導語：區(qū)長在農(nóng)貿(mào)市場改造推進會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里專題召開全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作推進會，主要目的是進一步貫徹省、市農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作會議精神，總結交流前階段農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作所取得的成績，分析存在的問題，部署落實今明兩年全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作目標任務，推進全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升和整治規(guī)范工作。剛才，我們參觀了中心農(nóng)貿(mào)市場，區(qū)商務局通報了前階段所做工作，并就我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動計劃作了具體說明，市場業(yè)主介紹了創(chuàng)建經(jīng)驗，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、市場發(fā)展公司簽訂了目標責任書。應該說，大家對農(nóng)貿(mào)市場改造的目的和任務都非常明確了。

一、肯定成績，正視不足，增強農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的責任感和緊迫感

去年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，并將此項工作作為重要的民生工程加以推進。一是開展調查摸底。由區(qū)府辦牽頭，組織商務、工商等部門對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行了調查摸底，全面掌握我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場真實情況。二是明確職責分工。根據(jù)省、市農(nóng)貿(mào)市場會議有關精神，專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領導小組和工作班子，并結合工作實際，研究出臺了《關于加快推進市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的實施方案》，進一步明確我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升目標要求、責任主體和政策措施。三是狠抓工作推進。去年，區(qū)、鎮(zhèn)合力抓落實、強推進，完成了中心農(nóng)貿(mào)市場和潯東中心農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工作，其中，中心農(nóng)貿(mào)市場順利通過了“省文明示范市場”考核驗收。

應該說，去年的工作成效明顯，對此，要充分肯定。但是我們也應清醒認識到我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場底子薄、基礎差，要全面實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動計劃的目標，任務非常艱巨，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)市場設施陳舊，改造任務繁重。我區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場建于上世紀八、九十年代，設施陳舊、手續(xù)不全，且普遍存在“臟、亂、差”等現(xiàn)象，無論是市場基礎設施建設，還是農(nóng)殘檢測、食品安全監(jiān)測，與省政府“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的目標要求差距明顯，亟需改造提升。經(jīng)初步測算，全區(qū)24家農(nóng)貿(mào)市場改造提升共需資金近2.1億元，資金壓力較大。

(二)市場主體眾多，體制機制不暢。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一項公益性、民生性、社會性事業(yè)，而農(nóng)貿(mào)市場管辦分離后，投資主體的多元化使得市場舉辦者往往重視經(jīng)濟效益，而輕視社會效益，使得市場的公益性和盈利性無法達到有機統(tǒng)一，這也需要我們在接下來的工作過程中研究解決。此外，去年以來，雖然各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))按照區(qū)政府的要求明確了農(nóng)貿(mào)市場改造提升分管領導，建立了工作班子，但各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))在市場改造過程中還存在著“等、看和畏難”現(xiàn)象，工作的積極謀劃、主動作為還有待提高。

(三)經(jīng)營秩序混亂，管理有待提升。農(nóng)貿(mào)市場改造提升不僅僅是硬件設施的完善，更重要的是提升市場經(jīng)營管理水平、為居民營造一個舒適、安全的購菜、購物環(huán)境。針對我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場目前在市場經(jīng)營秩序、農(nóng)副產(chǎn)品安全檢測等方面存在的不足，各市場業(yè)主必須轉變工作觀念，在市場硬件設施改造的同時，努力提高綜合管理水平，提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體形象。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實將農(nóng)貿(mào)市場改造提升作為一項重要民生實事來抓

農(nóng)貿(mào)市場改造提升涉及公共設施建設和公共管理服務，是政府的重要職能，更是政府職責所在，事關人民群眾的切身利益，惠及千家萬戶，是最直接、最迫切的一項民生工程。所以說，農(nóng)貿(mào)市場改造提升絕不是一項形象工程，而是實實在在、非常緊迫的政治任務。在剛剛結束的區(qū)“兩會”上，也已將農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作列入了今年全區(qū)十大為民辦實事項目之一。對照省、市要求，在接下來的兩年時間里，我們要全面完成24家農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工程，可以說，時間緊、任務重、壓力大。因此，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關職能部門要充分認識這項工作的重要性和必要性，進一步統(tǒng)一思想，增強責任感和使命感，大力推進農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作，并以此次改造提升為契機，將整治與建設、當前與長遠、專項治理與日常監(jiān)管有機結合起來，建立長效機制，切實提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體水平。

