經(jīng)濟社會發(fā)展的《民法典》解讀
時間:2022-11-13 10:45:16
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【摘要】法治是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇,《民法典》是我國社會主義法律體系的重要組成部分,從規(guī)范民事主體,平等參與社會治理,完善權(quán)利保護,保障發(fā)展基礎,完善市場運行基本法則,規(guī)范經(jīng)濟社會發(fā)展等方面,從制度層面全面推進經(jīng)濟社會現(xiàn)代化體系建設。
【關鍵詞】法治;民法;經(jīng)濟社會發(fā)展
黨的四中全會提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,是在總結(jié)全面依法治國取得的顯著成就基礎上,從制度層面規(guī)劃了全面推進依法治國的重點任務和舉措,是適應我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要制度安排,是以法治方式推進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然制度選擇。我國《民法典》是社會主義法律體系的重要組成部分,在我國民商事法律體系中具有普遍性、綜合性的重要法律制度?!睹穹ǖ洹吠ㄟ^規(guī)范民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責任等民事制度,規(guī)定物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責任等民事制度調(diào)整各類民事關系等,與其他領域的法律規(guī)范共同調(diào)整社會關系,更好地發(fā)揮法治在維護市場交易秩序、推動社會經(jīng)濟發(fā)展方面的重要保障作用。
一、規(guī)范民事主體,平等參與社會治理
我國《民法》調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產(chǎn)關系,并規(guī)定各類民事主體在民事活動中的法律地位一律平等?!睹穹ā菲降缺Wo民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)益。這種制度安排從國家治理體系的制度層面確認各類民事主體資格,平等享有合法的身份地位,貫徹司法自治原則,規(guī)范各類民事主體的運行規(guī)則,平等參與民事活動與社會治理,充分發(fā)揮各類民事主體在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,推進經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化建設。
二、完善權(quán)利保護,保障發(fā)展基礎
《物權(quán)法》是確認和保護物權(quán)、促進物盡其用的基本規(guī)則,是保護財產(chǎn)權(quán)的基本法,是保障經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的民事基本制度之一。《民法典》通過確認物權(quán)的歸屬和效力保障物權(quán),鼓勵人們創(chuàng)造財富,促進人的全面自由發(fā)展。同時物權(quán)的行使不得損害他人和社會公共利益,破壞生態(tài)環(huán)境等,權(quán)利的行使也應受到一定的限制?!独^承法》是關于自然人死亡后財富繼承的基本法?!吨腥A人民共和國繼承法》于1985年第六屆全國人民代表大會第三次會議通過,自1985年10月1日起施行。繼承從被繼承人死亡時開始,發(fā)生財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。保護自然人等民事主體的財產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎。我國《民法典》適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求進一步完善了民事主體的財產(chǎn)性權(quán)利保護。例如,在遺囑繼承的方式和效力方面,增加了打印、錄像兩種方式,刪除了公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定等新的遺囑形式以滿足自然人處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實需要;增加了遺產(chǎn)管理人制度,完善遺贈扶養(yǎng)協(xié)議制度,規(guī)定了無人繼承遺產(chǎn)的歸屬制度,進一步明確了歸國家所有的無人繼承遺產(chǎn)應當用于公益事業(yè)等規(guī)定,從而更好地保護民事主體的財產(chǎn)性權(quán)利,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的是更好地保障人民權(quán)益。改革開放以來,我國法治建設取得了長足的進步,民事法律制度的逐步完善和發(fā)展,對公民的民事權(quán)利保護愈加充分。同時經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和國民財富的不斷積累,促使社會主要矛盾也隨之發(fā)生了變化。民事主體對法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長,對人身、財產(chǎn)、人格、繼承等權(quán)利保護提出了更高的期望?!睹穹ǖ洹返闹贫ê蛯嵤?,進一步健全了民事權(quán)利種類,形成了更加完備的民事權(quán)利保護體系和救濟規(guī)則,必將更好地維護民事主體權(quán)益,激發(fā)民事主體的積極性和創(chuàng)造性,增強獲得感、幸福感和安全感,促進人的全面發(fā)展,推動經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義市場經(jīng)濟的基本經(jīng)濟制度。經(jīng)濟社會發(fā)展在法治軌道上運行,受法治規(guī)則調(diào)整是保護各類市場經(jīng)濟主體安全運行的前提和基礎。有恒產(chǎn)者有恒心,產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟運行的基本法則,確認和保護產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代社會有效運行的基石。以歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為主要原則的《民法典》為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的制度基礎。
