導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管不力的主要原因

    1、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管理念存在誤區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅是城市居民購(gòu)買(mǎi)生活必需品的重要場(chǎng)所,而且還是農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售的重要渠道,在搞活流通、推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。然而,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,認(rèn)為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位出租市場(chǎng)資產(chǎn)并獲取租賃收益,應(yīng)按市場(chǎng)方式運(yùn)作。少數(shù)政府職能部門(mén)與政府官員甚至認(rèn)為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi),足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)需財(cái)政投入。事實(shí)上,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所,由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多樣,尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明意識(shí)等普遍偏低,對(duì)食品安全問(wèn)題未引起足夠的重視,對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理,使得城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大,存在畏難情緒[3]。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品來(lái)源復(fù)雜、銷(xiāo)售快捷、銷(xiāo)路多樣等客觀原因使得工商部門(mén)事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門(mén)在監(jiān)管干部人手方面的缺乏,加之其他監(jiān)管任務(wù)重,不利于強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法合力形成。2、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)政投入相對(duì)不足工商行政體制改革前,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)主要由工商部門(mén)自建或與集體、個(gè)體聯(lián)建,資金來(lái)源主要是銀行貸款、集資或個(gè)人入股等,維修改造資金由工商部門(mén)自籌。工商體制改革后,2000年至2008年城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)及維修改造主要由各級(jí)市場(chǎng)服務(wù)中心自籌解決,除了相關(guān)政策支持外,財(cái)政投入較少,由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)中心收益低、包袱重,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修和改造的資金投入嚴(yán)重不足,甚至連工作人員工資和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都無(wú)法保證,導(dǎo)致市場(chǎng)破爛不堪。2008年,五十年一遇的冰雪災(zāi)害造成許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)大棚倒塌,傷亡和損失巨大。由于各級(jí)市場(chǎng)服務(wù)中心無(wú)能為力,引起各級(jí)政府的高度重視,指派專(zhuān)家組深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)毀損設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)、定損,并由財(cái)政部門(mén)撥付專(zhuān)款對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造,以盡快恢復(fù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。自冰災(zāi)之后,各級(jí)政府雖然每年拿出一定的財(cái)政資金用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造,但因市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺乏,仍是杯水車(chē)薪。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)能力投入,以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)滯后于城市建設(shè),不利于城市整體發(fā)展。3、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力弱近年來(lái),城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的監(jiān)管制度出臺(tái)相對(duì)較多,如《市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度》、《市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理制度》、《市場(chǎng)治安管理制度》、《市場(chǎng)消防安全管理制度》、《食品安全管理制度》、《市場(chǎng)秩序管理制度》等,但落實(shí)效果不太明顯。筆者認(rèn)為主要原因在于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管方面人才奇缺,制度落實(shí)難度較大。據(jù)調(diào)查,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問(wèn)題,且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng),家族式管理問(wèn)題突出,絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員與市場(chǎng)開(kāi)辦者都有些沾親帶故的關(guān)系[4]。在人才培訓(xùn)方面,難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此,即使地方政府熱衷于制定各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度,這些制度大多也只能寫(xiě)在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,不能有效地執(zhí)行,導(dǎo)致城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。4、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)不完善目前有關(guān)我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)主要是沿用1983年國(guó)務(wù)院頒布的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》以及各地方政府相應(yīng)制定的《城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的快速發(fā)展,這些制度早已不能適應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需求,應(yīng)盡快建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)。1996年,國(guó)家工商局頒布《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》,提出對(duì)有形商品市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)登記、辦理《市場(chǎng)登記證》等要求。但由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法層面的缺失,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和主體地位模糊,《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記證》與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符,直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明確,從而使工商部門(mén)無(wú)法開(kāi)展具有針對(duì)性的監(jiān)管措施并落實(shí)開(kāi)辦方的違法責(zé)任,大大削弱了監(jiān)管力度。

    強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策

篇2

通過(guò)前階段的努力，在整治工作上取得了一定的成績(jī)。

一是通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使各層面對(duì)整治工作的思想認(rèn)識(shí)上有所提高。我局作為越城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的主管部門(mén)，是本次整治工作的牽頭單位之一。整治工作開(kāi)展以來(lái)全局上下高度重視，按照本部門(mén)的工作職責(zé)，根據(jù)整治工作需要，按照“大事實(shí)事線上事、要事難事塊上事”的工作要求，對(duì)落實(shí)的任務(wù)全力以赴，確保整體工作的有序推進(jìn)。各鎮(zhèn)街也認(rèn)識(shí)到了整治工作的重要性和緊迫性，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全面發(fā)動(dòng)，積極配合，利用一切可以利用的手段，對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳，為整治工作的全面鋪開(kāi)營(yíng)造氛圍。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主也根據(jù)《浙江省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》這部規(guī)范市場(chǎng)設(shè)立、商品經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等市場(chǎng)各種行為的地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確了市場(chǎng)舉辦者作為第一責(zé)任人的法定義務(wù)和法律責(zé)任，并能結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市的相關(guān)要求，自覺(jué)履行相關(guān)職責(zé)。

二是通過(guò)實(shí)地調(diào)查，初步摸清我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，明確整治重點(diǎn)。按照區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，前階段我局就我區(qū)9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，逐個(gè)走訪市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)的內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序，硬件設(shè)施等情況進(jìn)行了實(shí)地踏看，對(duì)下一步工作的開(kāi)展做到心里有底。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查，整體情況不容樂(lè)觀，我區(qū)9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從整體條件來(lái)看，大龍市場(chǎng)、快閣園市場(chǎng)、中興路再就業(yè)市場(chǎng)、鳳凰市場(chǎng)等情況不錯(cuò)，硬件設(shè)施較好，周邊環(huán)境及交通情況良好，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序不錯(cuò)。但由于產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況一般等其他歷史原因，有的市場(chǎng)硬件設(shè)施陳舊，周邊環(huán)境狀況很差，交通堵塞情況也有所存在，比如東湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，整治難度較大，基本需要整體翻修。根據(jù)調(diào)查情況，我們明確了整治工作的重點(diǎn)，將在下一步整治中分別對(duì)待。

三是通過(guò)初步整治，有的市場(chǎng)成效顯著，已基本靠近整治標(biāo)準(zhǔn)的要求。各鎮(zhèn)街已著手對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了第一輪整治。從明確責(zé)任主體，健全規(guī)章制度，全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制入手，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行了初步的治理，對(duì)違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象也進(jìn)行了初步取締。如：塘南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入10多萬(wàn)，對(duì)墻面、頂棚等進(jìn)行改造，并配備6名協(xié)管員進(jìn)行場(chǎng)外秩序維護(hù)，2面清潔員進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)清掃；昌安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)著力加強(qiáng)軟件管理，發(fā)動(dòng)管理人員和經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生（瓷磚、墻面、頂棚）進(jìn)行徹底清掃，并加強(qiáng)日常內(nèi)外秩序的維護(hù)；其他還有中興路再就業(yè)市場(chǎng)、快閣園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)較好的市場(chǎng)也通過(guò)調(diào)整攤位集中管理、增加清掃員、加強(qiáng)巡查、規(guī)范上崗等方式進(jìn)行了整治，效果明顯。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到還是存在不少問(wèn)題。

一是認(rèn)識(shí)上還有差距，有的市場(chǎng)管理制度不健全、管理責(zé)任不落實(shí)。有的市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)本次創(chuàng)建活動(dòng)還尚欠重視，對(duì)創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理上未達(dá)到創(chuàng)建要求。

二是有的市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生還是較差，異味嚴(yán)重，秩序較混亂。還有亂扔垃圾、污水滿(mǎn)溢、亂停亂放等情況存在，導(dǎo)致該市場(chǎng)整體環(huán)境還比較臟亂。

三是有的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還需規(guī)范。公平交易、明碼標(biāo)價(jià)方面工作還做得不盡人意。

四是文明城市創(chuàng)建的投入與市場(chǎng)舉辦者本身的經(jīng)濟(jì)利益相矛盾。由于利益因素的驅(qū)使，有的市場(chǎng)舉辦者不愿過(guò)多投入，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施老化、破損，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地年久失修，市場(chǎng)整體外觀不是很好，有損城市形象。

針對(duì)上述情況，我們需要進(jìn)一步加大整治力度，加快工作節(jié)奏，使我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的狀況達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)，從而全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。

首先，召開(kāi)一次會(huì)議，繼續(xù)明確相關(guān)職責(zé)，研究部署下步整治工作。近期，召開(kāi)一次整治工作動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)工商、城管、計(jì)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主參加，部署整治工作方案，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，進(jìn)一步傳達(dá)《浙江省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，向市場(chǎng)業(yè)主分發(fā)相關(guān)資料，利用市場(chǎng)的宣傳窗、廣播進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。并將“越城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)考核表”印發(fā)給各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，進(jìn)一步實(shí)施整改。

第二，配合工商部門(mén)開(kāi)展“群眾評(píng)市場(chǎng)”活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查，督促市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)日常管理。配合工商部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)亮照經(jīng)營(yíng)、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、服務(wù)質(zhì)量等七方面的要求和相應(yīng)的檢查方法、獎(jiǎng)懲措施開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。把創(chuàng)建文明城市中對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治與“群眾評(píng)市場(chǎng)”活動(dòng)相互結(jié)合，配合工商部門(mén)開(kāi)展一月一檢查，并對(duì)照星級(jí)市場(chǎng)的要求，要求加大硬件改造力度，真正做到“硬件建設(shè)上檔次，軟件建設(shè)創(chuàng)一流”，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模和檔次，適應(yīng)業(yè)態(tài)發(fā)展的需要。同時(shí)，按照行政許可法的要求和規(guī)定，會(huì)同工商、城管、計(jì)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)我區(qū)9家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作進(jìn)行抽查，督促市場(chǎng)舉辦者落實(shí)市場(chǎng)管理的第一責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)照行政處罰相關(guān)條例進(jìn)行處理。并把督查情況與年終鎮(zhèn)街崗位責(zé)任制考核、三產(chǎn)企業(yè) 綜合優(yōu)勝評(píng)比相結(jié)合。

篇3

大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，短短4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)?？朔藭r(shí)間緊、任務(wù)重、工作難度大等困難，取得了良好的成績(jī)?？偣采?jí)改造了111個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，拆除長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)的26條馬路市場(chǎng)，按創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)33個(gè)，得到全社會(huì)和老百姓的廣泛贊譽(yù)，得到上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？傮w來(lái)看，這次整體推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造非常不容易，特別是針對(duì)一些由于歷史原因形成的老大難市場(chǎng)，比如區(qū)的三民東路馬路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，還有今天我去看的旭東路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，區(qū)的新路口、瑞花巷、大慶路馬路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，小河區(qū)的錦江路、小屯路、西工路馬路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以及烏當(dāng)區(qū)等其他區(qū)的一些馬路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，因形成時(shí)間久，占道規(guī)模大，影響面廣，取締搬遷難度非常大，尋找合適的新建地也非常難。再有像的等一批產(chǎn)權(quán)分散，業(yè)主意見(jiàn)不一，甚至是攤位賣(mài)給了個(gè)人的市場(chǎng)，改造難度也難以想象。但我各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新工作思路和方法，實(shí)現(xiàn)了和諧取締、和諧建設(shè)、和諧搬遷，打了一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘和國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華等領(lǐng)導(dǎo)在視察了市升級(jí)改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后，都給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

這次升級(jí)改造工作是歷史上最大規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造，這項(xiàng)工程與千家萬(wàn)戶(hù)休戚相關(guān)，可以說(shuō)，其意義絕不亞于修幾條鐵路、修幾條公路。通過(guò)升級(jí)改造，使廣大市民真正享受到了布局合理、通風(fēng)良好、整潔明亮、安全舒適的購(gòu)物環(huán)境，極大改善了全市的衛(wèi)生環(huán)境和交通環(huán)境，提升了市的城市形象，是一件功德無(wú)量的大好事，是一項(xiàng)真正的民生工程、民心工程和實(shí)事工程。通過(guò)升級(jí)改造，我們的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不論是在購(gòu)物環(huán)境還是規(guī)范管理等方面，和全國(guó)很多發(fā)達(dá)城市相比，都是屈指可數(shù)的，真正實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。我們之所以能在非常短的時(shí)間內(nèi)取得這樣的成績(jī)，總結(jié)一下，我認(rèn)為，有以下幾點(diǎn)：

一是市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為給廣大市民營(yíng)造一個(gè)舒心、舒適的購(gòu)物環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)我市的創(chuàng)衛(wèi)工作，市委、市政府下定決心，提出了要在短期內(nèi)，對(duì)我市的所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。為此，專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。李軍書(shū)記和我都很重視這項(xiàng)工作，年初就做了安排部署，部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、助理率先垂范，親力親為，深入現(xiàn)場(chǎng)督查督辦，協(xié)調(diào)解決建設(shè)改造中存在的突出困難和問(wèn)題，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各方的積極性，為工作的快速推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市政府還專(zhuān)門(mén)劃撥了1億元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加上各區(qū)、市、縣和社會(huì)資金投入，總共投入了約2.5億元資金，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。

二是有關(guān)工作部門(mén)和各區(qū)、市、縣迎難而上，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。市商務(wù)、物價(jià)、城管、交通、交警、建設(shè)、公安、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、住建、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、消防、財(cái)政等有關(guān)工作部門(mén)、各區(qū)、市、縣黨委政府及有關(guān)部門(mén)、街道辦事處，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，面對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中出現(xiàn)的各種復(fù)雜矛盾，不退縮，不懈怠，創(chuàng)新思路，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，精心謀劃，以飽滿(mǎn)的工作熱情和良好的工作狀態(tài)，任勞任怨、細(xì)致周密地做了大量工作，確保了市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造攻堅(jiān)工作順利完成。

三是市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和全市人民積極響應(yīng)和廣泛參與。在這次的專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，“知行合一、協(xié)力爭(zhēng)先”的精神在市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和廣大市民中得到了良好的體現(xiàn)。絕大部分市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)戶(hù)以維護(hù)“三創(chuàng)一辦”大局為己任，不計(jì)較個(gè)人得失，全力支持升級(jí)改造，廣大市民積極建言獻(xiàn)策，全力配合，廣泛參與，給這次農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造提供了非常大的支持和幫助。

在此，我代表市委、市政府，代表李軍書(shū)記，對(duì)在座各位，并通過(guò)你們，向全市為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作作出貢獻(xiàn)的各級(jí)干部職工以及市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和廣大市民表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候。

