經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的《民法典》解讀

時(shí)間:2022-11-13 10:45:16

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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的《民法典》解讀

【摘要】法治是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇,《民法典》是我國(guó)社會(huì)主義法律體系的重要組成部分,從規(guī)范民事主體,平等參與社會(huì)治理,完善權(quán)利保護(hù),保障發(fā)展基礎(chǔ),完善市場(chǎng)運(yùn)行基本法則,規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面,從制度層面全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化體系建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】法治;民法;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

黨的四中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),是在總結(jié)全面依法治國(guó)取得的顯著成就基礎(chǔ)上,從制度層面規(guī)劃了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和舉措,是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要制度安排,是以法治方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然制度選擇。我國(guó)《民法典》是社會(huì)主義法律體系的重要組成部分,在我國(guó)民商事法律體系中具有普遍性、綜合性的重要法律制度。《民法典》通過(guò)規(guī)范民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任等民事制度,規(guī)定物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等民事制度調(diào)整各類(lèi)民事關(guān)系等,與其他領(lǐng)域的法律規(guī)范共同調(diào)整社會(huì)關(guān)系,更好地發(fā)揮法治在維護(hù)市場(chǎng)交易秩序、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要保障作用。

一、規(guī)范民事主體,平等參與社會(huì)治理

我國(guó)《民法》調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,并規(guī)定各類(lèi)民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等?!睹穹ā菲降缺Wo(hù)民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)益。這種制度安排從國(guó)家治理體系的制度層面確認(rèn)各類(lèi)民事主體資格,平等享有合法的身份地位,貫徹司法自治原則,規(guī)范各類(lèi)民事主體的運(yùn)行規(guī)則,平等參與民事活動(dòng)與社會(huì)治理,充分發(fā)揮各類(lèi)民事主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)。

二、完善權(quán)利保護(hù),保障發(fā)展基礎(chǔ)

《物權(quán)法》是確認(rèn)和保護(hù)物權(quán)、促進(jìn)物盡其用的基本規(guī)則,是保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本法,是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的民事基本制度之一。《民法典》通過(guò)確認(rèn)物權(quán)的歸屬和效力保障物權(quán),鼓勵(lì)人們創(chuàng)造財(cái)富,促進(jìn)人的全面自由發(fā)展。同時(shí)物權(quán)的行使不得損害他人和社會(huì)公共利益,破壞生態(tài)環(huán)境等,權(quán)利的行使也應(yīng)受到一定的限制?!独^承法》是關(guān)于自然人死亡后財(cái)富繼承的基本法。《中華人民共和國(guó)繼承法》于1985年第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),自1985年10月1日起施行。繼承從被繼承人死亡時(shí)開(kāi)始,發(fā)生財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。保護(hù)自然人等民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我國(guó)《民法典》適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求進(jìn)一步完善了民事主體的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利保護(hù)。例如,在遺囑繼承的方式和效力方面,增加了打印、錄像兩種方式,刪除了公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定等新的遺囑形式以滿足自然人處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要;增加了遺產(chǎn)管理人制度,完善遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議制度,規(guī)定了無(wú)人繼承遺產(chǎn)的歸屬制度,進(jìn)一步明確了歸國(guó)家所有的無(wú)人繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于公益事業(yè)等規(guī)定,從而更好地保護(hù)民事主體的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的是更好地保障人民權(quán)益。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,民事法律制度的逐步完善和發(fā)展,對(duì)公民的民事權(quán)利保護(hù)愈加充分。同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國(guó)民財(cái)富的不斷積累,促使社會(huì)主要矛盾也隨之發(fā)生了變化。民事主體對(duì)法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng),對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、人格、繼承等權(quán)利保護(hù)提出了更高的期望?!睹穹ǖ洹返闹贫ê蛯?shí)施,進(jìn)一步健全了民事權(quán)利種類(lèi),形成了更加完備的民事權(quán)利保護(hù)體系和救濟(jì)規(guī)則,必將更好地維護(hù)民事主體權(quán)益,激發(fā)民事主體的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)獲得感、幸福感和安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行,受法治規(guī)則調(diào)整是保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體安全運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。有恒產(chǎn)者有恒心,產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本法則,確認(rèn)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)有效運(yùn)行的基石。以歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為主要原則的《民法典》為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

