納稅義務(wù)發(fā)生時間是稅制的要素之一，一個稅種如果沒有納稅義務(wù)發(fā)生時間上的規(guī)定，納稅人無限期地延后納稅義務(wù)發(fā)生的時間，稅款征收入庫在時間上就沒有確定和保證。現(xiàn)行稅制如《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》都對納稅義務(wù)發(fā)生時間作了明確的規(guī)定。然而《條例》細(xì)則中納稅義務(wù)發(fā)生時間規(guī)定的有關(guān)條文在實際執(zhí)行中也逐漸暴露出了與相關(guān)制度規(guī)定的不一致性和不適應(yīng)稅收工作中實際情況的矛盾。有些納稅人正是利用了這種差異和分岐故意拖延納稅時間，為稅務(wù)征管及稽查帶來難題，同時納稅人也為自已帶來稅收風(fēng)險。

一、幾種容易引起爭論的時間確認(rèn)方式

在各種銷售方式中，容易引起混淆和爭議的是預(yù)收貨款銷售方式和分期收款銷售方式納稅義務(wù)發(fā)生時間的確認(rèn)?！对鲋刀悤盒袟l例實施細(xì)則》第三十三條規(guī)定：條例第十九條第（一）項規(guī)定的銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的納稅義務(wù)發(fā)生時間，按銷售結(jié)算方式的不同，具體為：……采取預(yù)收貨款方式銷售貨物，為貨物發(fā)出的當(dāng)天；采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為按合同約定的收款日期的當(dāng)天。這兩種在稅法上規(guī)定的很明確也很好理解的銷售方式何以造成較大的爭議甚至難以執(zhí)行呢？主要原因如下：

一是法律條款的設(shè)計是基于理想銷售模式之上，而事實上的銷售活動要復(fù)雜得多，有時用一種銷售方式來套確有困難，如預(yù)收貨款銷售方式同時具有多次收款的情況，形式上像分期收款；分期收款也不排除提前收取訂金的情況，形式上又像預(yù)收貨款。

二是有些概念不明確，如定金（合同押金）是否屬預(yù)收貨款性質(zhì)？是否可以憑此認(rèn)定為預(yù)收貨款銷售方式？

三是會計制度對收入的確認(rèn)原則與稅法有著重大差異，稅法強調(diào)的是物權(quán)的轉(zhuǎn)移而會計強調(diào)的是風(fēng)險是否解除，收益是否能流入，企業(yè)會計按會計原則有其職業(yè)判斷，稅務(wù)機關(guān)按稅法原則有其執(zhí)法判斷，兩者必然發(fā)生沖突。

