卡，所有農(nóng)資經(jīng)營業(yè)主必須建立規(guī)范的農(nóng)資進、銷臺帳，與農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、工商行政管理部門簽定農(nóng)資質(zhì)量保證承諾書，銷售農(nóng)資產(chǎn)品必須開據(jù)銷售發(fā)票，提供銷售信譽卡。雙方要共同加強農(nóng)資經(jīng)營檔案的管理，保證農(nóng)資商品質(zhì)量做到有保障、可追溯。

篇6

農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起，涉案貨值5.01億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

（一）領(lǐng)導重視，組織工作得力

各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領(lǐng)導都較重視農(nóng)資打假工作，大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組，設(shè)立了農(nóng)資打假辦公室，明確了專職人員，公布了舉報電話，將農(nóng)資打假列為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容。各省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)資專項打假作為重點工作抓，以此來促進農(nóng)業(yè)行政主管部門職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。形成了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要領(lǐng)導總負責，分管領(lǐng)導親自抓，各部門相互配合開展農(nóng)資打假的局面。

為了確保農(nóng)資打假專項斗爭順利開展，各省認真貫徹國務(wù)院、有關(guān)部局關(guān)于農(nóng)資打假工作的精神，及時將有關(guān)精神傳達下去，結(jié)合本地實際制定了實施方案，通過聯(lián)合發(fā)文，召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。

（二）綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范

近年來，許多地方實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新的運行機制。、、等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊。省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊伍。全國有77個地（市），815個縣（市）成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、大隊。在今年的農(nóng)資打假專項斗爭中，發(fā)揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，今年月省委、省政府辦公廳以晉辦發(fā)〔〕9號文件印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)的意見》，要求各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合市（地）、縣機構(gòu)改革，按照“先行試點，先易后難，分步實施，逐步到位”的步驟，力爭三年內(nèi)在全省全面實施集中綜合執(zhí)法，使農(nóng)資市場的監(jiān)管經(jīng)?；?、規(guī)范化。

省市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，落實編制20名，市政府發(fā)文進一步明確了編制、人員管理（按公務(wù)員管理）和經(jīng)費問題（納入財政預算）。該市執(zhí)法大隊成立后，年就查處違法案件650起，比年增長60多倍，沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品32.4噸，是年的6倍；年月，查處違法案件1086起，比年同期增長30%；沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品94.9噸，比年增長192%。

（三）廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍

為使農(nóng)資打假深入人心，家喻戶曉，各地充分利用各種新聞媒體，加大了對農(nóng)資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報紙上開設(shè)了農(nóng)資打假專欄，加強種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資方面法律規(guī)章的普及和宣傳，報道農(nóng)資打假活動信息，并對大案要案、典型案件進行跟蹤報道，對制假售假窩點進行曝光。

省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞會，各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組，赴各地進行現(xiàn)場采訪和報道。省共出動宣傳車3865車次，懸掛條幅760個，張貼標語53670條，在廣播、電視、報刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次，舉辦大型咨詢活動87次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料27.91萬份。省執(zhí)法總隊在省電視臺制作了7個農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、供銷社領(lǐng)導與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會，公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個品種，共25噸，貨值100多萬元。

（四）突出重點，抓好關(guān)鍵時段的整治行動

省農(nóng)林廳先后組織開展了5次專項整治行動，在春播期間，開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點的春季打假護農(nóng)大行動；夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項整治行動；月至月開展了農(nóng)藥市場專項整治；8月至10月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理行動；秋季開展了以小麥、油菜為重點秋播種子專項整治行動。省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項整治工作。河北采取整治重點市場，按農(nóng)時季節(jié)，適時開展專項斗爭的方式推進農(nóng)資打假工作。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū)；農(nóng)藥整治的重點是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠；肥料以復混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點，以登記證號、產(chǎn)品標識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場；農(nóng)機及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)（網(wǎng)點）、農(nóng)機維修市場和有影響的農(nóng)機市場集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查處力度

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。省公安系統(tǒng)全年出動多人次進行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。、重慶兩?。ㄊ校┒际种匾暣蟀敢傅牟樘?，省查處典型案件16起，重慶市查處典型案件6起，國務(wù)院領(lǐng)導同志批示的宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關(guān)法律程序進行了查處。

