民營(yíng)企業(yè)多由家庭式小企業(yè)發(fā)展而來(lái)，投資者與經(jīng)營(yíng)者混為一體，加入WTO以來(lái),民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高,特別是在滿足居民多樣化和個(gè)性化需求、實(shí)現(xiàn)社會(huì)化專業(yè)協(xié)作、進(jìn)行科技創(chuàng)新、增加社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮著日益突出的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)中小企業(yè)已超過(guò)1000萬(wàn)家,占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%,中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值和利稅的六成和四成左右。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)中小企業(yè)中具有舉足輕重的地位,民營(yíng)企業(yè)的全面、快速發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，企業(yè)需投入一定量的資金，國(guó)家在認(rèn)真落實(shí)扶持和鼓勵(lì)中小、企業(yè)發(fā)展政策措施的同時(shí),制定細(xì)化了一系列金融支持中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn),在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,取得了明顯進(jìn)展。

一、民營(yíng)企業(yè)融資現(xiàn)狀

1、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、信用狀況不佳及其財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題,信息不對(duì)稱、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不足是民營(yíng)企業(yè)融資難的深層次原因。在民營(yíng)企業(yè)信貸需求中,好的企業(yè)、成熟型企業(yè)正常的信貸需求,基本上都能得到滿足,但從整體上考察,小型民營(yíng)企業(yè)基本處于放任自流、缺乏行業(yè)規(guī)范和信息服務(wù),法人治理結(jié)構(gòu)不完善,擔(dān)保機(jī)制不完善等問(wèn)題,民營(yíng)企業(yè)在制度上的先天缺陷,助長(zhǎng)了企業(yè)產(chǎn)品趨同、結(jié)構(gòu)趨同、低水平的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的發(fā)展。

2、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)相比,缺乏高素質(zhì)管理技術(shù)人才和相應(yīng)的內(nèi)外部監(jiān)督管理機(jī)制,經(jīng)營(yíng)中隨意性大,變化快,固定性差,較為封閉的運(yùn)行方式及弱勢(shì)群體形象,不僅使民營(yíng)企業(yè)信息透明度低,社會(huì)公信度欠佳,而且很多企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全,會(huì)計(jì)賬目不清,所提供的各種財(cái)務(wù)報(bào)表與會(huì)計(jì)資料,大多未經(jīng)專業(yè)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)驗(yàn)證。當(dāng)中小民營(yíng)企業(yè)尋求信貸支持時(shí),銀行因信息不對(duì)稱,難以準(zhǔn)確判斷其信用程度,往往會(huì)做出逆向選擇,使中小企業(yè)貸款難,為克服融資困難,相當(dāng)一部分中小民營(yíng)企業(yè)千萬(wàn)百計(jì)隱瞞與己不利的各種信息,又會(huì)產(chǎn)生另一種與市場(chǎng)規(guī)則相悖的逆向選擇,形成道德風(fēng)險(xiǎn)。

3、民營(yíng)企業(yè)與銀行之間存在的信息不對(duì)稱,形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者,民營(yíng)企業(yè)貸款需求缺乏供給者,貸款供需形成明顯錯(cuò)位,信貸支持政策自然也就無(wú)法落到實(shí)處。(1)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性及其高倒閉率，加上它在市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中顯現(xiàn)的脆弱性，使得民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，銀行不敢向它們放款。(2)信息的不對(duì)稱性，使銀行對(duì)新辦民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展前景心中把握不大，對(duì)貸款缺乏信心。（3）民營(yíng)企業(yè)通常不能按照銀行規(guī)定提供擔(dān)保或其他抵押資產(chǎn)。(4)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，許多企業(yè)缺乏有關(guān)財(cái)會(huì)信息的書(shū)面或計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的資料，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿發(fā)放貸款。此種現(xiàn)象在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中比較普遍。

二、WTO對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資帶來(lái)的機(jī)遇

論文關(guān)鍵詞：民營(yíng)醫(yī)院SWOT分析營(yíng)銷組合營(yíng)銷戰(zhàn)略

論文摘要：以SWOT分析法為基礎(chǔ)，針對(duì)決定民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的各因素，運(yùn)用7Ps營(yíng)銷組合模式分析，結(jié)果認(rèn)為民營(yíng)醫(yī)院需對(duì)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、市場(chǎng)定位、醫(yī)院形象樹(shù)立、衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)、醫(yī)療環(huán)境構(gòu)建、服務(wù)過(guò)程完善等7個(gè)方面進(jìn)行組合，擴(kuò)展?fàn)I銷渠道，提高民營(yíng)醫(yī)院的影響力，從而在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的醫(yī)療市場(chǎng)中占有一定的市場(chǎng)份額。