今天的會(huì)議，是對(duì)前一階段工作的小結(jié)。既是肯定成績(jī)，振奮精神，更是查找差距和不足，在已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，再鼓干勁，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和管理工作推上一個(gè)新的水平，新的臺(tái)階。下面，就如何做好今后一個(gè)時(shí)期的工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和管理工作的責(zé)任感和緊迫感

進(jìn)一步升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，是一件非常重要的民生工作，是涉及全市千家萬(wàn)戶(hù)“菜籃子”的重大問(wèn)題，絕對(duì)不容忽視。大家要在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步搞好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的責(zé)任感和使命感。

（一）抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和管理工作是擴(kuò)內(nèi)需、活流通、促消費(fèi)的需要。戰(zhàn)書(shū)書(shū)記、克志省長(zhǎng)指出，市服務(wù)業(yè)“既要升級(jí)又要做大規(guī)?！?，我們要把推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和管理作為拉動(dòng)內(nèi)需，提升流通產(chǎn)業(yè)水平的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。要通過(guò)搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的目標(biāo)。實(shí)踐已經(jīng)證明，市政府扶持改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的決策對(duì)促進(jìn)居民消費(fèi)是很有成效的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境變好了，菜籃子更安全了，市民就更愿意到市場(chǎng)買(mǎi)菜了。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，也是完善農(nóng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的一項(xiàng)重要舉措，不僅促進(jìn)了投資，也幫助農(nóng)民解決了農(nóng)產(chǎn)品交易渠道狹窄的問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

（二）抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和管理工作是保障食品安全、惠民利民的基礎(chǔ)性工作。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和管理工作，是政府以人為本，惠民利民執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)事關(guān)市民的“菜籃子”，是一項(xiàng)民生工程，其購(gòu)物環(huán)境的好壞，食品質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。可以說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所，更是一面折射社會(huì)熱點(diǎn)、管理難點(diǎn)的透視鏡，它所具有的社會(huì)意義甚至高于其經(jīng)濟(jì)意義。

（三）抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和管理工作是建設(shè)生態(tài)文明城市的基本要求。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生整潔，管理規(guī)范是“創(chuàng)文”和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的具體要求。建設(shè)現(xiàn)代文明城市，就需要建設(shè)先進(jìn)、規(guī)范的社區(qū)商業(yè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造優(yōu)化了城市布局，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，對(duì)于有效改善和發(fā)展人居環(huán)境，提高群眾生活品質(zhì)，改善城市整體形象，提升城市品位具有重要的意義，是縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)的重要舉措。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作再上新臺(tái)階

首先，要鞏固升級(jí)改造的成果。對(duì)于已建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，要抓好成果鞏固，不能松懈下來(lái)，刀槍入庫(kù)、馬放南山，絕對(duì)不允許出現(xiàn)回潮的現(xiàn)象，否則我們升級(jí)改造的成果將會(huì)在一夜之間毀于一旦，倒退到以前的無(wú)序狀態(tài)。同時(shí)，要做好檢查驗(yàn)收工作，做好固定資產(chǎn)投資的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，確保每一筆錢(qián)都要用到刀刃上，這次市、區(qū)兩級(jí)投入了巨額資金，絕不能在資金的使用上出現(xiàn)違法違規(guī)和腐敗現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步建立和完善管理制度，要讓全市已經(jīng)升級(jí)改造了的111個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)制度上墻，收集整理好檔案資料。下一步，我們即將在年底迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的考評(píng)，城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是國(guó)家考評(píng)的重中之重，有關(guān)單位要高度重視，明確責(zé)任，認(rèn)真自查，不能成為影響創(chuàng)衛(wèi)的真空地帶，誰(shuí)影響通過(guò)考評(píng)，市委、市政府就要追究誰(shuí)的責(zé)任。要把市場(chǎng)改造和環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)，做到改造一個(gè)市場(chǎng)，出一片新環(huán)境，要進(jìn)一步完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，考慮建設(shè)綠化帶、配置停車(chē)位等等，向集社區(qū)超市、肉菜市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、便民服務(wù)于一體的方向發(fā)展，努力建成多功能的現(xiàn)代化生活服務(wù)中心。

其次，要抓好新市場(chǎng)建設(shè)。我們今天費(fèi)了很大力氣，下了很大功夫，花了大價(jià)錢(qián)來(lái)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，就是因?yàn)槲覀兪幸郧暗幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，規(guī)劃的不合理，沒(méi)有考慮到老百姓的需求，老城區(qū)基本沒(méi)有規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依路而建、占道經(jīng)營(yíng)成為了一種常態(tài)。所以大家一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新建居住區(qū)，要根據(jù)實(shí)際需求，按照規(guī)模和規(guī)劃要求建設(shè)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要嚴(yán)格按基建程序要求，組織論證，依法辦理相關(guān)手續(xù)，其基礎(chǔ)設(shè)施必須符合今年“創(chuàng)衛(wèi)”的基本要求。此外，為方便老城區(qū)一些人口比較密集地區(qū)市民的日常生活，可以適當(dāng)考慮就近建設(shè)一些規(guī)范的小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，方便百姓買(mǎi)菜購(gòu)物。

第三，要做大做強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌。城區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)好比是供水系統(tǒng)各個(gè)自來(lái)水管的“水龍頭”，是終端，流到千家萬(wàn)戶(hù)；而五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)就好比是“水庫(kù)”，是源頭。多年來(lái)，五里沖批發(fā)市場(chǎng)為全市的“菜籃子”工程作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但隨著城市的不斷發(fā)展，五里沖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有大量農(nóng)用車(chē)進(jìn)出，給我市交通帶來(lái)了極大的壓力，已經(jīng)不堪重負(fù)，難以適應(yīng)全市對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)日益增長(zhǎng)的需求。所以必須對(duì)五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行搬遷重建，積極探索引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，綜合批發(fā)商、批發(fā)市場(chǎng)業(yè)主等各方面的情況，審慎考慮好機(jī)制和體制，建設(shè)更加符合城市發(fā)展要求的高標(biāo)準(zhǔn)的、現(xiàn)代化的、第一流的、西南最大的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心和批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)，要建設(shè)高、中、低等不同檔次的便民利民的快捷店、小超市、專(zhuān)營(yíng)店、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)站，不斷豐富農(nóng)副產(chǎn)品交易的業(yè)態(tài)，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作再上新臺(tái)階

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造完成以后，下一步的工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到日常管理上來(lái)，要以此次升級(jí)改造為契機(jī)，建立以行政部門(mén)行政管理、市場(chǎng)主辦單位自管、行業(yè)組織自律的三級(jí)管理模式。

（一）要抓好市場(chǎng)管理。首先，各相關(guān)職能部門(mén)和各區(qū)、市、縣要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法（試行）》及《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，履行職責(zé)，指導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造與經(jīng)營(yíng)管理行為，做到政府統(tǒng)籌安排，部門(mén)協(xié)調(diào)配合，各級(jí)齊抓共管，切實(shí)達(dá)到改善居民購(gòu)物環(huán)境，保障食品消費(fèi)安全，提高市場(chǎng)管理水平的目的。各區(qū)、市、縣要切實(shí)擔(dān)負(fù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，商務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的指導(dǎo)。其次，要提高行業(yè)的組織化程度，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，努力搭建市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)規(guī)范、提高管理的交流平臺(tái)，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班和座談會(huì)等各種形式，定期組織開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理、食品衛(wèi)生和法律法規(guī)等專(zhuān)題教育活動(dòng)，逐步提高市場(chǎng)業(yè)主自我管理能力和經(jīng)營(yíng)戶(hù)遵紀(jì)守法意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)組織自律。第三，要落實(shí)好“業(yè)主負(fù)責(zé)制”，明確市場(chǎng)開(kāi)辦方為市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)物業(yè)、衛(wèi)生、治安、消防、商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)秩序、收費(fèi)等事務(wù)負(fù)有直接責(zé)任。同時(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)制度建設(shè)，有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方建立防火、防盜、衛(wèi)生、治安管理等內(nèi)部管理制度，設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，做好市場(chǎng)的日常管理工作，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)正常經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)開(kāi)辦方要落實(shí)好向市委、市政府作出的在一定期限內(nèi)不向馬路市場(chǎng)搬入攤販?zhǔn)杖∽饨鸬某兄Z，避免馬路市場(chǎng)回潮。

(二)要加強(qiáng)督促檢查。市“三創(chuàng)一辦”督查組、市商務(wù)局要經(jīng)常性明查暗訪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，管理得好的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，管理差達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)要求的，現(xiàn)場(chǎng)督辦立即整改，如不整改，按管理辦法予以處罰，同時(shí)可啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。今天，旭東路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤販給我們反映了旭東路還有占道經(jīng)營(yíng)的行為，對(duì)遵紀(jì)守法進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的攤販造成了很大的不利影響。城管部門(mén)要切實(shí)履行好職責(zé)，在全市范圍內(nèi)加大對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)行為的清查力度，鞏固好我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的成果，避免出現(xiàn)馬路市場(chǎng)的回潮。

篇4

以黨精神為指導(dǎo)，本著便民、為民、利民的原則，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理，著力提升蔬菜直銷(xiāo)店蔬菜供應(yīng)水平和服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)店對(duì)接”覆蓋面，構(gòu)建流通成本低、綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系和管理運(yùn)營(yíng)體系，建立平抑蔬菜價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制和規(guī)范順暢的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為社區(qū)居民提供更加便利化、多樣化的服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、制定出臺(tái)《市社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店管理規(guī)范》，規(guī)范蔬菜直銷(xiāo)店運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一計(jì)量。

2、建立覆蓋全市各社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店的電子商務(wù)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)信息平臺(tái)與追溯設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和便民呼叫中心信息平臺(tái)的有效對(duì)接。

3、加強(qiáng)各實(shí)施企業(yè)蔬菜配送中心(農(nóng)殘檢測(cè)室)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備建設(shè)，建立實(shí)施企業(yè)與蔬菜、糧油等生產(chǎn)基地、合作社無(wú)縫對(duì)接，最大限度地?cái)U(kuò)大蔬菜、糧油等農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)的范圍。

4、強(qiáng)力推動(dòng)“南菜北運(yùn)”工程，培育2-3家“南菜北運(yùn)”大型骨干實(shí)施企業(yè)，建立與全國(guó)各大蔬菜生產(chǎn)基地的“農(nóng)店對(duì)接”網(wǎng)絡(luò)體系。

5、建立社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店蔬菜儲(chǔ)備與投放機(jī)制，使社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店成為推動(dòng)市級(jí)蔬菜儲(chǔ)備投放的重要載體。

6、通過(guò)各項(xiàng)規(guī)范管理和運(yùn)營(yíng)，達(dá)到社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店銷(xiāo)售蔬菜價(jià)格低于同期周邊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市（特價(jià)除外）價(jià)格的20%以上的目標(biāo)，以?xún)?yōu)質(zhì)的菜品和實(shí)惠的價(jià)格讓利于民。

三、具體措施

（一）強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)

督促各企業(yè)逐條履行《市社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議》，重點(diǎn)抓好以下工作的落實(shí)：①督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)政府臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。在正常營(yíng)業(yè)期間，做好與周邊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市價(jià)格比對(duì)，確保蔬菜直銷(xiāo)店蔬菜價(jià)格低于周邊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市價(jià)格的20%以上；②督促企業(yè)配備必要的設(shè)施設(shè)備，每店?duì)I業(yè)人員確保2-3人以上，所經(jīng)營(yíng)蔬菜的品種不少于30種；督促各企業(yè)在春節(jié)前使所有門(mén)店開(kāi)業(yè)，營(yíng)業(yè)時(shí)間每天不少于8小時(shí)；③督促企業(yè)落實(shí)直銷(xiāo)店管理“六統(tǒng)一”，掌握各企業(yè)社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店運(yùn)營(yíng)管理模式；④督促企業(yè)開(kāi)展“農(nóng)店對(duì)接”，鼓勵(lì)支持企業(yè)增加清真副食品、調(diào)味品及糧油等生活必需品；⑤督促企業(yè)定期開(kāi)展員工培訓(xùn)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，做到舉止文明，禮貌待客；⑥督促企業(yè)統(tǒng)一門(mén)頭、牌匾及店內(nèi)管理制度等，各店?duì)I業(yè)員做到統(tǒng)一著裝，商品價(jià)簽規(guī)范，做到明碼標(biāo)價(jià)，并適時(shí)更換；⑦監(jiān)督企業(yè)在公示欄內(nèi)公示蔬菜價(jià)格、農(nóng)藥殘留檢測(cè)報(bào)告及監(jiān)督電話等需公示的內(nèi)容；⑧協(xié)助企業(yè)辦理綠色通行證等相關(guān)手續(xù)；⑨協(xié)調(diào)市代建辦、土地儲(chǔ)備局做好康居A區(qū)等5處15套營(yíng)業(yè)房的交接工作，協(xié)調(diào)企業(yè)盡早入駐并投入使用；⑩督促企業(yè)搞好店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生；建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

（二）加強(qiáng)蔬菜配送中心建設(shè)，增強(qiáng)蔬菜配送能力

支持企業(yè)加快推進(jìn)蔬菜配送中心基礎(chǔ)設(shè)備及配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

(三)大力推進(jìn)“農(nóng)店對(duì)接”工程，減少流通成本

加強(qiáng)各實(shí)施企業(yè)與區(qū)內(nèi)外蔬菜種植基地的訂單農(nóng)業(yè)，增加種植品種，最大限度地實(shí)現(xiàn)“農(nóng)店對(duì)接”。同時(shí)，大力實(shí)施“南菜北運(yùn)”工程，引導(dǎo)各實(shí)施企業(yè)開(kāi)展客菜聯(lián)合采購(gòu)，與全國(guó)各重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地建立產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系，建立覆蓋全國(guó)的農(nóng)超對(duì)接網(wǎng)絡(luò)體系，最大限度地減少客菜的流通環(huán)節(jié)；加強(qiáng)與各清真副食品、調(diào)味品及糧油等骨干企業(yè)的對(duì)接，使進(jìn)店生活必需品實(shí)現(xiàn)平價(jià)銷(xiāo)售。力爭(zhēng)年底前使全市社區(qū)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上明顯提高。

篇5

年底之前，全區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具全面實(shí)施以統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換為主要內(nèi)容的“四統(tǒng)一”管理。

統(tǒng)一配置：計(jì)量器具由市場(chǎng)主辦者集中配置，提供給市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用，實(shí)施統(tǒng)一配置后，經(jīng)營(yíng)者不得自帶計(jì)量器具進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