農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查，犯罪嫌疑人到案發(fā)為止，已產(chǎn)銷殺蟲脒170多噸，銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機關(guān)收審，涉案的國家工作人員多人受到黨紀、政紀處理。

針對農(nóng)資打假工作的特點，為提高辦案速度，提高辦案效果，各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典型案件查處過程中，都主動取得當?shù)毓ど绦姓芾?、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標值10萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。

（六）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行

為了進一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設(shè)，加強了對執(zhí)法人員的培訓，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如省農(nóng)林廳建立了打假信息報送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周五報市局，市局每周一報省廳，對于重大突況和重大事件即查即報，并根據(jù)事態(tài)進展隨時續(xù)報。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。省采取自查與抽查相結(jié)合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動，除檢查面上工作外，重點對領(lǐng)導批辦案件、上級交辦案件、大案要案進行督查。

為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓和576人次的種子檢驗知識培訓。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了5期執(zhí)法人員培訓班，有1200名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領(lǐng)導參加了培訓。

一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報）案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實，件件有結(jié)果。

省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊印發(fā)了《省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊科室、工作人員崗位責任及內(nèi)部管理規(guī)定》，包括了總隊科室的責任制，人員崗位責任制、人員工作守則、“十不準”規(guī)定、學習制度、辦公室管理制度、隊務(wù)會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項。

二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題

（一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重

從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢，許多領(lǐng)域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動，但還有許多值得研究和急需解決的問題。

一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴重。

二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，如：

（1）無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對抗性增強，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。

（2）假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為16%，有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)省畜牧部門抽查，“九五”期間，獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77％；近期對市場質(zhì)量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有20多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標簽。

（3）農(nóng)資產(chǎn)品標簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個農(nóng)藥標簽，不合格率為54.6%，有的地方農(nóng)藥標簽不合格率高達80％。有的擅自修改已審定的標簽內(nèi)容，有的擴大使用范圍，有的盜用、冒用他人登記號，有的用一個登記證用于多個產(chǎn)品，還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民，嚴重干擾了農(nóng)藥市場的正常秩序，危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強烈不滿，國務(wù)院領(lǐng)導對此高度重視，責成農(nóng)業(yè)部立即進行整頓。

（4）誤導消費的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國農(nóng)學會推薦產(chǎn)品”等來誤導消費者。

（二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認識還不到位，執(zhí)法意識薄弱

一些地方認為農(nóng)資打假是工商、技術(shù)監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關(guān)系不大，有的地區(qū)和縣級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權(quán)，不聞不動，根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。

（三）地方和部門保護主義嚴重

由于受利益的驅(qū)使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消費者。當檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機及零配件等，有不少單位，既進行經(jīng)營活動，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測、監(jiān)督集一體，使本應(yīng)互相制約的監(jiān)督機制失效。

（四）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善

在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機質(zhì)量管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強制標準，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘殑t也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監(jiān)管不明確，個別地方存在空白。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應(yīng)當前農(nóng)資生產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。

（五）參與農(nóng)資執(zhí)法的機構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高

國務(wù)院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個單位。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機、漁業(yè)等多個機構(gòu)。但真正對農(nóng)資市場和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責任不明確。適應(yīng)農(nóng)資執(zhí)法特點要求的，既具備必要的專業(yè)技術(shù)知識和較強的法律素質(zhì)，又具有為人民服務(wù)宗旨觀念和較強的職業(yè)道德水準的執(zhí)法人員缺乏。

督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門之間配合得不是很好，案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。此外，農(nóng)資打假工作多部門操作，部門之間通氣不夠，發(fā)文多，部分內(nèi)容交叉重疊，形式主義的東西也不少，工作實效不高。有的反映泛泛的執(zhí)法檢查多，實際查處的案件少。農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作開展不夠，結(jié)果公開不夠。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法，僅僅檢查銷售機構(gòu)，從銷售機構(gòu)查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題時，對銷售者做出處罰后便草草收兵，不再順藤摸瓜，追究更深背景和生產(chǎn)者的責任，使更大違法者逃避了法律制裁，制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農(nóng)資違法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機構(gòu)不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定

各地普遍反映，缺乏農(nóng)資打假專項經(jīng)費，缺少必要的交通、通訊、取證等工具，抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合執(zhí)法等系列費用難以解決。參加農(nóng)資打假的人員大部分是臨時從各系統(tǒng)抽調(diào)的，執(zhí)法意識不強。