民營(yíng)醫(yī)院，作為我國(guó)改革開(kāi)放和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革而產(chǎn)生的新型醫(yī)療經(jīng)濟(jì)實(shí)體，至今已經(jīng)歷了20多年的發(fā)展軌跡。其興起和發(fā)展，給醫(yī)療市場(chǎng)帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)。隨著民營(yíng)醫(yī)院自身的不斷發(fā)展，以及“洋醫(yī)院”和公立醫(yī)院的雙面夾擊，面對(duì)愈演愈烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在醫(yī)療需求總體平穩(wěn)的情況下，民營(yíng)醫(yī)院如何更好更多地獲取醫(yī)療市場(chǎng)這塊“蛋糕”，提高市場(chǎng)占有，許多醫(yī)院管理者已經(jīng)逐漸意識(shí)到了營(yíng)銷的重要性。民營(yíng)醫(yī)院要直面營(yíng)銷，首先就要樹(shù)立營(yíng)銷理念，認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，選擇合適和有效的營(yíng)銷策略，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)自身發(fā)展。

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的定義還有一定的爭(zhēng)議，據(jù)《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，可將民營(yíng)醫(yī)院劃分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性兩類。本文所指的民營(yíng)醫(yī)院是指由企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)辦的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院由于其不以營(yíng)利為目的，暫不作為研究對(duì)象。

1、資料與方法

通過(guò)查閱大量文獻(xiàn)資料，了解民營(yíng)醫(yī)院的生存現(xiàn)狀以及醫(yī)院營(yíng)銷情況，并采用SWOT分析法對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，綜合運(yùn)用7Ps營(yíng)銷組合模式，對(duì)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、市場(chǎng)定位、醫(yī)院形象樹(shù)立、衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)、醫(yī)療環(huán)境構(gòu)建、服務(wù)過(guò)程完善這7個(gè)方面進(jìn)行組合。同時(shí)，還訪問(wèn)了3家民營(yíng)醫(yī)院的個(gè)別高層管理人員，探索適合民營(yíng)醫(yī)院的服務(wù)營(yíng)銷策略，尋找正確的定位。

為做好2011年《政府工作報(bào)告》民營(yíng)經(jīng)濟(jì)板塊撰寫工作，根據(jù)區(qū)政府辦通知要求，現(xiàn)將2011年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作情況和2012年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作安排簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成的基本情況

今年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署，圍繞建設(shè)“金融商務(wù)、潔凈宜居、文明和諧”這一目標(biāo)任務(wù)，努力搭建服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施重點(diǎn)幫扶、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、積極招商引資，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。1—10月份，全區(qū)新發(fā)展個(gè)體工商戶2201戶，占年計(jì)劃的220.1%，累計(jì)達(dá)到19255戶；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)610家，占年計(jì)劃的101.7%，累計(jì)達(dá)到4043家；新增注冊(cè)資本2.8億元，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金累計(jì)達(dá)到29.7億元;個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅金5.4億元，占年計(jì)劃的91.5%，同比增長(zhǎng)11.7%。從1—10月份全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況來(lái)看，全年新發(fā)展個(gè)體工商戶1000戶，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)600家，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金5.9億元的目標(biāo)任務(wù)能圓滿或超額完成。同時(shí)，全力以赴做好招商引資工作，強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新招商引資方式方法，取得了較大招商實(shí)效。截止10月底，全局共完成招商引資項(xiàng)目23個(gè)，引進(jìn)資金2.15億元，其中市外資金2.12億元，占年計(jì)劃的107.5%。

二、工作推進(jìn)思路和主要措施

圍繞加快金融、中介、商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、招商等工作職能，牢牢把握建立健全“五個(gè)服務(wù)平臺(tái)”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究、積極招商引資等工作重點(diǎn)，采取有力措施，推進(jìn)全年各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率開(kāi)展。

