導(dǎo)語：農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃方式探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1城市農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展趨勢研究

1.1城市農(nóng)貿(mào)市場的概念與發(fā)展演變過程城市農(nóng)貿(mào)市場是指經(jīng)城市行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)或開辦的,以滿足居民日常生活之需,以經(jīng)營蔬菜、糧油、果品、肉、禽蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品為主,由若干經(jīng)營者組成,實施集中、公開交易的場所。農(nóng)貿(mào)市場是從集市中分離出來的時代產(chǎn)物,農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展經(jīng)歷了三個主要階段。第一階段是農(nóng)貿(mào)市場的出現(xiàn)形成階段。這一階段的主要特征為:自發(fā)形成,具有流動性、不固定性的特點,交換對象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,交換場所為露天場所。第二階段是農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展完善階段。這一階段的主要特征為:以農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營為生的商人出現(xiàn),固定場所、固定時間、有一定規(guī)律性。第三階段是農(nóng)貿(mào)市場的升級轉(zhuǎn)變階段。這一階段的主要特征為:農(nóng)貿(mào)市場成為城市重要的組成部分,分工精細(xì),場所固定,經(jīng)營管理規(guī)范化。

1.2城市農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析經(jīng)過三十多年的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平迅速提高,消費觀念和方式發(fā)生了深刻變化。由于城市發(fā)展水平與居民收入不平衡,現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場存在以下幾類。第一類:路邊馬路市場。主要存在于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村以及城市舊城區(qū)。這類農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)點為價格便宜、服務(wù)方便,缺點為“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。第二類:室內(nèi)大棚農(nóng)貿(mào)市場?，F(xiàn)階段我國農(nóng)貿(mào)市場主要的存在方式。這類農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)點為功能齊全、價格適中,缺點為交通混亂,存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。第三類:各類生鮮超市。主要存在于城市新建區(qū)或者居住檔次較高的區(qū)域。這類農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)點為衛(wèi)生安全、分類精細(xì),缺點為價格高、消費人群較少。目前,農(nóng)貿(mào)市場正經(jīng)歷著三個轉(zhuǎn)變:地點——從室外到室內(nèi)的遷徙;形態(tài)——從簡陋到精致的蛻變;經(jīng)營管理者——從街道辦事處到企業(yè)的交接。

1.3城市農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展趨勢隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,消費者對購物環(huán)境和食品質(zhì)量安全的要求越來越高,促使農(nóng)貿(mào)市場有了許多新的變化。生鮮超市作為一種全新流通模式,對傳統(tǒng)的流通渠道形成了巨大沖擊。無論是先進國家的經(jīng)驗還是我國近年在大中城市的實踐都表明,生鮮食品的超市經(jīng)營已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢和潮流。所謂農(nóng)貿(mào)市場超市化,是指通過政府政策的鼓勵支持,引導(dǎo)大型流通企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),對不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)和居民消費要求的原城市農(nóng)貿(mào)市場,按照超市的經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營理念對城市農(nóng)貿(mào)市場進行生鮮超市化改造,使其成為經(jīng)營主體組織化、經(jīng)營產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營方式超市化及服務(wù)規(guī)范化,以經(jīng)營生鮮農(nóng)副產(chǎn)品為主的超市?！稗r(nóng)改超”已在全國許多城市推出,發(fā)展速度較快,但是“農(nóng)改超”存在著多層次分布和地域性差異,這就意味著“農(nóng)改超”將根據(jù)各地市場特點,存在著一個逐步演進的發(fā)展過程,現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場雖然受到很大擠壓,但仍具有面向低收入和傳統(tǒng)消費階層的市場生存空間。

2農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃方法探索結(jié)合東營市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃的經(jīng)驗,希望能夠總結(jié)出一些對中小城市農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃參考性的方法。

2.1通過規(guī)劃控制實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

2.1.1經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變首先,對現(xiàn)狀馬路市場進行嚴(yán)格的管理,規(guī)范和整頓馬路市場秩序,逐漸取締馬路市場。其次,對現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場進行“規(guī)范、改造、提高”,使現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場達到規(guī)范化要求,加快農(nóng)改超的步伐。再次,對新建農(nóng)貿(mào)市場原則上采用“生鮮超市”的模式。最后,鼓勵綜合超市的生鮮部進入居民生活區(qū),鼓勵大型連鎖企業(yè)開辦生鮮副食品超市。

