莊子的人生哲學(xué)常被失意者當(dāng)作仕途失意的安慰劑，或被視為叛經(jīng)離俗的出世主義。這兩種觀點(diǎn)似乎認(rèn)為，莊子的思想要么反映了“沒(méi)有前途、失去信心的失敗主義精神狀態(tài)”②，要么便是“不食五谷，吸風(fēng)飲露”③的自然虛無(wú)主義。若將其視為仕途失意的“安慰劑”，便意味著個(gè)體受物羈情勢(shì)所束縛;若將其視為自然虛無(wú)主義，則意味著莊子的人生哲學(xué)缺乏感性判斷或理性推理。事實(shí)上，對(duì)莊子的人生哲學(xué)進(jìn)行分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)以上論斷是值得商榷的。情實(shí)之“無(wú)情”與情勢(shì)情欲之“有情”貫穿于莊子思想的始終，“無(wú)情”是無(wú)物欲之情，其自然體悟的背后蘊(yùn)含著理性的運(yùn)用，蘊(yùn)含著對(duì)感性情欲、物羈情勢(shì)的質(zhì)疑和批判，對(duì)生死情實(shí)的超越以及對(duì)至真之情的追求。

一、基本概念的澄清

首先，就本文所使用的理性概念而言，既不是將理性作為“名稱”④，也不是僅將理性作為“心智”⑤來(lái)使用，而是主張理性是心智上控制調(diào)節(jié)行為和抽象思維的一般能力，通過(guò)抽象思維和推理，人們能夠建立起有關(guān)某種非自明問(wèn)題的信念［1］130。本文采用此主張，是鑒于莊子對(duì)人生哲學(xué)的探索中，以“無(wú)情”為懸解之線，運(yùn)用理性而至體悟，最終達(dá)至無(wú)欲無(wú)情、自然無(wú)為的逍遙境界。例如，莊子基于對(duì)自然、社會(huì)、人生的敏銳觀察和理智思考，認(rèn)識(shí)到在萬(wàn)事萬(wàn)物的運(yùn)化過(guò)程中，存在著不以人們意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)律;通過(guò)將人生與個(gè)別事物的變化進(jìn)行比較，尋找共同的東西，再在心靈中將綜合起來(lái)的共同點(diǎn)升華為整個(gè)宇宙的本質(zhì);且將觀察分析的結(jié)果帶入自然體悟中，進(jìn)而達(dá)到與天地共運(yùn)，與萬(wàn)物共化的境界。其次，非理性是相對(duì)于理性而言的。人是理性與非理性的混合物，人類既具有分析、判斷的能力，也具有非理性的感覺(jué)和體悟能力。在非理性中，既包括有情，也包括“無(wú)情”。本文不是在感性欲望的意義上使用非理性，而是特指無(wú)情無(wú)欲的非理性狀態(tài)。人的非理性狀態(tài)除了情緒、欲望等外，還包括無(wú)知無(wú)欲、恬淡素樸的另外一面，莊子挖掘的就是無(wú)情無(wú)欲的非理性狀態(tài)。在《莊子》一書中，“情”字主要有三義:一是情欲之情⑥，常指人的喜怒、哀樂(lè)之情感。如《德充符》篇謂“不以好惡內(nèi)傷其身”，以及《天地》篇謂“且夫失性有五:一曰五色亂目，使目不明;二曰五聲亂耳，使耳不聰;……此五者，皆生之害也”［2］387。莊子批評(píng)縱情肆欲者會(huì)勞神焦思以至于涂滅性靈，損傷性命。二是物羈之情，常指世俗權(quán)位、爵祿之情勢(shì)⑦(形勢(shì))。莊子在《逍遙游》篇明確批評(píng)了肩吾所謂的“接輿的言語(yǔ)是‘大有徑庭，不近人情’”，不近人情即不附世俗情勢(shì)。三是指情實(shí)之情。在《養(yǎng)生主》篇，莊子謂喪禮上人們的哭泣是“遁天倍情”⑧，這種行為是逃避天然的本性，背離自然的規(guī)律，違背自然之“情實(shí)”。與自然情實(shí)之“有情”相對(duì)的“無(wú)情”主要是指不為情所亂，不為物所累，能夠超脫于喜怒是非，順乎自然的本性。最后，文章以“無(wú)情”為線索對(duì)莊子的人生哲學(xué)進(jìn)行分析，主要鑒于莊子的思想反映出以下傾向:在個(gè)體的感性情欲中追求無(wú)情;在世俗的物羈情勢(shì)中保持無(wú)情;在自然的生死情實(shí)中順乎無(wú)情。《德充符》篇謂:“吾所謂無(wú)情者，言人之不以好惡內(nèi)傷其身，常因自然而不益生也。”［2］193在莊子的思想中，“無(wú)情”并不是說(shuō)人無(wú)情感，而是指不為情所亂，不為物所累，能夠超脫于喜怒是非，順乎自然的本性?！肮ⅰ袩o(wú)情之情，故無(wú)為也’，實(shí)際上是講‘道’因無(wú)情而無(wú)為”［3］。莊子的虛無(wú)之“道”不僅僅是超越現(xiàn)象界、經(jīng)驗(yàn)界的絕對(duì)存在，“道”是有情有信與無(wú)情無(wú)為的統(tǒng)一體。需說(shuō)明的是，莊子推崇的無(wú)情無(wú)欲、逍遙無(wú)為的精神境界，不同于西方的非理性主義⑨。人的非理性狀態(tài)除了欲望、本能之外，還包括無(wú)情無(wú)欲、恬淡素樸的另外一面，莊子挖掘的就是無(wú)情無(wú)欲的非理性狀態(tài)。莊子拒絕由欲望、心知而引發(fā)的喜怒哀樂(lè)、是非好惡之情進(jìn)入人的心中，這樣才能以內(nèi)在的生命去體驗(yàn)人生的真諦和宇宙的本質(zhì)［4］218。

