[摘要]提供擔(dān)保的義務(wù)可以產(chǎn)生于法律的直接規(guī)定,可以產(chǎn)生于當(dāng)事人的約定,也可以產(chǎn)生于法院的判決。如果當(dāng)事人對(duì)提供擔(dān)保的義務(wù)中所規(guī)定的擔(dān)保的類型和提供的方式?jīng)]有明確的規(guī)定,物的擔(dān)保和人的擔(dān)保具有相同的法律效果,義務(wù)人可以自己選擇提供擔(dān)保的類型,但是提供的擔(dān)保必須是充分的。義務(wù)人不履行擔(dān)保義務(wù),將產(chǎn)生法律規(guī)定的后果,或者導(dǎo)致合同的解除。

[關(guān)鍵詞]擔(dān)保物的擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)人的選擇權(quán)

一、關(guān)于提供擔(dān)保的義務(wù)：從《合同法》的一組條文談起

在合同法中,我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的一組條文：

《合同法》第69條：當(dāng)事人依照本法第60條的規(guī)定中止履行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。對(duì)方提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí),應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后,對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的,中止履行的一方可以解除合同。

《合同法》第104條第1款：債權(quán)人可以隨時(shí)領(lǐng)取提存物,但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的,在債權(quán)人未履行債務(wù)或者提供擔(dān)保之前,提存部門(mén)根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當(dāng)拒絕其領(lǐng)取提存物。

[摘要]提供擔(dān)保的義務(wù)可以產(chǎn)生于法律的直接規(guī)定,可以產(chǎn)生于當(dāng)事人的約定,也可以產(chǎn)生于法院的判決。如果當(dāng)事人對(duì)提供擔(dān)保的義務(wù)中所規(guī)定的擔(dān)保的類型和提供的方式?jīng)]有明確的規(guī)定,物的擔(dān)保和人的擔(dān)保具有相同的法律效果,義務(wù)人可以自己選擇提供擔(dān)保的類型,但是提供的擔(dān)保必須是充分的。義務(wù)人不履行擔(dān)保義務(wù),將產(chǎn)生法律規(guī)定的后果,或者導(dǎo)致合同的解除。

[關(guān)鍵詞]擔(dān)保物的擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)人的選擇權(quán)

一、關(guān)于提供擔(dān)保的義務(wù)：從《合同法》的一組條文談起

在合同法中,我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的一組條文：

《合同法》第69條：當(dāng)事人依照本法第60條的規(guī)定中止履行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。對(duì)方提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí),應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后,對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的,中止履行的一方可以解除合同。

《合同法》第104條第1款：債權(quán)人可以隨時(shí)領(lǐng)取提存物,但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的,在債權(quán)人未履行債務(wù)或者提供擔(dān)保之前,提存部門(mén)根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當(dāng)拒絕其領(lǐng)取提存物。

根據(jù)市人民政府印發(fā)的《關(guān)于政府及部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的暫行規(guī)定》和《市安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府文件精神，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合我局實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)文件精神

要求組織單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府印發(fā)的《關(guān)于政府及部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的暫行規(guī)定》和《市安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》，深刻理解文件的精神實(shí)質(zhì)，并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二、建立責(zé)任制度，把安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到實(shí)處

根據(jù)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，要求建立安全生產(chǎn)工作會(huì)議責(zé)任制度、安全生產(chǎn)工作檢查責(zé)任制度、安全生產(chǎn)工作匯報(bào)責(zé)任制度、安全事故應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任制度和安全事故調(diào)查工作制度，通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)安委會(huì)工作，認(rèn)真履行安委會(huì)工作職責(zé)

最佳執(zhí)行規(guī)則最初見(jiàn)于美國(guó)證券業(yè)自律組織的自律規(guī)則，并為美國(guó)證監(jiān)會(huì)加以采納，最后上升為美國(guó)聯(lián)邦立法規(guī)定。該項(xiàng)規(guī)則也被歐盟、日本、韓國(guó)等納入立法規(guī)定。然而，我國(guó)立法并沒(méi)有最佳執(zhí)行規(guī)則或者相似的內(nèi)容。因此，筆者從比較法的角度對(duì)最佳執(zhí)行規(guī)則的理論基礎(chǔ)和制度構(gòu)成進(jìn)行分析，以期為我國(guó)立法所借鑒，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)證券法制建設(shè)。

