農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生安全整頓意見

時間:2022-02-15 09:03:00

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農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生安全整頓意見

農(nóng)貿(mào)市場是城市的窗口,農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展,事關(guān)市民的切身利益,事關(guān)社會的和諧發(fā)展。為進一步規(guī)范城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理,優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營環(huán)境和市場秩序,提高農(nóng)貿(mào)市場整體服務(wù)功能,切實保障市民農(nóng)副產(chǎn)品消費安全,進一步提升我市商業(yè)流通層次和市容環(huán)境水平,現(xiàn)就我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作如下實施意見:

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以塑造城市形象、改善城市人居環(huán)境為目標,以解決農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施差、檔次低和環(huán)境“臟、亂、差”為突破口,堅持“以人為本,堵疏結(jié)合,建管并重”的原則,建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制,全面改造硬件設(shè)施,整體提升市場檔次,著力維護食品安全,更好地發(fā)揮市場在方便群眾、促進流通、繁榮經(jīng)濟等方面的作用,為市民提供文明、衛(wèi)生、有序的交易環(huán)境。

二、工作目標

1.農(nóng)貿(mào)市場管理日趨優(yōu)化。市場內(nèi)無證照經(jīng)營、欺行霸市、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩等違法違規(guī)行為得到有效遏制,商品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2.市場環(huán)境衛(wèi)生秩序日益好轉(zhuǎn)。市場及其周邊的“臟、亂、差”現(xiàn)狀和霸攤、占道經(jīng)營、車輛亂停放現(xiàn)象基本消除,市場環(huán)境衛(wèi)生秩序顯著改善。

3.食品安全衛(wèi)生日臻規(guī)范。市場準入制度進一步完善,農(nóng)貿(mào)市場長效監(jiān)管機制初步建立。

三、整治時間與范圍

本次集中整治時間為今年7月至12月,通過半年的努力,使我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場面貌明顯改觀,初步實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局合理、業(yè)態(tài)多樣、環(huán)境優(yōu)美、滿足群眾多層次需求的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場體系。

本次整治工作的范圍為城市中心區(qū)及周邊的農(nóng)貿(mào)市場。江濱市場是本次整治工作的重中之重,通過整治力爭達到三星級市場的標準。

四、組織機構(gòu)及工作職責

為切實加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作的領(lǐng)導,市政府成立由分管副市長任組長,相關(guān)部門及街道參加的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市工商局),以及環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)m椪巍㈨椖客七M、規(guī)范管理三個專項行動小組:

領(lǐng)導小組辦公室以工商局為牽頭單位,財政局、城市管理執(zhí)法局、商貿(mào)辦、市場總公司為成員單位。負責城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作的協(xié)調(diào)、督查和驗收。安排專項補助資金,保證城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的順利開展。

環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)m椪涡袆有〗M以城市管理執(zhí)法局為牽頭單位,公安局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、商貿(mào)辦、市場總公司、工商局為成員單位。負責市場內(nèi)外環(huán)境的整治工作,開展外圍交易、占道經(jīng)營和馬路市場的清理整頓。督促、定期檢查市場及周邊的衛(wèi)生保潔工作。加強社會治安秩序整治,加大對偷盜等違法犯罪行為的打擊力度。

項目推進專項行動小組以工商局為牽頭單位,國土局、建設(shè)局、建管局、商貿(mào)辦、供銷社、消防大隊為成員單位。做好城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃工作,引導市場舉辦者對農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施進行改造提升,落實農(nóng)批市場二期擴建。

規(guī)范管理專項行動小組以商貿(mào)辦為牽頭單位,工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市場總公司為成員單位。負責對上市商品的監(jiān)管,加強市場食品安全管理,建立進貨臺帳和索證索票制度。加強肉類產(chǎn)品的監(jiān)管,嚴厲打擊公母豬肉、病死豬肉冒充生豬肉銷售等不法行為。加強對市場禁售商品的查處。

市場總公司、供銷社、*街道、*街道、*街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要按照屬地管理的原則,建立相應(yīng)的工作小組,精心安排,周密部署,全面承擔起本轄區(qū)、本單位農(nóng)貿(mào)市場的整治任務(wù),切實抓好專項治理工作。