二、情欲情勢(shì)之“有情”與自然無(wú)欲之“無(wú)情”

莊子的人生哲學(xué)是探討值得每個(gè)個(gè)體追求的生活目標(biāo)和生活理想的。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就是個(gè)體如何擺脫感性情欲、物羈情勢(shì)、生死情實(shí)的束縛，以達(dá)到無(wú)情無(wú)欲、自然逍遙的精神境界⑩。無(wú)情無(wú)欲是莊子對(duì)待社會(huì)和人生的根本態(tài)度?！俺嗽茪?，御飛龍，而游乎四海之外”(《逍遙游》)，人生的最高境界便是過(guò)這種無(wú)欲無(wú)情、自然逍遙的生活。但莊子提出的心靈遨游的地方不是純粹的自然世界，而是無(wú)情無(wú)欲、無(wú)形無(wú)名的本體之境，包含對(duì)自然現(xiàn)象、萬(wàn)物運(yùn)化規(guī)律的觀察和思考。這種境界不是純粹感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)控制下的意識(shí)活動(dòng)，而是非理性狀態(tài)下的無(wú)欲無(wú)情的自然境界。它要求個(gè)體在感性情欲中追求無(wú)情，在世俗的物羈情勢(shì)中保持無(wú)情，在自然的生死情實(shí)中順乎無(wú)情?？梢哉f(shuō)，反對(duì)情勢(shì)情欲之“有情”與追求自然無(wú)欲之“無(wú)情”貫穿于莊子思想的始終。

(一)感性情欲中追求無(wú)情

2011年5月1日正式實(shí)施的《刑法修正案（八）》（以下簡(jiǎn)稱《修八》），是新形勢(shì)下對(duì)1997年《刑法》作出的最為重要的一次修正?！缎薨恕敷w現(xiàn)了刑法以治理犯罪為目標(biāo)的強(qiáng)烈的實(shí)踐理性精神。本文嘗試從刑法的實(shí)踐理性與犯罪治理結(jié)合的角度解讀《修八》，以期對(duì)理解和適用有所啟發(fā)。