統(tǒng)一管理：市場(chǎng)主辦者按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)提供給經(jīng)營(yíng)戶(hù)的計(jì)量器具實(shí)施日常管理，負(fù)責(zé)對(duì)本市場(chǎng)計(jì)量器具的使用、維修、更新和定期報(bào)檢等管理工作；

統(tǒng)一檢定：市場(chǎng)主辦者對(duì)統(tǒng)一配置的計(jì)量器具登記造冊(cè)，依法向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案，并向其指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按時(shí)定期申請(qǐng)強(qiáng)制檢定；

統(tǒng)一輪換：市場(chǎng)主辦者對(duì)提供給經(jīng)營(yíng)戶(hù)的同類(lèi)型計(jì)量器具實(shí)行定期輪換，具體實(shí)施方式由市場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況確定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“四統(tǒng)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由各街道辦事處分管主任以及區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)政府法制辦、工商分局等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局，與區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。

各街道辦事處成立推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“四統(tǒng)一”工作小組，由分管主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由經(jīng)管科分管科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、工商所長(zhǎng)和轄區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人所組成，具體負(fù)責(zé)本街道轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“四統(tǒng)一”工作的組織實(shí)施。

各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要明確法定代表人全面負(fù)責(zé)計(jì)量器具的“四統(tǒng)一”工作，并落實(shí)專(zhuān)人，具體負(fù)責(zé)本市場(chǎng)“四統(tǒng)一”管理的實(shí)施工作。

三、幾項(xiàng)規(guī)定

1．招投標(biāo)候選廠家和招標(biāo)技術(shù)、服務(wù)要求的確定。技監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)廠家及產(chǎn)品進(jìn)行備案并擇優(yōu)推薦；招標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)要求應(yīng)符合質(zhì)檢部門(mén)提出的《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“四統(tǒng)一”電子秤采購(gòu)配置技術(shù)要求》（包括精度、規(guī)格、型號(hào)等要求）；服務(wù)要求由相關(guān)各市場(chǎng)提出并經(jīng)匯總歸納后確定；原則上應(yīng)開(kāi)設(shè)定制業(yè)務(wù)，計(jì)量器具具有顯著識(shí)別標(biāo)志；能提供一定比例的備用計(jì)量器具；售后服務(wù)的年限一般不少于3年。

2．招標(biāo)主體及方式。計(jì)量器具的統(tǒng)一配置，原則上由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置。為擴(kuò)大規(guī)模、降低成本、優(yōu)化服務(wù)，在各市場(chǎng)自愿申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，可由相關(guān)市場(chǎng)集合為一個(gè)招標(biāo)主體，進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。

招標(biāo)主體成員由各相關(guān)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)標(biāo)書(shū)制作及審定等招標(biāo)工作；市技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；區(qū)“四統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，原則上每年安排一次。

3．對(duì)已實(shí)施計(jì)量器具“四統(tǒng)一”管理，經(jīng)驗(yàn)收合格、并與區(qū)政府簽訂“四統(tǒng)一”管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政按照計(jì)量器具購(gòu)置費(fèi)用的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其余的50%購(gòu)置費(fèi)用由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者承擔(dān)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“四統(tǒng)一”管理的驗(yàn)收，由區(qū)推進(jìn)“四統(tǒng)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織并確認(rèn)。

4．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)計(jì)量器具日常管理的需要和本市場(chǎng)的特點(diǎn)，提出計(jì)量器具“四統(tǒng)一”管理的具體辦法。為保證計(jì)量器具的正常使用，市場(chǎng)應(yīng)收取維修押金。維修押金的數(shù)額一般不大于計(jì)量器具單價(jià)的20%，由市場(chǎng)對(duì)每一場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)單獨(dú)設(shè)立維修押金帳目，專(zhuān)款專(zhuān)用，多退少補(bǔ)。收取的具體辦法，由市場(chǎng)自行確定。為保證計(jì)量器具的正常更換，市場(chǎng)主辦者應(yīng)向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)收取計(jì)量器具使用折舊費(fèi)，折舊費(fèi)一般不大于計(jì)量器具單價(jià)的30%，同一件計(jì)量器具折舊費(fèi)的收取時(shí)限不超過(guò)3年。

5．對(duì)一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的符合質(zhì)監(jiān)部門(mén)提出的有關(guān)技術(shù)要求的計(jì)量器具和經(jīng)法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具，要本著切實(shí)維護(hù)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)利益的原則，由市場(chǎng)主辦者提出相應(yīng)的優(yōu)惠辦法，以保護(hù)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的積極性，保證計(jì)量器具“四統(tǒng)一”管理工作的順利推進(jìn)。

四、具體要求

1．加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。一是組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)管理者通過(guò)短訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn)，宣傳學(xué)習(xí)計(jì)量法律法規(guī)、《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“四統(tǒng)一”管理實(shí)施方案。二是通過(guò)大量具體、細(xì)致的思想工作，向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者宣傳市政府的決策部署，不斷統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。三是印制相關(guān)宣傳資料，通過(guò)工商、質(zhì)監(jiān)管理、個(gè)體勞協(xié)等部門(mén)單位，在相關(guān)例會(huì)及場(chǎng)所廣為宣傳散發(fā)，營(yíng)造良好的社會(huì)宣傳氛圍。

2．明確主體，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者是市場(chǎng)計(jì)量工作第一責(zé)任人，也是實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“四統(tǒng)一”管理的主體，要全面負(fù)責(zé)本市場(chǎng)的“四統(tǒng)一”管理實(shí)施工作，根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真制定本市場(chǎng)實(shí)行計(jì)量器具“四統(tǒng)一”工作的計(jì)劃與步驟，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，確保有序組織實(shí)施，確保按時(shí)完成任務(wù)。

3．公開(kāi)透明，公平公正。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方在制定本市場(chǎng)計(jì)量器具“四統(tǒng)一”管理實(shí)施辦法的過(guò)程中，應(yīng)注重聽(tīng)取市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的合理建議。在實(shí)施過(guò)程中，市場(chǎng)主辦方應(yīng)向經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)實(shí)施辦法、公開(kāi)進(jìn)展情況、公開(kāi)實(shí)施結(jié)果，確保透明運(yùn)作。配備的計(jì)量器具須符合國(guó)家計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定，其稱(chēng)重范圍和準(zhǔn)確度要與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)，并經(jīng)檢定合格且在有效期內(nèi)。

4．建立檔案，定期檢定。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方必須統(tǒng)一建立計(jì)量器具強(qiáng)制檢定檔案，依法統(tǒng)一向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)備案和檢定。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具的法定強(qiáng)制檢定周期為一年一次，市場(chǎng)主辦方須提前一個(gè)月提出檢定申請(qǐng)。經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具須在計(jì)量器具明顯位置加貼強(qiáng)制檢定合格標(biāo)志。無(wú)檢定合格標(biāo)志的計(jì)量器具不得在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)使用。

5．加強(qiáng)管理，維護(hù)秩序。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方應(yīng)建立健全計(jì)量器具管理制度，明確主辦方與經(jīng)營(yíng)者的各自職責(zé)與管理要求，對(duì)本市場(chǎng)計(jì)量器具的檢定、使用、維護(hù)、更新實(shí)行有效的管理。市場(chǎng)主辦方應(yīng)向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面形式明確計(jì)量工作的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任，積極向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者宣傳計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)缺乏誠(chéng)信或者屢有計(jì)量欺詐行為的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)清除出場(chǎng)。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守計(jì)量法律、法規(guī)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者關(guān)于計(jì)量活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)，不得破壞鉛封和強(qiáng)制檢定合格標(biāo)志，不得使用不合格的計(jì)量器具。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)須在顯著位置設(shè)立公平秤，指定專(zhuān)（兼）職人員進(jìn)行管理，對(duì)復(fù)秤情況進(jìn)行登記，為消費(fèi)者提供誠(chéng)信服務(wù)。

篇6

一、上海市商品交易市場(chǎng)基本情況

商品交易市場(chǎng)與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān)，關(guān)系到百姓消費(fèi)安全和切身利益，更是人民群眾了解工商行政管理部門(mén)工作的一個(gè)重要窗口，上海工商部門(mén)始終把商品交易市場(chǎng)的監(jiān)管作為市場(chǎng)規(guī)范管理的重中之重，立足長(zhǎng)效，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

一是積極參與立法，明確市場(chǎng)主體法律地位。2002年11月18日，由我局積極參與起草的上海市政府規(guī)章《上海市商品交易市場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”)頒布和2006年3月1日起經(jīng)上海市人大常委會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)《上海市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”)正式實(shí)施。根據(jù)《辦法》和《條例》的規(guī)定，凡從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的主體必須是企業(yè)法人，從而確立了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的法律地位和法律責(zé)任。

二是完成市場(chǎng)改制，規(guī)范市場(chǎng)主體登記行為。2003年起，上海工商部門(mén)按照《辦法》和《條例》規(guī)定將核發(fā)“市場(chǎng)登記證”的市場(chǎng)，統(tǒng)一改制為領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，統(tǒng)一規(guī)范為“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司”。截至2005年底，除個(gè)別因債權(quán)債務(wù)等特殊原因無(wú)法改制的市場(chǎng)外，全市市場(chǎng)改制工作已基本完成，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管打下基礎(chǔ)。

截至2007年底，我市登記注冊(cè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司總數(shù)達(dá)到了1536個(gè)。其中，消費(fèi)品市場(chǎng)的數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，共1337個(gè)，占市場(chǎng)總數(shù)的87.04％，生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場(chǎng)各為192和7個(gè)，分別占總數(shù)的12.5％和0.46％。消費(fèi)品市場(chǎng)中，又以農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)為最，共有970個(gè)，占市場(chǎng)總數(shù)的63.15％。

二、上海工商推進(jìn)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管的主要做法

(一)調(diào)研論證。創(chuàng)新監(jiān)管。制定市場(chǎng)監(jiān)管有效措施

2005年起，為深入貫徹實(shí)施《條例》和《辦法》，在實(shí)踐中深化“信用分類(lèi)管理”理念，整合執(zhí)法資源，突出重點(diǎn)市場(chǎng)，把有限的執(zhí)法資源投入到最需要關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)工商所綜合監(jiān)管的最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)工商執(zhí)法效能的最大化，我局在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)信用分類(lèi)管理制度，提出商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管的工作思路。2006年3月8日和3月29日，我局分別制定并下發(fā)了《本市商品交易市場(chǎng)及重要、重點(diǎn)商品規(guī)范管理指引》和《商品交易市場(chǎng)分類(lèi)管理辦法(試行)的通知》，將商品交易市場(chǎng)按照信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為一至四類(lèi)，進(jìn)行不同“距離”的差別監(jiān)管，采取不同的監(jiān)管措施，并于2006年4月1日起在全市正式施行。

同時(shí)，我局充分利用現(xiàn)有的“工商所綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，開(kāi)發(fā)了“市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管”軟件系統(tǒng)，在系統(tǒng)中增加了“市場(chǎng)日常巡查”內(nèi)容，通過(guò)電腦自動(dòng)生成市場(chǎng)巡查表式，將日常巡查的主要內(nèi)容列入巡查表，由巡查人員通過(guò)登陸電腦系統(tǒng)，記錄巡查情況，從而使傳統(tǒng)的以手書(shū)式記錄為主改變?yōu)橐噪娔X記錄為主，并將日常巡查記錄情況作為市場(chǎng)信用分類(lèi)的依據(jù)之一。如此，不僅能及時(shí)了解工商所對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)管的動(dòng)態(tài)情況，也有利于分局對(duì)各工商所市場(chǎng)監(jiān)管工作的檢查和考核，防止出現(xiàn)巡而不查，真正發(fā)揮市場(chǎng)巡查的功效，提高工作效能。從2006年11月起，“市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管”系統(tǒng)在黃浦、青浦區(qū)試點(diǎn)；2007年3月29日，全市19個(gè)區(qū)縣工商分局進(jìn)行軟件操作培訓(xùn)；2007年4月1日起，“市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管”系統(tǒng)正式在全市全面推開(kāi)。

(二)明確內(nèi)容，確定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管

1　商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管的含義及適用范圍。在試行辦法中。將“商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管”定義為“工商行政管理機(jī)關(guān)以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的規(guī)范管理程度和違法記錄為依據(jù)，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)分別認(rèn)定為不同管理類(lèi)別，并實(shí)施差別監(jiān)管的管理方式”。其適用范圍涵蓋所有完成改制及新設(shè)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。

2　市場(chǎng)信用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)范管理和守法經(jīng)營(yíng)程度，商品交易市場(chǎng)分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)共四個(gè)管理類(lèi)別。市場(chǎng)類(lèi)別認(rèn)定的指標(biāo)包括：(1)近1～2年來(lái)，市場(chǎng)主辦者或場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有無(wú)一般或嚴(yán)重違法記錄：(2)近1～2年內(nèi)，市場(chǎng)內(nèi)是否發(fā)生重大商品質(zhì)量責(zé)任事故：(3)市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度是否健全，重要商品進(jìn)出臺(tái)帳、公示欄、先行賠償金、公平秤(農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng))、消費(fèi)者申、投訴點(diǎn)等設(shè)施是否完善、規(guī)范；(4)市場(chǎng)有照率、亮照率情況；(5)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)情況以及消費(fèi)者申、投訴辦結(jié)率；(6)各項(xiàng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及場(chǎng)容場(chǎng)貌情況。

3　市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施范圍。市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施范圍包括：(1)各管理類(lèi)別市場(chǎng)。即根據(jù)上文所述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的一、二、三、四類(lèi)管理市場(chǎng)；(2)重點(diǎn)和熱點(diǎn)市場(chǎng)。重點(diǎn)市場(chǎng)指涉及人民群眾身體健康、生命安全的市場(chǎng)，以農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)為主。熱點(diǎn)市場(chǎng)是指階段性引起社會(huì)關(guān)注，須加強(qiáng)監(jiān)管的市場(chǎng)，由各分局和工商所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況。自行確定。

4　市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管措施。根據(jù)市場(chǎng)的管理類(lèi)別、重點(diǎn)熱點(diǎn)程度實(shí)施不同距離的監(jiān)管。對(duì)一、二、三、四類(lèi)市場(chǎng)除接申訴、舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)檢查或發(fā)現(xiàn)其他線索，以及重?zé)狳c(diǎn)市場(chǎng)巡查外，分別每季度、每月、每半月及每周巡查一次。三、四類(lèi)市場(chǎng)不得評(píng)為“服務(wù)誠(chéng)信”單位或作為“守合同、重信用”單位公示，并加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)責(zé)任意識(shí)的教育，引導(dǎo)其自覺(jué)履行管理職責(zé)。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)市場(chǎng)每周至少巡查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處市場(chǎng)內(nèi)的違法違規(guī)行為。

