一、基本現(xiàn)狀

隨著城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，我市一些農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在功能定位布局、購(gòu)物環(huán)境、交易條件和經(jīng)營(yíng)管理等方面已越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要。

據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)27個(gè)，其中：集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的市場(chǎng)21個(gè)，市場(chǎng)總面積5.69萬(wàn)平方米，攤位約1179個(gè)；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的市場(chǎng)6個(gè)，市場(chǎng)總面積1.03萬(wàn)平方米，攤位約398個(gè)。在27個(gè)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，有23個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需不同程度地升級(jí)改造（急需改造市場(chǎng)8個(gè)），其中原址改造市場(chǎng)16個(gè)，移址建設(shè)市場(chǎng)7個(gè)。另擬新建市場(chǎng)2個(gè)。

主要存在問題：

（一）市場(chǎng)設(shè)施陳舊不配套。大部分農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因建成時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)施陳舊，大棚鐵架銹蝕嚴(yán)重，屋面破損嚴(yán)重，電路排設(shè)不規(guī)范，電線嚴(yán)重老化，供排水設(shè)施、消防設(shè)施和照明設(shè)備不完善、不配套，安全狀況堪憂。

（二）市場(chǎng)提檔升級(jí)缺乏動(dòng)力和資金。大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)常年虧損，不少攤販走街串巷，給集鎮(zhèn)管理帶來(lái)壓力。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是微利行業(yè)，屬政府公益性事業(yè)，各市場(chǎng)主辦單位都指望政府能提供一定的扶持資金和相關(guān)優(yōu)惠政策。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們、朋友們：

大家好！

“飛火流霞迎盛世，歡歌笑語(yǔ)賀華章”，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在相關(guān)部門的密切配合下，在社會(huì)各界的大力支持下，在全體員工的共同努力下，今天，**縣**農(nóng)貿(mào)超市隆重開業(yè)了！

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表**縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)服務(wù)中心，對(duì)各位嘉賓的光臨表示最熱烈的歡迎！對(duì)關(guān)心、支持**農(nóng)貿(mào)超市建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各位朋友致以最誠(chéng)摯的謝意！對(duì)參與建設(shè)的全體工作人員致以最親切的慰問！

**農(nóng)貿(mào)超市位于我縣縣城中心區(qū)，占地1萬(wàn)平方米，建筑面積9800多平方米，分三層共有82個(gè)鋪面、109個(gè)攤位、1000多平方米賣場(chǎng)，**農(nóng)貿(mào)超市，有四通八達(dá)的場(chǎng)內(nèi)一流循環(huán)交通設(shè)施、有自流式的排水排污內(nèi)收系統(tǒng)，有人性化的攤位、鋪面設(shè)施，有殘留農(nóng)藥現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)中心和注水豬肉現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)中心。市場(chǎng)從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施檔次到細(xì)節(jié)服務(wù)均以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高覆蓋”為要求，它的運(yùn)營(yíng)對(duì)于方便城區(qū)人民購(gòu)物、增強(qiáng)城市服務(wù)功能、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)繁榮、增加農(nóng)民收入將發(fā)揮重要的積極作用。

今后，**農(nóng)貿(mào)超市將繼續(xù)秉承“市場(chǎng)運(yùn)作多元，集群合力經(jīng)營(yíng)”的理念，以競(jìng)合贏得市場(chǎng)，以融合創(chuàng)造力量，以誠(chéng)信鑄就品牌，為繁榮縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧**建功立業(yè)！

為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)立省級(jí)衛(wèi)生縣城工作，依據(jù)縣創(chuàng)衛(wèi)辦的文件要求，結(jié)合《省衛(wèi)生城市檢查標(biāo)準(zhǔn)（試行）評(píng)分細(xì)則》，制訂本方案。

一、整治對(duì)象

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（業(yè)主：縣巨盟公司）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（業(yè)主：解放社區(qū)居委會(huì)）。