依法誠信納稅，構(gòu)筑企業(yè)信用品牌各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、各位來賓、各位朋友：大家好，值此全國第12個稅收宣傳月來臨之際，很榮幸參加講比賽，宣傳倡導(dǎo)依法納稅、誠信納稅，主動納稅的新風(fēng)尚，提高全民依法誠信納稅意識，形成一個嚴(yán)肅、規(guī)范、有序的納稅工作環(huán)境和良好的社會氛圍，為國家的昌盛、民族的富強聚財出力。我演講的題目是《依法誠信納稅，構(gòu)筑企業(yè)信用品牌》?！叭硕鵁o信，未知其可也”，早在兩千多年前，先哲孔子就已經(jīng)提出了“誠信”這一道德觀念和行為準(zhǔn)則。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市場經(jīng)濟對我們的職業(yè)道德要求。人無信不立，企業(yè)無信不昌。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，誠信是企業(yè)走向市場的通行證。而誠信納稅則是衡量企業(yè)商業(yè)信譽的標(biāo)尺，是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，它傳播著企業(yè)良好的商業(yè)信譽，它預(yù)示著企業(yè)美好的發(fā)展前景，只有誠信納稅的企業(yè)才會贏得較高的商業(yè)信譽和更多的商機。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的今天，我們不但要依法納稅，而且更要提倡誠信納稅！各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、各位來賓、各位朋友：五堰商場股份有限公司是十堰市知名的老字號商業(yè)企業(yè)，五商的發(fā)展歷程是十堰商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程不可分割的一部分。1972年，五堰商場的前身五堰商店——十堰市第一家國營商店誕生了，她歷經(jīng)計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的風(fēng)雨洗禮，伴隨著車城的發(fā)展，一步一個腳印，走過來了。30年來，五商始終堅持服務(wù)車城、服務(wù)十堰經(jīng)濟，全心全意為車城人民提供滿意的精神和物質(zhì)產(chǎn)品，一九九六年，五商在全市首推親情式服務(wù)，確立了“五堰商場真誠服務(wù)”、“讓顧客滿意是我們永恒的服務(wù)宗旨”的企業(yè)信條。30年來，我們時刻把誠信經(jīng)營、誠信納稅作為企業(yè)生存的前提條件，立足于自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，明理誠信，樹立了良好的商業(yè)信譽和企業(yè)形象。*年，在市委、市政府的倡導(dǎo)下、在上級相關(guān)部門的關(guān)心、支持下，五商公司在十堰市首批通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，“以人為本、誠信興商、顧客至上、服務(wù)興企”成為企業(yè)至高無上的質(zhì)量方針，優(yōu)化內(nèi)部管理提升服務(wù)質(zhì)量，樹立企業(yè)良好信用形象。五商公司憑借自己30多年來在車城消費者心目中鑄就的金字招牌，在激烈市場競爭中依法經(jīng)營、創(chuàng)新思維、開拓進取，在增加效益的同時更注重依法誠信納稅。*年，五商公司被湖北省國稅局授予“湖北省百佳納稅人”榮譽稱號。一份耕耘一份收獲，黨和政府以及廣大消費者給予五商很高的榮譽，五商集團先后被授予“國家級誠信單位”、“全國商業(yè)信譽企業(yè)”、“全國重合同守信用單位”、“消費者滿意商場”、“市文明單位”等榮譽稱號，近年來五商公司還被國稅局授予“*年度納稅先進企業(yè)”、“誠信納稅單位”，為十堰的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。而這些成績的取得都是我們在市各級領(lǐng)導(dǎo)和國稅部門的關(guān)心和幫助下，在以總經(jīng)理韋建中為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下始終堅持誠信經(jīng)營，外塑形象、內(nèi)抓管理、與時俱進的結(jié)果。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”市場呼喚誠信、企業(yè)呼喚誠信、人民呼喚誠信！五商公司將以更加真誠的態(tài)度、更加飽滿的熱情、扎實的工作、實現(xiàn)其誠信經(jīng)營、誠信興商、誠信依法納稅！依法誠信納稅社會風(fēng)尚的形成有賴于千千萬萬納稅人的積極參與，朋友們，讓我們攜起手來，堅持誠信為本，操守持重，通過誠信守法的自覺行動，促進和推動誠信納稅社會風(fēng)氣的形成，為十堰經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻！朋友們，讓我們積極行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，用誠信構(gòu)筑企業(yè)的信用品牌，樹立企業(yè)的信用形象！朋友們，當(dāng)您走在寬闊的人民路上，當(dāng)您悠閑地徜徉在微風(fēng)輕拂的沿河公園中，當(dāng)您站在高處欣賞著美麗如畫的十堰夜景時，您可曾想過，這便是企業(yè)和個人依法誠信納稅的杰作嗎？朋友們，您希望有一個良好的公正、公平的競爭環(huán)境嗎？您希望全社會形成一個依法誠信納稅光榮的氛圍嗎？您希望社會穩(wěn)健發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)早日實現(xiàn)嗎？那么請和我們一起，依法誠信納稅吧！

一、論題的提出

有關(guān)征稅主體與納稅主體的權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定。是各國稅法至為重要的內(nèi)容，由此使稅法權(quán)利與稅法義務(wù)具有了稅法學(xué)基本范疇的地位。[1]盡管對于稅法主體的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，以及究竟應(yīng)強調(diào)權(quán)利本位還是應(yīng)強調(diào)義務(wù)本位等問題，學(xué)界尚眾說不一，但稅法義務(wù)始終是人們關(guān)注的重要問題。