一、最佳執(zhí)行規(guī)則的理論分析

1．基本含義。

最佳執(zhí)行規(guī)則(bestexecutionrule)是指證券公司在為投資者提供投資服務(wù)時(shí)，必須以對(duì)顧客最有利的條件進(jìn)行交易，包括考慮價(jià)格、效率、成本、執(zhí)行與結(jié)算以及選擇適合的交易市場(chǎng)等因素，應(yīng)使投資者利益最大化。其具體考量因素主要包括最佳交易價(jià)格和交易成本的減少等，其目的是保護(hù)投資者的利益。在美國(guó)，最佳執(zhí)行規(guī)則最通常的含義是:“交易時(shí)間內(nèi)任何交易市場(chǎng)所能實(shí)現(xiàn)的最佳價(jià)格。”或者說(shuō)，在同等條件下，投資者應(yīng)能獲得最好的價(jià)格。①事實(shí)上，該規(guī)則的目標(biāo)是逐步擴(kuò)展的，即早期主要是要求為客戶實(shí)現(xiàn)最佳價(jià)格，到后來(lái)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)為客戶降低交易成本。為確保最佳執(zhí)行規(guī)則得以具體實(shí)施，證券公司根據(jù)規(guī)定還負(fù)有制定最佳執(zhí)行方針并予以公告等方面的義務(wù)。在證券交易市場(chǎng)，滿足最佳執(zhí)行規(guī)則的要求具有合理性。這主要是因?yàn)?，從客戶的角度而言，證券公司在信息上處于優(yōu)勢(shì)地位，而且證券公司與投資者存在利益上的沖突，因此，監(jiān)管者需要適用最佳執(zhí)行規(guī)則確保投資者的利益。但是，由于最佳執(zhí)行規(guī)則主要是關(guān)注每個(gè)投資者利益的實(shí)現(xiàn)情況，因此該規(guī)則在滿足投資者保護(hù)目標(biāo)的同時(shí)，也需要確保交易市場(chǎng)的效率目標(biāo)。最佳執(zhí)行規(guī)則的法律依據(jù)主要是法上的受托義務(wù)和信義義務(wù)(fiduciaryduty)。②經(jīng)紀(jì)商和投資者的關(guān)系屬于關(guān)系。美國(guó)法學(xué)會(huì)2006年頒布的《法重述》(第三版)8．01條規(guī)定:“人對(duì)被人負(fù)有信義義務(wù)。在關(guān)系的事務(wù)范圍內(nèi)，人應(yīng)忠實(shí)地為被人的利益從事行為?！泵绹?guó)證券法中的最佳執(zhí)行規(guī)則與受托義務(wù)和信義義務(wù)是一致的。證券商與投資者關(guān)系的基礎(chǔ)在于雙方的信賴和信任，這也被稱為信賴?yán)碚?，或“特別情形”理論(“SpecialCircumstances”Theory)，主要是指信任和信賴關(guān)系可以產(chǎn)生信義義務(wù)。③也就是說(shuō)，一方因另一方的行為而存在信心、信任和信賴的情況下，就會(huì)產(chǎn)生信義關(guān)系。另外，證券商對(duì)于投資者的交易處于控制或影響地位，因而證券商也應(yīng)對(duì)投資者負(fù)有信義義務(wù)。事實(shí)上，最佳執(zhí)行規(guī)則早就隱含于美國(guó)證監(jiān)會(huì)訴證券商的訴訟案件中。在該案中，證券商接受了投資者股票買(mǎi)賣(mài)指令，但并沒(méi)有及時(shí)為投資者的利益而執(zhí)行該指令。這種拖延行為明顯違背了投資者的意愿。美國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，證券商對(duì)投資者具有信義義務(wù)，應(yīng)為投資者的利益以最高價(jià)格出賣(mài)股票。④美國(guó)證監(jiān)會(huì)于1962年對(duì)該規(guī)則作出明確規(guī)定。這是第一個(gè)作出正式規(guī)定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。此外，美國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)(NASD)在《公平行為規(guī)則》(RulesofFairPractice)中也作出了明確規(guī)定。1971年，全美證券交易商協(xié)會(huì)自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(NationalAssociationofSecuritiesDealersAutomatedQuotations)建立。該系統(tǒng)采用電子化、網(wǎng)絡(luò)化交易，促進(jìn)了交易競(jìng)爭(zhēng)，使得交易商能夠在傳統(tǒng)的證券交易市場(chǎng)外獲得報(bào)價(jià)。納斯達(dá)克(NASDAQ)市場(chǎng)的建立對(duì)最佳執(zhí)行規(guī)則具有重要意義。這是因?yàn)椋诟?jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，證券商的最佳執(zhí)行行為可以有為投資者提供最低交易成本的可能。