5　市場(chǎng)日常巡查內(nèi)容。我們所指的市場(chǎng)日常巡查主要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中日常經(jīng)營(yíng)行為、落實(shí)管理責(zé)任、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，以及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為等內(nèi)容進(jìn)行檢查和了解?；鶎庸ど谈刹吭诰唧w檢查工作中也可以結(jié)合實(shí)際情況，有選擇地開(kāi)展檢查。

(三)調(diào)查排摸。有序推行，探索實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管

各區(qū)縣工商分局根據(jù)市局有關(guān)部署，按照“試點(diǎn)先行。逐步推開(kāi)”的工作原則，在部分工商所試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，逐步推廣到全市所有的工商所，將市場(chǎng)分類(lèi)監(jiān)管覆蓋到全市1400余個(gè)商品交易市場(chǎng)。

1　全面梳理，摸清底數(shù)。為保證市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息錄入的準(zhǔn)確性和完整性，各分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底，通過(guò)核查企業(yè)登記信息、

實(shí)地走訪市場(chǎng)、聽(tīng)取市場(chǎng)匯報(bào)等多種方式，全面掌握全市各類(lèi)商品交易市場(chǎng)的情況以及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的基本信息，并對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)種類(lèi)進(jìn)行調(diào)研和分類(lèi)。

2　試點(diǎn)先行，有的放矢。在充分掌握有關(guān)情況及信息的基礎(chǔ)上，各分局明確試點(diǎn)工商所，并根據(jù)轄區(qū)市場(chǎng)的特點(diǎn)，結(jié)合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，緊緊抓住市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者這一主體，制訂有針對(duì)性的計(jì)劃和方案，邊試點(diǎn)、邊改進(jìn)、邊完善，做到有的放矢，確保圓滿(mǎn)完成市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn)工作任務(wù)。

3　強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。為做好分類(lèi)監(jiān)管軟件的運(yùn)行使用，市局加大培訓(xùn)力度，采取集中培訓(xùn)和上門(mén)服務(wù)，指導(dǎo)基層熟練操作軟件。各分局采取到工商所上門(mén)培訓(xùn)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式開(kāi)展面對(duì)面培訓(xùn)，解決了分局科室與基層工商所、工商部門(mén)與市場(chǎng)主辦者之間指導(dǎo)與執(zhí)行脫節(jié)的矛盾，并直接收集軟件錯(cuò)誤和合理可行的建議，及時(shí)提出軟件修改建議，為軟件全面運(yùn)行打下基礎(chǔ)。

4　全面鋪開(kāi)，實(shí)施分類(lèi)。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)梳理錄入，各分局初步建立起市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)一戶(hù)一檔，并結(jié)合定期日常巡查動(dòng)態(tài)對(duì)照數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，確保監(jiān)管實(shí)效。在前期數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，各分局通過(guò)日常巡查記錄逐步對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行信用管理類(lèi)別認(rèn)定，再根據(jù)認(rèn)定后的管理類(lèi)別進(jìn)行日常巡查，初步建立起較為完整的市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管體系。

5　動(dòng)態(tài)更新，不斷完善。各分局在市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管的實(shí)踐中，勤于動(dòng)腦，勇于探討。通過(guò)日常市場(chǎng)巡查，掌握市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)戶(hù)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)更新錄入數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，對(duì)軟件系統(tǒng)提出合理性修改意見(jiàn)，不斷完善市場(chǎng)信用分類(lèi)軟件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，全市納入市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管的商品交易市場(chǎng)共有1430個(gè)，涉及經(jīng)營(yíng)戶(hù)112591戶(hù)，其中重、熱點(diǎn)市場(chǎng)1153個(gè)，占總數(shù)的80.63％，涉及經(jīng)營(yíng)戶(hù)85976戶(hù)，占總數(shù)的76.36％。已按照信用分類(lèi)進(jìn)行認(rèn)定的市場(chǎng)有1313個(gè)，占總數(shù)的91.82％。其中，一類(lèi)市場(chǎng)858個(gè)。占65.35％；二類(lèi)市場(chǎng)292個(gè)，占22.24％；三類(lèi)市場(chǎng)112個(gè)。占8.53％：四類(lèi)市場(chǎng)51個(gè)。占3.88％。從2007年4月起。市局各級(jí)工商部門(mén)已錄入57472條日常巡查記錄，發(fā)現(xiàn)并記錄違法違章問(wèn)題1568件，其中，各分局市場(chǎng)科(處)督查2502次；商品交易市場(chǎng)有照率達(dá)到98.49％，亮照率達(dá)到99.1％，其中，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)有照率、亮照率均達(dá)到了100％。

(四)不斷推進(jìn)，深化指導(dǎo)。完善市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管

2007年10月8日，國(guó)家工商總局下發(fā)《關(guān)于建立商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”)，上海工商部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極貫徹，緊密結(jié)合上海實(shí)際，密切聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管。

1　加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)。上海工商部門(mén)根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，將市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快社會(huì)信用體系建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)主體行為。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)交易秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要手段，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。市局各級(jí)工商部門(mén)高度重視市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作，積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作納入市場(chǎng)工作重點(diǎn)，不斷深化“分類(lèi)管理”的理念，轉(zhuǎn)變粗放型的市場(chǎng)監(jiān)管模式，建立長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制及考核機(jī)制，規(guī)范化、制度化地實(shí)行市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管。

2　聯(lián)系實(shí)際，深入指導(dǎo)。為了進(jìn)一步深入推進(jìn)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管，上海工商部門(mén)在調(diào)查研究、開(kāi)發(fā)軟件、錄入數(shù)據(jù)、加強(qiáng)監(jiān)管、實(shí)施認(rèn)定的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合總局《指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，于2008年2月2日正式下發(fā)了《上海市工商行政管理局關(guān)于本市商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》。文件除將原來(lái)一、二、三、四類(lèi)的分類(lèi)形式與總局A、B、C、D四類(lèi)市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)外，還根據(jù)上海商品交易市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)一步明確了各管理類(lèi)別的認(rèn)定依據(jù)，細(xì)化和量化了市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管各項(xiàng)工作內(nèi)容，使基層工商干部在實(shí)施市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管時(shí)，能夠有據(jù)司依：進(jìn)一步強(qiáng)化了工商干部對(duì)不同類(lèi)別市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)，明確具體監(jiān)管頻率和內(nèi)容，為考核工商所市場(chǎng)監(jiān)管提供了具體依據(jù)：按照總局對(duì)市場(chǎng)信斥分類(lèi)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的要求，進(jìn)一步修改“金信工程”內(nèi)“市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管”模塊，將市場(chǎng)信用分類(lèi)信息化、網(wǎng)絡(luò)化納入全局信息工作重點(diǎn)，逐步建立起互聯(lián)共享、傳輸迅速、查詢(xún)方便、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效提高市場(chǎng)管理水平和效能。

(五)結(jié)合整治，強(qiáng)化監(jiān)管，有效提高行政管理效能

實(shí)施市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管，是為了合理配置市場(chǎng)監(jiān)管力量，更好地規(guī)范行政行為，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。2006年4月商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管施行至今。上海工商部門(mén)結(jié)合總局和市政府布置的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，在實(shí)際工作中推進(jìn)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管，取得了初步成效。切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)交易秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

1　密切結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。從2007年9月上旬開(kāi)始。市局根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局以及市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極組織力量開(kāi)展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。本市商品交易市場(chǎng)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作由工商部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，市局將農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)品市場(chǎng)列為整治重點(diǎn)，將市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治緊密銜接，提出農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)要達(dá)到“四個(gè)100％”的目標(biāo)，即市場(chǎng)內(nèi)同定攤位經(jīng)營(yíng)者100％有照經(jīng)營(yíng)，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者100％亮照經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)100％建立索證索票制度，市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的肉類(lèi)100％來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。基層工商所堅(jiān)持在地方政府的牽頭下，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展無(wú)間隙的徹查，于2007年11月底全部實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100％”。獲得國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局檢查組的好評(píng)。

2　加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾利益。為認(rèn)真貫徹總理關(guān)于“對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)管理要予以特別的關(guān)注和加強(qiáng)”的重要批示，按照總局《關(guān)于深入開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年"32作的通知》的要求，結(jié)合上海實(shí)際，我局印發(fā)了《關(guān)于立足職能認(rèn)真開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”工作的通知》。針對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，提出了要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則，把加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要任務(wù)。2007年3月至4月中旬，各分局認(rèn)真開(kāi)展對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的清理排查，按照“一戶(hù)一檔”的要求，健全“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”檔案材料，摸清本轄區(qū)農(nóng)村食品市場(chǎng)基本情況，將符合認(rèn)定條件的市場(chǎng)納入分

類(lèi)管理體系，予以重點(diǎn)監(jiān)管。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾利益。

3　積極牽頭組織上?！捌桨步ㄔO(shè)”實(shí)事項(xiàng)目――整頓規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。根據(jù)市綜治委的部署，2006年我市工商部門(mén)牽頭上海平安建設(shè)實(shí)事項(xiàng)目“整頓11個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序”，2007年又在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“整頓42個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序”規(guī)范工作。我市工商部門(mén)通過(guò)“市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管”軟件，將農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)列入重(熱)點(diǎn)市場(chǎng)著重監(jiān)管，加大巡查頻率，以市場(chǎng)主辦者這一責(zé)任主體為抓手。督促市場(chǎng)主辦者把好場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入環(huán)節(jié)和重要商品進(jìn)出環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全市工商系統(tǒng)對(duì)42個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共計(jì)規(guī)范辦照1870戶(hù)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)25戶(hù)。查處違法經(jīng)營(yíng)行為57起，立案查處34起。案值3.28萬(wàn)元。通過(guò)整治，一是市場(chǎng)主體資格得到進(jìn)一步規(guī)范。截止2007年11月，全市42個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)固定攤位有照率、亮照率均達(dá)到100％。二是市場(chǎng)規(guī)范管理水平進(jìn)一步提高。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)技防設(shè)施的建設(shè)改善，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)、建立上崗證制度、完善場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案、調(diào)整市場(chǎng)布局等多種方式，各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化水平得到提高，初步達(dá)到整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的目的。

4　關(guān)注重大事件，突出市場(chǎng)熱點(diǎn)。積極強(qiáng)化重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管。一是加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管。2007年6月1日起。針對(duì)我國(guó)豬肉、糧油等食品價(jià)格有所上漲的實(shí)際情況，市局按照國(guó)家工商總局的工作部署，及時(shí)下發(fā)文件，采取有效措施，對(duì)全市各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市大賣(mài)場(chǎng)的豬肉等食品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。整治期間，通過(guò)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)了解各個(gè)豬肉批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)掌握豬肉等食品的價(jià)格動(dòng)態(tài)。加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市、大賣(mài)場(chǎng)的巡查力度。為確保本市肉類(lèi)銷(xiāo)售100％來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，工商部門(mén)及時(shí)下發(fā)《生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)及定點(diǎn)豬肉批發(fā)市場(chǎng)名錄》。并督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者與場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售生鮮豬肉及其制品的經(jīng)營(yíng)戶(hù)。簽訂《豬肉質(zhì)量安全責(zé)任承諾書(shū)》和《豬肉零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售承諾書(shū)》，有效確保豬肉銷(xiāo)售的安全和可溯源管理。嚴(yán)防注水豬肉、病死豬肉、不合格豬肉流入市場(chǎng)。確保了人民群眾食品消費(fèi)安全。

二是突出糧油市場(chǎng)監(jiān)管。去年以來(lái)，全國(guó)糧油價(jià)格持續(xù)上漲，市各級(jí)工商部門(mén)積極落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神。切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局以及市委、市政府的要求，密切關(guān)注糧油等重要商品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格波動(dòng)情況，迅速將糧油等重要商品市場(chǎng)作為重點(diǎn)監(jiān)管，提高市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管級(jí)別。加大市場(chǎng)巡查力度，確保市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，確?！皟蓵?huì)”、春節(jié)期間糧油等重要商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有序可控。

三、在新的起點(diǎn)上。不斷完善市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管

1　進(jìn)一步深化分類(lèi)監(jiān)管理念。2008年，我們將按照總局“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，以貫徹落實(shí)總局這次義烏現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)精神為新的起點(diǎn)、新的動(dòng)力，繼續(xù)在實(shí)踐中深化和延伸信用分類(lèi)監(jiān)管的理念，深入推進(jìn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快實(shí)踐信用分類(lèi)監(jiān)管，積極落實(shí)市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管各項(xiàng)工作措施。

2　進(jìn)一步加快市場(chǎng)信用分類(lèi)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)總局市場(chǎng)信用分類(lèi)體系建設(shè)，學(xué)習(xí)兄弟省市市場(chǎng)信用分類(lèi)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快市場(chǎng)信用分類(lèi)認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的信用類(lèi)別不同的市場(chǎng)，按照相應(yīng)的措施進(jìn)行監(jiān)管，合理配置有限監(jiān)管資源，不斷提高監(jiān)管效能，強(qiáng)化市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管的有效措施。

3　進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管軟件。在實(shí)踐中不斷改善市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管系統(tǒng)軟件，確保全市商品交易市-場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息的準(zhǔn)確性和完整性，并將電腦巡查記錄作為市場(chǎng)信用分類(lèi)依據(jù)，使工商所電子化監(jiān)管落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，與國(guó)家工商總局市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管密切銜接，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》改進(jìn)軟件系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接。

4　進(jìn)一步樹(shù)立推廣示范市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)信用分類(lèi)認(rèn)定，要樹(shù)立起一批內(nèi)部管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)高的示范市場(chǎng)。通過(guò)政府推動(dòng)，在行業(yè)內(nèi)加大對(duì)示范市場(chǎng)的宣傳推廣力度，與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者樹(shù)立誠(chéng)信自律的意識(shí)，使其進(jìn)一步明確自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，激發(fā)起管理責(zé)任心和主動(dòng)性，變“要我做”為“我要做”，主動(dòng)履行起各項(xiàng)管理職責(zé)。配合政府部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造一種失信處處被動(dòng)、守信處處受益的良好氛圍。

篇7

在即將過(guò)去的一年中，我科室全體成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行兵團(tuán)、師和團(tuán)黨委九屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，扎實(shí)工作，勤奮努力，圓滿(mǎn)地完成了團(tuán)黨委及上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作。

