為深入貫實市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略部署，堅持工作思路，不斷優(yōu)化目標(biāo)管治體系，增強(qiáng)工作督查督辦，保證圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“一地一區(qū)”服好務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)績效管治督查提出如下意見。

一、緊扣中央工作，確定目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容

充分施展目標(biāo)績效管治的導(dǎo)向作用，通過目標(biāo)任務(wù)的確定下達(dá)，促進(jìn)全縣各單位牢牢圍繞縣委、縣政府的中央工作，齊心合力抓落實。目標(biāo)主要包括以下內(nèi)容：

（一）省、市下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)。

（二）經(jīng)縣黨代會、縣人代會、縣委全委會、縣委常委會、縣政府常務(wù)會和縣委專題會研究作出的重大決議計劃；為貫徹上級大會、文件精神作出的鋪排部署；縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和現(xiàn)場辦公決定的重大事項；縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項；縣委、縣政府督辦事項。

（三）市縣黨代會代表提案、人大代表議案、政協(xié)委員提案等。

同志們

縣委、政府專題召開2011年度目標(biāo)執(zhí)行情況督查分析會，全年時間只剩下不到三個月的關(guān)鍵時刻。非常及時、非常重要。剛才，縣目標(biāo)辦、統(tǒng)計局通報了全縣目標(biāo)任務(wù)完成情況，相關(guān)責(zé)任單位作了發(fā)言，劉縣長講了很好的意見，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。

講三點意見：為確保今年在全市目標(biāo)考核中實現(xiàn)“保二爭一”目標(biāo)。

一、務(wù)必強(qiáng)化目標(biāo)認(rèn)識

抓住了目標(biāo)管理，第一。就抓住了中心工作。目標(biāo)管理是黨委、政府總攬全局、推動工作的有力手段。市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的權(quán)威指標(biāo)，與工作獎懲掛鉤的硬性指標(biāo)，沒有任何條件可講的剛性指標(biāo)，各地各部門務(wù)必把目標(biāo)工作作為中心工作，全力以赴狠抓落實。

執(zhí)行了目標(biāo)任務(wù)，第二。就執(zhí)行了上級要求。綜合目標(biāo)考核的每一項指標(biāo)，都是市縣對相關(guān)工作的具體要求；市縣對相關(guān)工作的具體要求，也都全部體現(xiàn)在每一項目標(biāo)任務(wù)當(dāng)中。市委要求為全市發(fā)展多作貢獻(xiàn)，就是要在目標(biāo)任務(wù)完成上多作貢獻(xiàn)。目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行如何，體現(xiàn)了各地各部門的政治敏銳性、干部執(zhí)行力和工作責(zé)任感。

同志們：

近年來，在市委、市當(dāng)局的指導(dǎo)下，各級各部分以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點，仔細(xì)貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市委八屆四次全會精力，緊緊環(huán)繞建立生態(tài)文明城市的目的義務(wù)，恪盡職守，克意進(jìn)步，起勁任務(wù)，目的督查任務(wù)獲得了很大成果，有力推進(jìn)了市委、市當(dāng)局嚴(yán)重計謀決議計劃和各項任務(wù)的貫徹落實。在此，我代表市當(dāng)局向此次取得進(jìn)步前輩集體和進(jìn)步前輩小我聲譽(yù)的單元和同志透露表現(xiàn)強(qiáng)烈熱鬧的恭喜！向辛勤耕作、無私貢獻(xiàn)的全體當(dāng)局系統(tǒng)目的督查任務(wù)人員透露表現(xiàn)衷心的感激！

一會兒，同志將對第十屆目的治理督查任務(wù)鉆研會以來的任務(wù)進(jìn)行總結(jié)，對有關(guān)任務(wù)進(jìn)行擺設(shè)，稿子我事前曾經(jīng)看過，我完全贊同。但愿各區(qū)、市、縣、各部分會后抓好落實。下面，我講三點定見：