五、工作步驟

1.調(diào)查摸底、制定方案階段(今年7月中旬)。市場總公司、供銷社、*街道、*街道、*街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要在7月上旬對各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進行專題調(diào)查,對各市場舉辦單位、各市場的攤位數(shù)、軟硬件設(shè)施、市場周邊情況、市場管理中存在的主要問題及整治工作思路等基本情況進行調(diào)查摸底。并在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照“一場一方案”的要求,針對各自轄區(qū)內(nèi)市場存在的不同問題,制定好市場分類整治工作方案,分類整治工作方案于今年7月20日前報市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治領(lǐng)導小組辦公室。各專項行動組要根據(jù)本組工作職責,應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上,制定好各專項行動方案,專項行動方案于今年7月20日前報領(lǐng)導小組辦公室。

2.宣傳發(fā)動階段(今年7月下旬)。

廣泛宣傳城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作的意義、目標、步驟、政策規(guī)定等,爭取廣大市民的理解和支持,形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。各相關(guān)市場主辦單位要牽頭召開市場經(jīng)營者座談會,組織學習《*省商品交易市場管理條例》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,提高市場舉辦者、經(jīng)營者的責任意識、守法意識,充分認識推進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展的重要意義,形成全員動員、人人參與的良好氛圍。市場總公司、供銷社、*街道、*街道、*街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要做好指導工作。

市場總公司、供銷社、*街道、*街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要與轄區(qū)內(nèi)各市場舉辦者簽訂《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作責任書》,明確和落實市場舉辦者的任務(wù)。市場舉辦者要與經(jīng)營者簽訂《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作責任書》。領(lǐng)導小組辦公室要制定督查工作制度,一級抓一級,層層抓落實的良好氛圍。

3.組織實施階段(今年8月至11月)。按照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求,開展集中整治。在市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各專項行動組要根據(jù)專項整治方案和責任分工,開展市場軟硬件改造提升和市場內(nèi)外環(huán)境的整治工作。市場主辦單位要切實承擔起市場經(jīng)營管理“第一責任人”的職責,開展市場軟硬件改造提升和市場內(nèi)外環(huán)境的整治工作,加強市場日常管理。通過集中整治,重點解決城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境的臟、亂、差問題。

4.鞏固提高階段(今年12月)。對照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求,對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行逐個逐項評估檢查。加強督查,落實長效管理機制,鞏固整治成果。對工作成績顯著的市場,予以獎勵(具體獎勵辦法另行制定)。對工作不到位的市場,責令限期整改。

六、工作要求

1.提高認識,加強領(lǐng)導。開展農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作是落實科學發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),是構(gòu)筑食品安全體系的重要途徑,是事關(guān)人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的“民心工程”。各有關(guān)單位要充分認識開展這項工作的重要性和必要性,將農(nóng)貿(mào)市場改造提升和強化市場經(jīng)營管理工作上升到關(guān)注民生、為民謀利的高度來認識,統(tǒng)籌安排、精心組織、周密部署,真正做到機構(gòu)健全、責任到人、措施落實,務(wù)求本次各項專項整治工作取得實效。

2.鞏固成效,建章立制。各單位要通過本次各項專項整治,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,查找存在的問題,從強化政府公共服務(wù)職能著手,按照“標本兼治,著力治本”的工作方針,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī),及時制定和完善強化農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)制度,研究落實鞏固專項整治成果的具體辦法,盡快建立起我市農(nóng)貿(mào)市場的長效監(jiān)管機制,全面提高農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管水平,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序,促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。

3.落實資金,加強保障。為推進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展工作的順利進行,市場舉辦單位要積極籌措資金,安排好農(nóng)貿(mào)市場改造提升資金。財政部門在城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升資金中切出150萬元,專門用于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場各項專項整治提升工作。

4.講求方法,依法整治。切實講求工作方法,認真聽取涉及經(jīng)營戶的意見和建議,充分調(diào)動市場業(yè)主的整改主動性,依法依規(guī)開展工作。深入發(fā)動廣大市民獻計獻策,激發(fā)廣大市民和市場業(yè)主主動關(guān)心農(nóng)貿(mào)市場各項專項整治工作,充分理解和積極配合各項專項整治活動,增強維護良好農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生秩序的自覺性。

5.加強宣傳,營造氛圍。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用,大力宣傳推進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展工作的重要意義,營造良好的社會輿論氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對農(nóng)貿(mào)市場各項專項整治中好的做法要予以宣傳,對群眾反映強烈、工作力度不到位、沒有按時完成整治任務(wù)的市場和責任單位予以曝光。