（一）建立健全“五個(gè)服務(wù)平臺(tái)”，積極為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)保障。一是搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)建企業(yè)無(wú)償代辦服務(wù)品牌。牢固樹(shù)立“服務(wù)無(wú)小事、服務(wù)無(wú)止境、沒(méi)有最好、只有更好”服務(wù)理念，在工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督和區(qū)直各部門的支持配合下，加強(qiáng)彼此的溝通和互動(dòng)，編印《中?。駹I(yíng)）企業(yè)業(yè)務(wù)辦理指南》，創(chuàng)建代辦業(yè)務(wù)辦理審批綠色通道，積極為我區(qū)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。如：為減少企業(yè)未按規(guī)定時(shí)間檢驗(yàn)代碼證而受到處罰和給單位正常工作帶來(lái)不便，我們邀請(qǐng)了市組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心到區(qū)行政服務(wù)中心和臘山工業(yè)基地，現(xiàn)場(chǎng)為我區(qū)幾十家企業(yè)和單位辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢手續(xù)，贏得了企業(yè)的一致好評(píng)。1—10月份，我局共為邦能電力設(shè)備有限公司、如雷信息科技有限公司、洱海商貿(mào)有限公司、科羅特汽車科技有限公司等幾十家企業(yè)無(wú)償辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織代碼等行政許可手續(xù)80余件次，接受民營(yíng)企業(yè)土地、工商、稅務(wù)等行政審批事項(xiàng)政策咨詢150余件次，并積極搞好聯(lián)系項(xiàng)目資源和載體等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育了一批有膽識(shí)、有作為的創(chuàng)業(yè)主體。二是搞好政策咨詢扶持服務(wù)。為讓我區(qū)中小（民營(yíng)）企業(yè)及時(shí)掌握國(guó)家、省、市擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)等促經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施和金融服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持政策，我們積極抓好政策宣傳，搭建政企溝通平臺(tái)。專門研究部署了收集、整理2008年世界金融危機(jī)以來(lái)國(guó)家、省、市出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面的政策文件幾十篇，內(nèi)容涉及促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)融資擔(dān)保、自主創(chuàng)業(yè)等方面，并將這些政策文件匯編成冊(cè)，在政府信息網(wǎng)公開(kāi)和在企業(yè)開(kāi)展“送政策、促發(fā)展”活動(dòng)，保證企業(yè)用足、用好、用活國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等各項(xiàng)政策措施。組織企業(yè)參加項(xiàng)目洽談會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇等活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力和從業(yè)人員整體素質(zhì)。三是搞好民營(yíng)企業(yè)投融資服務(wù)。積極搭建銀企合作服務(wù)平臺(tái)，抓好銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展銀企合作。及時(shí)掌握企業(yè)資金需求和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)情況，篩選10余家講信用、有市場(chǎng)、潛力大的規(guī)模企業(yè)，推介給各金融機(jī)構(gòu)，組織多家銀行對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作前期調(diào)研考查，進(jìn)一步加強(qiáng)了金融部門和企業(yè)的聯(lián)系。鼓勵(lì)現(xiàn)有民營(yíng)公司多吸納社會(huì)閑散資金入股組建擔(dān)保公司和探索建立互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)外地商業(yè)性擔(dān)保公司到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦擔(dān)保業(yè)務(wù)。充分利用和市商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的良好合作關(guān)系，聽(tīng)取他們對(duì)解決企業(yè)融資難的意見(jiàn)建議和辦法渠道，參與組建銀企合作協(xié)會(huì)等有關(guān)銀企互助活動(dòng)，組織民營(yíng)企業(yè)融資和金融知識(shí)講座，幫助銀企面對(duì)面交流，幫助我區(qū)中小（民營(yíng)）企業(yè)度過(guò)金融危機(jī)這一難關(guān)，努力緩解中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題。為幫助中小（民營(yíng)）企業(yè)獲得較為穩(wěn)定的中長(zhǎng)期資金來(lái)源，大力扶持中小（民營(yíng)）企業(yè)上市直接融資，篩選幾家規(guī)模骨干企業(yè)，加大其上市培育力度，組織其參加全市召開(kāi)的創(chuàng)業(yè)板上市工作會(huì)議，讓其相關(guān)政策、了解企業(yè)創(chuàng)業(yè)板改制上市進(jìn)程、搞清影響其上市的困難和問(wèn)題，為其今后幾年上市做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。四是搞好領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。緊緊圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在全區(qū)重大調(diào)研問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門實(shí)際，深入開(kāi)展了中介服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)調(diào)研和有關(guān)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體不清等具體問(wèn)題的調(diào)研和調(diào)查工作。對(duì)于中介服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，我們按照全區(qū)發(fā)展整體現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)細(xì)化和分類，并對(duì)工商、稅務(wù)等部門和企業(yè)提供的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真分析，基本掌握了全區(qū)中介服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、效益、稅收及我區(qū)中介服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、涌現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)分布等基本情況，為區(qū)委、區(qū)政府積極打造“特色樓宇”、產(chǎn)業(yè)招商和加快促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展決策提供了較翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。同時(shí)，在調(diào)研調(diào)查過(guò)程中，我們摸清了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及分布狀況、重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況，找準(zhǔn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和制約因素，廣泛聽(tīng)取有關(guān)企業(yè)意見(jiàn)建議和要求，圓滿辦理了政協(xié)提案4件，成功解決泉城百貨批發(fā)商場(chǎng)企業(yè)申請(qǐng)規(guī)模市場(chǎng)資金扶持等上訪事件2起，研究具體政策和幫扶措施，幫助企業(yè)解決了有關(guān)實(shí)際困難和問(wèn)題。五是搞好商務(wù)中介服務(wù)。堅(jiān)持“政府支持、部門協(xié)調(diào)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，充分利用全區(qū)中小（民營(yíng)）企業(yè)社會(huì)中介服務(wù)資源，搞好商務(wù)中介服務(wù)。加強(qiáng)與轄區(qū)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的咨詢類、會(huì)計(jì)類、廣告類、法律類、房地產(chǎn)中介類等中介服務(wù)企業(yè)的聯(lián)系，積極與法律、財(cái)務(wù)、技術(shù)、信息、培訓(xùn)等各類社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類合作，收集、整合這些社會(huì)中介組織的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式等相關(guān)資料和信息，扶持規(guī)模社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大，著力打造一支中?。駹I(yíng)）企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)筑多層次、多形式、全方位的中小（民營(yíng)）企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)兩類服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充、促進(jìn)和完善，為我區(qū)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)做大做強(qiáng)提供支持服務(wù)平臺(tái)。

