民營(yíng)企業(yè)黨建思考

時(shí)間:2022-11-22 06:01:00

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民營(yíng)企業(yè)黨建思考

研究民營(yíng)有制企業(yè)黨建的實(shí)踐,要求我們必須突破慣有的思維。堅(jiān)持從黨的歷史方位的變化出發(fā),按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,來(lái)思考黨的利益整合問(wèn)題。

其一,黨組織要發(fā)揮整體功能必須從現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系出發(fā)。我們黨執(zhí)政環(huán)境變化的邏輯起點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使利益再次成為人們一切行為的原動(dòng)力。利益關(guān)系在本質(zhì)上是人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系的反映,是人們社會(huì)關(guān)系的核心,是一切社會(huì)政治生活的原點(diǎn)。

利益是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的、發(fā)展的范疇。在民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部和外部,不同利益主體的利益沖突和矛盾是不可避免的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,承認(rèn)了不同利益主體的合理的利益需求和利益動(dòng)機(jī),也承認(rèn)和維護(hù)不同利益主體合法的利益。黨組織要在這些企業(yè)內(nèi)發(fā)揮作用,就必須定位于處理和協(xié)調(diào)利益關(guān)系上,只有這樣,黨組織在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的存在,才是內(nèi)生的,而不是外生,或者說(shuō)不是我們從外部強(qiáng)加于企業(yè)的。

其二,黨組織必須高度重視利益整合功能的發(fā)揮。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,執(zhí)政黨最為重要的功能就是利益整合。執(zhí)政黨進(jìn)行利益整合的目的是把利益沖突減少到最低限度并控制在秩序的范圍內(nèi),保持利益系統(tǒng)內(nèi)部的動(dòng)態(tài)平衡和穩(wěn)定,保證整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。執(zhí)政黨的特殊地位往往使其成為“整合取向型”的政黨,執(zhí)政黨往往更能體現(xiàn)為“整合的工具”。

在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部,難免存在所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的利益矛盾。在民營(yíng)企業(yè)外部,難免存在企業(yè)與國(guó)家、與社會(huì)的利益矛盾。而現(xiàn)在,**民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的利益關(guān)系,大多不再是簡(jiǎn)單的勞資矛盾和勞資關(guān)系,隨著不少民營(yíng)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求,其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了不少變化,大量的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始擺脫了早期私營(yíng)企業(yè)那種家族式的管理方式,其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,出現(xiàn)了集團(tuán)化和股份制的發(fā)展,資本所有權(quán)開(kāi)始社會(huì)化。同時(shí),所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)也實(shí)現(xiàn)了適度分離,出現(xiàn)了反映所有者、經(jīng)營(yíng)管理者與職工關(guān)系的董事會(huì)、理事會(huì)和工會(huì)三方面的現(xiàn)代關(guān)系。因此,黨組織在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)利益關(guān)系,不能夠簡(jiǎn)單地理解為處理勞資矛盾、代表職工利益,而應(yīng)該站在公正的立場(chǎng)上,協(xié)調(diào)這些利益關(guān)系,保證企業(yè)合法、健康、有序的發(fā)展。

其三,黨組織整合利益關(guān)系必須服從和服務(wù)于黨的執(zhí)政使命。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),是我們黨高舉的中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的根本要求,是現(xiàn)階段我們黨執(zhí)政使命的根本內(nèi)容。依據(jù)對(duì)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化的科學(xué)分析,我們黨得出民營(yíng)企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的政治定位,他們同民營(yíng)企業(yè)的職工一起,共同建設(shè)著具有光明前途的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。因此,我們黨必須從整體上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好他們共同的利益。而不是簡(jiǎn)單地站在某一方代表其利益。

從實(shí)際材料看,**民營(yíng)企業(yè)黨組織的利益整合有較高的水平。

我們所謂的利益整合,主要是指政黨通過(guò)對(duì)各利益主體(包括個(gè)體和群體)之間的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),緩和利益主體間的矛盾和沖突,形成有機(jī)的社會(huì)利益共同體的過(guò)程。必須看到,利益整合是以承認(rèn)各個(gè)利益主體相對(duì)獨(dú)立性、自主性為前提,通過(guò)各種利益主體之間橫向的、縱向的、多向的相互作用,達(dá)到根本方向和根本利益的一致。

但整合是以共識(shí)為前提的。共識(shí)并不是人們對(duì)某件事情的實(shí)際同意,而是接受、共有、分享同樣的價(jià)值信仰和價(jià)值目標(biāo)。一般說(shuō)來(lái),共識(shí)有三個(gè)基本層次,一是基本價(jià)值理念系統(tǒng)的共識(shí);二是指制度、程序上的共識(shí);三是組織安排的共識(shí)。黨對(duì)利益的整合,需要從價(jià)值層面、制度共識(shí)、組織安排等方面進(jìn)行創(chuàng)新性的探索,實(shí)現(xiàn)利益整合。從這三個(gè)角度看,**民營(yíng)企業(yè)黨組織都有較高的水平。

**民營(yíng)企業(yè)黨建工作的探索,也提出了不少新的課題,開(kāi)拓了民營(yíng)企業(yè)黨建研究新的空間。

第一,黨組織在企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者、勞動(dòng)者之外,進(jìn)行利益整合,它有著相對(duì)超然的地位。但是,今天,社會(huì)上分屬不同利益群體的成員加入到黨內(nèi)來(lái)(也包括所有者、經(jīng)營(yíng)管理者、勞動(dòng)者),其利益要求必然會(huì)反映到黨內(nèi)并形成矛盾。在這種情況下,黨組織能否防范內(nèi)部形成特殊的利益集團(tuán)、防范形成自己的特殊利益,如何正確地認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,妥善處理好各種利益群體的關(guān)系,始終代表好、維護(hù)好和發(fā)展好企業(yè)所有者、管理者和勞動(dòng)者的復(fù)雜的利益,這是黨組織能否正確地進(jìn)行利益整合和協(xié)調(diào)的根本。

因此,企業(yè)黨組織的內(nèi)部和諧,是企業(yè)和諧與活力的前提,是保證。解決這個(gè)問(wèn)題,必須進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)黨組織的民主,提升黨員的民主素質(zhì)和民主意識(shí)。

第二,企業(yè)活力與和諧要求外部和諧,要求外部發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,執(zhí)政黨的地位決定了它在企業(yè)外部環(huán)境優(yōu)化方面具有不可取代的優(yōu)勢(shì)。

但是,我國(guó)的組織領(lǐng)導(dǎo)制度是按照有利于中央集權(quán)的原則來(lái)構(gòu)建的?;鶎悠髽I(yè)黨組織既處于體制的底端,又必須面對(duì)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者、員工的直接利益問(wèn)題。在資源權(quán)力十分有限的情況下,企業(yè)黨組織的黨員無(wú)論是根據(jù)上級(jí)的要求,還是出于現(xiàn)實(shí)的其它利益關(guān)系的考慮,當(dāng)面對(duì)這三方面需要解決的、大量的、復(fù)雜的、具體的利益訴求時(shí),他們往往很是無(wú)力和無(wú)奈。解決這個(gè)問(wèn)題,必須考慮更多的體制問(wèn)題的改革。