基層反映，上級多頭管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進行。

三、農(nóng)資打假工作的改進意見

（一）從“五不放過”入手，找準農(nóng)資打假切入點

這次督查組共帶回102個需要督辦的案件，至目前已有85個查處完畢，剩下的17個，還將繼續(xù)督辦。有關(guān)領(lǐng)導批轉(zhuǎn)的案件有10起，有9起通過督辦已依法查清并進行了處理，還有1起正在查處中。各地投訴的轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我們將對這些案件進行分類總結(jié)，追根溯源。

在大案要案查處過程中，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位按照有關(guān)法律法規(guī)進行查處的同時，對于該移送司法機關(guān)的案件要及時移送司法機關(guān)處理，并與司法機關(guān)保持密切聯(lián)系，了解案件的處理結(jié)果，還要認真查清偽劣農(nóng)資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區(qū)范圍內(nèi)偽劣農(nóng)資，要及時向有關(guān)省或市、縣通報情況，請其他省或市、縣查清和處理，或請上級單位處理。

要做到查處的案件有始有終，辦事程序規(guī)范，檔案齊全。對領(lǐng)導批示的重大案件，要及時研究處理，做到件件有結(jié)果。

（二）建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，尤其是我國已加入WTO的新形勢，建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制是十分迫切和完全必要的，這也是社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要組成部分，目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時的應(yīng)急措施，今后要從機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、管理機制和經(jīng)費保證等方考慮這個問題。

在當前農(nóng)資市場秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴峻形勢下，組織有關(guān)部門，建立聯(lián)合打假是不可少的。因此，九個部委要繼續(xù)加強部門間協(xié)作，建立聯(lián)合打假的長效機制，進一步認識農(nóng)資打假的重要意義，在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，各單位應(yīng)根據(jù)各自的職責在執(zhí)法過程中各負其責，如技術(shù)監(jiān)督部門主要負責好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標識等。

（三）健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)

結(jié)合我國加入WTO后，當前正在清理修改有關(guān)行政法律法規(guī)文件之機，加速健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有的省反映，一是盡快制定肥料法；二是出臺農(nóng)機管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī)；三是修改《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等；四是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標簽準則，統(tǒng)一標簽規(guī)范等。

(四)農(nóng)資打假的當務(wù)之急是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

加大農(nóng)資打假案件的查處力度，關(guān)鍵的是要有健全的執(zhí)法隊伍，大量農(nóng)資案件的查處需要專職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍負責。這是在新形勢下，賦予給農(nóng)業(yè)部門的一項新的重要的職能。目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍很薄弱，近兩年各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革方面進行了許多有益的探索，如把原來比較分散的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能集中起來，實行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，建立專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，就是一個成功的經(jīng)驗。從各地實踐的情況看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)結(jié)合機構(gòu)改革和調(diào)整，理順各相關(guān)機構(gòu)的管理權(quán)限，明確責任。避免部門間或部門內(nèi)執(zhí)法不一致，造成多頭執(zhí)法，損害國家形象。各相關(guān)執(zhí)法部門均應(yīng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（五）加強監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政

一是依法開展農(nóng)資市場準入工作。對實行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法定條件和程序進行審查。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。工商機關(guān)結(jié)合企業(yè)登記注冊、年檢換照等工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面清查。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對實行許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門要認真進行檢驗、實驗、鑒定，對不符合條件和質(zhì)量標準的，不予辦理產(chǎn)品許可、登記手續(xù)，不允許進入生產(chǎn)流通領(lǐng)域，從源頭上防止不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品進入市場。質(zhì)監(jiān)部門要按照國務(wù)院領(lǐng)導關(guān)于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求，切實負起責任，加快研究制定必要和有效的管理措施，確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。

二是建立農(nóng)資打假執(zhí)法責任追究制度。要對農(nóng)資打假工作不力，消極應(yīng)付甚至失職瀆職的領(lǐng)導干部和有關(guān)責任人進行嚴肅查處。

三是建立農(nóng)資打假執(zhí)法情況報告制度。各級農(nóng)資執(zhí)法機關(guān)要建立農(nóng)資打假情況月報或季報制度，逐級上報農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等，以便及時指導和協(xié)調(diào)。