2．經(jīng)濟(jì)分析。

雖然法律上的最佳執(zhí)行規(guī)則對(duì)于保護(hù)投資者的利益、建立公平交易秩序具有重要意義，但同時(shí)也受到經(jīng)濟(jì)學(xué)界的批評(píng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家運(yùn)用關(guān)系理論和信息費(fèi)用概念分析認(rèn)為，該規(guī)則不僅是法律上的虛構(gòu)，而且也可能會(huì)導(dǎo)致交易市場(chǎng)低效率。⑤根據(jù)交易成本理論和委托理論，最佳執(zhí)行規(guī)則的實(shí)施存在以下兩個(gè)問(wèn)題:第一，由于證券商與投資者屬于典型的關(guān)系，因此證券商缺乏追求客戶最佳利益的激勵(lì)因素。根據(jù)委托理論，紀(jì)經(jīng)商缺乏花費(fèi)成本進(jìn)行研究的興趣以及為客戶爭(zhēng)取最佳的可能價(jià)格。被人不會(huì)采用成本效益方法去監(jiān)督經(jīng)紀(jì)商的執(zhí)行行為。由于存在自身利益的沖突和信息的不對(duì)稱，經(jīng)紀(jì)商也可能僅進(jìn)行初步的研究來(lái)選擇交易場(chǎng)所執(zhí)行客戶的交易指令，或者受到其他交易商的誘導(dǎo)進(jìn)行交易，或者經(jīng)紀(jì)商故意將流動(dòng)性欠佳的交易市場(chǎng)定為最佳。因此，立法上要求經(jīng)紀(jì)商從事市場(chǎng)研究工作的目的只是在于克服激勵(lì)因素的失調(diào)。第二，美國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定最佳執(zhí)行規(guī)則的目的是執(zhí)行最適宜的價(jià)格，沒(méi)有考慮成本問(wèn)題。這實(shí)際上忽視了最佳執(zhí)行規(guī)則的實(shí)施需要消費(fèi)資源、花費(fèi)成本。由于信息成本的存在，被人或許不會(huì)考慮人的行為是否符合最佳執(zhí)行規(guī)則。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，散戶投資者并不能監(jiān)督最佳執(zhí)行規(guī)則的實(shí)施，這樣就會(huì)導(dǎo)致證券商的執(zhí)行效果不佳。而且，除了價(jià)格因素外，還應(yīng)考慮經(jīng)紀(jì)商的服務(wù)水平和執(zhí)行質(zhì)量。因?yàn)椴徽撟罴褕?zhí)行規(guī)則如何實(shí)施，在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，總的交易成本是不變的。另外，最佳執(zhí)行規(guī)則的法律概念具有模糊性，由此導(dǎo)致難以有效的實(shí)施，特別是實(shí)施過(guò)程的巨大投入。

根據(jù)中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在自愿、平等、公平的基礎(chǔ)上，共同投資人就共同出資在福州市鼓樓區(qū)設(shè)立有限公司事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：

一．全體投資人情況：

甲方：(以下簡(jiǎn)稱甲方)

法定地址：法定授權(quán)人姓名：職務(wù)：國(guó)籍：

乙方：(以下簡(jiǎn)稱乙方)

法定地址：法定授權(quán)人姓名：職務(wù)：國(guó)籍：

摘要：當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，地方多形式開(kāi)展融資活動(dòng)支持發(fā)展。世界銀行貸款融資就是一種高效的融資項(xiàng)目?；诖?，本文就重點(diǎn)探討如何有效實(shí)施世界銀行融資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，旨在有效推動(dòng)提高融資效果。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；世界銀行；融資；項(xiàng)目管理