一、制定公有企業(yè)民營(yíng)化方案原則及主要方法

（一）制定公有企業(yè)民營(yíng)化的原則

首先，對(duì)公有企業(yè)民營(yíng)化政策的內(nèi)容進(jìn)行分析，強(qiáng)化決策者的意志和能力，設(shè)定法律、制度上的準(zhǔn)備程序，然后加以實(shí)施；其次，不斷補(bǔ)充和完善各項(xiàng)制度，使調(diào)整手段制度化，尤其是善后措施一定要跟得上。為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，政府應(yīng)考慮到資本結(jié)構(gòu)和民營(yíng)化的公有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果、新的支配結(jié)構(gòu)形成后的影響、如何消除民營(yíng)化過(guò)程中發(fā)生的工人的反對(duì)和抵觸情緒、如何擴(kuò)大國(guó)民對(duì)民營(yíng)化的支持度、出售公有企業(yè)的股份的可行性以及市場(chǎng)消化能力等。

1.決定構(gòu)成公有企業(yè)民營(yíng)化要素的范圍

公有企業(yè)民營(yíng)化要求把與財(cái)富和勞動(dòng)供給相關(guān)聯(lián)的職能由公共部門轉(zhuǎn)移到民間部門，其核心內(nèi)容就是所有權(quán)的調(diào)整及經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移。決定公有企業(yè)民營(yíng)化的概念框架和構(gòu)成要素的范圍非常重要，因?yàn)樵谶_(dá)到既定政策目標(biāo)的過(guò)程中，所有權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)、政府調(diào)控等構(gòu)成要素對(duì)今后的政策推進(jìn)起著舉足輕重的作用。所以，韓國(guó)政府在出臺(tái)方案時(shí)，非常重視劃定公有企業(yè)民營(yíng)化的概念范圍。

2.明確推進(jìn)民營(yíng)化的目標(biāo)，重新確立政府的職能

同志們：

首先代表市政府感謝廣大民營(yíng)企業(yè)家,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)屆的職工們一年來(lái)辛勤的勞動(dòng),為**市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn).