一、xx年年團(tuán)場(chǎng)各項(xiàng)指標(biāo)制定、完成及與上級(jí)下達(dá)任務(wù)對(duì)比情況：

二、具體工作及完成任務(wù)情況

1．根據(jù)團(tuán)黨委九屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和團(tuán)第七輪承包實(shí)施辦法規(guī)定，下達(dá)了xx年年度“四個(gè)計(jì)劃”（ 財(cái)務(wù)指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃、各單位上繳養(yǎng)老金、醫(yī)保統(tǒng)籌金計(jì)劃）通知，制定了基層各單位承包指標(biāo)，對(duì)各單位應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)細(xì)化，有利于年底督促檢查各單位完成各項(xiàng)指標(biāo)。

2.參與制定團(tuán)內(nèi)管理費(fèi)用的實(shí)施細(xì)則辦法，特別是對(duì)xx年下發(fā)的團(tuán)發(fā)〔xx〕25號(hào)文件——第七輪承包方案進(jìn)行修改和完善，使團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度進(jìn)一步規(guī)范。

3.關(guān)于文具廠土地資產(chǎn)的盤(pán)活工作順利開(kāi)展，豫疆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資7000余萬(wàn)元，建成了集住宅超市為一體的綜合大廈。

4.積極參與兵團(tuán)十二師與烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)外業(yè)調(diào)查工作，編寫(xiě)了《兵團(tuán)十二師與烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)外業(yè)調(diào)查報(bào)告》調(diào)查報(bào)告，為十二師分區(qū)104團(tuán)片區(qū)的規(guī)劃和前期工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)入駐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.項(xiàng)目編寫(xiě)工作成績(jī)顯著：今年，我科室共完成西郊城區(qū)供水設(shè)施建設(shè)、西郊城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)與改造、中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)、104團(tuán)綿羊良種繁育等大型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)工作。目前，十二師殯儀館設(shè)施建設(shè)已實(shí)施完畢；西郊城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目、人畜飲水項(xiàng)目、住院樓改造擴(kuò)建項(xiàng)目的可研已獲批，正著手編寫(xiě)初步設(shè)計(jì)文本。中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已獲批復(fù)，明年就有望實(shí)施。

6.農(nóng)業(yè)連隊(duì)連部的規(guī)劃工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展：今年，我科室協(xié)同工交建商科共同完成了青年連、四連、九連、五連、育肥羊場(chǎng)等5各單位的連部規(guī)劃的編寫(xiě)工作，七連、八連居民定居點(diǎn)，八連文化活動(dòng)室的規(guī)劃選址已經(jīng)完畢，有利于指導(dǎo)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)建設(shè)按照國(guó)家、兵團(tuán)的規(guī)劃發(fā)展要求進(jìn)行。

7.項(xiàng)目監(jiān)督督促工作力度較大：目前，團(tuán)場(chǎng)農(nóng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目、社區(qū)綜合活動(dòng)中心、企業(yè)聯(lián)合辦公樓、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目、養(yǎng)禽場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、業(yè)余黨校續(xù)建項(xiàng)目、連隊(duì)（一連、七連、牧一場(chǎng)、牧二場(chǎng)、牧三場(chǎng)）綜合活動(dòng)室及衛(wèi)生室的規(guī)劃和建設(shè)、門(mén)球場(chǎng)建設(shè)、養(yǎng)禽場(chǎng)自來(lái)水改造項(xiàng)目、小學(xué)水沖式廁所建設(shè)、生態(tài)廁所建設(shè)、九連危舊住房改造平房等建設(shè)，在我科室得大力督導(dǎo)下，這些項(xiàng)目已順利完成。大大的促進(jìn)了團(tuán)場(chǎng)基層基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善了團(tuán)場(chǎng)的生產(chǎn)生活條件和環(huán)境。

8.牧三場(chǎng)藥浴池建設(shè)、連隊(duì)道路建設(shè)、危房改造的規(guī)劃改造工作做的有聲有色。

9.為全面貫徹黨的十六大精神，遵照師黨委一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和師發(fā)[xx年]7號(hào)文件通知精神，結(jié)合我團(tuán)黨委九屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的具體發(fā)展目標(biāo)，在我團(tuán)農(nóng)牧業(yè)單位開(kāi)展“鞏固提高，創(chuàng)優(yōu)增效”的競(jìng)賽活動(dòng)，并做了具體安排，競(jìng)賽活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)明確化，安排了領(lǐng)導(dǎo)小組的具體成員并明確各自的分工，確定競(jìng)賽參考指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)條件及獎(jiǎng)勵(lì)辦法標(biāo)準(zhǔn)。這次活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的，有力地激發(fā)了團(tuán)場(chǎng)農(nóng)牧員工的積極性，鞏固和提高了“五個(gè)80%”，其他相關(guān)指標(biāo)也得以完成，南區(qū)土地整理項(xiàng)目也正在實(shí)施，使我團(tuán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新面貌。

10.摸底制訂、督促檢查年度生產(chǎn)計(jì)劃，固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，并書(shū)面呈報(bào)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

11.我科室在團(tuán)黨委的精心規(guī)劃安排下， xx年年退牧還草項(xiàng)目得到了認(rèn)真實(shí)施。有利于遏制生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，擴(kuò)大綠化面積，調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改良生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇8

一、完成了“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入為民辦實(shí)事項(xiàng)目

20*年，市政府把實(shí)行豆制品、豆芽菜（下稱(chēng)“兩豆”）市場(chǎng)準(zhǔn)入制度列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。為切實(shí)落實(shí)市政府的實(shí)事項(xiàng)目，確保人民群眾的“兩豆”食品消費(fèi)安全，在深入調(diào)查、摸清生產(chǎn)和流通基本情況的基礎(chǔ)上，我局制訂了《關(guān)于豆制品、豆芽菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入的操作程序和規(guī)范，確定了環(huán)環(huán)緊扣的工作步驟，從市場(chǎng)主體到經(jīng)營(yíng)戶(hù)層層落實(shí)了“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入的責(zé)任制。根據(jù)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和縣（市）中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的不同條件和特點(diǎn)，市、區(qū)商貿(mào)主管部門(mén)會(huì)同市工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)切合實(shí)際，采取對(duì)策，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，確保了“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施到位。到去年年底，城區(qū)153家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，*、*等縣（市）8家中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入全面實(shí)施到位；基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的建德、富陽(yáng)、淳安等縣（市）12家中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入全面實(shí)施到位，豆芽菜市場(chǎng)準(zhǔn)入基本實(shí)施到位。年終實(shí)事項(xiàng)目通過(guò)了市政府有關(guān)部門(mén)的督查和考核。

二、啟動(dòng)了流通領(lǐng)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作

根據(jù)《*市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政辦〔20*〕15號(hào)）文件精神，為建立流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，我市流通領(lǐng)域全面實(shí)施以豬肉、蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大的情況下，我局會(huì)同市工商局深入基層調(diào)查，制訂了《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實(shí)施方案》，并經(jīng)市政府杭政辦〔20*〕421號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)。《方案》確定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的操作機(jī)制和工作目標(biāo)，提出了豬肉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的總體要求，規(guī)范了流通領(lǐng)域批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理操作流程，并提出實(shí)行豬肉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的企業(yè)組織管理、實(shí)施步驟和監(jiān)督管理要求。12月17日，我局會(huì)同市工商局召開(kāi)了*市區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作會(huì)議，對(duì)零售環(huán)節(jié)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理進(jìn)行了全面的工作部署，12月20日市區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作如期啟動(dòng)。

三、鞏固深化“放心肉”工程

20*年度，全市定點(diǎn)屠宰生豬2270*7頭，其中市區(qū)定點(diǎn)屠宰生豬757672頭。*市區(qū)及縣城以上城市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到99％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95％以上。全年未發(fā)生與我市有關(guān)的群發(fā)性豬肉質(zhì)量安全事件。

（一）有效開(kāi)展屠宰廠（場(chǎng)）整合工作。

20*年4月20日，*五豐聯(lián)合肉類(lèi)集團(tuán)有限公司（原*肉廠）屠宰分廠、彭埠定點(diǎn)屠宰場(chǎng)先后移址西興定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，11月底，五和豐盛（德清）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)，*余杭區(qū)小洋壩定點(diǎn)屠宰場(chǎng)按時(shí)關(guān)停，至此*市區(qū)基本形成一個(gè)公司、南北二個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、二個(gè)鮮肉批發(fā)交易市場(chǎng)的格局。各區(qū)、縣（市）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的整合工作也取得了階段性成果。其中余杭區(qū)壓減屠宰場(chǎng)4家，*市壓減2家；*縣壓減1家。截至目前*市共計(jì)壓縮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)10家，現(xiàn)有屠宰場(chǎng)95家。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)肉品安全保障措施。

一是依法嚴(yán)厲打擊未檢豬肉銷(xiāo)售等違法行為。針對(duì)個(gè)別區(qū)域未檢肉銷(xiāo)售情況有所抬頭的現(xiàn)象，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)；做好傳統(tǒng)節(jié)日和奧運(yùn)、西博會(huì)等重大活動(dòng)期間的執(zhí)法檢查工作，全面加強(qiáng)日常檢查，定期、不定期地對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市開(kāi)展突擊檢查。1-12月全市組織屠宰執(zhí)法檢查1588次，出動(dòng)人員11456人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)（含屠宰場(chǎng)）55312家次，收繳違法產(chǎn)品7376.81公斤，銷(xiāo)毀6636.81公斤；市商貿(mào)綜合監(jiān)察中心出動(dòng)檢查2623人次，其中晚上出動(dòng)796人次，檢查屠宰場(chǎng)167家次、各類(lèi)市場(chǎng)640家次、用肉單位243家次，取締未檢肉銷(xiāo)售點(diǎn)62個(gè)，查扣未檢肉1140.35公斤、銷(xiāo)毀917.35公斤。辦案2件，行政處罰2000元。處理舉報(bào)、投訴22次，滿(mǎn)意率100％。凈化了肉品市場(chǎng)，確保了消費(fèi)安全。

（二）全面開(kāi)展肉品質(zhì)量安全抽檢工作。

一是繼續(xù)加強(qiáng)屠宰場(chǎng)瘦肉精自檢工作。20*年1-12月，全市共抽檢44612批次，檢驗(yàn)樣品103958個(gè)，合格103946個(gè)，合格率99.99%。其中市區(qū)共抽檢12002批次，檢驗(yàn)樣品59179個(gè)，抽檢比例從去年的5.80%提高到8.16%，檢驗(yàn)結(jié)果全部合格。

二是繼續(xù)開(kāi)展外地進(jìn)杭冷鮮肉及牛肉抽檢工作。20*年以來(lái)，我局會(huì)同市畜牧獸醫(yī)總站、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)院，對(duì)外地進(jìn)杭冷鮮肉及富陽(yáng)受降屠宰場(chǎng)出場(chǎng)的牛肉進(jìn)行了4次全面抽檢，共抽檢肉牛屠宰戶(hù)37戶(hù)次，外地進(jìn)杭冷鮮肉經(jīng)營(yíng)企業(yè)44家次，抽取樣品總計(jì)81個(gè)批次。抽檢結(jié)果全部合格。

（三）深入貫徹國(guó)務(wù)院新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。

為更好地促進(jìn)生豬屠宰管理工作，進(jìn)一步提高肉品質(zhì)量，以新修訂的國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的新頒布為契機(jī)，組織舉辦了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，全市商貿(mào)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、屠宰管理執(zhí)法人員、定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的負(fù)責(zé)人等共計(jì)80余人參加了培訓(xùn)。為提高《條例》宣傳效果，我市充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，以懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳國(guó)務(wù)院新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)月來(lái)全市共制作懸掛橫幅258條，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料5760份，各類(lèi)報(bào)紙網(wǎng)站電視媒體報(bào)道33篇次，宣傳效果良好。同時(shí)，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《*市人民政府關(guān)于對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行重新審核的通知》（杭政辦函〔20*〕352號(hào)）的有關(guān)要求，開(kāi)展全市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的重新審核工作，并成立*市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）審核專(zhuān)家組，具體負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的資格審核工作。

(四)強(qiáng)化病害豬無(wú)害化處理監(jiān)管工作。

根據(jù)《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理管理辦法》有關(guān)要求，以生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理數(shù)據(jù)審核工作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理監(jiān)督管理工作。舉辦了兩期《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理管理辦法》培訓(xùn)班，詳細(xì)解讀管理辦法中職責(zé)要求、工作程序及罰則的等具體內(nèi)容，把工作要求落實(shí)到各屠宰廠（場(chǎng)）。為加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)無(wú)害化處理工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控，我局積極籌建病害豬無(wú)害化處理在線監(jiān)控系統(tǒng)，該項(xiàng)目已完成招標(biāo)。

（五）認(rèn)真做好屠宰信息采集統(tǒng)計(jì)工作。

20*年，根據(jù)商務(wù)部有關(guān)生豬屠宰信息采集的要求，確定專(zhuān)人對(duì)各區(qū)縣（市）24家規(guī)模企業(yè)每月進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、填寫(xiě)、上報(bào)工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。為切實(shí)做好畜禽屠宰信息統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“完善生豬屠宰量和豬肉等畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售額的調(diào)查統(tǒng)計(jì)”這一要求，及時(shí)掌握全市生豬等畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)和肉品市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，為穩(wěn)定畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)決策提供依據(jù)。

（六）進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）管理工作。

為了進(jìn)一步完善屠宰企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和登記臺(tái)帳，促進(jìn)其規(guī)范內(nèi)部管理，我局集中精力，匯編了《*市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理制度及臺(tái)帳》樣本，并統(tǒng)一制作，下發(fā)至全市各個(gè)屠宰廠（場(chǎng)）作為范本。

四、扎實(shí)推進(jìn)酒類(lèi)流通管理工作

貫徹落實(shí)商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》，在繼續(xù)開(kāi)展酒類(lèi)流通備案登記和積極推行酒類(lèi)流通隨附單的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)散裝酒的經(jīng)營(yíng)管理，依法加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范酒類(lèi)流通秩序，同時(shí)積極籌建酒類(lèi)流通行業(yè)協(xié)會(huì)。

一是繼續(xù)開(kāi)展酒類(lèi)流通備案登記。*市的酒類(lèi)流通備案登記工作進(jìn)展情況良好，截至*年12月底，全市酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者共備案登記21394家，備案登記率達(dá)87.30%，占全省備案登記的41.68%，繼續(xù)居全省前列。