一、世界銀行融資的優(yōu)越性和管理方式多樣化

在世界銀行融資過(guò)程中，保證項(xiàng)目執(zhí)法機(jī)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)構(gòu)的一體化十分重要。世界銀行貸款在中國(guó)投資項(xiàng)目歷史較長(zhǎng)的，了解項(xiàng)目管理情況。整體上貸款周期長(zhǎng)、利息低，還有貸款項(xiàng)目涉及領(lǐng)域眾多但持續(xù)增長(zhǎng)的特點(diǎn)。世界銀行貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)多樣化，有行政層面設(shè)立機(jī)構(gòu)、集中化、分散化和借助國(guó)有企業(yè)等。在確定項(xiàng)目之后，考慮國(guó)家的基本產(chǎn)業(yè)政策，還要經(jīng)受可行性的初步試驗(yàn)，保證花費(fèi)的應(yīng)用與預(yù)期的效益相符合，并開(kāi)展全面的財(cái)務(wù)分析工作，促進(jìn)后續(xù)工作的順利開(kāi)展。

二、國(guó)有企業(yè)對(duì)世界銀行貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在劣勢(shì)

（一）項(xiàng)目前期審批耗時(shí)較長(zhǎng)。世行項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)政府投資項(xiàng)目在審批程序、管理流程上不同，但世行項(xiàng)目必須適用世行規(guī)則，同時(shí)世行項(xiàng)目又必須遵循基本的政府投資項(xiàng)目管理辦法，如初步設(shè)計(jì)與概算、施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算等都要經(jīng)過(guò)相關(guān)審批程序，世行程序和國(guó)內(nèi)程序都要走，前期審批時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)；若只按世行程序走，工程質(zhì)量監(jiān)督、工程變更、工程審計(jì)、資金結(jié)算就無(wú)法進(jìn)行。（二）項(xiàng)目科學(xué)論證不充分加快實(shí)施難。項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)限制，一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)可能擅長(zhǎng)水利工程設(shè)計(jì)，對(duì)水廠等市政工程設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求、設(shè)備選型可能缺乏優(yōu)勢(shì)。二是經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩輪專業(yè)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，農(nóng)村飲用水項(xiàng)目設(shè)計(jì)的管線走向、管溝開(kāi)挖、道路修復(fù)、管材選用、制水工藝與設(shè)備選擇等很多方面都需要優(yōu)化深化、修改完善，設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)調(diào)整較多，造成設(shè)計(jì)反復(fù)修改，而且設(shè)計(jì)單位提交的概預(yù)算錯(cuò)漏算和暫估價(jià)太多，設(shè)計(jì)與概預(yù)算調(diào)整耗費(fèi)太多時(shí)間。三是按世行規(guī)則，項(xiàng)目設(shè)計(jì)除按世行標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計(jì)編制外，設(shè)計(jì)單位還需編制工程量清單和技術(shù)規(guī)范。設(shè)計(jì)單位要有世行項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。政策的變遷，導(dǎo)致原本通過(guò)的設(shè)計(jì)不適用現(xiàn)在的需要。由于前期論證不充分，水功能區(qū)、保護(hù)區(qū)等政策因素，世行規(guī)則的適用，源水水質(zhì)的變化等，部分農(nóng)村飲用水項(xiàng)目建設(shè)方案和投資計(jì)劃需要調(diào)整，從設(shè)計(jì)方案重新開(kāi)始設(shè)計(jì)，嚴(yán)重遲滯項(xiàng)目推進(jìn)。（三）提款報(bào)賬進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，召集各項(xiàng)目實(shí)施單位專題研究、討論、培訓(xùn)世行項(xiàng)目資金管理辦法、提款報(bào)賬管理流程并編印相關(guān)資料，需要各項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按世行規(guī)則進(jìn)行提款報(bào)賬和資金支付管理。提款報(bào)賬審批要經(jīng)實(shí)施單位、縣項(xiàng)目辦、縣財(cái)政局、省項(xiàng)目辦和省財(cái)政廳審核，流程長(zhǎng)且審批嚴(yán)。提款報(bào)賬經(jīng)10個(gè)月補(bǔ)充材料才勉強(qiáng)通過(guò)。（四）對(duì)世行貸款項(xiàng)目的管理了解不深。世行貸款項(xiàng)目在我縣尚屬首次，各項(xiàng)目實(shí)施單位學(xué)習(xí)、熟悉、適用世行規(guī)則需要一個(gè)過(guò)程，相關(guān)職能部門(mén)按照世行規(guī)則理解、支持項(xiàng)目建設(shè)也需要一定時(shí)間磨合。