近幾年來(lái),市政府每年都召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作任務(wù)，表彰先進(jìn)。通過(guò)這些重要會(huì)議，確保了全市上下對(duì)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)升溫，以及社會(huì)各界對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度關(guān)注。因此，召開(kāi)這次會(huì)議很有必要，也很重要。剛才，朱浩同志回顧總結(jié)了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，提出了今年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)好任務(wù)，以及加快發(fā)展的思路和對(duì)策，我完全贊同。希望各級(jí)各部門聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的重要作用

經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展成長(zhǎng)，已經(jīng)從有益補(bǔ)充逐步發(fā)展到重要組成部分，再到如今已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有力支柱。一直以來(lái)，特別是**年以來(lái)，市委、市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)和加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，有效激發(fā)廣大群眾創(chuàng)業(yè)潛能，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)GDP中的比重達(dá)到了40％，江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重接近46%。而從我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，其所占全市GDP的比重還要大，作用和地位也更突出。下面的三組數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了這一論斷。第一是兩個(gè)“半壁江山”。去年是**市首戰(zhàn)全勝之年，全市GDP總量達(dá)到527億元，增長(zhǎng)15.1%，這其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做出了很大貢獻(xiàn)。去年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值268.44億元，占全市GDP的比重達(dá)到50.9%，是歷史上第一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重過(guò)半的年度，較**年提高了2個(gè)百分，較**年提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)全省水平5個(gè)百分點(diǎn)。去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收21.4億元，占全市稅收總額的54.9%，同樣也是占據(jù)了全市稅收的“半壁江山”。這兩個(gè)“半壁江山”，充分說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是**市的大頭經(jīng)濟(jì)，主體地位更加突出。第二是實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)翻番”。全年新增注冊(cè)資本、新增就業(yè)人員和外貿(mào)出口分別增長(zhǎng)99.9%、101.1%和103.3%，增幅較上年同期均有大幅度提高。第三是四項(xiàng)指標(biāo)居全省前列。到去年底，我市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)戶數(shù)、注冊(cè)資本總額以及2006年新增私營(yíng)個(gè)體企業(yè)戶數(shù)、注冊(cè)資本總額分別增長(zhǎng)21.3%、71.9%和40.8%、99.9%，這四項(xiàng)指標(biāo)增幅均列全省第一，為歷年最好發(fā)展水平，

這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明近幾年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是持續(xù)增長(zhǎng)、快速增長(zhǎng)、超常發(fā)展，是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)、和諧經(jīng)濟(jì)，社會(huì)貢獻(xiàn)等方面的增長(zhǎng)速度都高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平，在地區(qū)發(fā)展中承擔(dān)了重任，為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，對(duì)此我們必須要有很準(zhǔn)確的判斷和基本認(rèn)識(shí)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢牢樹(shù)立“抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和使命感?？h域經(jīng)濟(jì)的主體是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要認(rèn)真抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。抓大家都提出來(lái)要爭(zhēng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、蘇北“十強(qiáng)縣”，我看這絕離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)?？梢赃@么說(shuō)，今后誰(shuí)不重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)不大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)就要在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中落后。因此，各縣區(qū)要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上更加重要位置，更加重視發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。

研究民營(yíng)有制企業(yè)黨建的實(shí)踐，要求我們必須突破慣有的思維。堅(jiān)持從黨的歷史方位的變化出發(fā)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，來(lái)思考黨的利益整合問(wèn)題。

其一，黨組織要發(fā)揮整體功能必須從現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系出發(fā)。我們黨執(zhí)政環(huán)境變化的邏輯起點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使利益再次成為人們一切行為的原動(dòng)力。利益關(guān)系在本質(zhì)上是人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系的反映，是人們社會(huì)關(guān)系的核心，是一切社會(huì)政治生活的原點(diǎn)。

利益是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的、發(fā)展的范疇。在民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部和外部，不同利益主體的利益沖突和矛盾是不可避免的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，承認(rèn)了不同利益主體的合理的利益需求和利益動(dòng)機(jī)，也承認(rèn)和維護(hù)不同利益主體合法的利益。黨組織要在這些企業(yè)內(nèi)發(fā)揮作用，就必須定位于處理和協(xié)調(diào)利益關(guān)系上，只有這樣，黨組織在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的存在，才是內(nèi)生的，而不是外生，或者說(shuō)不是我們從外部強(qiáng)加于企業(yè)的。