2.1.2投資模式的轉(zhuǎn)變農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)投資必須遵循“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵社會各類經(jīng)濟主體投資興辦農(nóng)貿(mào)市場。

2.1.3運營模式的轉(zhuǎn)變一種是BOT模式,由政府委托開發(fā)商開發(fā)或者改建,政府擁有產(chǎn)權(quán),開發(fā)商擁有一定年限的使用權(quán)。另一種是產(chǎn)權(quán)式,將農(nóng)貿(mào)市場等配套作為土地拍賣中規(guī)劃的條件,使菜市完全和其他的商業(yè)地產(chǎn)一樣,產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)合一。

2.1.4管理模式的轉(zhuǎn)變明確農(nóng)貿(mào)市場的管理和建設(shè)必須法規(guī)化,明確各部門的職責(zé)和分工,制定明確的建設(shè)和管理流程、章程,將責(zé)任法律化。

2.2“剛性與彈性”結(jié)合的規(guī)劃控制方法規(guī)劃中對農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)人口、服務(wù)半徑、所屬居住片區(qū)和主要的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行強制性的規(guī)定,而對農(nóng)貿(mào)市場的具體發(fā)展模式實行因地制宜“彈性控制”。

2.3采用可操作性較強的分級分類標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場的等級,一般可分為市級、區(qū)級和社區(qū)級三級(1)市級農(nóng)貿(mào)市場。市級農(nóng)貿(mào)市場是指以批發(fā)為主零售為輔、輻射整個規(guī)劃區(qū)或地區(qū)性的農(nóng)貿(mào)市場。市級農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營范圍是以綜合批發(fā)為主,將各類農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場綜合設(shè)置,主要包括蔬菜類、果品類、水產(chǎn)類、糧油類、副食品類、家禽類等經(jīng)營項目為主,配以倉庫區(qū)、餐飲、工商、金融、旅館、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施。(2)區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場。區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場是指以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場,服務(wù)半徑1000米以上,服務(wù)人口3～5萬人。區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營范圍主要是蔬菜、水果、水產(chǎn)、副食品、家禽等各類農(nóng)副產(chǎn)品的綜合零售。(3)社區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場。社區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場是指零售型的農(nóng)貿(mào)市場,服務(wù)半徑500米以上,服務(wù)人口1-1.5萬人。社區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營范圍主要是蔬菜、水果、水產(chǎn)、副食品、家禽等各類農(nóng)副產(chǎn)品的綜合或單項零售。

2.3.2規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場的分類,可劃分為A級、B級、C級三類A級農(nóng)貿(mào)市,連體式、獨立式、棚頂式農(nóng)貿(mào)市場;服務(wù)對象為大型綜合農(nóng)貿(mào)市場、綜合配送中心、城市邊緣居住區(qū)的農(nóng)市場。B級農(nóng)貿(mào)市場主要是指農(nóng)改超的農(nóng)貿(mào)市場或生鮮超市;服務(wù)對象為建成的居住區(qū)、對城市景觀要求不高的居住區(qū)、消費水平一般的居住區(qū)。C級農(nóng)貿(mào)市場主要是指傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場場主要是指綜合超市的生鮮部、生鮮食品中心、凈菜超市等為主的生鮮超市;服務(wù)對象為新建居住區(qū)、對城市景觀要求高的居住區(qū)、消費水平較高的居住區(qū)。

2.4實施近遠期相協(xié)調(diào)的規(guī)劃布局依據(jù)城市總體規(guī)劃,依據(jù)城市未來發(fā)展結(jié)構(gòu),參考現(xiàn)狀居民管理體制,考慮一體化管理,以城市主次干道為界限劃分居住單元,將規(guī)劃區(qū)劃分為居住片區(qū)、居住小區(qū)二級結(jié)構(gòu),行政管理機構(gòu)按照街道社區(qū)、基層社區(qū)二級模式劃分,與居住片區(qū)、居住小區(qū)規(guī)模相對應(yīng)。劃分區(qū)域后,按照服務(wù)人口規(guī)模確定每個區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場的等級和規(guī)模,然后按照現(xiàn)狀居住人口的消費水平和所處城市中的位置確定農(nóng)貿(mào)市場的分類和建設(shè)指標(biāo)。