【摘要】法治是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，《民法典》是我國(guó)社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，從規(guī)范民事主體，平等參與社會(huì)治理，完善權(quán)利保護(hù)，保障發(fā)展基礎(chǔ)，完善市場(chǎng)運(yùn)行基本法則，規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，從制度層面全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化體系建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】法治；民法；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

黨的四中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是在總結(jié)全面依法治國(guó)取得的顯著成就基礎(chǔ)上，從制度層面規(guī)劃了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和舉措，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要制度安排，是以法治方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然制度選擇。我國(guó)《民法典》是社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，在我國(guó)民商事法律體系中具有普遍性、綜合性的重要法律制度?！睹穹ǖ洹吠ㄟ^(guò)規(guī)范民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任等民事制度，規(guī)定物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等民事制度調(diào)整各類民事關(guān)系等，與其他領(lǐng)域的法律規(guī)范共同調(diào)整社會(huì)關(guān)系，更好地發(fā)揮法治在維護(hù)市場(chǎng)交易秩序、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要保障作用。

一、規(guī)范民事主體，平等參與社會(huì)治理

我國(guó)《民法》調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，并規(guī)定各類民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等?！睹穹ā菲降缺Ｗo(hù)民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)益。這種制度安排從國(guó)家治理體系的制度層面確認(rèn)各類民事主體資格，平等享有合法的身份地位，貫徹司法自治原則，規(guī)范各類民事主體的運(yùn)行規(guī)則，平等參與民事活動(dòng)與社會(huì)治理，充分發(fā)揮各類民事主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)。

二、完善權(quán)利保護(hù)，保障發(fā)展基礎(chǔ)

[摘要]關(guān)于協(xié)議解除是否屬于狹義合同解除的范疇以及適用何種法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行規(guī)制的問(wèn)題，在理論界爭(zhēng)議較大。文章認(rèn)為，協(xié)議解除應(yīng)被排除在合同解除制度之外，適用合同訂立規(guī)則對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。首先從協(xié)議解除與約定解除的本質(zhì)區(qū)別、合同解除規(guī)制協(xié)議解除的弊端方面分析了合同解除制度排除協(xié)議解除的事由，然后對(duì)合同自由原則規(guī)制協(xié)議解除進(jìn)行檢討，最后探討了合同訂立規(guī)則規(guī)制協(xié)議解除的合理性。

[關(guān)鍵詞]合同；協(xié)議解除；合同解除；合同訂立

我國(guó)合同法把合同解除分為協(xié)議解除、約定解除和法定解除三種類型，關(guān)于協(xié)議解除是否屬于狹義合同解除的范疇以及適用何種法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行規(guī)制的問(wèn)題，理論界主要有三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，合同對(duì)約定解除權(quán)的規(guī)定與協(xié)議解除的方式一起構(gòu)成了約定解除的完整內(nèi)容，缺少任何一種方式都是不妥的；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，協(xié)議解除并非約定解除的一種形式，而是意思自治原則或合同自由原則的直接體現(xiàn)；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，不應(yīng)把協(xié)議解除視為合同解除制度的內(nèi)容，而應(yīng)通過(guò)合同訂立規(guī)則規(guī)制協(xié)議解除。筆者認(rèn)為，前兩種觀點(diǎn)在理論上存在缺陷，不利于司法實(shí)踐操作，第三種觀點(diǎn)值得肯定。

一、合同解除制度排除協(xié)議解除的事由

協(xié)議解除與約定解除雖然都在客觀上達(dá)到合同解除的目的，但是二者在諸多方面存在實(shí)質(zhì)上的區(qū)別，因此協(xié)議解除不應(yīng)屬于約定解除的一種方式，應(yīng)被排除在合同解除范疇之外。以合同解除制度規(guī)制協(xié)議解除引致無(wú)法克服的弊端，足以說(shuō)明合同解除制度涵蓋協(xié)議解除的不合理性。