其二，黨組織必須高度重視利益整合功能的發(fā)揮。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，執(zhí)政黨最為重要的功能就是利益整合。執(zhí)政黨進(jìn)行利益整合的目的是把利益沖突減少到最低限度并控制在秩序的范圍內(nèi)，保持利益系統(tǒng)內(nèi)部的動(dòng)態(tài)平衡和穩(wěn)定，保證整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。執(zhí)政黨的特殊地位往往使其成為“整合取向型”的政黨，執(zhí)政黨往往更能體現(xiàn)為“整合的工具”。

在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部，難免存在所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的利益矛盾。在民營(yíng)企業(yè)外部，難免存在企業(yè)與國(guó)家、與社會(huì)的利益矛盾。而現(xiàn)在，**民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的利益關(guān)系，大多不再是簡(jiǎn)單的勞資矛盾和勞資關(guān)系，隨著不少民營(yíng)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求，其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了不少變化，大量的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始擺脫了早期私營(yíng)企業(yè)那種家族式的管理方式，其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，出現(xiàn)了集團(tuán)化和股份制的發(fā)展，資本所有權(quán)開(kāi)始社會(huì)化。同時(shí)，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)也實(shí)現(xiàn)了適度分離，出現(xiàn)了反映所有者、經(jīng)營(yíng)管理者與職工關(guān)系的董事會(huì)、理事會(huì)和工會(huì)三方面的現(xiàn)代關(guān)系。因此，黨組織在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)利益關(guān)系，不能夠簡(jiǎn)單地理解為處理勞資矛盾、代表職工利益，而應(yīng)該站在公正的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)這些利益關(guān)系，保證企業(yè)合法、健康、有序的發(fā)展。

其三，黨組織整合利益關(guān)系必須服從和服務(wù)于黨的執(zhí)政使命。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨高舉的中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的根本要求，是現(xiàn)階段我們黨執(zhí)政使命的根本內(nèi)容。依據(jù)對(duì)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化的科學(xué)分析，我們黨得出民營(yíng)企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的政治定位，他們同民營(yíng)企業(yè)的職工一起，共同建設(shè)著具有光明前途的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。因此，我們黨必須從整體上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好他們共同的利益。而不是簡(jiǎn)單地站在某一方代表其利益。

近幾年來(lái)，隨著我市國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，全市工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)管理模式也發(fā)生了廣泛而深刻的變化，以股份制、個(gè)體、私營(yíng)等經(jīng)營(yíng)模式為特點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)在我市蓬勃興起。目前，全市共有個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)5，214戶，從業(yè)人員12，387人，去年實(shí)繳稅金8，434萬(wàn)元，占全市財(cái)政收入的80%。這些民營(yíng)企業(yè)在滿足我市社會(huì)多方面需要、增加職工再就業(yè)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)黨建工作提出了全新的課題和要求。深入研究、探索新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，保證民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，是確?！叭齻€(gè)代表”重要思想落實(shí)到實(shí)處的關(guān)鍵，對(duì)于鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨組組織工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有重要意義。

一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)

第一，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)黨建工作，是黨建工作的新領(lǐng)域和重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切要求。我們有著長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還處于探索階段。如何在民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展黨建工作，對(duì)我們而言是一個(gè)全新領(lǐng)域也是個(gè)亟待研究和探索的新課題。在這方面沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只有靠自己大膽探索，闖出一條成功的路子，從一定意義上講，黨組織能不能適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的趨勢(shì)，并卓有成效地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，是對(duì)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的新考驗(yàn)。我們一定要積極主動(dòng)的迎接這一挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)黨建工作，是加強(qiáng)黨組織同民營(yíng)企業(yè)廣大職工的聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。隨著民營(yíng)企業(yè)的大量出現(xiàn)和迅速發(fā)展，在其中就業(yè)的人數(shù)也會(huì)越來(lái)越多，這些職工也是執(zhí)政黨的重要社會(huì)基礎(chǔ)。在民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展黨的工作，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，教育職工群眾正確認(rèn)識(shí)并自覺(jué)貫徹落實(shí)黨的路線方針和政策，對(duì)于加強(qiáng)黨組織與民營(yíng)企業(yè)職工的聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。