三、統(tǒng)籌協(xié)調、分工合作，確保農(nóng)貿(mào)市場改造提升早開工、早竣工、早惠民

(一)精心謀劃，完善農(nóng)貿(mào)市場改造方案。要按照《市農(nóng)貿(mào)市場改造提升標準》、《省市場商品準入管理規(guī)范》和《省星級文明規(guī)范市場標準》的要求，因地制宜，根據(jù)每個市場的不同情況制定相應的改造方案，分步實施，層層推進。要從本地客觀條件出發(fā)，用足、用活現(xiàn)有政策，既充分考慮老百姓的需求與生活習慣，又與城鎮(zhèn)、農(nóng)村的整體發(fā)展和規(guī)劃相適應，發(fā)揮政策效益。對改造中的市場要嚴格審查，保證市場改造提升的質量與檔次，滿足群眾方便購物、環(huán)境整潔、品種齊全、功能完備等要求，切實提高改造的成效。

(二)齊抓共管，加快市場改造推進力度。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面工作內容，需要各級、各部門相互配合，合力推進。區(qū)商務局牽頭負責全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，切實履行領導小組辦公室的工作職能，統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓工作推進。工商分局要發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強業(yè)務指導，制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標準，組織開展文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，指導基層農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，完善食品安全、誠信經(jīng)營等制度建設。接下來，根據(jù)省、市有關精神，農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領導小組辦公室要調整到區(qū)工商分局，因此，商務局和工商分局要搞好工作上的銜接，防止出現(xiàn)工作推進上的真空。區(qū)發(fā)改委(物價局)要做好項目審批與申報工作，加強農(nóng)貿(mào)市場的物價監(jiān)管。區(qū)財政局要做好資金保障工作，全程監(jiān)管，提高資金使用績效。區(qū)城管執(zhí)法局要做好農(nóng)貿(mào)市場周邊及街道占道經(jīng)營整治工作。區(qū)農(nóng)林局要組織菜籃子基地與農(nóng)貿(mào)市場直銷攤位對接，積極探索農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，做好動物疫情檢查和預防。區(qū)消防大隊要督促、指導農(nóng)貿(mào)市場改造提升過程中的消防規(guī)范和消防安全工作。

國土、規(guī)劃、公安、環(huán)保、衛(wèi)計、質監(jiān)等部門要切實履行職能，全程參與。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要抓緊成立農(nóng)貿(mào)市場改造提升領導小組，制定工作方案，明確責任和措施，抓好轄區(qū)內所屬農(nóng)貿(mào)市場改造提升的實施工作，安排落實本級財政配套扶持資金。此外，鎮(zhèn)要抓緊做好中心城區(qū)商貿(mào)布點規(guī)劃，完善中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場定點布局。區(qū)市場發(fā)展公司要負責做好區(qū)市場發(fā)展公司所屬農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工作。

(三)立足長遠，建立完善長效管理機制。市場硬件設施改造提升后，要建立農(nóng)貿(mào)市場管理機制，不斷鞏固改造成果、保障群眾利益。一要打造專業(yè)化的市場管理隊伍，提升市場舉辦者管理隊伍素質，定期進行市場管理人員培訓。二要落實市場舉辦者責任，充分發(fā)揮社會公共服務職能，落實市場舉辦者法定責任和社會責任。三要創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場社會管理模式，實現(xiàn)共同治理、多方共贏。要發(fā)揮群眾監(jiān)管、媒體監(jiān)督的作用，吸引更多社會力量參與管理。四要加強誠信建設，提高經(jīng)營戶誠信經(jīng)營自覺性。積極推進農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者信用評價和分類監(jiān)管體系建設，建立健全信用檔案，公示信用分類結果，鼓勵誠信，懲處失信，形成誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營的氛圍。

(四)加強督查，確保各項工作落實到位。農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作既是今明兩年政府重點工作，又是區(qū)政府“十大為民辦實事”工程之一。剛才區(qū)政府也與各鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)、區(qū)市場發(fā)展公司簽訂目標責任書。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領導小組辦公室要建立例會和督查制度，掌握面上進度，定期通報工作進程及成效，及時發(fā)現(xiàn)并集中協(xié)調處理推進過程中的重點、難點問題。對進展順利、成效明顯的予以表彰；對重視不夠、行動遲緩、未按時完成任務的，要實行問責，確保按時、按質、保量完成改造提升的各階段任務。

同志們，農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一項長期而艱巨的任務，希望這次會議以后，大家進一步加大工作力度，加強溝通協(xié)作，齊心協(xié)力，狠抓落實，確保全面完成農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作任務。