1．約定解除與協(xié)議解除的本質(zhì)區(qū)別

“一帶一路”倡議的實(shí)施在帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也蘊(yùn)藏著巨大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。如何有效規(guī)制各方行為，把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是各國(guó)法律面臨的重要挑戰(zhàn)。作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國(guó)和主導(dǎo)國(guó)，中國(guó)法律面臨著防控來(lái)自境外的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)制本國(guó)企業(yè)境外環(huán)境行為的雙重任務(wù)。限于篇幅，本文在此僅就后者進(jìn)行探討。

中資企業(yè)境外環(huán)境行為法律規(guī)制的意義

本文所謂“中資企業(yè)”，是由中國(guó)境內(nèi)的自然人、法人及其他組織設(shè)立、控股或?qū)嶋H控制的企業(yè)；“境外環(huán)境行為”，是指這些企業(yè)在中國(guó)大陸以外的國(guó)家或地區(qū)所實(shí)施的負(fù)面環(huán)境行為。在傳統(tǒng)法秩序中，此類行為主要受到行為所在地國(guó)家的法律管轄，與東道國(guó)無(wú)關(guān)。但鑒于“一帶一路”的重要意義和環(huán)境事務(wù)的特殊性，中國(guó)國(guó)內(nèi)立法把此類行為納入調(diào)整范圍，加以約束與控制，仍有必要。“一帶一路”倡議的內(nèi)在要求環(huán)境保護(hù)在“一帶一路”倡議中具有特別重要的地位。在工業(yè)文明模式下，環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如影相隨。如果說(shuō)威脅全球至今的現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)主要是兩百多年來(lái)由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的片面發(fā)展道路的苦果，那當(dāng)前由中國(guó)引領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展的“一帶一路”必須充分吸取歷史教訓(xùn)，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路，為人類社會(huì)向更高級(jí)的生態(tài)文明邁進(jìn)提供參考。尤其值得注意的是，在世界近代歷史上，“一帶一路”沿線的眾多國(guó)在西方主導(dǎo)的現(xiàn)代化格局中處于“邊緣”角色，被裹挾著被動(dòng)開(kāi)啟工業(yè)化進(jìn)程，付出資源耗竭、生態(tài)退化的慘重代價(jià)，如今更遭遇污染困擾。在這些國(guó)家，不乏對(duì)“現(xiàn)代化”“全球化”的抵制力量，對(duì)中國(guó)主導(dǎo)的“一帶一路”心存疑慮，擔(dān)心引發(fā)新一輪生態(tài)環(huán)境破壞者不在少數(shù)。如不能破解環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾，消除不必要的疑慮，將影響“一帶一路”的被接受程度，不利于其推進(jìn)實(shí)施。正因?yàn)榇?，突出生態(tài)文明理念，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是我國(guó)推行“一帶一路”過(guò)程中所始終強(qiáng)調(diào)的重要特征和突出特色。對(duì)此，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》等都有明確要求和系統(tǒng)部署。這些文件所確定的美好愿景要想真正實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)良好制度的保障，各種規(guī)劃、政策需要轉(zhuǎn)化為法律制度才能有效指導(dǎo)實(shí)踐。