四是要嚴格執(zhí)法，依法行政。執(zhí)法一定要嚴，不能以罰代刑，以情代法，不追源頭，不追究相關(guān)責任，包庇縱容，甚至知法犯法，否則就無法開創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。

篇7

開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，必須按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅持突出重點和整體推進相結(jié)合、集中整治和日常執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，堅持標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責任制，大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，積極推行信用監(jiān)管，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動和放心農(nóng)資“示范店”建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資打假監(jiān)管的長效機制，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

一、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題

（一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重

從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢，許多領(lǐng)域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動，但還有許多值得研究和急需解決的問題。

一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴重。

二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，如：無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出；假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)；農(nóng)資產(chǎn)品標簽不規(guī)范；誤導消費的廣告多。

（二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認識還不到位，執(zhí)法意識薄弱

一些地方認為農(nóng)資打假是工商、技術(shù)監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關(guān)系不大，有的地區(qū)和縣級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權(quán)，不聞不動，根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。

（三）地方和部門保護主義嚴重

由于受利益的驅(qū)使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消費者。當檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機及零配件等，有不少單位，既進行經(jīng)營活動，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測、監(jiān)督集一體，使本應(yīng)互相制約的監(jiān)督機制失效。

（四）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善

在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機質(zhì)量管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強制標準，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘殑t也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監(jiān)管不明確，個別地方存在空白。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應(yīng)當前農(nóng)資生產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。

（五）參與農(nóng)資執(zhí)法的機構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高

國務(wù)院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個單位。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機、漁業(yè)等多個機構(gòu)。但真正對農(nóng)資市場和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責任不明確。適應(yīng)農(nóng)資執(zhí)法特點要求的，既具備必要的專業(yè)技術(shù)知識和較強的法律素質(zhì)，又具有為人民服務(wù)宗旨觀念和較強的職業(yè)道德水準的執(zhí)法人員缺乏。

二、建立健全農(nóng)資打假的長效機制

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制是十分迫切和完全必要的，目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時的應(yīng)急措施，今后要從機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、管理機制和經(jīng)費保證等方考慮這個問題。在當前農(nóng)資市場秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴峻形勢下，組織有關(guān)部門，建立聯(lián)合打假是不可少的。因此，九個部委要繼續(xù)加強部門間協(xié)作，建立聯(lián)合打假的長效機制，進一步認識農(nóng)資打假的重要意義，在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，各單位應(yīng)根據(jù)各自的職責在執(zhí)法過程中各負其責，如技術(shù)監(jiān)督部門主要負責好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標識等。

(一)清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體

今年是《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施五周年，各級農(nóng)業(yè)部門要組織力量集中開展放心農(nóng)資產(chǎn)品宣傳月活動，在春秋兩季集中清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，健全本地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，對無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的要嚴肅查處，堅決予以取締。

(二)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度

切實加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查的力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場監(jiān)管工作檔案，記錄好日常檢查工作情況，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，有計劃地開展各種專項行動，堅決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，對禁用的高毒農(nóng)藥要繼續(xù)加大清繳力度，逐步解決農(nóng)資市場存在的突出問題，建立“黑名單”制度。曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護農(nóng)資市場正常秩序。

(三)加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

各地要結(jié)合本地實際，有計劃地對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品開展質(zhì)量抽檢，進一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，有針對性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，組織開展監(jiān)督抽查活動，擴大監(jiān)督抽查范圍，增加抽查頻次，依法及時公布監(jiān)測結(jié)果。對群眾反映強烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進行重點監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時警示信息；對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法處理，涉及制售假劣農(nóng)資的違法行為要按照“五不放過”原則一查到底，嚴肅處理。各級農(nóng)業(yè)部門要加強溝通，建立檢測結(jié)果共享機制，避免重復抽檢，提高執(zhí)法效能。

(四)創(chuàng)新農(nóng)資供應(yīng)模式，推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村

認真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的典型經(jīng)驗，加大放心農(nóng)資“示范店”建設(shè)，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織和放心農(nóng)資“示范店”等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

(五)實施分類監(jiān)管，推進誠信建設(shè)

各地要加快探索和推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強與工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評價體系和管理辦法，逐步推行分類管理。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、質(zhì)量抽檢結(jié)果、違法行為記錄、消費者投訴、公眾評價等信息納入數(shù)據(jù)庫，建立信用平臺。對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵，對失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，將嚴重失信企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位加強內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進銷臺賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。引導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會, 加強行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