第三，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)黨建工作，是加強(qiáng)黨同民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間聯(lián)系，使之為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要保證。民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，使民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍在不斷的擴(kuò)大。做好團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作，讓他們理解、支持在企業(yè)中建立黨組織，擁護(hù)黨的各項(xiàng)政策，依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，關(guān)心和保障職工群眾的合法權(quán)益，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，是擺在全市各級(jí)黨組織面前的十分重要而又緊迫的任務(wù)。這項(xiàng)工作做好了，可以在黨組織和民營(yíng)企業(yè)之間架起一座聯(lián)系的橋梁，也有利于民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，更健康地發(fā)展。

二、把握黨建工作原則，圍繞“中心”抓民營(yíng)企業(yè)黨建工作

第一條為了促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，保障民營(yíng)科技企業(yè)的合法權(quán)益，充分發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱民營(yíng)科技企業(yè)，是指由公民、法人或其他組織按自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧原則依法設(shè)立的，主要從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及新產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第三條民營(yíng)科技企業(yè)與國(guó)有企業(yè)和科研事業(yè)單位法律地位平等，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)支持民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，并為其提供良好環(huán)境和條件。

各級(jí)科技行政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門做好對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)工作。

(一)指導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)科技進(jìn)步和科技產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)；

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，堅(jiān)持走“主攻工業(yè)”道路，實(shí)行大開(kāi)放、大招商戰(zhàn)略。全縣的民營(yíng)企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，涌現(xiàn)了機(jī)電材料有限公司、制革有限公司、水泥有限公司、藥業(yè)有限公司等一批實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)口企業(yè)占全縣規(guī)模以上企業(yè)的三分之二，納稅額占全縣稅收的三分之一左右。這些企業(yè)在自身不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，時(shí)刻不忘政府和社會(huì)對(duì)他們的幫助，積極主動(dòng)投身參與扶貧，在捐款捐物、企業(yè)用工、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，全縣民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)扶貧形成了良好的氛圍。截止目前，全縣的民營(yíng)企業(yè)共捐款、捐物折合資金萬(wàn)元，幫助貧困學(xué)生名，無(wú)償修建公路公里，建設(shè)飲用水工程處，安排貧困勞動(dòng)力就業(yè)人，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)，帶動(dòng)貧困戶人均增收元，取得了良好的幫扶效果。深受方方面面群眾的贊譽(yù)。

一、開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)扶貧工作的主要做法

我縣對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)扶貧工作十分重視，在千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與社會(huì)扶貧，讓企業(yè)回報(bào)社會(huì)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

(一)積極宣傳動(dòng)員，注重思想發(fā)動(dòng)。一是做好宣傳。我縣的民營(yíng)企業(yè)大部分是近幾年通過(guò)招商引資從沿海地區(qū)引進(jìn)來(lái)的企業(yè)。企業(yè)在剛進(jìn)入我縣時(shí)，縣委、縣政府給予了諸多優(yōu)惠政策，比如信貸、用地、稅收、招工等方面都提供了大量幫助。每個(gè)企業(yè)還莫逆之交了幫辦單位，要求幫辦單位全方位為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)發(fā)展壯大了，經(jīng)濟(jì)效益好了，也就有了參與社會(huì)扶貧的基礎(chǔ)。我縣積極做好企業(yè)的宣傳工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、主動(dòng)到企業(yè)去拜訪，發(fā)放宣傳資料等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任心，提高企業(yè)對(duì)參與社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)。二是搞好動(dòng)員。民營(yíng)企業(yè)都是經(jīng)歷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷而一路走向發(fā)展壯大，市場(chǎng)意識(shí)很強(qiáng)，充分追求利益最大化。企業(yè)的決策往往首先想到的是自己的利益。因此，做好思想發(fā)動(dòng)工作十分重要。通過(guò)做企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想工作。消除顧慮，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到參與社會(huì)扶貧也是一種有償?shù)耐顿Y，有效動(dòng)員企業(yè)參與社會(huì)扶貧。