“一帶一路”沿線國(guó)家環(huán)境法治狀況的參差多元使然

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，普遍面臨工業(yè)化和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)退化等挑戰(zhàn)，水資源緊張，生態(tài)脆弱，氣候保護(hù)任務(wù)艱巨，必須建立嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。但這些國(guó)家環(huán)境法治水平差異很大，許多尚未建立完整的環(huán)境法律制度體系，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為缺乏有效監(jiān)管。如按主要由行為所在國(guó)法律行事的國(guó)際慣例，遵循法無(wú)明文規(guī)定即可為的市場(chǎng)法則，任由中資企業(yè)通過(guò)犧牲當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，則與“一帶一路”的根本宗旨相違背。此時(shí)，通過(guò)國(guó)內(nèi)法的完善，使中資企業(yè)在境外的行為遵循起碼的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、履行起碼的環(huán)境義務(wù)、達(dá)到起碼的環(huán)保要求，有其必要。中資企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要“一帶一路”為中國(guó)企業(yè)和資本走出國(guó)門(mén)，在他國(guó)領(lǐng)土上進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直接開(kāi)發(fā)利用他國(guó)資源創(chuàng)造了大量機(jī)會(huì)。但境外投資經(jīng)營(yíng)也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，尤其是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與政治風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境污染、生態(tài)破壞具有強(qiáng)烈的社會(huì)效應(yīng)，往往直接影響民生，資源開(kāi)發(fā)更容易與國(guó)家主權(quán)掛鉤，挑動(dòng)民族主義的敏感神經(jīng)?？梢哉f(shuō)，在當(dāng)今環(huán)保觀念的日益普及、具有相當(dāng)程度的“政治正確”色彩的背景下，對(duì)環(huán)境的污染和破壞具有“人人喊打”的不義色彩。如果中資企業(yè)不嚴(yán)格約束其環(huán)境行為，對(duì)他國(guó)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大損害，哪怕沒(méi)有直接違法，也難免遭受攻擊與反對(duì)，更遑論有違法之實(shí)或之嫌時(shí)。從中資企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)的以往經(jīng)歷來(lái)看，因環(huán)境資源問(wèn)題引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而致?lián)p的事例，可謂不勝枚舉。中資企業(yè)要想真正獲得所在國(guó)認(rèn)可，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，需要良好的環(huán)境績(jī)效。對(duì)此，也需要國(guó)內(nèi)法的規(guī)范和指引。維護(hù)我國(guó)國(guó)際形象和領(lǐng)導(dǎo)力的需要我國(guó)是“一帶一路”的倡議者和主導(dǎo)者，中資企業(yè)是這一倡議實(shí)施的重要參與者和具體實(shí)施者，也是這一倡議的直接受益者。中資企業(yè)，無(wú)論國(guó)有還是民營(yíng)，在國(guó)際上都代表著中國(guó)的形象，也都受到我國(guó)政府的服務(wù)和保護(hù)，有服從管理、維護(hù)國(guó)家利益的義務(wù)和責(zé)任。中資企業(yè)在境外的不當(dāng)環(huán)境行為有損中國(guó)形象，為“中國(guó)環(huán)境威脅論”及“一帶一路”的各種反對(duì)者提供攻擊口實(shí)，應(yīng)當(dāng)受到法律的規(guī)制。另一方面，“一帶一路”也為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則制定提供了良好機(jī)會(huì)。如果中國(guó)能夠通過(guò)國(guó)內(nèi)法對(duì)本國(guó)企業(yè)的境外行為進(jìn)行規(guī)制，則不僅可以以身作則，向全世界表明推動(dòng)綠色發(fā)展的決心，也有利于打破以往行為地至上的國(guó)際慣例，引領(lǐng)對(duì)跨國(guó)企業(yè)實(shí)行“雙重規(guī)制”新規(guī)則。這一規(guī)則，對(duì)于消除發(fā)達(dá)國(guó)家在本國(guó)實(shí)行嚴(yán)格環(huán)境管制卻放任甚至推動(dòng)本國(guó)企業(yè)到境外進(jìn)行污染、掠奪，向發(fā)展中國(guó)家“轉(zhuǎn)嫁”環(huán)境危機(jī)的不合理現(xiàn)象，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家環(huán)境權(quán)益，確立公平、合理的國(guó)際環(huán)境新秩序具有重要意義?，F(xiàn)行法的現(xiàn)狀與不足中國(guó)的環(huán)境法制建設(shè)事業(yè)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，基本建立起一套形式上較為完備的法律制度體系，但只規(guī)制在中國(guó)境內(nèi)的環(huán)境行為?！董h(huán)境保護(hù)法》第3條規(guī)定，“本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域”。但由于中資企業(yè)境外環(huán)境行為的重要性，國(guó)家相關(guān)部門(mén)在規(guī)范中資企業(yè)境外活動(dòng)的政策文件中對(duì)此也有所涉及，主要包括：投資經(jīng)營(yíng)類政策文件中的環(huán)保條款如《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》《境外投資管理辦法》《中國(guó)境外企業(yè)文化建設(shè)若干意見(jiàn)》等文件對(duì)環(huán)境保護(hù)工作做了相關(guān)規(guī)定。如《境外投資管理辦法》規(guī)定中資企業(yè)“應(yīng)當(dāng)要求其投資的境外企業(yè)遵守投資目的地法律法規(guī)、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，履行社會(huì)責(zé)任，做好環(huán)境、勞工保護(hù)、企業(yè)文化建設(shè)等工作，促進(jìn)與當(dāng)?shù)氐娜诤稀?；并要求商?wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)等指引，督促企業(yè)在境外合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)