由于諸多方面的原因，我國稅法更加側(cè)重于對稅法義務(wù)，特別是納稅主體的稅法義務(wù)作出規(guī)定。在征稅機關(guān)的稅收征管實踐中，也非常強調(diào)納稅人的納稅義務(wù)的履行。但從法治原則的要求來看，各類主體的稅法義務(wù)的履行仍存在著許多問題，無論是在稅法理論還是在稅法實踐方面，都有進行深入研究的必要。

由于權(quán)利與義務(wù)存在著一定的對應(yīng)性，因而如同稅法權(quán)利的多樣性一樣，稅法義務(wù)也并非單一的。不僅征稅主體與納稅主體的稅法義務(wù)不同，而且稅收實體法上的義務(wù)與稅收程序法上的義務(wù)也不同。限于篇幅和基于對問題內(nèi)在價值的考慮，本文僅選擇與納稅主體的納稅義務(wù)（它在納稅主體的實體法義務(wù)中最為重要）有關(guān)的問題進行探討，而對于納稅主體的程序法義務(wù)（如稅務(wù)登記、納稅申報等），對于納稅主體以外的義務(wù)人一一即在稅法上并不負(fù)有直接的納稅義務(wù)的相關(guān)義務(wù)人-所承擔(dān)的稅法義務(wù)，以及對征稅機關(guān)的稅法義務(wù)，則基本不予關(guān)注，以求使論題的探討相對更為集中。

納稅主體的納稅義務(wù)是其諸多義務(wù)的核心；稅收征納活動主要是圍繞納稅義務(wù)的履行而展開的。納稅義務(wù)之所以重要，是因為它關(guān)系到相關(guān)主體的基本權(quán)利，因而具有憲法上的意義。例如，我國憲法就明確規(guī)定“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”，足見對納稅義務(wù)這一基本義務(wù)的重視。事實上，許多國家的憲法和法律對納稅義務(wù)的規(guī)定都是較為明確的，這足以說明納稅義務(wù)對于國家與國民之重要。盡管如此，由于我國稅法理論發(fā)展的非均衡和晚近，有關(guān)納稅義務(wù)的一些重要問題的探討還相當(dāng)薄弱，比如，納稅義務(wù)有何種性質(zhì)？它在具備什么條件時才成立？它有哪些種類？其繼承和終止原因有哪些等等。明確這些相互關(guān)聯(lián)的問題，如同界定產(chǎn)權(quán)一樣，對于從另一個方面確保征納雙方的權(quán)利，依法有效地進行稅收征管，乃至促進稅法的基本理論的研究，都是非常重要的。這是本文選擇上述具體問題進行以下探討的重要原因。

二、納稅義務(wù)的性質(zhì)

企業(yè)納稅人依法誠信納稅演講稿

各位評委、各位來賓：

大家好！我是**市**集團**機械公司財務(wù)科的一名會計人員。今天能被邀請作為企業(yè)納稅人與大家同臺演講，共訴誠信納稅而感到萬分榮幸！今天我演講的題目是：誠信納稅，永不褪色的金字招牌！

眾所周知，誠信納稅是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)大秘書網(wǎng)境，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用經(jīng)濟的根本立足點就是誠信。加入世界貿(mào)易組織后，更需要加強信用制度的建設(shè)。誠信納稅，利國利民，也有利于納稅人自身的發(fā)展。誠信納稅是衡量企業(yè)的商業(yè)信譽和個人的道德品質(zhì)、以及對國家和對人民貢獻的重要標(biāo)尺，是遵守市場競爭規(guī)則、維護商業(yè)道德的具體體現(xiàn)，是最好的形象宣傳。我們每一個納稅人都應(yīng)把誠信納稅作為生存發(fā)展的前提條件，立足于自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，明禮誠信，依法納稅，樹立良好的商業(yè)信譽和企業(yè)形象。咱們知道，現(xiàn)在的廣告可謂是滿天飛，但那是靠大量的資金裝飾起來的呀！只要我們順理成章依法誠信納稅，就會獲得一塊既促進企業(yè)發(fā)展又不用您掏一分錢的廣告牌！如今，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的經(jīng)營理念發(fā)生了變化，不再是以往的“一次性服務(wù)”、“逮著一個是一個”的短期交易，而是歸功于“先有誠信，后有客商”、“服務(wù)無止境，誠信值千金”的共同發(fā)展，因此，規(guī)范經(jīng)營、誠信納稅是關(guān)鍵，并且在納稅上講誠信是利國又利己的事。公務(wù)員之家版權(quán)所有