(六)加大案件查處力度，嚴懲違法行為

鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過明查暗訪核實案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴查大案要案。對區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。

篇8

____年，××縣工商局立足本職，從七個方面切實做到"服務(wù)"與"監(jiān)管"并舉，全力推進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

一是登記扶農(nóng)，引導農(nóng)村多種經(jīng)營主體共同發(fā)展。引導農(nóng)村多種經(jīng)營主體進入市場，特別是對從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的市場經(jīng)營主體，對涉農(nóng)登記開辟"綠色通道"和"陽光政務(wù)"工程并給予優(yōu)惠政策，如專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟合作組織形式，辦照免費，引導他們充分利用當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈，支持組建農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營加工龍頭企業(yè)，今年以來，發(fā)展水果、農(nóng)副產(chǎn)品、養(yǎng)殖等各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社__戶，成員____戶，其中農(nóng)民____戶，注冊資金____.__萬元。

二是經(jīng)紀活農(nóng)，積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)人、農(nóng)民專業(yè)合作社，促進農(nóng)村商品流通。____年，縣工商局組織農(nóng)村經(jīng)紀人培訓__期，共培訓___人，其中黨員___人，農(nóng)民___人，經(jīng)紀人___人，發(fā)放宣傳資料____多份，培養(yǎng)了一批精通經(jīng)紀業(yè)務(wù)知識，能敏銳捕捉市場商機的農(nóng)村經(jīng)紀帶頭人。

三是紅盾護農(nóng)，切實保護農(nóng)民利益?？h工商局今年繼續(xù)深入開展"紅盾護農(nóng)"行動，嚴厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為，農(nóng)資市場交易秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾反映良好，社會效益顯著。"紅盾護農(nóng)"已成為繼"_____"之后又一個讓政府滿意，農(nóng)民擁護的工商品牌。為打造這塊"金"字招牌，工商局做了以下三個方面的工作：一是創(chuàng)建平臺。要進一步完善農(nóng)資企業(yè)信用分類監(jiān)管和經(jīng)濟戶口管理制度，建立農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信息庫，實施動態(tài)監(jiān)管與靜態(tài)管理相結(jié)合，事前規(guī)范、事中監(jiān)管與事后處罰相結(jié)合的全程監(jiān)管機制。二是完善制度。建立市場經(jīng)營主體責任制度，要求全縣近___戶農(nóng)資經(jīng)營戶都建立"兩帳兩票一卡一書制度"；規(guī)范連鎖經(jīng)營制度，建立農(nóng)資連鎖店___戶。推行種子留樣備查公告制度；試行農(nóng)資市場、經(jīng)營單位、代銷點先行賠付和問題農(nóng)資召回制度。引導農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營、公平競爭。三是形成合力。要堅持農(nóng)資打假與宣傳教育相結(jié)合，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，對坑農(nóng)、害農(nóng)的典型案件及時予以曝光，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資產(chǎn)品源頭質(zhì)量。今年以來，先后開展農(nóng)資專項整治行動，共出動工商執(zhí)法人員___人次，出動執(zhí)法車輛__臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點___戶次，抽檢__余種化肥，共查處農(nóng)資案件近__起，罰沒入庫__萬元。

四是商標助農(nóng)，幫助企業(yè)和農(nóng)戶注冊商標，實施"商標助農(nóng)、品牌興農(nóng)"戰(zhàn)略。今年在全縣開展農(nóng)副產(chǎn)品摸底工作，全年為涉農(nóng)企業(yè)提供商標咨詢__戶次，指導企業(yè)新申報注冊商標_件。

五是合同幫農(nóng)，加強合同監(jiān)管，穩(wěn)步推進"訂單農(nóng)業(yè)"。

一是加強《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓。利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，全方位、多渠道地進行法律法規(guī)的宣傳，組織涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶參加《合同法》等法律法規(guī)知識的培訓__期，增強他們防止和避免合同欺詐的意識。二是幫助涉農(nóng)企業(yè)搞好合同管理，全面推行規(guī)范的合同示范文本。三是把"守合同、重信用"活動延伸到"訂單農(nóng)業(yè)"中，在農(nóng)業(yè)企業(yè)中開展創(chuàng)建活動，認定符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟組織為"守合同、重信用"企業(yè)，增強本文來源：文秘站 企業(yè)的誠信意識。