三、完善市場(chǎng)運(yùn)行基本法則,規(guī)范社會(huì)發(fā)展

《合同法》是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律法,《合同法》是市場(chǎng)交易法、市場(chǎng)規(guī)制法,也是經(jīng)濟(jì)組織法,在促進(jìn)和規(guī)范市場(chǎng)交易、維護(hù)交易安全、鼓勵(lì)財(cái)富創(chuàng)造等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用?!逗贤ā肥俏覈?guó)《民法典》的重要組成部分。我國(guó)現(xiàn)行《合同法》是一九九九年十月一日實(shí)施的,《合同法》在保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、解決經(jīng)濟(jì)糾紛、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新的市場(chǎng)主體、新的交易方式等不斷涌現(xiàn),需要進(jìn)一步從法律層面完善各類(lèi)交易規(guī)則?!睹穹ǖ洹吩诂F(xiàn)行《合同法》的基礎(chǔ)上,從維護(hù)交易安全、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)等方面,全面系統(tǒng)規(guī)范了合同的訂立、效力、履行、保全、轉(zhuǎn)讓、終止、違約責(zé)任等合同法律制度,進(jìn)一步完善了非合同之債、多數(shù)人之債的履行規(guī)則。為適應(yīng)我國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展的時(shí)代需求,《民法典》修訂完善了電子合同的訂立履行規(guī)則,將預(yù)約合同的規(guī)定具體化,格式條款合同細(xì)化規(guī)定等,為及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等,規(guī)定民事主體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同,一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家根據(jù)社會(huì)公共利益需要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律調(diào)控,增加了情勢(shì)變更的制度規(guī)定;為體現(xiàn)對(duì)民事主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平等保護(hù),規(guī)定當(dāng)事人違反約定義務(wù)不辦理報(bào)批影響合同生效的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果,從而完善了合同效力制度;為適應(yīng)環(huán)境保護(hù)、友好發(fā)展的需要,規(guī)定了減少浪費(fèi)、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的綠色發(fā)展原則;為進(jìn)一步解決司法實(shí)踐中存在的執(zhí)行難問(wèn)題,強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人的保護(hù),修訂完善了代位權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)等合同保全制度,細(xì)化規(guī)定了債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)移轉(zhuǎn)、債務(wù)清償?shù)殖湟?guī)則、合同解除、終止等制度;為維護(hù)交易安全,進(jìn)一步完善了定金規(guī)則、違約責(zé)任等擔(dān)保相關(guān)制度;為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新形式,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,解決社會(huì)生活中的一些突出問(wèn)題,增加完善了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、中介合同、合伙合同、準(zhǔn)合同等典型合同的相關(guān)制度規(guī)定。市場(chǎng)秩序通過(guò)民法、合同等民事法律規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)。自愿、公平原則是民法的基本原則,“法無(wú)禁止即自由”是私法自治的基本價(jià)值。我國(guó)《民法典》通過(guò)確認(rèn)和保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體依法行使合同自由、公司設(shè)立自由、遺囑自由等民事權(quán)利制度,通過(guò)私法自治,有效激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力與創(chuàng)造力,鼓勵(lì)自由轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),活躍市場(chǎng)交易,大膽創(chuàng)新,增加社會(huì)財(cái)富和激發(fā)創(chuàng)造等,促進(jìn)和規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為民商事領(lǐng)域最基本的法律制度和行為規(guī)則的《民法典》,其制定和實(shí)施,為我國(guó)各類(lèi)民事主體的民商事活動(dòng)提供了基本的價(jià)值遵循和運(yùn)行規(guī)則,有利于充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性和創(chuàng)造性,維護(hù)交易安全和市場(chǎng)秩序,營(yíng)造各種所有制主體依法公平使用市場(chǎng)資源要素,促進(jìn)市場(chǎng)要素自由流動(dòng),公開(kāi)、公平、公正參與競(jìng)爭(zhēng),平等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)自治自律的良性互動(dòng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展。

四、結(jié)論

“法律的權(quán)威源自人們的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)的信仰”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展與《民法典》的頒布和實(shí)施存在必然有機(jī)的聯(lián)系?!睹穹ǖ洹返挠行?shí)施和民法精神在市場(chǎng)主體本身行為的內(nèi)化和普遍遵守,是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的重要保障,而法治是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。只有全面推進(jìn)法治建設(shè),不斷健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,以法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),才能更好地發(fā)揮法治在維護(hù)市場(chǎng)正常交易秩序、維護(hù)交易安全、全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的保障作用。

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作者:郝躍寧 單位:蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院