飲水思源，大家認(rèn)識到?jīng)]有稅收就沒有國家，沒有國家就沒有小家。思源才能明志，思源才能不斷依法規(guī)范自己的職業(yè)道德和交易行為，思源才能在茫茫商海中拼搏打造。誠信納稅與國家和每個公民的利益息息相關(guān)。隨著國家法律法規(guī)不斷完善，人們納稅意識的不斷提高，偷、逃稅的名聲不僅讓經(jīng)營者永遠(yuǎn)被釘在恥辱柱上，而且會讓所有的關(guān)聯(lián)企業(yè)像躲避“非典”、躲避瘟疫一樣遠(yuǎn)離他。為了一個更好的經(jīng)營環(huán)境，為了一個公平的競爭平臺，我們呼吁所有愿為祖國的富強、民族的振興而做出貢獻的納稅人，如果你熱愛你的祖國，請重新調(diào)整你的心態(tài)，不要被眼前的蠅頭小利所迷惑，做一個誠實而又正直的納稅人！

2002年12月27日，國務(wù)院總理朱容基在人民大會堂莊嚴(yán)宣布：南水北調(diào)工程開工！至此，通過長期醞釀的，中國乃至世界上最偉大的水利工程畫卷將徐徐世人展開。南水北調(diào)，一個多么偉大的構(gòu)想?。∫粋€多么誘人的前景?。∵@一喜訊頓使鄂西北大地一片沸騰，人們?nèi)杠S歡呼，喜淚涌流。南水北調(diào)中線工程源于十堰市。十堰市國家稅務(wù)局局長張有斌激動地說：“我堅信南水北調(diào)中線工程建設(shè)，與東風(fēng)日產(chǎn)合資合作、銀武高速公路，武當(dāng)山機場建設(shè)和國家扶貧開發(fā)等重大歷史機遇一起，將成為十堰經(jīng)濟發(fā)展的直接推動力量，給十堰市帶來新的發(fā)展機遇，也必定會給十堰市帶來滾滾稅源！”換而言之，**水庫大壩加高，**水庫的擴建，對于**市來說，無疑也是千載難逢的機遇，將促進水源地**市與北方四省的經(jīng)濟技術(shù)合作，并為**市的經(jīng)濟增長帶來無限商機，促成經(jīng)濟的快速發(fā)展。南水北調(diào)工程中線開工以后，**市作為調(diào)水源頭城市，已成為世人關(guān)注的焦點，與日俱增的知名度，給全市招商引資帶來眾多的機遇，外地企業(yè)來丹投資建廠，興辦實業(yè)，會為**市經(jīng)濟發(fā)展增加動力。公務(wù)員之家版權(quán)所有

納稅評估是稅務(wù)機關(guān)通過對納稅人相關(guān)數(shù)據(jù)信息的分析，對納稅人納稅申報情況的真實性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷，并據(jù)此采取進一步征管措施的管理行為。納稅評估作為一種稅收中期監(jiān)控的有效管理手段，在現(xiàn)代稅收征管過程中，發(fā)揮的作用越來越大。如何正確認(rèn)識和開展納稅評估工作，使其更好地為深化稅收征管服務(wù)，已是當(dāng)今擺在我們面前的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合我分局開展納稅評估的實踐經(jīng)驗，就如何優(yōu)化稅評估工作淺談一下自己的看法。

一、開展納稅評估的重要意義

1、納稅評估是促進和諧征納關(guān)系的有效途經(jīng)