一、具體把握，深入體會，仔細(xì)抓好生態(tài)文明城市建立各項目的義務(wù)的貫徹落實

上一年12月底，市委召開了八屆四次全體（擴(kuò)展）會議，此次會議是市具體貫徹落實黨的十七大精力和踐行科學(xué)開展觀的一次主要會議，會議審議經(jīng)過了《關(guān)于建立生態(tài)文明城市的決議》?！稕Q議》從“做好生態(tài)文明城市規(guī)劃、完美生態(tài)文明城市功用、做大做強(qiáng)生態(tài)財產(chǎn)、增強(qiáng)生態(tài)情況建立、施行六有民生舉動方案”等九個方面具體系統(tǒng)地明白了建立生態(tài)文明城市的任務(wù)義務(wù)，繪制了往后五年全市上下要一起斗爭的“藍(lán)圖”，這就是指點當(dāng)時全市任務(wù)的總目的。把建立生態(tài)文明城市的各項任務(wù)擺設(shè)逐項狠抓落實，是當(dāng)時和往后一段期間各級各部分承當(dāng)?shù)淖钪饕娜蝿?wù)義務(wù)。

本年以來，市當(dāng)局依據(jù)《決議》的要求，由各分擔(dān)市長牽頭將建立生態(tài)文明城市各項目的義務(wù)一一進(jìn)行了分化落實。目的責(zé)任曾經(jīng)明白，若何按市委、市當(dāng)局的要求高質(zhì)量高效率地抓好任務(wù)落實，是對目的督查任務(wù)的一個全新考驗。各區(qū)、市、縣、各任務(wù)部分要在思維和舉動上把建立生態(tài)文明城市的新思緒、新行動真正弄清晰、搞清楚，特殊是我們奮戰(zhàn)在目的督查最前沿的一線干部就愈加需求從深重的事務(wù)性任務(wù)中擠出工夫，靜下心來，系統(tǒng)進(jìn)修和掌握生態(tài)文明城市建立的內(nèi)在和詳細(xì)任務(wù)義務(wù)，做到心中“一盤棋”，熟習(xí)本區(qū)域、本部分目的督查任務(wù)的偏向和重點，實在加強(qiáng)任務(wù)感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)對各項任務(wù)的催促反省，實在做到一級抓一級、一級督一級，層層擔(dān)任任、層層抓落實，實在推進(jìn)市委、市當(dāng)局各項嚴(yán)重決議計劃和任務(wù)擺設(shè)的落實。

一、全面掌握，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好生態(tài)文明城市建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實

去年12月底，市委召開了八屆四次全體（擴(kuò)大）會議，這次會議是*市全面貫徹落實黨的十七大精神和踐行科學(xué)發(fā)展觀的一次重要會議，會議審議通過了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》。《決定》從“做好生態(tài)文明城市規(guī)劃、完善生態(tài)文明城市功能、做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實施六有民生行動計劃”等九個方面全面系統(tǒng)地明確了建設(shè)生態(tài)文明城市的工作任務(wù)，繪制了今后五年全市上下要共同奮斗的“藍(lán)圖”，這就是指導(dǎo)當(dāng)前全市工作的總目標(biāo)。把建設(shè)生態(tài)文明城市的各項工作部署逐項狠抓落實，是當(dāng)前和今后一段時期各級各部門承擔(dān)的最重要的工作任務(wù)。

今年以來，市政府根據(jù)《決定》的要求，由各分管市長牽頭將建設(shè)生態(tài)文明城市各項目標(biāo)任務(wù)逐一進(jìn)行了分解落實。目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)明確，如何按市委、市政府的要求高質(zhì)量高效率地抓好工作落實，是對目標(biāo)督查工作的一個全新考驗。各區(qū)、市、縣、各工作部門要在思想和行動上把建設(shè)生態(tài)文明城市的新思路、新舉措真正弄清楚、搞明白，特別是我們奮戰(zhàn)在目標(biāo)督查最前沿的一線干部就更加需要從繁重的事務(wù)性工作中擠出時間，靜下心來，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和把握生態(tài)文明城市建設(shè)的內(nèi)涵和具體工作任務(wù)，做到心中“一盤棋”，熟悉本區(qū)域、本部門目標(biāo)督查工作的方向和重點，切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)對各項工作的督促檢查，切實做到一級抓一級、一級督一級，層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實，切實推動市委、市政府各項重大決策和工作部署的落實。