六是維權(quán)助農(nóng)，借助"_____"這一平臺，逐步開展"_____"維權(quán)站進市場、進商店、進村鎮(zhèn)活動。全年印發(fā)各種宣傳資料____份，大力宣傳《消費者標準保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《真假化肥識別常識》等法律法規(guī)和農(nóng)資識假辯假知識。目前，縣工商局在__個基層工商所建立并完善了投訴舉報及消費維權(quán)站，在全縣___個行政村建立了維權(quán)聯(lián)絡(luò)點，逐步完善農(nóng)村消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通農(nóng)民群眾申訴舉報渠道，真正做到讓農(nóng)民"投訴不出村，維權(quán)在家門"。今年以來接待來訪、來電咨詢___人次，受理涉農(nóng)消費者申訴__余件，為消費者挽回經(jīng)濟損失_.__萬元。

篇9

一、分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與農(nóng)業(yè)種植的關(guān)系

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利和防護林建設(shè)之外的其他生產(chǎn)資料，其中包括：農(nóng)作物種子（包括種畜禽、牧草種子、食用菌菌種、水產(chǎn)苗種）、化肥、農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑、獸藥（包括漁藥）、農(nóng)機及零配件、漁機漁具等農(nóng)業(yè)投入品的總稱[1]。其中以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械等與農(nóng)業(yè)種植關(guān)系最為密切。農(nóng)業(yè)種植就是農(nóng)民依靠種子、熱量、光照、水、土壤等自然條件再投入自身的勞動力而獲得收獲的過程。直白的說生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)種植就是一個投入與產(chǎn)出的關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的進步，提高了勞動生產(chǎn)率，解放了勞動力；化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的投入，有利于提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，加大科學技術(shù)投入（如改進灌溉技術(shù)、培育良種等），逐漸在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)出方面起到舉足輕重的作用。如今，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早已從“自給農(nóng)業(yè)”時代進步到了“商品農(nóng)業(yè)”時代。生產(chǎn)資料的投入決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的結(jié)果。

二、假、劣生產(chǎn)資料對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害

經(jīng)濟以農(nóng)為本，農(nóng)業(yè)以糧為重，百姓以食為天。糧食問題，不僅是事關(guān)廣大農(nóng)民的重大民生問題，而且是直接影響國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性戰(zhàn)略問題。隨著經(jīng)濟水平的提高和科學技術(shù)的進步，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)資料的投入比重逐漸增加。生產(chǎn)銷售種子、化肥、農(nóng)藥的廠家和商家也應(yīng)運而生，應(yīng)該說大多數(shù)的生產(chǎn)商和銷售商為推廣優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料在與農(nóng)民朋友實現(xiàn)雙贏的基礎(chǔ)上為農(nóng)業(yè)科技的進一步發(fā)展做出了貢獻，但是也有一些黑心的生產(chǎn)商和銷售商狼狽為奸制造銷售坑農(nóng)害農(nóng)的假冒偽劣農(nóng)資，給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟損失和精神打擊。根據(jù)2013年相關(guān)文件了解到，安徽合肥某公司生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)西瓜種子，僅在青銅峽市總共銷售1184罐，涉及農(nóng)戶達337戶，種植面積2081畝，直接經(jīng)濟損失530.7萬元。福建省建甌市某公司經(jīng)營部經(jīng)營假農(nóng)藥，茶農(nóng)因使用該農(nóng)藥造成4.4萬斤出口茶葉茚蟲威殘留超標，無法銷售，經(jīng)濟損失20余萬元。湖南省益陽市某公司生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣復合肥，總銷量71.8噸，貨值15萬余元，給農(nóng)戶帶來一定損失[2]。種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，偽劣農(nóng)資不僅會造成減產(chǎn)和絕收，而且極易造成環(huán)境污染，直接威脅人民的生命健康安全。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性決定了偽劣農(nóng)資造成的損害一旦發(fā)生往往無法補救。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)，我國存在廣大的農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民的權(quán)益受到損害將大大降低農(nóng)民生產(chǎn)與創(chuàng)造的積極性。如這類案件發(fā)生過多且處理不當，必然影響我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會安定。