一、刑法實(shí)踐理性之要義

（一）理性、法律與實(shí)踐理性

理性作為人與動(dòng)物的區(qū)別性標(biāo)志，是指人對(duì)自身及世界具有一定的認(rèn)知和控制能力。理性與法律有著內(nèi)在的密切聯(lián)系，在理性的基礎(chǔ)上建立宏偉的法律大廈，一直是人類孜孜不倦的追求?！?9世紀(jì)以前，法哲學(xué)在法律與理性關(guān)系問(wèn)題上的立場(chǎng)體現(xiàn)在法理學(xué)對(duì)理性法的追求之中”①?？梢?，法律是理性的產(chǎn)物，理性法是法律的追求。我國(guó)有學(xué)者指出，法律是理性的實(shí)體，具有目的理性②，可謂頗有見地。但筆者以為，法律與理性的關(guān)系還可遞進(jìn)一步，即法律是實(shí)踐理性的產(chǎn)物，法律是實(shí)踐理性的實(shí)體。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)生活本質(zhì)上是實(shí)踐的，“法的關(guān)系正象國(guó)家的形式一樣，既不能從它們本身來(lái)理解，也不能從人類精神的一般發(fā)展來(lái)理解，相反，它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系……③”所以，在這個(gè)意義上，人們只能闡釋法律而不能創(chuàng)造法律。在馬克思看來(lái)，理性不是建立在抽象的概念和精神上，而是建立在人類自由、自覺(jué)的實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上，以實(shí)踐為基礎(chǔ)的理性。法的實(shí)踐理性，理性地升華了法的實(shí)踐，使法的內(nèi)容具備正當(dāng)化根據(jù)，同時(shí)又理性地運(yùn)用于實(shí)踐，使人依法作出正當(dāng)?shù)倪x擇。

（二）刑法的實(shí)踐理性要義

刑法是公法，關(guān)乎國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)方面的利益；刑法是其他法律的制裁力量，關(guān)乎人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)；刑法主要是靠強(qiáng)制力實(shí)施的，關(guān)乎國(guó)家的形象和權(quán)威，故刑法應(yīng)當(dāng)具有更強(qiáng)的實(shí)踐理性。刑法的實(shí)踐理性大體應(yīng)當(dāng)包含以下要點(diǎn)：

摘要：官德作為領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之德，在社會(huì)道德體系中處于主導(dǎo)地位。針對(duì)官德建設(shè)中存在的問(wèn)題，規(guī)范官德體系，堅(jiān)持德法并舉原則，推動(dòng)制度創(chuàng)新，是搞好官德建設(shè)的有效舉措。

關(guān)鍵詞：官德建設(shè)；對(duì)策措施

“官德”是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之德。作為一種與權(quán)力相連接的特殊的職業(yè)道德，官德有自己特定的內(nèi)涵。所謂官德，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的為官理念、行為準(zhǔn)則及其規(guī)范的總稱，是指領(lǐng)導(dǎo)人在其管理活動(dòng)和權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中所展現(xiàn)出的德行素質(zhì)。即：官德是為官當(dāng)政者從政德行的綜合反映。官德在社會(huì)道德體系中處于主導(dǎo)地位。所以，加強(qiáng)官德建設(shè)理應(yīng)成為道德建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何進(jìn)行官德建設(shè)，盡快提高黨政官員的道德素質(zhì)，是一個(gè)嶄新的課題?，F(xiàn)代民主政治的理論和實(shí)踐告訴我們，官德建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的一個(gè)永恒主題，執(zhí)政黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水準(zhǔn)、道德風(fēng)尚，不僅關(guān)系到執(zhí)政黨的形象，而且關(guān)系到執(zhí)政黨的先進(jìn)性、權(quán)威性和合法性，更關(guān)系到執(zhí)政黨的生死存亡。對(duì)于目前的官德現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)正視兩方面的基本事實(shí)：一方面大部分領(lǐng)導(dǎo)干部的道德境界是高尚的，涌現(xiàn)出了一大批孔繁森、鄭培民式的好公仆，他們以自己祟高的黨性、德性修養(yǎng)夙夜為公、克勤克儉，孜孜不倦地為黨和人民的事業(yè)而奮斗不息，也正是他們?cè)诿懔Φ鼐S護(hù)和鞏固著我們的社會(huì)良知和道德航向。另一方面，由于我國(guó)的政治體制尚處在進(jìn)一步的改革和完善之中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和各種腐朽落后的思想道德觀念的存在，部分領(lǐng)導(dǎo)干部、甚至是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在德性修養(yǎng)上放松了對(duì)自己的要求，在官德方面上出現(xiàn)了許多嚴(yán)重問(wèn)題：一些干部離黨的宗旨和人民群眾的要求愈來(lái)愈遠(yuǎn)，有的脫離群眾，有的以權(quán)謀私，有的貪圖享樂(lè)，有的謀取功名，有的腐化墮落等，官員犯罪的數(shù)量越來(lái)越多，級(jí)別越來(lái)越高，犯罪事實(shí)觸目驚心，不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的形象，也損害了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，如果任其滋長(zhǎng)蔓延，勢(shì)必惡化社會(huì)風(fēng)氣，阻礙社會(huì)全面發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。官德之重關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)。因此，治國(guó)必先治黨，治黨必先治官。加強(qiáng)官德建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的地步！