黨的十六屆四中全會提出黨要不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。作為稅務(wù)部門要為構(gòu)建和諧社會作貢獻，就是做到聚財為國，執(zhí)政為民。納稅評估作為新型的一種稅收管理方式，將服務(wù)寓于管理之中，充分體現(xiàn)了聚財為國、執(zhí)政為民的治稅理念，起到了既有效地防止稅源流失，又促進和諧征納關(guān)系的作用。在納稅評估中，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)信息的分析，可以有效地對納稅人的依法納稅狀況進行及時、深入的控管，糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性。同時，將評估結(jié)果與當(dāng)事人見面，通過和風(fēng)細(xì)雨式的約談，讓對方說明、解釋，是對納稅人進行稅法宣傳、幫助他們提高納稅意識的有效途徑。納稅評估對一般涉稅問題的處理，解決了納稅人由于對稅收政策不了解、財務(wù)知識缺乏而造成的非故意偷稅問題，減少了納稅人進入稽查的頻率，避免受到進一步處罰。

2、納稅評估是強化稅源監(jiān)控的重要手段

稅收征管質(zhì)量的高低，取決于稅務(wù)機關(guān)對各類稅源監(jiān)控能力的強弱，而稅源監(jiān)控手段是否先進、科學(xué)、易行，又直接影響到征管的效率。在納稅人數(shù)量逐漸增多，稅務(wù)人員相對不足的情況下，加強納稅評估是提高稅務(wù)機關(guān)稅源監(jiān)控能力必不可少的措施。納稅評估猶如稅務(wù)機關(guān)實施管理的“雷達檢測站”，通過設(shè)置科學(xué)的評估指標(biāo)體系，借助信息化手段，對監(jiān)控區(qū)域內(nèi)納稅人的納稅情況進行“掃描”，及時發(fā)現(xiàn)疑點，找出管理漏洞，進一步采取加強管理的措施，解決了“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題，有效地防范偷逃騙抗稅行為的發(fā)生。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、各位同事：

大家好!我叫，是××地稅局納稅服務(wù)中心的一名工作人員。我演講的題目是：納稅服務(wù)---需要我們來共同呵護

巍巍××山，如豐碑聳立，滾滾黃海潮，似贊歌不息。一座充滿激情和活力的海濱新城---嵐山正在拔地而起，她以日新月異的建設(shè)速度和萬眾矚目的迷人風(fēng)姿，正從一個擁擠、笨重的落后漁鎮(zhèn)走向開發(fā)、開放的新生，走向豐采閃爍的輝煌！××年××月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立××區(qū)，原創(chuàng)：為我們地稅局納稅服務(wù)中心，提供了一個全新的跨越發(fā)展機遇期，你看，她正以矯健、挺拔的身姿，昂首挺胸，開始了自己嶄新的征程!

我們納稅服務(wù)中心年輕，有干勁，奮斗的生命之樹深系××這一方沃土，青春的路上，每一段都留下了堅實、閃光的足跡！對于納稅服務(wù)，我們有著自己的理解：納稅服務(wù)---需要我們來共同呵護！

社會主義市場經(jīng)濟大潮已如“驚濤拍岸，卷起千堆雪”，商場如戰(zhàn)場，時代讓競爭成為一個沉重的話題。在生活節(jié)奏日益加快的今天，許多納稅人在重壓之下，心理的河床日漸干涸，事業(yè)的艱辛讓他們的心田日益荒蕪，他們渴望眼前有一塊有水有草的綠洲，他們渴望得到呵護、慰藉和滋潤。

05年4月1日，我們進行了一次問卷調(diào)查，當(dāng)問到“為什么有人不愿納稅時”，竟然有10%的納稅人回答：“繳稅沒有得到滿意的服務(wù)，沒有光榮感”。面對如此回答，我們的心情是沉重的，一個不容爭辯的事實告訴我們：納稅人已開始理性分析義務(wù)與權(quán)利，開始關(guān)注納稅之后的光榮感，當(dāng)納稅人的貢獻不能得到社會尊重時，他們就有可能心寒、回避、甚至抗拒。

稅務(wù)專家針對工資、獎金、勞務(wù)報酬等逐一解答深圳商報記者高崢實習(xí)生陳小莉

工資稅：按九級超額累進稅率繳納

深圳自1996年4月起，個人所得稅起征點調(diào)整至1600元。依照深圳繳納個人所得稅以1600元為起征點的規(guī)定，納稅人每月取得工資收入后，先減去個人承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金，以及按省級政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納的住房公積金，再減去費用扣除額1600元／月，為應(yīng)納稅所得額。應(yīng)納稅所得額按九級超額累進稅率計算繳納個人所得稅。