二是積極推行酒類(lèi)流通隨附單制度。為加快《酒類(lèi)流通隨附單》的推行使用步伐，保證酒類(lèi)商品從出廠到銷(xiāo)售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性，深入企業(yè)了解《隨附單》的使用情況，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確填寫(xiě)、規(guī)范臺(tái)帳記錄，督促批發(fā)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)具、零售企業(yè)主動(dòng)索取。截至12月底，全市推行使用酒類(lèi)流通隨附單的酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)已達(dá)259家，發(fā)售酒類(lèi)流通隨附單4885本，244250份。

三是加強(qiáng)對(duì)散裝酒的流通管理。為規(guī)范散裝酒的經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，完成對(duì)市區(qū)各超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售散裝酒的抽檢，共抽檢20家生產(chǎn)廠家，41個(gè)批次樣品，抽檢結(jié)果全部合格。另外，根據(jù)商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》和衛(wèi)生部《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)散裝酒銷(xiāo)售和散裝食品衛(wèi)生管理的法規(guī)規(guī)定，對(duì)超市、商場(chǎng)銷(xiāo)售散裝酒的標(biāo)識(shí)標(biāo)簽進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

四是加大酒類(lèi)流通執(zhí)法檢查力度。進(jìn)一步加大了對(duì)酒類(lèi)流通企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)隨附單的推行使用，共組織檢查了酒類(lèi)批發(fā)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲、酒吧等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)243家，對(duì)《隨附單》執(zhí)行不到位、索票、索證不全的企業(yè)，責(zé)令限期整改，下達(dá)整改通知書(shū)5份，5家企業(yè)均如期整改。另外還處理投訴舉報(bào)件2起。

五是積極籌建行業(yè)協(xié)會(huì)，做好了行業(yè)協(xié)會(huì)籌建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、全面加強(qiáng)流通領(lǐng)域的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)工作

20*年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)工作。2月份與市農(nóng)業(yè)局共同組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和部分超市進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)不同區(qū)域、不同季節(jié)的蔬菜安全狀況，擬定了“蔬菜農(nóng)殘每月重點(diǎn)檢測(cè)品種”指導(dǎo)目錄，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)品種蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)工作的通知》，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的檢測(cè)。為確保流通領(lǐng)域的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)，落實(shí)了50萬(wàn)元的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)測(cè)試卡補(bǔ)貼，我們還加強(qiáng)了日常檢測(cè)工作落實(shí)情況的監(jiān)管。20*年1—12月份，全市140家流通企業(yè)蔬菜定性檢測(cè)并網(wǎng)上共公示檢測(cè)結(jié)果54.68萬(wàn)批次，其中合格54.55萬(wàn)批次，檢測(cè)合格率達(dá)到99.76％，有效地保障了人民群眾的蔬菜消費(fèi)安全。

六、繼續(xù)評(píng)審認(rèn)定*市綠色市場(chǎng)

綠色市場(chǎng)的創(chuàng)建對(duì)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，建立食品安全操作規(guī)范，提升企業(yè)形象具有積極的作用。20*年，我市繼續(xù)開(kāi)展綠色市場(chǎng)的評(píng)審認(rèn)定工作。全市有5家單位申報(bào)并通過(guò)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家綠色市場(chǎng)的認(rèn)定。10家申報(bào)創(chuàng)建*市綠色市場(chǎng)的單位中有9家被評(píng)審認(rèn)定為*市綠色市場(chǎng)。此外，國(guó)家綠色市場(chǎng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)還對(duì)進(jìn)入3年審驗(yàn)期的2家國(guó)家級(jí)綠色市場(chǎng)進(jìn)行了復(fù)評(píng)，市三綠辦委托市商貿(mào)綜合監(jiān)察中心對(duì)進(jìn)入3年審驗(yàn)期的25家*市綠色市場(chǎng)進(jìn)行了復(fù)評(píng)，均順利通過(guò)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。至此，我市國(guó)家級(jí)綠色市場(chǎng)已達(dá)13家，*市綠色市場(chǎng)已達(dá)125家，為加強(qiáng)流通領(lǐng)域的食品安全管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

七、組織開(kāi)展了三綠工程廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)

為積極做好食品安全消費(fèi)的宣傳推廣，大力推進(jìn)“三綠工程”工作，11月1日，在吳山廣場(chǎng)組織舉辦了以“安全消費(fèi)在身邊，綠色消費(fèi)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的20*年“三綠工程”大型宣傳活動(dòng)。為使本次宣傳推廣活動(dòng)富有實(shí)效，活動(dòng)前期周密策劃，認(rèn)真組織實(shí)施。精心設(shè)計(jì)制作了20塊食品安全知識(shí)宣傳展板，印制了圖文并茂的食品安全宣傳三折頁(yè)，制作了精美卡通小宣傳品，精選了20家在*具有影響的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)惠展賣(mài)。市三工程的主要成員單位市貿(mào)易、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等政府職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)接受市民咨詢(xún)?；顒?dòng)期間，工作人員共為市民發(fā)放印有食品安全知識(shí)的三折頁(yè)8000余份，精美卡通小宣傳品5000余只，現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)惠展賣(mài)的蔬菜、豬肉、豆制品、禽蛋、鹵味、腌臘制品、放心糧油、速凍食品等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)300余個(gè)品種，市工商部門(mén)提供的食品檢測(cè)車(chē)還免費(fèi)為市民進(jìn)行了蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)?；顒?dòng)取得了良好的效果。

2009年，我市的“三綠工程”工作要以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為主線，以進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品安全法》、《生豬屠宰管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等法律法規(guī)為抓手，以全面實(shí)行蔬菜、豬肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理為重點(diǎn)，深入開(kāi)展流通領(lǐng)域食品安全管理工作，努力構(gòu)建我市安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。

一、全面實(shí)施以豬肉、蔬菜為重點(diǎn)的流通領(lǐng)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

深入貫徹《*市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政辦〔20*〕15號(hào)）、《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實(shí)施方案》（杭政辦函〔20*〕421號(hào)）和《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理細(xì)化操作方案》，加強(qiáng)和完善*市區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。

一是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的責(zé)任體系，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的有效組織，指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市建立和完善以總經(jīng)理負(fù)總責(zé)，食品安全管理部門(mén)承擔(dān)日常監(jiān)管責(zé)任，具體職責(zé)分解落實(shí)到管理人員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系。把蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯貫穿到農(nóng)產(chǎn)品流通的全過(guò)程，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題要明確對(duì)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)。

二是實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)過(guò)程出票與索票的規(guī)范化、程序化操作。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入總體按照《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實(shí)施方案》的規(guī)范操作程序執(zhí)行。在豬肉質(zhì)量安全追溯管理工作基本到位的情況下，要著重加強(qiáng)蔬菜流通的追溯管理。各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)易主管部門(mén)要指導(dǎo)轄區(qū)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)及其經(jīng)營(yíng)者與*市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)者交易蔬菜要嚴(yán)格執(zhí)行“供貨出票，貨票隨行”的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理操作規(guī)范。蔬菜批發(fā)市場(chǎng)在前期運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要穩(wěn)定操作模式，切實(shí)把住“經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)出票和出門(mén)查票”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等零售單位要切實(shí)把住“進(jìn)場(chǎng)查票、驗(yàn)票”的關(guān)口，并做好臺(tái)帳記錄，確保批發(fā)與零售的榫接。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、超市對(duì)豬肉、蔬菜分銷(xiāo)餐飲企業(yè)和團(tuán)體伙食單位也要按照規(guī)定出具規(guī)范的分銷(xiāo)憑據(jù)，并做好相應(yīng)臺(tái)帳，確保流通環(huán)節(jié)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全快捷、有效的追溯管理。

三是建立考評(píng)和考核機(jī)制。根據(jù)市政府實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理對(duì)市政府職能部門(mén)和各區(qū)政府的考核要求，市區(qū)對(duì)流通環(huán)節(jié)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市的蔬菜、豬肉等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和索證索票管理將提出考核要求，各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)主管部門(mén)要相應(yīng)建立考核機(jī)制，對(duì)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追隨管理工作進(jìn)行考核，對(duì)做得好的企業(yè)要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，執(zhí)行不到位的要通報(bào)批評(píng)。

四是啟動(dòng)追溯，依法處罰。對(duì)政府執(zhí)法抽檢和專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定量檢測(cè)不合格的蔬菜、豬肉進(jìn)行銷(xiāo)毀并實(shí)施追溯。蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)超標(biāo)，對(duì)規(guī)范提供票據(jù)和索取票據(jù)的可依法追溯源頭；對(duì)零售沒(méi)有索取票據(jù)的依法處罰和曝光；因市場(chǎng)主辦方原因?qū)е伦匪菥€索中斷的，追究市場(chǎng)主辦方責(zé)任。

五是加強(qiáng)部門(mén)之間工作的協(xié)調(diào)配合，合力一致，建立良好的工作機(jī)制。各城區(qū)商貿(mào)主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)之間的協(xié)作，加大對(duì)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理的力度。要建立列會(huì)制度，掌握情況，把握進(jìn)度，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的追溯管理工作。對(duì)確定的城區(qū)示范單位要重點(diǎn)加強(qiáng)工作的直接指導(dǎo)，以帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作問(wèn)題突出的企業(yè)要落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管和督查，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作如期推進(jìn)并全面實(shí)施到位。

二、深入貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章，進(jìn)一步深化放心肉工程

2009年要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及其配套規(guī)章，進(jìn)一步強(qiáng)化我市放心肉工程。

一是做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的重新審核工作。我市已對(duì)各區(qū)、縣（市）上報(bào)的9家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)在會(huì)審的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新審核，今年要繼續(xù)做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的重新審核工作。對(duì)既符合《條例》規(guī)定條件又符合省政府設(shè)置規(guī)劃的，報(bào)市政府授牌發(fā)證。對(duì)雖符合省政府設(shè)置規(guī)劃但不符合《條例》規(guī)定條件的，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并做好督促指導(dǎo)工作，確保按時(shí)整改到位；對(duì)既不符合《條例》規(guī)定條件又不符合省政府設(shè)置規(guī)劃的屠宰場(chǎng)，提出整合或限期關(guān)停意見(jiàn)并做好督促實(shí)施。

二是加快定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的布局調(diào)整和提升改造工作。根據(jù)《條例》規(guī)定和省政府下發(fā)的《浙江省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃》要求，結(jié)合各區(qū)、縣（市）的實(shí)際情況，抓緊制定出臺(tái)《*市生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)規(guī)劃布局實(shí)施意見(jiàn)》，以加快我市生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)布局規(guī)劃調(diào)整步伐，促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的整合、改造、提升工作。通過(guò)規(guī)整屠宰企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高肉品品質(zhì)，保障城市的供應(yīng)。

三是制定《*市小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。我市小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置實(shí)行“合理布局、滿(mǎn)足消費(fèi)、總量控制”的原則。根據(jù)《浙江省實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》“小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置由市級(jí)人民政府進(jìn)行布局規(guī)劃并組織實(shí)施”的精神，各區(qū)、縣（市）要抓緊做好調(diào)查摸底工作，提出轄區(qū)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置數(shù)量及具體布局，經(jīng)市有關(guān)部門(mén)綜合評(píng)定后制定出臺(tái)《*市小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃》，確保邊遠(yuǎn)地區(qū)居民吃上放心肉。

四是加快屠宰場(chǎng)等級(jí)評(píng)定工作。根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于全面開(kāi)展生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作的通知》精神，加大對(duì)屠宰企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的提升改造指導(dǎo)工作，加快屠宰場(chǎng)等級(jí)評(píng)定工作的開(kāi)展。

五是完成屠宰場(chǎng)病害豬無(wú)害化處理在線監(jiān)控系統(tǒng)的搭建。通過(guò)病害豬無(wú)害化處理在線監(jiān)控，有效提高屠宰場(chǎng)病害豬無(wú)害化處理的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

六是加強(qiáng)外地進(jìn)杭冷鮮肉的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。按照《條例》規(guī)定對(duì)原已設(shè)立的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行重新審核授牌發(fā)證的要求，對(duì)目前在杭銷(xiāo)售或有意向進(jìn)杭銷(xiāo)售外地企業(yè)的屠宰資質(zhì)開(kāi)展重新認(rèn)定，對(duì)在《條例》規(guī)定期限內(nèi)未能取得授牌及屠宰許可證件的屠宰生產(chǎn)企業(yè)，其屠宰生產(chǎn)的豬肉不得進(jìn)杭銷(xiāo)售。對(duì)進(jìn)杭銷(xiāo)售的外地豬肉經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，簽訂《肉品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，要求出具完整證照票據(jù)，建立規(guī)范臺(tái)帳記錄，能實(shí)現(xiàn)有效追根溯源。加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，定期例行抽檢，確保進(jìn)杭銷(xiāo)售豬肉的質(zhì)量安全。

七是開(kāi)展“屠宰質(zhì)量管理年”活動(dòng)。一要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的規(guī)范化管理，編制《定點(diǎn)屠宰場(chǎng)管理手冊(cè)》，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行屠宰，嚴(yán)把屠宰質(zhì)量、禁用藥物檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)及病害豬無(wú)害化處理關(guān)；二要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為的處理力度。對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)開(kāi)展定期不定期的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)因管理不善、不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行屠宰、禁用藥物檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)以及病害豬無(wú)害化處理，以致嚴(yán)重影響肉品質(zhì)量、危害消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益和身體健康的行為，將依法予以嚴(yán)肅處理；三要加大市場(chǎng)巡查力度，排點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為，杜絕“注水肉，病害肉”上市，確保消費(fèi)者豬肉食用安全。

三、繼續(xù)抓好酒類(lèi)流通管理工作，切實(shí)保障市民飲酒安全

最近，商務(wù)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2009年酒類(lèi)流通管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），我市要深入貫徹《通知》要求，加強(qiáng)酒類(lèi)流通基礎(chǔ)工作，繼續(xù)做好酒類(lèi)流通備案登記工作，加快《酒類(lèi)流通隨附單》的推行使用，規(guī)范散裝酒的銷(xiāo)售管理，加大酒類(lèi)流通的執(zhí)法檢查力度，確保市民喝上放心酒。

一是加強(qiáng)酒類(lèi)流通基礎(chǔ)工作。隨著舊城改造和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)的關(guān)停和新開(kāi)業(yè)現(xiàn)象比較普遍，造成前期掌握的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在偏差。各商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)酒類(lèi)流通行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握酒類(lèi)流通行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及經(jīng)營(yíng)狀況，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