二、創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，為生態(tài)文明城市建設(shè)提供有力保障

近年來，我市政務(wù)目標(biāo)督查工作看得準(zhǔn)、抓得狠、干勁足、成效好，多次得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。最近，為全力推動生態(tài)文明城市建設(shè)，市委、市政府制定了《*市建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo)績效考核辦法（試行）》和《建設(shè)生態(tài)文明城市指標(biāo)體系》，把生態(tài)文明城市建設(shè)的各項目標(biāo)要求轉(zhuǎn)變成可以細(xì)化量化并能予以考核的具體指標(biāo)。圍繞著生態(tài)文明城市建設(shè)，全市目標(biāo)績效管理內(nèi)容和考核方式將發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變，考核內(nèi)容從過去側(cè)重以GDP為主的目標(biāo)考核，轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工作、領(lǐng)導(dǎo)履職情況等并行等重的績效考核上來。考核方式將首次引入公眾評價，由過去單一的目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評調(diào)整為服務(wù)對象與考核領(lǐng)導(dǎo)小組共同考評。在這種新形勢下，市委、市政府對目標(biāo)督查工作提出了更新的要求和更高的期望，全市政府系統(tǒng)目標(biāo)督查部門必須要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：

一是轉(zhuǎn)變工作思路。要緊緊圍繞全市目標(biāo)績效考核內(nèi)容和方式的改變，認(rèn)真結(jié)合本區(qū)域、本部門的實際，轉(zhuǎn)變以往舊有的工作思路，進(jìn)一步樹立目標(biāo)督查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要根據(jù)《*市縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核暫行辦法》、《*市公務(wù)員績效考核實施辦法（試行）》，制定完善內(nèi)部績效考評和責(zé)任追究機(jī)制，對目標(biāo)工作實際情況和完成情況進(jìn)行科學(xué)考核，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)任落實的工作責(zé)任體系，確保各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

市政府目標(biāo)督查辦：

根據(jù)《市人民政府關(guān)于下達(dá)2012年度政務(wù)目標(biāo)任務(wù)的通知》（雅府發(fā)【2012】22號）文件精神，防震減災(zāi)工作被列為2012年度政務(wù)目標(biāo)單項考核內(nèi)容之一。我局制定并向縣（區(qū)）政府下達(dá)了《2012年度縣（區(qū)）防震減災(zāi)工作目標(biāo)》（雅震發(fā)〔2012〕31號），提出了2012年度縣（區(qū))政府防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將上半年政務(wù)目標(biāo)實施情況報告如下:

一、市防震減災(zāi)局上半年承擔(dān)的政務(wù)目標(biāo)項目實施進(jìn)度

（一）切實抓好市政府1號文件的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)新跨越

1．抓好市政府1號文件的學(xué)習(xí)宣傳，夯實防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)。為抓好1號文件的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，一是及時下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實施意見〉的通知》，作出了部署，提出了要求。二是在職工自學(xué)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，召開中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會，認(rèn)真學(xué)習(xí)、解讀了1號文件，開展了討論、交流發(fā)言，并就如何貫徹從五個工作層面，提出了28條具體要求。三是抓任務(wù)分解，在市政府召開的市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議上，將1號文件任務(wù)分解到了各成員單位，副市長毛凱同志就貫徹落實提出“四要求”。四是深入基層搞宣講，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到縣區(qū)開展1號文件和國務(wù)院、省上會議、文件精神的宣講，結(jié)合實際抓好1號文件的貫徹。五是利用媒介加大宣傳，在日報、電視臺、“防震減災(zāi)網(wǎng)”等開辟專欄，解讀1號文件，擴(kuò)大知曉率，力求把思想和行動統(tǒng)一到文件要求上來。