(二)堅(jiān)持正確引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與。我縣的民營(yíng)口企業(yè)參與社會(huì)扶貧開(kāi)始是由于企業(yè)在政府和社會(huì)的幫助下，企業(yè)得以發(fā)展壯大，有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，企業(yè)自己想為社會(huì)做點(diǎn)回報(bào)，從而自發(fā)地為貧困村、貧困戶資助一些資金，用于解決交通、飲水等困難，救濟(jì)一些困難戶，資助農(nóng)村的貧困大學(xué)生等。典型的案例就是制革有限公司，該公司自2007年起，就每年拿出1.2萬(wàn)資金用于幫扶石橋鎮(zhèn)的貧困戶。同時(shí)，該公司在2003年為我縣在中鄉(xiāng)遭受洪水災(zāi)害的群眾自發(fā)送去4000斤大米，并捐助資金1.6萬(wàn)元用于貧困戶災(zāi)后修復(fù)房屋，企業(yè)能自主參與社會(huì)扶貧確實(shí)是好事，但要進(jìn)一步凝聚力量，調(diào)動(dòng)更多的民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，還需政府的正確引導(dǎo)。我縣成立了以縣扶貧辦為牽頭單位的民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)扶貧工作小組，負(fù)責(zé)正確引導(dǎo)和全縣的民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)扶貧工作。目前，在政府的引導(dǎo)下，我縣有6家民營(yíng)個(gè)業(yè)參與社會(huì)扶貧。相信在不久的將來(lái)，我縣會(huì)有越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)加入到參與社會(huì)扶貧的隊(duì)伍中來(lái)。

(三)尊重企業(yè)，讓企業(yè)扎深。民營(yíng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我縣對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展十分重視，沒(méi)有把民營(yíng)企業(yè)作為“外來(lái)者”對(duì)待，而是當(dāng)作“自家人”。一是讓企業(yè)扎根。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府和社會(huì)的扶持。我縣堅(jiān)持把民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，盡力解決?產(chǎn)、銷售、資金、招工等方面的問(wèn)題，讓企業(yè)沒(méi)有后顧之憂，扎根下來(lái)發(fā)展。二是吸納企業(yè)負(fù)責(zé)人參政議政。對(duì)優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任人大代表或政協(xié)委員有的還擔(dān)任了政協(xié)常委。這些民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)秀代表積極為縣里的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等工作建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)了當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。通過(guò)參政議政，也讓社會(huì)和人民對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家有了更深的了解。

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)溫總理來(lái)連考察調(diào)研重要指示和省委常委會(huì)關(guān)于加快**發(fā)展重大決策精神的關(guān)鍵時(shí)刻，市政府召開(kāi)這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的就是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，明確目標(biāo)、落實(shí)措施，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階，繼續(xù)保持我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的良好勢(shì)頭。為了開(kāi)好這次會(huì)議，市有關(guān)部門做了大量的準(zhǔn)備工作，根據(jù)去年初確定的目標(biāo)考核辦法，在堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則的前提下，評(píng)選出了一年來(lái)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)異成績(jī)的六個(gè)方面先進(jìn)典型，稍后將進(jìn)行表彰。這次會(huì)議還安排了部分發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀縣區(qū)、優(yōu)秀服務(wù)單位和民營(yíng)企業(yè)家代表作典型交流發(fā)言，我還要代表市政府與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，最后劉市長(zhǎng)將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我先結(jié)合全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，講三點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、充分肯定首戰(zhàn)之年所取的豐碩成果，進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必勝信念

**年是實(shí)施“**”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速發(fā)展、呈現(xiàn)明顯變化的重要一年。一年來(lái)，各縣區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。總體上看，主要呈現(xiàn)四個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值268.4億元，增長(zhǎng)19.2%，占GDP比重達(dá)到50.9%，較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.5%，較上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。全年新增私營(yíng)企業(yè)5098戶，新增個(gè)體工商戶3萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資本90.2億元，分別增長(zhǎng)62.1%、37.8%和99.9%，增幅均居全省第一。截至去年底，全市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)戶數(shù)突破10萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到了10.3萬(wàn)戶，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本總額達(dá)到263億元，同比分別增長(zhǎng)21.3%和71.9%，均創(chuàng)歷史最好發(fā)展水平。

（二）發(fā)展質(zhì)量明顯提高。規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)到591戶，比上年凈增130戶，占全市規(guī)模企業(yè)總數(shù)的70.5%，較上年提高10.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅和利潤(rùn)分別增長(zhǎng)42.2%、40.7%和46.6%，分別高于全市規(guī)模企業(yè)同類指標(biāo)5.6、15.6和23.5個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)達(dá)296戶，占全市外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的68%，完成出口總額達(dá)6億美元，同比增長(zhǎng)103.3%。全市民營(yíng)企業(yè)擁有省著名商標(biāo)30件，市知名商標(biāo)136件，中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，省名牌產(chǎn)品25個(gè)，市名牌產(chǎn)品72個(gè)。