官德與師德、醫(yī)德一樣，均屬于職業(yè)道德的范疇。但由于官員的管理活動(dòng)與權(quán)力運(yùn)用結(jié)伴而行，因此，官德與其他職業(yè)道德相比又有其雙重性的特點(diǎn)，即官員作為一個(gè)職業(yè)道德主體，既要具備國(guó)家管理人員在管理過(guò)程中的職責(zé)道德，如忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律、忠于職守，具有高度的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實(shí)，辦事公道，懲惡揚(yáng)善，救危助困等，又要具備作為一個(gè)掌權(quán)者在權(quán)力運(yùn)用過(guò)程中的權(quán)力道德，如遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)無(wú)私，廉潔自律等，還需要具備能正確行使人民賦予權(quán)利的能力。鑒于官德的特殊性及其對(duì)社會(huì)道德的直接而廣泛的導(dǎo)向性的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，要切實(shí)加強(qiáng)官德建設(shè)，就必須采取以下對(duì)策和措施：

1.要建立完備的官德規(guī)范體系

摘要：我國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放已走過(guò)了近三十年的歷程，外資銀行已成為我國(guó)金融體系的重要組成部分。2001年我國(guó)加入WTO后，金融業(yè)對(duì)外開放又邁進(jìn)了一個(gè)新的階段，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，銀行特別是外資銀行該怎樣運(yùn)作，國(guó)家應(yīng)該怎樣對(duì)外資銀行實(shí)施更有效的監(jiān)管，不得不引起人們的思考。

關(guān)鍵詞：外資銀行監(jiān)管思考

我國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放已走過(guò)了近三十年的歷程，從1979年日本輸出人銀行首先在北京設(shè)立代表處到2006年末，共有個(gè)19國(guó)家和地區(qū)的68家外國(guó)銀行在中國(guó)設(shè)立了170家分行，24家支行，法人機(jī)構(gòu)24家。外資銀行在華的繁榮反應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，有利于信用消費(fèi)的進(jìn)一步普及，推動(dòng)金融運(yùn)行和金融監(jiān)管向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，提高我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的素質(zhì)，但是，居安還得思危，外資銀行在華投資的負(fù)面影響也不容忽視，因此，國(guó)家對(duì)外資銀行進(jìn)行積極有效的監(jiān)管十分必要。

一、我國(guó)對(duì)外資銀行監(jiān)管中存在的問(wèn)題

我國(guó)奉行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的體制，銀行主管機(jī)關(guān)和監(jiān)管機(jī)關(guān)相分離，中國(guó)人民銀行是銀行主管部門，銀監(jiān)會(huì)是銀行監(jiān)管部門。這樣主管機(jī)關(guān)和監(jiān)管機(jī)關(guān)相分離的機(jī)制以及相應(yīng)監(jiān)管法律規(guī)定的監(jiān)管體制看似合理，卻隱患重重。

1，監(jiān)管的立法層次不高、體系混亂

[論文關(guān)鍵詞]政府公共支出預(yù)算缺陷改革

[論文摘要]政府公共支出預(yù)算的合理性、有效性關(guān)系到國(guó)家宏觀調(diào)控的有效性。文章分析了我國(guó)現(xiàn)行的政府公共支出預(yù)算體系在支出供給范圍、結(jié)構(gòu)、管理及監(jiān)督諸方面的缺陷及不合理性,提出了對(duì)其進(jìn)行改革的措施。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理由直接管理為主,宏觀、微觀一起管理的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理和宏觀管理為主。對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的管理方式,也就要求根據(jù)社會(huì)的公共要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)加以調(diào)整。政府公共支出預(yù)算是政府公共預(yù)算的主要組成部分,是政府為滿足社會(huì)公共需要,為社會(huì)成員提供大體均等的公共服務(wù)所需開支的分配計(jì)劃。政府公共支出預(yù)算涵蓋了政府活動(dòng)的全范圍,反映著政府活動(dòng)的方向,是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政府職能的重要保障,也是政府支出管理的核心任務(wù)。然而,必須看到我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政支出預(yù)算體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐步發(fā)展形成的,雖然幾經(jīng)改革,但仍沒(méi)有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)有的政府公共支出預(yù)算體系逐漸暴露出種種弊端,不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政府職能轉(zhuǎn)變的需要。對(duì)此,筆者試從政府公共支出預(yù)算的范圍、結(jié)構(gòu)及管理、監(jiān)督機(jī)制等方面進(jìn)行分析、探討。旨在提高政府公共支出預(yù)算的合理性、有效性。