二、整治目的

衛(wèi)生治理準(zhǔn)則健全，市場(chǎng)表里情況干凈；商品劃行就市，攤位擺放劃一，無(wú)暫時(shí)攤位占道運(yùn)營(yíng)；市場(chǎng)治理人員佩帶標(biāo)記上崗，市場(chǎng)創(chuàng)辦者的責(zé)任落實(shí)。

三、整治內(nèi)容及督導(dǎo)責(zé)任單位分工

以黨的十七屆會(huì)議精神為指針，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀、創(chuàng)新的理念，大力推進(jìn)種植業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，推動(dòng)和促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、創(chuàng)特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在確保糧食總量的前提下，適當(dāng)調(diào)減糧食比例，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。鞏固和規(guī)范水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。進(jìn)一步擴(kuò)大特色產(chǎn)品，將全鎮(zhèn)內(nèi)塘1350畝淡水養(yǎng)殖作為重點(diǎn)，規(guī)范養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)殖效益。以托合作社為龍頭，以基地為抓手，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，做好長(zhǎng)毛兔、食用菌二大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2、發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，提高綠化面積覆蓋率。為了改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，20*年做好二個(gè)點(diǎn)試驗(yàn)示范，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，20*年計(jì)劃再擴(kuò)大二個(gè)點(diǎn)的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)一村一品，一鎮(zhèn)一品的發(fā)展之路。

3、加強(qiáng)河道整治管理，提高河道整治質(zhì)量。積極完成縣府下達(dá)給我鎮(zhèn)的河道貌岸然疏灘任務(wù)。為了切實(shí)改善水質(zhì)，優(yōu)化水環(huán)境，根據(jù)上級(jí)河道整治工作要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真搞好規(guī)劃。20*年計(jì)劃河道疏?？傞L(zhǎng)度22公里。同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村莊布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選擇1—2個(gè)河道整治點(diǎn)作為鎮(zhèn)河道整治示范點(diǎn)創(chuàng)建。

4、認(rèn)真抓好河道保潔長(zhǎng)效管理工作。為了鞏固河道整治成果，確保河道暢通，河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮物，河中無(wú)障礙物，河岸無(wú)垃圾的長(zhǎng)效管理目標(biāo)。20*年計(jì)劃河道保潔100公里，措施是督促各村落實(shí)保潔隊(duì)伍，指導(dǎo)制定保潔責(zé)任，落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)。努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河道保潔目的。

5、加大宣傳力度，做好畜禽污染處理工作。確保完成縣下達(dá)的治理任務(wù)。根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)的目標(biāo)要求，積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。在全面啟動(dòng)運(yùn)行元通養(yǎng)豬合作社和*村兩座干糞收集處理中心的基礎(chǔ)上，通過(guò)建造沼汽池、干糞暫儲(chǔ)池和三格式化糞池。確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境良性循環(huán)發(fā)展，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

20*年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在經(jīng)歷了較大的自然災(zāi)害，特別是經(jīng)歷了二個(gè)臺(tái)風(fēng)和持續(xù)的高溫影響，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然獲得了較好的收成。根據(jù)年初鎮(zhèn)“兩代會(huì)”對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提出的任務(wù)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”這一目標(biāo)，采取扎實(shí)有效的工作措施，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作為重點(diǎn)，在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際抓主導(dǎo)，創(chuàng)特色，強(qiáng)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成效，20*年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.67億元，比上年增長(zhǎng)18.6%；人均收入達(dá)10596元，比上年增長(zhǎng)10.8%。

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有波動(dòng)