三、假、劣生產(chǎn)資料坑農(nóng)、害農(nóng)的原因

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷售準入門檻過低，立法相對滯后，不利于“三農(nóng)”問題的解決。農(nóng)資經(jīng)營者不需要專門的技能，且工商部門管理不嚴，市場上出現(xiàn)了大量種子經(jīng)營商戶。其中很多無良商戶受假種子、農(nóng)藥等農(nóng)資收益大，農(nóng)民防范意識差等諸多因素影響，生產(chǎn)、銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等農(nóng)資。當農(nóng)民權(quán)益受到侵犯時，職能部門常出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，不能及時解決農(nóng)民反映的問題，縱容了違法分子。

（二）廣大農(nóng)民群眾法律意識淡薄，自我保護意識太差。由于生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪具有隱蔽性和規(guī)?；奶攸c，生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者在商品信息、法律知識等方面存在嚴重的信息不對稱。造假售劣者正是利用這一點，向不知情的消費者兜售偽劣商品。在農(nóng)村，大部分農(nóng)民購買農(nóng)資并未要求經(jīng)營者開具發(fā)票，即使開了發(fā)票，內(nèi)容寫得也不詳細。不法分子利用農(nóng)民和銷售商貪圖便宜的心理，大肆生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資，導致糧食減產(chǎn)，甚至顆粒無收，嚴重破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴重損害農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)銷售環(huán)境的建議與對策

（一）不斷加強相關(guān)的法制建設(shè)，完善和規(guī)范市場準入機制。懲處假化肥、假農(nóng)藥、假種子等坑農(nóng)、害農(nóng)刑事犯罪的法律依據(jù)，既有國家的法律法規(guī)，也有地方性法律規(guī)章。這些法律法規(guī)是相關(guān)部門打擊制銷假冒偽劣商品犯罪的重要依據(jù)。但是這些法律法規(guī)并不能涉及到生產(chǎn)流通的各個方面，所以，在如何懲處生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪上仍存在一些法律真空。此外，目前市場上許多商品的屬性、質(zhì)量標準尚沒有一個明確的界定，仍處于自由制售而無標準監(jiān)管的狀態(tài)，一方面會讓某些不法分子利用該空白，躲避執(zhí)法部門的監(jiān)管，制銷一些無標準的產(chǎn)品；另一方面，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者并不知道由于自己的經(jīng)營行為不規(guī)范而觸犯了法律。因此，必須加強完善各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的國家標準及行業(yè)標準，規(guī)范市場行為[3]。

（二）公、檢、法聯(lián)合嚴格執(zhí)法，農(nóng)業(yè)、工商加強監(jiān)督管理。加大對坑農(nóng)害農(nóng)犯罪的打擊力度，尤其要依法嚴懲組織領(lǐng)導者、犯罪集團的首要分子，從重處罰具有慣犯、累犯等行為的犯罪分子，以及給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大經(jīng)濟損失的不法分子。[4]據(jù)悉，2013年農(nóng)業(yè)部為了凈化了農(nóng)資市場，牽頭積極組織開展農(nóng)資打假專項治理活動，嚴厲打擊了制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。據(jù)統(tǒng)計，各級農(nóng)業(yè)部門查處案值5萬元以上大案要案共計57件，搗毀制假窩點37個，有62人移送司法機關(guān)，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失5.4億元[5]。

篇10

一、加強農(nóng)資經(jīng)營人員培訓，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序

為進一步規(guī)范農(nóng)資市場管理，提高農(nóng)資經(jīng)營者的法制意識，保障農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。20__年1月13日農(nóng)業(yè)局舉辦了全縣農(nóng)資經(jīng)營人員培訓會，來自全縣87名農(nóng)資經(jīng)營人員參加了培訓。在培訓會上，農(nóng)業(yè)局黨組書記張述華同志作了動員講話，政策法規(guī)股股長曾定富、種子管理站站長王俊杰、植保站站長文斌、執(zhí)法大隊隊長王延慶等就《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)進行了授課。此次培訓共87人，經(jīng)考試，均已合格。通過培訓，進一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的素質(zhì)。依法經(jīng)營的自覺性，增強了質(zhì)量安全和法律意識，對規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序營造了良好氛圍，為今年大春備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

二、搞好農(nóng)業(yè)法規(guī)宣傳，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)