二是加快《酒類(lèi)流通隨附單》的推行使用。我市《酒類(lèi)流通隨附單》已在全市推開(kāi)使用，但進(jìn)展不平衡。各商務(wù)主管部門(mén)要深入企業(yè)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加快推行《隨附單》使用的步伐，以保證酒類(lèi)商品從出廠到銷(xiāo)售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。同時(shí)，要按照《隨附單》的申領(lǐng)發(fā)放程序，做好《隨附單》的發(fā)售管理工作，并每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)《隨附單》的發(fā)售情況。

三是規(guī)范散裝酒的銷(xiāo)售管理。對(duì)散裝酒經(jīng)營(yíng)者一定要及時(shí)辦理酒類(lèi)流通備案登記，并在固定的地點(diǎn)貼標(biāo)銷(xiāo)售，嚴(yán)禁流動(dòng)銷(xiāo)售散裝酒。散裝酒開(kāi)啟后分裝的容器要標(biāo)注出原散裝酒標(biāo)識(shí)標(biāo)簽包裝上的所有信息，并標(biāo)明開(kāi)啟后的有效銷(xiāo)售期。散裝酒的盛裝容器要符合國(guó)家食品衛(wèi)生的有關(guān)要求。

四是加大酒類(lèi)流通的執(zhí)法檢查力度。今年我市將進(jìn)一步加大對(duì)酒類(lèi)流通企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，對(duì)沒(méi)有履行備案登記手續(xù)、未執(zhí)行隨附單溯源制度、未定點(diǎn)貼標(biāo)銷(xiāo)售散裝酒等行為將根據(jù)《酒類(lèi)流通管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究并進(jìn)行處罰。

五是組建酒類(lèi)流通行業(yè)協(xié)會(huì)。今年要完成*酒類(lèi)流通行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的積極作用。

四、鞏固、深化“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，實(shí)施制度化、規(guī)范化、程序化操作

鞏固去年“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)事項(xiàng)目成果，繼續(xù)實(shí)行“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入制度化、規(guī)范化、程序化操作，確保流通領(lǐng)域的“兩豆”商品，來(lái)源渠道正宗，能追根溯源。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，延伸對(duì)城區(qū)新改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、縣（市）中心以下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷深入“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，鞏固陣地，擴(kuò)大成果。

五、加強(qiáng)超市食品安全工作的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

根據(jù)政協(xié)委員的多個(gè)提案和社會(huì)有關(guān)方面集中反映超市食品安全工作存在著一些問(wèn)題及建議，各區(qū)、縣（市）要從完善食品安全管理體系，強(qiáng)化食品安全管理部門(mén)的職權(quán)和職責(zé)；加強(qiáng)制度和流程建設(shè)，實(shí)施食品安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化操作；建立管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)加盟、聯(lián)營(yíng)、招商單位的食品安全管理；落實(shí)企業(yè)自檢制度，加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)；建立食品安全信息溝通機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)，接受社會(huì)監(jiān)督等方面加強(qiáng)對(duì)超市食品安全工作的行業(yè)指導(dǎo)和管理，強(qiáng)化超市食品安全管理責(zé)任，真正贏得消費(fèi)者心目中安全放心的消費(fèi)場(chǎng)所。

六、加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化管理的高效作用

我市食品安全管理依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了較快發(fā)展。今年要繼續(xù)加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)食品安全管理手段的不斷創(chuàng)新。

一要充分發(fā)揮商貿(mào)網(wǎng)（三綠工程網(wǎng)）信息平臺(tái)作用，認(rèn)真做好三綠工程及食品安全方面的宣傳、管理、監(jiān)控等方面的工作。各商貿(mào)主管部門(mén)要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好本地三綠工程信息的收集、報(bào)送工作，及時(shí)反映三綠工程管理工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)三綠工程工作交流，推動(dòng)三綠工程工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》。按照《國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求，以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治為手段，增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力為保障，著眼于提升我縣食品安全整體水平，為構(gòu)建“平安*”、和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

經(jīng)過(guò)一年的努力，使我縣食品安全工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省食品安全示范縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾對(duì)食品安全狀況較為滿(mǎn)意。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分解和工作措施

（一）管理體系與工作機(jī)制

1、食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃部署，有檢查考核，有經(jīng)費(fèi)保障。

牽頭單位：食安委。

責(zé)任單位：食安委辦公室、財(cái)政局、主要責(zé)任部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

工作措施：縣食安委及其辦公室加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化計(jì)劃部署，嚴(yán)格檢查考核；縣財(cái)政局根據(jù)工作開(kāi)展情況提供有力的經(jīng)費(fèi)保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、主要責(zé)任部門(mén)成立食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定年度食品安全工作計(jì)劃、平時(shí)按計(jì)劃積極開(kāi)展巡查，并有記錄，年終根據(jù)責(zé)任制開(kāi)展考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，能確保必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。

2、建立健全責(zé)任體系。構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

牽頭單位：縣政府辦公室。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局。

工作措施：食品安全工作納入政府對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及主要責(zé)任部門(mén)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各行政村（社區(qū)）簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、各基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站與食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；教育局與各縣屬學(xué)校、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校簽訂責(zé)任書(shū)，各學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校與下屬學(xué)校簽訂責(zé)任書(shū)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主要責(zé)任部門(mén)均建立健全內(nèi)部責(zé)任制及責(zé)任追究制。

3、“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的同時(shí)開(kāi)展擴(kuò)面、提質(zhì)、增效工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學(xué)校延伸，“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴(kuò)展；農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到95%以上；著力探索解決“無(wú)店村”的安全食品保障問(wèn)題。

千萬(wàn)工程提質(zhì)擴(kuò)面及“無(wú)店村”安全食品保障責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局、工商局。

工作措施：完善“千萬(wàn)工程”政策，加大擴(kuò)面、提質(zhì)的扶持力度；與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴(kuò)面提質(zhì)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)連鎖門(mén)店的食品安全檢查；探索“流動(dòng)配送車(chē)”的運(yùn)行機(jī)制，基本解決“無(wú)店村”的安全食品保障問(wèn)題。積極推進(jìn)“放心店”連鎖化改造進(jìn)程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門(mén)店（包括直營(yíng)店、加盟店）的“放心店”，由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實(shí)現(xiàn)配送；其他農(nóng)村“放心店”通過(guò)與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實(shí)行配送。

4、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站的職能。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、教育局。

工作措施：進(jìn)一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)督員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理；加強(qiáng)各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站的溝通聯(lián)系，齊抓共管做好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作；由縣食安委辦公室負(fù)責(zé)牽頭健全落實(shí)食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（二）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1、開(kāi)展農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局（其中放心農(nóng)資連鎖體系建設(shè)責(zé)任單位為供銷(xiāo)社）。

參與單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷(xiāo)社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

工作措施：加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。

（1）全面開(kāi)展農(nóng)資信用體系建設(shè)工作。一是制定《*縣農(nóng)資信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，明確農(nóng)資信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、工作原則、建設(shè)內(nèi)容及保障措施等。二是全面開(kāi)展農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾。年內(nèi)完成與全縣260家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、20家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)”；繼續(xù)做好規(guī)模豬場(chǎng)、生豬販銷(xiāo)戶(hù)和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《不使用瘦肉精承諾書(shū)》簽訂工作，確保應(yīng)簽率達(dá)到100%。三是積極引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。爭(zhēng)取完成以“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)”的“六統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)180家，使農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和30%以上的行政村，統(tǒng)一配送率達(dá)70%以上。四是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請(qǐng)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)資協(xié)管員，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要行政村聘請(qǐng)村級(jí)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員20名，逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡(luò)。在*農(nóng)技110網(wǎng)、*農(nóng)民信箱和*農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，錄入農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)信息，建立覆蓋全縣的農(nóng)資信用信息平臺(tái)，使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通，橫向相連，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、產(chǎn)品保管等誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理制度，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)由責(zé)令規(guī)范向自我規(guī)范轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的“六統(tǒng)一”要求，在此基礎(chǔ)上組織開(kāi)展農(nóng)資信用等級(jí)評(píng)價(jià)和誠(chéng)信度評(píng)比工作。七是積極爭(zhēng)創(chuàng)全省百家誠(chéng)信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。

（2）積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。組建完善*縣生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

（3）深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案并組織實(shí)施。有計(jì)劃地組織開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的質(zhì)量抽檢力度，提高檢測(cè)密度，確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。

2、廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)，并抽檢合格；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。

工作措施：制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程方案，一是年內(nèi)完成制定主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。二是積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件，組織申報(bào)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，以及國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，年內(nèi)完成省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)以上，國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)以上，并通過(guò)上級(jí)抽檢合格。通過(guò)建設(shè)，使全縣主要農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無(wú)公害要求，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達(dá)95%以上。

3、深入開(kāi)展“千場(chǎng)無(wú)公害萬(wàn)戶(hù)信得過(guò)”工程，制定活動(dòng)方案，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開(kāi)展源頭管理培訓(xùn)，組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級(jí)水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控，完善整改措施，落實(shí)追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。無(wú)公害水產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。

責(zé)任單位：水利局。

工作措施：一是加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)殖枝術(shù)、投入品管理和質(zhì)量安全等知識(shí)培訓(xùn)力度，提高涉漁人員的質(zhì)量安全意識(shí)，切實(shí)抓好初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是每年完成1～2個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。到2009年10月前，全縣達(dá)到無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)和無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)。三是每年向*水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心抽樣送檢初級(jí)水產(chǎn)品檢測(cè)樣本3～5個(gè)。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開(kāi)展“千場(chǎng)無(wú)公害萬(wàn)戶(hù)信得過(guò)”工程，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案，規(guī)范“三項(xiàng)記錄”，在2009年10月前爭(zhēng)取有6個(gè)以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個(gè)人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“*初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)”證書(shū)。

4、全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查，初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)域。二是進(jìn)一步加大現(xiàn)有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，以及國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)管，確保無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入，努力改善條件，逐步開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測(cè)。通過(guò)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)，依法做好全縣農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)的劃定，探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案（樣本），指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的查處力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可追溯管理。

5、積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)計(jì)劃”，明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè)，建立以產(chǎn)地準(zhǔn)出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)準(zhǔn)出制度。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是制定符合我縣實(shí)際的《*縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度》，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)出等制度。二是在2個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出示范，以此帶動(dòng)全縣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理工作。

6、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。

參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

開(kāi)展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強(qiáng)巡查普測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)抽查，年抽查、普測(cè)批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證持有率達(dá)100%。開(kāi)展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對(duì)28大類(lèi)無(wú)生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無(wú)證查處率100%，城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100%，城鄉(xiāng)結(jié)合部以?xún)?nèi)已進(jìn)入無(wú)證查處期的28大類(lèi)食品企業(yè)關(guān)停取締率100%，積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時(shí)準(zhǔn)產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85%％以上。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，全面實(shí)施食品添加劑使用申報(bào)制度，使用申報(bào)率達(dá)100%。食用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)的取證率達(dá)50%。沒(méi)有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題被省級(jí)有關(guān)部門(mén)“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局。

工作措施：一是堅(jiān)決查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風(fēng)險(xiǎn)食品的違法行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，禁止使用定量包裝，限定區(qū)域銷(xiāo)售，全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書(shū)制度，對(duì)小作坊基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理并有計(jì)劃地逐年減少數(shù)量。二是加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查工作，加大對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。三是對(duì)食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問(wèn)題比較突出的區(qū)域，開(kāi)展區(qū)域整治，進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。四是嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專(zhuān)項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類(lèi)和應(yīng)抽查產(chǎn)品；對(duì)肉制品、乳制品、豆制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品，加大抽查的頻次，通過(guò)抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)容易出問(wèn)題的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤抽查，集中精力解決重點(diǎn)隱患，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)督抽查，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。

到今年年底，所有應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類(lèi)食品無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。

（四）流通環(huán)節(jié)

1、全面開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷(xiāo)病死禽畜肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng)，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為；積極推行食品流通企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度、銷(xiāo)售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場(chǎng)主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項(xiàng)制度，縣城所在地市場(chǎng)、超市100%建立索票索證制，徹底解決縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地小雜食店無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；有計(jì)劃開(kāi)展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)快速定性檢測(cè)，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和200個(gè)商位以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)室，開(kāi)展市場(chǎng)流動(dòng)快速定性檢測(cè)工作，規(guī)范市場(chǎng)快速定性檢測(cè)的記錄、結(jié)果匯總（包括設(shè)施、設(shè)備）及信息公布。沒(méi)有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題被省級(jí)有關(guān)部門(mén)“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。

責(zé)任單位：工商局。

工作措施：一是積極開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)清理，把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全，制訂年度定性檢測(cè)計(jì)劃，發(fā)揮檢測(cè)車(chē)流動(dòng)性好、覆蓋面大的優(yōu)勢(shì)，深入農(nóng)村市場(chǎng)，集中開(kāi)展季節(jié)性、節(jié)日食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)行動(dòng)；要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)不合格食品的后續(xù)處理工作，加大對(duì)食品違法行為的查處力度；加強(qiáng)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入工作的監(jiān)督和管理，會(huì)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)畜禽、肉類(lèi)、鹵制品、豆制品等重點(diǎn)食品的準(zhǔn)入工作，督促市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立健全進(jìn)貨臺(tái)帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷(xiāo)關(guān)系備案等準(zhǔn)入制度。二是集中開(kāi)展各類(lèi)食品專(zhuān)項(xiàng)檢查整治活動(dòng)。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類(lèi)食品為重點(diǎn)，突出對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和副食品批發(fā)市場(chǎng)的檢查，督促食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度等六項(xiàng)制度，規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質(zhì)量安全法律知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)；完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用，及時(shí)調(diào)解農(nóng)村食品消費(fèi)糾紛，努力做到糾紛調(diào)處不出村、不出鎮(zhèn)；對(duì)農(nóng)民舉報(bào)和投訴的案件，要優(yōu)先立案，依法從快處理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作。

責(zé)任單位：工商局、農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任管理，督促*農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)切實(shí)履行市場(chǎng)舉辦者食品安全管理第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任管理。二是突出監(jiān)管重點(diǎn)，依法查處問(wèn)題產(chǎn)品，切實(shí)加強(qiáng)*農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。三是健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常質(zhì)量抽檢。要求*農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常質(zhì)量檢驗(yàn)員，規(guī)范開(kāi)展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質(zhì)量抽檢工作。四是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理，確保上市或外銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格，做到件件有證、證物相符。

（五）消費(fèi)環(huán)節(jié)

嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可管理。加強(qiáng)餐飲單位開(kāi)辦前審查工作，旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、大排檔等集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲企業(yè)（單位）衛(wèi)生許可持證率達(dá)100%，徹底解決縣城所在地餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。做好從業(yè)人員的健康檢查，杜絕無(wú)健康證人員上崗。全面推行量化分級(jí)管理制度。大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂開(kāi)展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)100%，積極推行小型餐飲單位量化分級(jí)管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和學(xué)校食堂開(kāi)展“五常法”管理等試點(diǎn)，餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上。食堂（包括學(xué)校食堂）和縣城所在地餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立食品索證制度，重點(diǎn)食品和主要原料的可溯源率達(dá)100%。全面實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度，開(kāi)展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)率為100%，農(nóng)村集體聚餐（8桌以上）備案率達(dá)80%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)職能，與基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站做好溝通銜接，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生工作。

責(zé)任單位：衛(wèi)生局。

參與單位：教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

工作措施：組織開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，制定具體實(shí)施方案。一是開(kāi)展衛(wèi)生許可整治，嚴(yán)格衛(wèi)生許可審查，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲單位和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達(dá)不到許可條件的，督促其限期整改，整改后按《*食品衛(wèi)生許可條件》進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分在60分以下的，予以取締；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位，要會(huì)同工商、公安、城管等部門(mén)，堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理，杜絕無(wú)健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實(shí)施“放心小餐飲”工程和“放心學(xué)校食堂”工程。建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理，開(kāi)展餐飲業(yè)和學(xué)校食堂原料進(jìn)貨索證的專(zhuān)項(xiàng)檢查，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品等違法行為，防范食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進(jìn)貨臺(tái)帳，重點(diǎn)食品和主要原料（乳及乳制品、酒類(lèi)、飲料、醬油等調(diào)味品、肉及肉制品、糧、油等）全面實(shí)現(xiàn)可溯源管理。加強(qiáng)餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測(cè)，積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務(wù)，提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平，確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)標(biāo)。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，在大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂全面實(shí)行量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，按照《*小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》，對(duì)小型餐飲業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，評(píng)定其等級(jí)，在食品衛(wèi)生A級(jí)單位、大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂開(kāi)展“五常法”管理試點(diǎn)工作。四是實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂(lè)食品衛(wèi)生提升工程。制定《*縣農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體聚餐申報(bào)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)廚師的衛(wèi)生管理，開(kāi)展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作。根據(jù)申報(bào)情況對(duì)聚餐場(chǎng)地、加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴(yán)把食品采購(gòu)、加工關(guān)，并同時(shí)做好清潔、消毒等工作，對(duì)300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)全面到位；制定《*縣農(nóng)家樂(lè)衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)》和衛(wèi)生許可條件，嚴(yán)格督查，強(qiáng)化指導(dǎo)，扶持和引導(dǎo)規(guī)模較大的農(nóng)家樂(lè)合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康發(fā)展。五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督分所標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能，將監(jiān)督工作重心下移，大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式，注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站等溝通銜接，整合資源，形成合力，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。

（六）生豬定點(diǎn)屠宰及肉食品消費(fèi)安全

嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市。全縣生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。上市豬肉“瘦肉精”等β類(lèi)興奮劑檢測(cè)平均檢出率控制在0.5%以?xún)?nèi)。積極推進(jìn)牛、羊定點(diǎn)屠宰和禽類(lèi)集中屠宰工作。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局。

參與單位：農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局。

工作措施：一是加大執(zhí)法力度，有效遏制私屠濫宰行為；二是嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)生豬檢疫和肉品檢驗(yàn)制度；三是認(rèn)真做好生豬宰前“瘦肉精”檢測(cè)（按日屠宰量的2-3%比例抽檢）；四是嚴(yán)格執(zhí)行肉食品上市準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決查處制售注水肉、病害肉等“問(wèn)題”肉食品的違法行為；五是縣城所有超市、市場(chǎng)、集體食堂、餐飲單位使用和銷(xiāo)售的豬肉100%來(lái)自生豬定點(diǎn)企業(yè)；六是加強(qiáng)宣傳，充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《*實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》等法律法規(guī)，提高市民的法制意識(shí)和肉品質(zhì)量安全意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作上新臺(tái)階。

（七）食品安全信息信用體系建設(shè)

實(shí)現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門(mén)通過(guò)*縣食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報(bào)告。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：食安委辦公室各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等。

工作措施：進(jìn)一步健全《*縣食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實(shí)施；及時(shí)更新*食品安全信息網(wǎng)內(nèi)容，開(kāi)展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)開(kāi)發(fā)調(diào)研。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

牽頭單位：質(zhì)監(jiān)局

工作措施：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，在*發(fā)糕行業(yè)開(kāi)展信用體系建設(shè)擴(kuò)面工作，制定信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案，加強(qiáng)信用體系建設(shè)企業(yè)“兩檔一制”建設(shè)。

（八）應(yīng)急體系建設(shè)

完善《*縣食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善本轄區(qū)《應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，制定本轄區(qū)的操作手冊(cè)。建立重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)食品安全事件。食品安全事故的報(bào)告率和處理率達(dá)100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應(yīng)急體系延伸到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。

牽頭單位：食安委辦。

參與單位：食安委辦公室各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關(guān)企業(yè)。

工作措施：從實(shí)用出發(fā)，適時(shí)對(duì)《*縣食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》進(jìn)行修訂完善；組織開(kāi)展應(yīng)急演練及培訓(xùn)；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全應(yīng)急體系；要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立健全應(yīng)急體系。

（九）檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)

整合和加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，逐步做到統(tǒng)一檢測(cè)計(jì)劃、統(tǒng)一信息。

責(zé)任單位：食安委辦公室。

參與單位：質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。

工作措施：整合食品安全監(jiān)測(cè)資源，建立*縣食品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，由縣食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測(cè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢測(cè)檢驗(yàn)，統(tǒng)一配置食品檢測(cè)設(shè)備，統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一匯總檢測(cè)結(jié)果，統(tǒng)一信息報(bào)告和。

（十）宣傳教育工作

成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)。重視校園食品安全教育，列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。開(kāi)展食品安全知識(shí)“進(jìn)千家社區(qū)、入萬(wàn)戶(hù)家庭”宣傳活動(dòng)，食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)覆蓋面達(dá)100%、利用當(dāng)?shù)卣T(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、農(nóng)村廣播、板報(bào)等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊，使創(chuàng)建工作做到家喻戶(hù)曉。公眾對(duì)食品安全滿(mǎn)意率達(dá)到70%以上。

牽頭單位：食安委辦。

參與單位：食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

工作措施：制定宣傳教育計(jì)劃，印發(fā)宣傳資料，協(xié)助舉辦各類(lèi)食品安全講座，組織開(kāi)展或幾個(gè)單位聯(lián)合開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道食品安全信息，適時(shí)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。

四、工作步驟

創(chuàng)建工作包括動(dòng)員部署、組織實(shí)施、自查迎檢等三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（20*年5月—6月）。召開(kāi)創(chuàng)建示范縣動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，并上報(bào)省、衢州市食安委辦備案。

（二）組織實(shí)施階段（20*年7月—2009年8月）。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)單位根據(jù)各自職能對(duì)照該方案和省《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，全面疏理各項(xiàng)工作，分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，并建立健全臺(tái)帳登記和檔案管理制度。食安委辦對(duì)進(jìn)展情況定期開(kāi)展督促檢查。

（三）自查迎檢階段（2009年9月—2009年10月）。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)及時(shí)完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作特點(diǎn)和主要成效，按照要求開(kāi)展自評(píng)，并于2009年9月下旬將總結(jié)材料和自評(píng)情況上報(bào)食安委辦公室。食安委辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)上級(jí)組織的檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“示范縣”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆痉犊h”建設(shè)的順利推進(jìn)和取得實(shí)效，成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、教育、食品藥品監(jiān)管、供銷(xiāo)、水利、財(cái)政、宣傳部、廣電總臺(tái)、新聞宣傳中心等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：連小敏

副組長(zhǎng)：王良春、呂玉茹、薛偉、李建民、洪一舟

成員：嚴(yán)凜冰、陸雄、李竹生、吳軍、夏浩波、呂美姿、范衛(wèi)祥、李林、郭筱麗、陳衛(wèi)平、陳金新、賈仲銀、應(yīng)敏、樓林峰

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局內(nèi)，由郭筱麗同志任辦公室主任。

省食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是全面提升我縣食品安全工作水平的有效舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各單位要在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施，做到思想上高度重視，行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn)，及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“示范縣”建設(shè)工作列入本單位重點(diǎn)工作之一，層層落實(shí)責(zé)任，保證工作的順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要盡快結(jié)合部門(mén)實(shí)際，制定本單位開(kāi)展“示范縣”建設(shè)的工作方案，并于20*年5月15日前報(bào)縣食品安全委員會(huì)辦公室。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在試點(diǎn)工作期間，食安委辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，同時(shí)要加強(qiáng)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，要注意研究解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，確保順利推進(jìn)。

篇10

一工作回顧

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作，鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記賴(lài)炳新同志擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委宣傳委員黃立平黨委委員陳強(qiáng)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員有黨政辦綜治辦派出所工商所衛(wèi)生院民政辦等部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)經(jīng)常召開(kāi)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行研究分析，并作出部署，并要求各有關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責(zé)，既分工，又合作，各司其職，深入到轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食品安全大檢查，從生產(chǎn)銷(xiāo)售消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序良好，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識(shí)

我鎮(zhèn)通過(guò)墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)宣傳車(chē)分發(fā)傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全知識(shí)，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，提高人民群眾自我保護(hù)能力。一年來(lái)共出動(dòng)宣傳車(chē)40多架次張貼標(biāo)語(yǔ)1000多張，分發(fā)宣傳資料10000多份，形成了全社會(huì)重視食品安全的良好氛圍。

（三）扎實(shí)開(kāi)展食品安全檢查工作

一年來(lái)，我鎮(zhèn)定期不定期組織工商所農(nóng)業(yè)站衛(wèi)生院教管辦等部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品加工企業(yè)銷(xiāo)售攤點(diǎn)商店市場(chǎng)學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。

1嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為。工商所企業(yè)站等部門(mén)針對(duì)糧肉蔬菜奶制品豆制品水產(chǎn)品酒飲料兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品開(kāi)展“八查”，要求生產(chǎn)廠家建立質(zhì)量檔案，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，強(qiáng)化日常監(jiān)督。

2把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。按照農(nóng)藥管理?xiàng)l例以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)涉農(nóng)的有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行整治，發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)點(diǎn)無(wú)“鼠藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證”經(jīng)營(yíng)鼠藥，或不設(shè)立高毒農(nóng)藥專(zhuān)柜，不懸掛農(nóng)藥安全知識(shí)掛圖。我鎮(zhèn)向其發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改。此外還經(jīng)常對(duì)蔬菜基地進(jìn)行速測(cè)卡檢測(cè)，杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。我們還加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行農(nóng)藥安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)，保證了蔬菜安全。

3開(kāi)展包裝食品重要農(nóng)產(chǎn)品加工品等安全檢查。鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰辦檢查查處了一批未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉品；工商部門(mén)農(nóng)業(yè)站重點(diǎn)對(duì)飲料酒兒童食品保健食品腌熏制品調(diào)味品罐頭食用油等10種包裝食品進(jìn)行“六查六看”，查處非法使用有害化學(xué)品的水果水產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品等。在檢查市場(chǎng)的肉類(lèi)和禽類(lèi)產(chǎn)品時(shí)，要求出售的豬肉全部經(jīng)過(guò)防疫檢疫，家禽類(lèi)無(wú)病雞鴨上市。在“五一”中秋“十一”等節(jié)日前夕，我鎮(zhèn)還加大對(duì)肉類(lèi)中秋月餅等食品的安全檢查力度，對(duì)食品加工點(diǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行徹底清查，有效凈化了節(jié)日食品市場(chǎng)。

4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小食店雜貨店的整治。我鎮(zhèn)要求各村（社區(qū)）干部經(jīng)常各村（社區(qū)）小食店雜貨店的糧油面酒乳制品飲料肉類(lèi)和禽類(lèi)等進(jìn)行安全檢查，確保群眾的身體健康。

5加強(qiáng)監(jiān)管學(xué)校企業(yè)食堂食品安全。我鎮(zhèn)組織了教管辦衛(wèi)生院企業(yè)站等部門(mén)，經(jīng)常性對(duì)各中小學(xué)企業(yè)的食堂以及學(xué)校周邊的雜貨店進(jìn)行安全檢查，要求食堂保持整潔衛(wèi)生，健全衛(wèi)生管理制度，建立食品購(gòu)銷(xiāo)渠道登記，使用前對(duì)食品進(jìn)行試紙檢測(cè)，確保學(xué)生健康。大力整治學(xué)校周邊小食店環(huán)境，取締一批“三無(wú)”產(chǎn)品，消除食品安全隱患。

二存在問(wèn)題

通過(guò)一年來(lái)的工作，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和消費(fèi)的總體情況較好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較規(guī)范，符合食品安全要求，但也存在如下問(wèn)題：

1存在證照不齊全現(xiàn)象。個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)未及時(shí)更換衛(wèi)生許可證，部分加工企業(yè)和銷(xiāo)售點(diǎn)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，存在超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

2有的食品加工點(diǎn)存在衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生消毒設(shè)施及廢棄物處理等也沒(méi)有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

3在鎮(zhèn)一級(jí)的食品安全機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)分散在各部門(mén)，難以組織協(xié)調(diào)；

4鎮(zhèn)一級(jí)的處罰權(quán)力有限，除工商部門(mén)外，其他部門(mén)只能是對(duì)違規(guī)企業(yè)下發(fā)整改通知書(shū)，而不能對(duì)其進(jìn)行處罰，在一定程度上縱容了違企業(yè)的違法活動(dòng)。

三XX年年工作思路

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管，徹底消除食品安全隱患，在明年的工作中，我鎮(zhèn)將做好以下工作：

1加強(qiáng)教育，通過(guò)報(bào)紙雜志廣播電視等媒體廣泛宣傳食品安全知識(shí)，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，提高人民群眾自我保護(hù)能力，形成全社會(huì)重視食品安全的良好氛圍。

2加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)加工銷(xiāo)售消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。尤其是加大力度，把工作重點(diǎn)放在監(jiān)管肉類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品蔬菜等群眾日常必需品上來(lái)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂超市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)村雜貨店小酒坊等銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的檢查，堵塞漏洞。