三、完善市場運行基本法則,規(guī)范社會發(fā)展
《合同法》是社會主義市場經(jīng)濟的基本法律法,《合同法》是市場交易法、市場規(guī)制法,也是經(jīng)濟組織法,在促進和規(guī)范市場交易、維護交易安全、鼓勵財富創(chuàng)造等方面發(fā)揮著基礎性的重要作用。《合同法》是我國《民法典》的重要組成部分。我國現(xiàn)行《合同法》是一九九九年十月一日實施的,《合同法》在保護合同當事人的合法權(quán)益、維護社會經(jīng)濟秩序、解決經(jīng)濟糾紛、促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,新的市場主體、新的交易方式等不斷涌現(xiàn),需要進一步從法律層面完善各類交易規(guī)則?!睹穹ǖ洹吩诂F(xiàn)行《合同法》的基礎上,從維護交易安全、平等交換、公平競爭、促進市場要素自由流動等方面,全面系統(tǒng)規(guī)范了合同的訂立、效力、履行、保全、轉(zhuǎn)讓、終止、違約責任等合同法律制度,進一步完善了非合同之債、多數(shù)人之債的履行規(guī)則。為適應我國電子商務快速發(fā)展的時代需求,《民法典》修訂完善了電子合同的訂立履行規(guī)則,將預約合同的規(guī)定具體化,格式條款合同細化規(guī)定等,為及時應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等,規(guī)定民事主體應當按照相關法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務訂立合同,一定程度上體現(xiàn)了國家根據(jù)社會公共利益需要對經(jīng)濟活動的法律調(diào)控,增加了情勢變更的制度規(guī)定;為體現(xiàn)對民事主體經(jīng)濟活動的平等保護,規(guī)定當事人違反約定義務不辦理報批影響合同生效的,應承擔相應的法律后果,從而完善了合同效力制度;為適應環(huán)境保護、友好發(fā)展的需要,規(guī)定了減少浪費、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的綠色發(fā)展原則;為進一步解決司法實踐中存在的執(zhí)行難問題,強化對債權(quán)人的保護,修訂完善了代位權(quán)、撤銷權(quán)等合同保全制度,細化規(guī)定了債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務移轉(zhuǎn)、債務清償?shù)殖湟?guī)則、合同解除、終止等制度;為維護交易安全,進一步完善了定金規(guī)則、違約責任等擔保相關制度;為適應經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)、新形式,優(yōu)化營商環(huán)境,解決社會生活中的一些突出問題,增加完善了保證合同、保理合同、物業(yè)服務合同、中介合同、合伙合同、準合同等典型合同的相關制度規(guī)定。市場秩序通過民法、合同等民事法律規(guī)范來實現(xiàn)。自愿、公平原則是民法的基本原則,“法無禁止即自由”是私法自治的基本價值。我國《民法典》通過確認和保護各類市場主體依法行使合同自由、公司設立自由、遺囑自由等民事權(quán)利制度,通過私法自治,有效激發(fā)了市場主體的活力與創(chuàng)造力,鼓勵自由轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),活躍市場交易,大膽創(chuàng)新,增加社會財富和激發(fā)創(chuàng)造等,促進和規(guī)范社會經(jīng)濟發(fā)展。作為民商事領域最基本的法律制度和行為規(guī)則的《民法典》,其制定和實施,為我國各類民事主體的民商事活動提供了基本的價值遵循和運行規(guī)則,有利于充分調(diào)動民事主體的積極性和創(chuàng)造性,維護交易安全和市場秩序,營造各種所有制主體依法公平使用市場資源要素,促進市場要素自由流動,公開、公平、公正參與競爭,平等受到法律保護的市場環(huán)境,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控和行業(yè)自治自律的良性互動,推進經(jīng)濟社會有序發(fā)展。
四、結(jié)論
“法律的權(quán)威源自人們的內(nèi)心擁護和真誠的信仰”。經(jīng)濟社會的良性發(fā)展與《民法典》的頒布和實施存在必然有機的聯(lián)系。《民法典》的有效實施和民法精神在市場主體本身行為的內(nèi)化和普遍遵守,是發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的重要保障,而法治是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。只有全面推進法治建設,不斷健全和完善中國特色社會主義法律體系,以法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,才能更好地發(fā)揮法治在維護市場正常交易秩序、維護交易安全、全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面的保障作用。
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作者:郝躍寧 單位:蘭州石化職業(yè)技術學院馬克思主義學院