計算公式是：應(yīng)納個人所得稅稅額＝應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)，其中，速算扣除數(shù)是指按全額累進稅率計算的稅額與按超額累進稅率計算稅額之間的差數(shù)，在稅率表上是常數(shù)。

以余先生為例，余先生當(dāng)月的工資是9000元，當(dāng)月個人承擔(dān)住房公積金、基本養(yǎng)老保險金等共計1000元，費用扣除額為1600元，則余先生當(dāng)月應(yīng)納稅所得額為：9000-1000-1600＝6400元。應(yīng)納個人所得稅稅額＝6400×20%（適用稅率）-375（速算扣除數(shù)）＝905元。

年終獎：工資不同繳稅不同

地稅局納稅會上的講話各位來賓、新聞界的朋友們：

大家好！

感謝大家今天來到這里，參加*市地方稅務(wù)局20*年度個人所得稅自行納稅申報新聞會?；蛟S各位都還記得，去年的這個時候，我們召開了首次自行申報新聞會，為首次年所得12萬元以上申報工作拉開了序幕。今年*市共有25.6萬名納稅人依法進行了*年度申報，充分體現(xiàn)了首都納稅人依法納稅申報的自覺性。申報期間，廣大納稅人對此密切關(guān)注、踴躍咨詢、積極響應(yīng)，展示了首都人民較高的素質(zhì)和良好的風(fēng)貌，在全國發(fā)揮了首都示范作用。納稅人自覺納稅申報既促進了稅收和諧發(fā)展，又帶來了稅收收入的大幅度增長。截至目前，20*年個人所得稅收入累計突破300億元，同比增長35%，再創(chuàng)歷史新高。

申報期結(jié)束后，按照國家稅務(wù)總局的工作要求，我們繼續(xù)做好申報后續(xù)管理工作，具體的后續(xù)管理工作如下：一是做好為全市個人所得稅納稅人開具完稅證明工作。*年一季度，我們?yōu)槿屑{稅人批量打印20*年度全年個人所得稅完稅證明，共打印385萬份，五月底之前全部送達納稅人手中。同時，納稅人需要完稅證明也可以隨時到稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取。二是表彰代扣代繳先進單位和榮譽納稅人。為了構(gòu)建和諧稅收，營造良好的納稅氛圍，我們從全市評選出600家個人所得稅扣繳先進單位和387名榮譽納稅人，并進行表彰。此舉對于推動個人誠信納稅具有積極作用，在全社會也引起了極大關(guān)注。三是緊抓全員全額扣繳申報率和申報準(zhǔn)確率。抓好全員全額申報是做好自行納稅申報的基礎(chǔ)工作，為此我們開展了大范圍的申報評估和檢查。特別是對其中473戶扣繳單位進行了整體約談和檢查，完成補稅533萬元。此舉促使申報率大幅提高，月平均申報率達到90%以上。同時我們也要求各單位開展扣繳申報自查，確?？劾U單位申報的納稅人收入信息完整準(zhǔn)確。四是對未按規(guī)定進行申報的納稅人進行了檢查和處罰。在對3300多人進行約談和檢查后，我們依法對其中有問題的476人實施處罰，處罰金額95200元。此舉提高了稅法的執(zhí)行力，在全社會引起深刻反響。

20*年度年所得12萬元以上個人自行申報將于20*年1月1日啟動。國家稅務(wù)總局為此專門下發(fā)了《關(guān)于做好20*年度年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作的通知》，要求各地稅務(wù)機關(guān)努力做好*年度申報工作。

我局認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和國家稅務(wù)總局的通知要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全心全意為納稅人服務(wù)，做好*年度年所得12萬元納稅人年度申報工作。為此，我想講以下五方面的內(nèi)容：

隨著“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的稅收征管模式的確立，如何建立一個科學(xué)的納稅服務(wù)體系的問題，便提到議事日程。本文，筆者就納稅服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)問題作以下探討。

一、何為納稅服務(wù)體系?