2．迅速下達(dá)防震減災(zāi)工作目標(biāo)，切實抓好1號文件的貫徹落實。為抓1號文件的貫徹，形成全市工作合力，有力提升全市綜合防御地震災(zāi)害的能力和水平，根據(jù)雅府發(fā)〔2012〕22號《關(guān)于下達(dá)2012年度政務(wù)目標(biāo)任務(wù)的通知》要求，我局庚即制定并向縣（區(qū)）政府下達(dá)了《2012年度縣（區(qū)）防震減災(zāi)工作目標(biāo)》（雅震發(fā)〔2012〕31號），從組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援和救災(zāi)恢復(fù)五個方面、19項內(nèi)容，提出了2012年度縣（區(qū)）政府防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)。

同志們：

今天召開全區(qū)工作目標(biāo)完成情況督查會，目的是進(jìn)一步動員全區(qū)上下振奮精神，一著不讓，扎實抓好當(dāng)前各項工作，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時，及早籌劃來年各項工作，開好頭、邁好步，爭取主動權(quán)。剛才，相關(guān)部門進(jìn)行了匯報交流，紹泉同志提出了明確要求，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講幾點意見，主要是做到“四個堅定不移”：

第一，堅定不移地完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

現(xiàn)在距年底只有兩個多月時間，各項工作已到了最后沖刺階段。抓好當(dāng)前工作，奮戰(zhàn)第四季度，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，顯得十分重要而緊迫。我們一定要充分認(rèn)識形勢，堅定必勝信心，做到強(qiáng)化“三個意識”：

一是爭先進(jìn)位意識。應(yīng)當(dāng)肯定，今年以來，全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，調(diào)整思路，克服經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行矛盾，化解發(fā)展難題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了良好的發(fā)展勢頭。1-9月份共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值31.47億元，完成一般預(yù)算收入（含中央級）3.8億元，同比分別增長14.4%、28.65%。在肯定成績的同時，我們也看到，雖然我區(qū)各項指標(biāo)保持了較快增幅，但在四市二區(qū)中的位次并不十分理想，有的甚至明顯靠后。對此，我們決不能有絲毫懈怠，決不能有任何氣餒。上去就進(jìn)位，上不去就退位，到底是進(jìn)位還是退位，關(guān)鍵取決于我們最后幾個月的精神狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)以及各單位要切實增強(qiáng)爭先進(jìn)位意識，著眼全局，自我加壓，振奮精神，迎難而上，力爭全面完成各項任務(wù)指標(biāo)，實現(xiàn)爭先進(jìn)位，為順利實現(xiàn)各項目標(biāo)提供堅實支撐、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二是目標(biāo)必成意識。由于多種因素影響，完成全年目標(biāo)任務(wù)面臨著不少困難和壓力。但無論如何，區(qū)委、區(qū)政府年初制定的目標(biāo)任務(wù)不變，目標(biāo)責(zé)任考核不變。從這個意義上講，召開今天這次會議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，向全區(qū)表明區(qū)委、區(qū)政府確保完成全年目標(biāo)的鮮明態(tài)度和堅強(qiáng)決心；就是要把工作考核的壓力真正傳遞到位，形成緊盯目標(biāo)不動搖的共保機(jī)制；就是要把工作的舉措真正落實到位，在全區(qū)上下進(jìn)一步鼓勁加壓，做到思想再解放、目標(biāo)再明確、重點再突出、力度再加大，全力保目標(biāo)、超目標(biāo)，確保完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會各項目標(biāo)任務(wù)。

為切實保證黨工委辦事處所確定各項既定目標(biāo)任務(wù)的完成，確保各部門、單位核心職能工作和中心重點工作序時、高效落實到位，經(jīng)黨工委、辦事處研究，現(xiàn)就2016年度績效管理目標(biāo)督查推進(jìn)工作提出如下意見：