一、政府公共支出預(yù)算范圍、結(jié)構(gòu)亟待重新界定和優(yōu)化

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府財(cái)政應(yīng)以社會(huì)共同需要為標(biāo)準(zhǔn)參與社會(huì)資源配置,政府公共支出預(yù)算的范圍必須以社會(huì)共同需要為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定和規(guī)范。所謂社會(huì)共同需要,是指一個(gè)國(guó)家從事社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,體現(xiàn)社會(huì)共同利益的基本公共需要。其應(yīng)具有以下特征:一是只有政府出面組織和實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)的事務(wù)。二是只有政府舉辦才能有效協(xié)調(diào)各方面利益的事務(wù)。三是企業(yè)和個(gè)人不愿意舉辦而又是社會(huì)存在和發(fā)展所必需的事務(wù)。按照社會(huì)共同需要的標(biāo)準(zhǔn),政府公共支出預(yù)算的范圍應(yīng)主要限定在國(guó)家機(jī)關(guān)及那些代表社會(huì)共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的非營(yíng)利的領(lǐng)域或事務(wù),具體說(shuō)應(yīng)包括以下三方面:1、維持性支出。即消耗性支出,一般指資源直接置于政府支配之下,配置于各部門作直接消耗。2、轉(zhuǎn)移性支出。轉(zhuǎn)移性支出一般是指政府不直接消耗的那部分社會(huì)資金,這部分社會(huì)資金是通過(guò)再分配方式轉(zhuǎn)移出去的。3、公共工程支出。公共工程支出一般是指大型公益性基礎(chǔ)設(shè)施的支出。

按照上述理論,再審視現(xiàn)有的政府公共支出預(yù)算供給范圍,不難發(fā)現(xiàn),在支出預(yù)算供給范圍中存在著“缺位”與“越位”并存的現(xiàn)象。這使得一些隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而必須由財(cái)政資金供應(yīng)的領(lǐng)域和事務(wù)卻得不到應(yīng)有的資金的保障;而一些隨著改革和政策變化已不應(yīng)再由財(cái)政資金供應(yīng)的領(lǐng)域和事務(wù)卻占用了不少資金。最為典型的事例是社會(huì)保障方面的支出和高等教育方面的支出。社會(huì)保障是社會(huì)的“安全網(wǎng)”,“減震器”,是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家不可或缺的社會(huì)控制機(jī)制,從宏觀角度看,社會(huì)保障是財(cái)政進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家社會(huì)保障的收支與財(cái)政收支以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行已構(gòu)成了某種函數(shù)關(guān)系。

一、地方高校法學(xué)本科教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）地方高校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊

法律教育的目標(biāo)是通過(guò)法律教育到底要培養(yǎng)什么人的問(wèn)題，目標(biāo)不明確，將直接影響到我國(guó)合格法律人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方式與方法等方面的定位，從而使整個(gè)法律教育的發(fā)展會(huì)迷失其方向。而地方高校法學(xué)教育目標(biāo)的定位，應(yīng)依據(jù)本地方的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的狀況、法治發(fā)展的程度以及法律教育自身的規(guī)律來(lái)確定?！?1世紀(jì)中國(guó)法學(xué)教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》指出，普通高等法學(xué)教育的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)有兩個(gè)：一是學(xué)術(shù)型；二是實(shí)務(wù)型。當(dāng)法學(xué)界還在爭(zhēng)論中國(guó)的法學(xué)教育究竟是一種素質(zhì)教育還是職業(yè)教育的時(shí)候，法學(xué)教育的職業(yè)化走向已更明顯地顯現(xiàn)出來(lái)。地方高校法學(xué)教育目標(biāo)的定位，應(yīng)依據(jù)本地方的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的狀況、法治發(fā)展的程度以及法律教育自身的規(guī)律來(lái)確定。至2008年，全國(guó)共設(shè)立法學(xué)院系634所，法學(xué)本科在校生30萬(wàn)人左右；法律?？圃谛Ｉ_(dá)22萬(wàn)多人，在校法學(xué)碩士研究生達(dá)6萬(wàn)多人；法學(xué)博士畢業(yè)生人數(shù)1700余人；法學(xué)博士在校學(xué)生人數(shù)8500余人。中國(guó)社會(huì)容納不了且也不需要這么多法學(xué)專業(yè)的學(xué)生都成為學(xué)術(shù)型的畢業(yè)生。再有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得社會(huì)的各行各業(yè)都需要更多的法律實(shí)務(wù)人才，這就決定了當(dāng)前地方院校培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)是實(shí)務(wù)型、職業(yè)型法律人才。地方高校培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊，致使法律職業(yè)與法學(xué)教育之間缺乏制度聯(lián)系，而相互間長(zhǎng)期脫節(jié)的狀況又必然造成法學(xué)教育與法律實(shí)踐的長(zhǎng)期分離。

（二）就業(yè)前景不樂(lè)觀

法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)困難問(wèn)題已成為“通疾”，有超過(guò)一半以上的法學(xué)畢業(yè)生，所從事的工作與法學(xué)無(wú)關(guān)。亦有重慶某知名政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)學(xué)生迫于就業(yè)壓力，做起殺豬賣肉的生意。雖然這僅是個(gè)例，但是從一個(gè)側(cè)面也折射出法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的社會(huì)問(wèn)題。導(dǎo)致現(xiàn)在很多人不看好這個(gè)專業(yè)，很多法學(xué)專業(yè)學(xué)生屬于調(diào)劑到此專業(yè)的。法學(xué)專業(yè)“不好就業(yè)”的根本原因不是法學(xué)專業(yè)本身出了問(wèn)題，更不是社會(huì)需求飽和問(wèn)題，而是在于培養(yǎng)的學(xué)生能力上有問(wèn)題，不符合社會(huì)的實(shí)際需要；另一個(gè)重要原因就是被國(guó)家司法考試門檻給卡住了。因?yàn)橐脒M(jìn)入司法系統(tǒng)工作或者從事律師等職業(yè)必須通過(guò)國(guó)家司法考試。

二、地方高校法學(xué)本科教育存在問(wèn)題的成因分析

《公司法》第177條“公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金，并提取利潤(rùn)的5%至10%列入公司法定公益金”；第180條“公司提取的法定公益金用于本公司職工的集體福利”。第216條“公司不按照本法的規(guī)定提取法定公積金、法定公益金的，責(zé)令如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額，并可以對(duì)公司處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”。這是法律對(duì)公益金的提取和使用作出的明確的規(guī)定。但是，公益金的提取和使用也引發(fā)了一系列的法律問(wèn)題，對(duì)公益金的價(jià)值評(píng)判和存廢也提出了挑戰(zhàn)。在《公司法》修改之際，筆者提出自己的一些看法，以供商榷。

一、公益金的國(guó)內(nèi)法性（特色性）

無(wú)論是大陸法系國(guó)家還是英美法系國(guó)家，其公司法的公積金制度中都沒(méi)有“法定公益金”規(guī)定。由此可見，這的確是我國(guó)公司法的一個(gè)特色，是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型時(shí)期的創(chuàng)造。