納稅服務(wù)體系有狹義和廣義之分。廣義納稅服務(wù)體系，指稅務(wù)機關(guān)和社會中介組織相結(jié)合的服務(wù)體系，即以稅務(wù)機關(guān)的專業(yè)服務(wù)為主，以社會中介服務(wù)為輔，共同為納稅人提供各種納稅服務(wù)的系統(tǒng)；狹義納稅服務(wù)體系則單指稅務(wù)機關(guān)的專業(yè)服務(wù)，即稅務(wù)機關(guān)按照法律法規(guī)建立的無償為納稅人提供有關(guān)納稅事宜的專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，這也是一般意義上的納稅服務(wù)。它是以征稅人主動服務(wù)為特征的、征稅人與納稅人之間責(zé)權(quán)利對稱的稅收征管系統(tǒng)，是規(guī)范征納關(guān)系，建立市場經(jīng)濟條件下稅收征管體系的基礎(chǔ)。

二、納稅服務(wù)體系的定位

關(guān)于納稅服務(wù)體系在征管中的地位，國際貨幣基金組織的專家把稅收征管體系比作一座“金字塔”，為納稅人服務(wù)是整個“金字塔”的基礎(chǔ)(如圖所示)，因此，可以說，納稅人服務(wù)體系是征稅人與納稅人接觸的第一環(huán)節(jié)，是征管的最基礎(chǔ)工作。也就是說，稅務(wù)機關(guān)所做的大量稅收工作，都是在為納稅人服務(wù)的基礎(chǔ)上進行的。

追究法律責(zé)任

摘要：納稅服務(wù)是一個古老的話題，它伴隨稅收的出現(xiàn)而產(chǎn)生。隨著我國社會主義法制建設(shè)進程的推進和政府職能的轉(zhuǎn)變，如何按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與效率，發(fā)揮稅收促進和諧社會建設(shè)的職能作用，是擺在各級稅務(wù)機關(guān)面前的一項重要課題。本文試從納稅服務(wù)的內(nèi)涵、意義、存在的問題與優(yōu)化建議等方面談一下自己的看法與體會。

關(guān)鍵字：納稅服務(wù)改進優(yōu)化

一、納稅服務(wù)的內(nèi)涵

納稅服務(wù)這個概念由來已久，最早產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國。其基本含義是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過程中，為納稅人提供規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的各項服務(wù)措施的總稱。納稅服務(wù)主體是稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)工作人員，納稅服務(wù)的客體是納稅人。2001年全國人大常委會修訂并重新頒布了稅收征管法，第一次將納稅服務(wù)確定為稅務(wù)機關(guān)的法定職責(zé)，使過去屬于職業(yè)道德建設(shè)和精神文明建設(shè)范疇的納稅服務(wù)上升到了法制化層面。

納稅服務(wù)源于對納稅人權(quán)利的保障和需求的滿足，即“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”。它貫穿于稅收工作全過程，延伸到稅收征收、管理、稽查、行政復(fù)議等各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到稅收法制建設(shè)、稅務(wù)機關(guān)職能轉(zhuǎn)換、稅收征管、稅收信息化建設(shè)、部門形象建設(shè)、和諧稅收建設(shè)、干部的素質(zhì)與作風(fēng)建設(shè)等各個方面。包括稅前為納稅人提供宣傳、咨詢和輔導(dǎo)，稅中為納稅人方便、快捷、準(zhǔn)確地依法納稅創(chuàng)造便利條件，稅后為納稅人實施法律救濟等。納稅服務(wù)是以納稅人多樣化需求為導(dǎo)向的，其內(nèi)涵表現(xiàn)出多層性特征：以改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化辦稅環(huán)境等為主旨的微笑服務(wù)、文明服務(wù)是較淺層次的服務(wù)；以降低納稅成本為要求的便捷、高效、經(jīng)濟的各種服務(wù)措施是較高層次的服務(wù)；以引導(dǎo)納稅人自覺遵從稅法、及時準(zhǔn)確地申報納稅為目標(biāo)的規(guī)范稅收執(zhí)法、促進公平公正是一種深層次服務(wù)。隨著社會民主法制化程度日益提升和納稅人維權(quán)意識不斷增強，納稅服務(wù)的重心逐漸由淺層次向深層次發(fā)展。

二、優(yōu)化納稅服務(wù)的意義