充分利用“12315”、“12316”消費者權(quán)益保護、“三農(nóng)”服務(wù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場日在金山鎮(zhèn)、略坪鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)、縣城宇隆廣場廣泛宣傳《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，在現(xiàn)場向農(nóng)民宣講真假偽劣種子識別和購買散裝雜交水稻種子的危害性。此次活動共出動宣傳人員近50次；出動宣傳車輛20余臺次。

三、加強種子備案審查，規(guī)范種子經(jīng)營行為

把種子備案審查，納入了重要議事日程。成立了由局長任組長、分管局長任副組長、種子站長、政策法規(guī)股股長、執(zhí)法大隊隊長、植保站站長為成員的種子備案審查小組，在20__年12月我局將進入我縣銷售的雜交玉米、雜交水稻種子進行嚴格的審核備案。到我縣備案的經(jīng)營公司有10家，申報備案雜交玉米種子78個，雜交水稻種子89個。經(jīng)審核，德陽鑫豐種業(yè)有限公司遼單527（遼審玉20__010）雜交玉米種子，無四川省引種文件，給予不備案。

四、加強農(nóng)資市場執(zhí)法檢查，嚴厲打擊假劣農(nóng)資產(chǎn)品

一是我局精心研究部署，制定檢查方案，采取合理措施，從源頭上有效地控制了假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的銷售使用，進一步整頓和規(guī)范了農(nóng)資市場秩序。1月中旬由縣政府副縣長白光裕親自帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊人員開展了農(nóng)資市場專項執(zhí)法檢查。在檢查中，未發(fā)現(xiàn)高毒高殘留及違禁鼠藥銷售。

二是靈活采取重點檢查與專項抽查、隨機抽查與定點檢查、群眾舉報與突擊檢查相結(jié)合的檢查方式，突出重點，嚴厲打擊假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)行為。對銷售散裝種子的人員進行了批評和現(xiàn)場教育，并責令停止銷售；對個別銷售沒有備案的種子的門市責令立即停止銷售，并按規(guī)定申報備案。

三是組織綜合執(zhí)法大隊開展農(nóng)資經(jīng)營市場執(zhí)法大檢查，對種子經(jīng)營網(wǎng)點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法車輛20臺次，執(zhí)法人員60人次，檢查種子市場10個次，檢查種子經(jīng)營門市80個次，依法收繳散裝雜交水稻種子40余公斤，查處違規(guī)銷售種子門市1個，銷售過期農(nóng)藥門市1個。

四是為確保農(nóng)民買到稱心合格的農(nóng)機產(chǎn)品，加強打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的力度，進一步凈化和規(guī)范農(nóng)機銷售、維修市場，保證春耕期間農(nóng)機生產(chǎn)安全順利進行，__縣農(nóng)業(yè)局抽調(diào)精干力量組成檢查組，深入農(nóng)機經(jīng)營銷售市場、農(nóng)機維修網(wǎng)點，開展“3.15”全縣農(nóng)機打假專項執(zhí)法行動。在整個行動中，分別深入到全縣10個鎮(zhèn)，對16家農(nóng)機維修網(wǎng)點和8家農(nóng)機及配件銷售點，4家農(nóng)機銷售門市開展突擊檢查，同時對農(nóng)機維修設(shè)施、維修人員技術(shù)資質(zhì)，零配件質(zhì)量等進行了逐一核查。

在檢查中，先后對2家不具備維修資格、維修人員無技術(shù)資質(zhì)、無經(jīng)營許可證的“三無”農(nóng)機維修點進行了依法取蹄，對6家個別項目達不到技術(shù)要求，問題較輕的農(nóng)機維修網(wǎng)點，下達了限期整改通知書。并對兩家出售“三無”零配件、涉嫌經(jīng)營“假冒偽劣”產(chǎn)品的銷售點，下達停業(yè)整頓通知，按相關(guān)規(guī)定做了相應(yīng)處罰，并依法扣押封存了有質(zhì)量問題的零配件13件（套）。

五、存在的問題及建議

1、種子價差太大;農(nóng)戶制種交公司才10元一公斤，賣出來都在45-60元一公斤；

2、__雜交水稻制種面積大，加之周邊市、縣都有雜交水稻制種。農(nóng)戶自留種較多，到市場自行銷售，監(jiān)管難度較大；

3、種子限價太晚，經(jīng)銷商反應(yīng)：以前買的，不退款，必將引發(fā)社會矛盾；

4、農(nóng)藥品名多、亂、雜，抽樣送檢難、費用高。