針對(duì)中資企業(yè)境外環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的政策文件

《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》是一門(mén)法理性復(fù)雜而實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。這對(duì)于廣大中職生來(lái)講，學(xué)好并非易事。運(yùn)用案例分析法在教學(xué)，不僅可以貼近學(xué)生，走進(jìn)學(xué)生生活，而且可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，也可以使學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中提高法律意識(shí)，提高職業(yè)道德素質(zhì)，是一種較好的教學(xué)方法。

一、根據(jù)內(nèi)容選擇案例

在授課過(guò)程中，教師首先要根據(jù)授課程內(nèi)容，有針對(duì)性地選擇具有典型性經(jīng)的濟(jì)法案例。所謂典型性，是指該案例不僅能在授課中詮釋經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，而且要把現(xiàn)實(shí)生活中活生生的案例完全浸漬在經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范之中。所謂選擇，是指所選案例要適合授課對(duì)象，即以學(xué)生為主體對(duì)象，具有啟發(fā)性，生動(dòng)形象，并且較為通俗易懂地消化在學(xué)習(xí)之中。教師能否正確選擇案例，是教學(xué)是否成功的基礎(chǔ)。選擇案例要貼近時(shí)代、貼近生活、貼近對(duì)象，現(xiàn)實(shí)性要強(qiáng)，要有代表性。例如，在講授企業(yè)法律制度中的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法時(shí)，大部分中職學(xué)生對(duì)企業(yè)認(rèn)識(shí)甚微，更不用說(shuō)了解個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的法律制度。為此，筆者選擇了當(dāng)前中職畢業(yè)生就業(yè)渠道多樣化、國(guó)家政策扶持化、選擇創(chuàng)業(yè)廣泛化作為案例的切入口，以學(xué)校一名畢業(yè)學(xué)生創(chuàng)辦一家電腦維修店為例，在創(chuàng)辦電腦維修店過(guò)程中所遇到的一系列問(wèn)題，作為案例題材，進(jìn)行授課。這樣選擇現(xiàn)身說(shuō)法的做法，使案例更具有吸引力，拉近了他們生活與案例之間的距離，大家很快被引入其中。

二、聯(lián)系實(shí)際認(rèn)識(shí)問(wèn)題

在學(xué)習(xí)中聯(lián)系實(shí)際、認(rèn)識(shí)問(wèn)題，就是在學(xué)習(xí)過(guò)程中找出經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范與案例之間相關(guān)聯(lián)的對(duì)應(yīng)點(diǎn)。這些對(duì)應(yīng)點(diǎn)，就是學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)中所要認(rèn)識(shí)的問(wèn)題；對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位，就不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)生活中，有許多發(fā)生的事與我國(guó)的法律規(guī)范并非相符合，而中職學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，往往不知怎樣從案例和法律規(guī)范兩者之間找出其相關(guān)聯(lián)的對(duì)應(yīng)點(diǎn)，不能一下子抓住關(guān)鍵問(wèn)題所在。這就需要教師在授課過(guò)程中引導(dǎo)、點(diǎn)化學(xué)生對(duì)書(shū)本理論和案例進(jìn)行加深認(rèn)識(shí)，分條細(xì)化、逐一對(duì)應(yīng)，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、提煉問(wèn)題。例如，在講授商標(biāo)法中，從學(xué)生們衣著穿戴中的商標(biāo)入手，一點(diǎn)一步地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定，把發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題一一對(duì)應(yīng)羅列，使學(xué)生們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中較輕松地掌握商標(biāo)的定義、分類、作用、注冊(cè)商標(biāo)、商標(biāo)專用權(quán)、商標(biāo)使用管理等相關(guān)法律知識(shí)。

三、邏輯推理分析問(wèn)題