一、督查對象

機(jī)關(guān)各部門及所有工作人員，各村居及所有工作人員。

二、督查內(nèi)容

1、黨工委、辦事處與各部門、單位簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容。

2、黨工委、辦事處臨時交辦的各項中心重點工作。

同志們：

今天，我們這個會是四會合一，會議包括目標(biāo)管理督查、財政工作、農(nóng)村稅費(fèi)改革、化解農(nóng)村不良債務(wù)四個方面的內(nèi)容。這幾個方面的工作件件都很重要，事事都需具體。剛才，慎云、紀(jì)章、建軍同志分別就今年的農(nóng)村稅費(fèi)改革、目標(biāo)管理和財政工作講了很好的意見。等一下，陳書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我著重強(qiáng)調(diào)六個方面的工作：

一、關(guān)于一季度的工作

一季度的工作總的說來有喜有憂，喜大于憂。喜對我們來講，可以鼓舞斗志，增強(qiáng)信心，振奮精神。憂對我們來說，要求我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，加倍努力。

喜主要表現(xiàn)在我們在、財政收入、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投入等五個方面實現(xiàn)了增長。

憂在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略低于成都市的平均水平。

第一章總則

第一條為規(guī)范全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)目標(biāo)管理工作，促進(jìn)全系統(tǒng)各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)廉潔、勤政、務(wù)實、高效，確保政令暢通，保證全省食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展和各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，特制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于市（州）藥品監(jiān)管局、省局各直屬單位、省局機(jī)關(guān)各處（室、隊）。

第三條成立四川省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)目標(biāo)管理督查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長、副組長由省局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)目標(biāo)管理督查辦公室，與省局辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)系統(tǒng)目標(biāo)管理督查領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

第二章目標(biāo)制定

第四條目標(biāo)分為年度工作目標(biāo)（業(yè)務(wù)目標(biāo)和保證目標(biāo)）、專項目標(biāo)和督辦目標(biāo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，張家港宿豫工業(yè)園區(qū)，區(qū)直各部門，省市駐區(qū)各單位：

根據(jù)區(qū)委十屆三次全體（擴(kuò)大）會議、區(qū)十五屆人大一次會議確定的2008年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)和工作要求，經(jīng)認(rèn)真梳理和分解，現(xiàn)將《區(qū)委、區(qū)政府2008年重點督查事項》印發(fā)給你們，并就有關(guān)要求通知如下：

一、迅速分解《督查事項》所明確的各項任務(wù)

《區(qū)委、區(qū)政府2008年重點督查事項》共五個方面、153項內(nèi)容，分別是市重點督查事項、區(qū)目標(biāo)、區(qū)為民辦實事項目和區(qū)重點工程項目。各責(zé)任單位要對照有關(guān)工作要求，結(jié)合本單位的工作實際，迅速對所承辦的工作任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，做到定性指標(biāo)定量化、定量指標(biāo)序時化、彈性指標(biāo)硬性化。對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)的督查事項，區(qū)直各責(zé)任單位要迅速將有關(guān)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)，并在系統(tǒng)內(nèi)建立起交辦、催辦、督辦工作網(wǎng)絡(luò)，確保目標(biāo)明確，責(zé)任到人。

二、抓好重點督查事項的落實工作

對照《區(qū)委、區(qū)政府2008年重點督查事項》所明確的工作要求，各責(zé)任單位要做到早布置、早安排、早落實，牢牢把握工作的主動權(quán)。各責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)要及時了解有關(guān)工作的進(jìn)展情況，定期分析研究工作落實過程中遇到的困難、問題和差距，并采取有效措施，推動工作落實。對工作中出現(xiàn)較大困難，本部門（單位）又無法解決的，要及時向區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并向區(qū)目標(biāo)管理和重點事項督查辦公室反饋有關(guān)情況。