1糧油生產(chǎn)：20*年我們的工作重點(diǎn)，是在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定糧食種植面積，努力提高單位面積產(chǎn)量，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)春花作物種植面積40413畝，比上年的37211畝，增加了3202畝，增長(zhǎng)8.6%，其中春糧種植面積22325畝，比上年的14911畝，增加了7414畝，增長(zhǎng)49.72%，單產(chǎn)達(dá)到379.9公斤，比上年的363公斤，增加了16.9公斤；總產(chǎn)達(dá)到8482噸，比上年的5413噸，增加了3*9噸，增長(zhǎng)56.7%。油菜種植面積18*8畝，比上年的22300畝，調(diào)減了4212畝，總產(chǎn)達(dá)3857噸，比上年的4371噸，下降了11.76%。早晚稻種植面積35746畝，比上年37468畝，面積減少1722畝，減幅為4.6%；預(yù)計(jì)單產(chǎn)542公斤，比上年的584公斤，減少42公斤，接近05年產(chǎn)量水平，減7.19%；總產(chǎn)量達(dá)到19368噸，比上年的21881噸，減少2513噸，減11.48%。

棉花生產(chǎn)種植面積4330畝，比上年3869畝，增加461畝，增長(zhǎng)11.92%，平均畝產(chǎn)皮棉94.4公斤，與上年的97公斤，基本持平略減3.3公斤，減3.4%(因受持續(xù)高溫和二次臺(tái)風(fēng)影響)；畝收入達(dá)到13*.6元，比上年的13*元，基本持平。今年棉花總收入達(dá)到565.7578萬(wàn)元。比上年的5*.1萬(wàn)元，增加59.6578萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.79%。

蠶繭生產(chǎn)今年飼養(yǎng)總張數(shù)為1098張，比上年的1335張，減少237張，下降17.75%；平均張產(chǎn)為46.2公斤,比上年的44.9公斤，增加1.3公斤，增長(zhǎng)2.9%；平均張種收入832.20元，比上年的張種收入1152.20元，減少320.00元，減幅為27.77%。主要原因是繭價(jià)降低所造成的。

2、畜牧生產(chǎn)。畜牧生產(chǎn)作為我鎮(zhèn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的50%以上，由于我們切實(shí)注重抓好動(dòng)物防疫，生豬品種的改良，技術(shù)培訓(xùn)等工作，20*年生豬、苗豬、兔毛、家禽等，隨著市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高，農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性有所提高，但由于上年能繁母豬的減少較多，生豬飼養(yǎng)存欄量接近上年，今年生豬存欄數(shù)約159700頭，比上年的163032頭，減少3332頭，減2.04%；生豬出欄預(yù)計(jì)235000頭，比上年222*2頭，反而增加了12928頭，增長(zhǎng)5.82%。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、促穩(wěn)定”的要求，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三年提升發(fā)展的實(shí)施意見》精神，就進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三年（2011年2013年）提升發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想，從關(guān)注民生提升群眾生活品質(zhì)高度出發(fā)，準(zhǔn)確把握農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施重要組成部分的功能定位，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作的重要性和緊迫性，把它作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)工作予以全力推進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在保障農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、維護(hù)食品安全和穩(wěn)定菜價(jià)等方面的重要作用。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展要求，將“保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)物價(jià)”作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展新要求，實(shí)施“信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”改造，力爭(zhēng)通過(guò)三年（20112013年）左右時(shí)間，全面提升我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理和服務(wù)水平。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名稱登記率100%。各改造提升市場(chǎng)的舉辦單位要及時(shí)完成所屬市場(chǎng)名稱登記工作，特別是縣市場(chǎng)局所屬的各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要進(jìn)一步理順市場(chǎng)管理體制，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者主體資格。全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名稱登記率100%，市場(chǎng)名稱登記工作在2011年10月底前全部完成。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市的窗口，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的健康發(fā)展，事關(guān)市民的切身利益，事關(guān)社會(huì)的和諧發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體服務(wù)功能，切實(shí)保障市民農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全，進(jìn)一步提升我市商業(yè)流通層次和市容環(huán)境水平，現(xiàn)就我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以塑造城市形象、改善城市人居環(huán)境為目標(biāo)，以解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施差、檔次低和環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，堅(jiān)持“以人為本，堵疏結(jié)合，建管并重”的原則，建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面改造硬件設(shè)施，整體提升市場(chǎng)檔次，著力維護(hù)食品安全，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在方便群眾、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)等方面的作用，為市民提供文明、衛(wèi)生、有序的交易環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理日趨優(yōu)化。市場(chǎng)內(nèi)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩等違法違規(guī)行為得到有效遏制，商品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2.市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序日益好轉(zhuǎn)。市場(chǎng)及其周邊的“臟、亂、差”現(xiàn)狀和霸攤、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停放現(xiàn)象基本消除，市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序顯著改善。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的監(jiān)視治理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)《省商品市場(chǎng)交易治理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本治理辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）是指由開辦者提供固定場(chǎng)所、舉措措施，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公然交易農(nóng)副產(chǎn)品，向縣商務(wù)局申報(bào)同意選址并經(jīng)工商行政治理部分登記注冊(cè)的交易市場(chǎng)。

第三條本縣轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的開辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)視治理合用本辦法。

第四條按照資源公道、利便群眾的原則，組織編制和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）布局規(guī)劃和建設(shè)治理方案。

第五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）應(yīng)考慮公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)介入的原則，以多種形式投資新建、改建和擴(kuò)建。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里專題召開全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步貫徹省、市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作會(huì)議精神，總結(jié)交流前階段農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作所取得的成績(jī)，分析存在的問題，部署落實(shí)今明兩年全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升和整治規(guī)范工作。剛才，我們參觀了中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，區(qū)商務(wù)局通報(bào)了前階段所做工作，并就我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃作了具體說(shuō)明，市場(chǎng)業(yè)主介紹了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、市場(chǎng)發(fā)展公司簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。應(yīng)該說(shuō)，大家對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的目的和任務(wù)都非常明確了。

一、肯定成績(jī)，正視不足，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作，并將此項(xiàng)工作作為重要的民生工程加以推進(jìn)。一是開展調(diào)查摸底。由區(qū)府辦牽頭，組織商務(wù)、工商等部門對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底，全面掌握我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)真實(shí)情況。二是明確職責(zé)分工。根據(jù)省、市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)會(huì)議有關(guān)精神，專門成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，并結(jié)合工作實(shí)際，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升目標(biāo)要求、責(zé)任主體和政策措施。三是狠抓工作推進(jìn)。去年，區(qū)、鎮(zhèn)合力抓落實(shí)、強(qiáng)推進(jìn)，完成了中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和潯東中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升工作，其中，中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利通過(guò)了“省文明示范市場(chǎng)”考核驗(yàn)收。

應(yīng)該說(shuō)，去年的工作成效明顯，對(duì)此，要充分肯定。但是我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)底子薄、基礎(chǔ)差，要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)市場(chǎng)設(shè)施陳舊，改造任務(wù)繁重。我區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建于上世紀(jì)八、九十年代，設(shè)施陳舊、手續(xù)不全，且普遍存在“臟、亂、差”等現(xiàn)象，無(wú)論是市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是農(nóng)殘檢測(cè)、食品安全監(jiān)測(cè)，與省政府“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的目標(biāo)要求差距明顯，亟需改造提升。經(jīng)初步測(cè)算，全區(qū)24家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升共需資金近2.1億元，資金壓力較大。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)管理工作會(huì)議精神，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造更入各級(jí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施改造升級(jí)和管理規(guī)范化，切實(shí)解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差等問題，盡憶改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)水平與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的局面，努力為人民群眾營(yíng)造公平、衛(wèi)生、安全、舒適的消費(fèi)環(huán)境。

二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造對(duì)象范圍、工作原則和進(jìn)度要求

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造對(duì)象范圍為：*區(qū)范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則組織實(shí)施。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造所需資金依照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)改造”的原則由市場(chǎng)開辦者自行解決。區(qū)財(cái)政對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成升級(jí)改造并經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)各有關(guān)部門，區(qū)別不同情況給予用地、用電、用水、稅收、管理費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策。*區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作要在20*年內(nèi)完成。

三、職責(zé)分工

*區(qū)人民政府：作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)事項(xiàng)目的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場(chǎng)主辦單位、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造；制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程進(jìn)度計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)升級(jí)改造期間相關(guān)工作；安排農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。