當(dāng)我們?nèi)婧饬抗痉ǖ牧⒎v程，我們不得不由衷的感嘆其間的艱辛。1983年，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門開始起草公司法，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)的局限，制定的兩個(gè)條例雖數(shù)易其稿，終未能提交立法機(jī)關(guān)審議；1992年，公司立法又提上議事日程，至1993年12月終獲通過(guò)并正式頒行。認(rèn)識(shí)方面的原因，始終貫徹公司法的制定歷程。即使1993年公司法誕生，其負(fù)載的一項(xiàng)重要?dú)v史使命是國(guó)企改革，突出的表現(xiàn)就是第1條“為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要……根據(jù)憲法，制定本法”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，正是國(guó)企改革的中心。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)企，承擔(dān)著更多的社會(huì)保障和職工福利功能。公司法的目的，自然也就包容著保障職工的福利，因?yàn)樵?993年制定公司法時(shí)職工的普遍收入，尚無(wú)法完全滿足職工的所有福利，尤其表現(xiàn)為住房緊張；何況，由傳統(tǒng)的對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的“大企業(yè)、小社會(huì)”的根深蒂固的觀念造成公司法帶有一些時(shí)代的烙印，例如，提取公益金的強(qiáng)制性規(guī)定，在所難免，也本無(wú)可厚非。只是應(yīng)該保持清醒的是，在人類的歷史極大邁進(jìn)、公司理念植入人心的今天，我們需要反思。不再有存在合理性的過(guò)渡型的制度不再延續(xù)，而具有旺盛生命力的，則應(yīng)得到立法的確認(rèn)和實(shí)現(xiàn)的張揚(yáng)。我們不能否認(rèn)公益金制度曾經(jīng)發(fā)揮的作用，只是今天或者明天，它的價(jià)值又如何定位？或者說(shuō)，它還有存在的基礎(chǔ)嗎？

二、公益金的提取與投資者權(quán)益的沖突

公司是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的企業(yè)資本組織形式。公司的迅速發(fā)展和壯大，是與其強(qiáng)大的籌資功能分不開的。從法學(xué)上看，公司的籌資就是公司在集資過(guò)程中恰切的運(yùn)用了權(quán)利義務(wù)相對(duì)稱和有限責(zé)任的法學(xué)原理。股東之所以向公司投資，是基于自己利益的需要而對(duì)公司的預(yù)期收益。而公司對(duì)股東投資形成的公司資產(chǎn)有經(jīng)營(yíng)使用的權(quán)利，但同時(shí)也承擔(dān)保值增殖責(zé)任，并在有利可分時(shí)向股東分配紅利。企業(yè)資金將越來(lái)越多來(lái)源于資本市場(chǎng)而不是國(guó)家撥款或銀行貸款，因此，《公司法》的重要原則，就是保護(hù)出資人權(quán)益。對(duì)投資人來(lái)說(shuō)，公司的凈資產(chǎn)收益率和稅后利潤(rùn)是體現(xiàn)其投資權(quán)益的重要參數(shù)，它決定著資本市場(chǎng)的股票交易價(jià)格。

一、檢察機(jī)關(guān)開展重點(diǎn)工程預(yù)防的現(xiàn)狀

(一)社會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)同不平衡

1.凈化黨風(fēng)真心歡迎型。多年查辦職務(wù)犯罪的現(xiàn)實(shí)告訴人們:工程建設(shè)領(lǐng)域是職務(wù)犯罪的重災(zāi)區(qū)，在一座座大廈豎起，一條條道路通車的同時(shí)，幾乎每年都有一些黨員干部倒在了工程建設(shè)之中?！⊥吹慕逃?xùn)使得真正想要凈化黨風(fēng)，拯救被腐蝕的靈魂的有識(shí)之士對(duì)檢察機(jī)關(guān)參與重點(diǎn)工程預(yù)防由衷的歡迎，他們真心誠(chéng)意地與檢察機(jī)關(guān)攜手，千方百計(jì)地從教育、管理、制度上為打造廉潔工程嘔心瀝血，出謀劃策。

2.’}}鬼胎狐假虎威型。檢察機(jī)關(guān)一方面肩負(fù)著懲治和預(yù)防腐敗的重任，而另一方面卻是工程建設(shè)領(lǐng)域的“門外漢”，這個(gè)“門外漢”成為了檢察機(jī)關(guān)開展重點(diǎn)工程預(yù)防中的軟肋，檢察機(jī)關(guān)的這一軟肋，被一些心懷鬼胎的不法分子“真心”并且充分利用了，他們一方面通過(guò)種種手段，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)中規(guī)避或逃避檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，使之蒙混過(guò)關(guān)。另一方面則把檢察機(jī)關(guān)參與工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督作為自己實(shí)施腐敗犯罪的“擋箭牌”，假廉政之名，行腐敗之實(shí)。

3.表面歡迎內(nèi)L}抵觸型。工程建設(shè)領(lǐng)域的高風(fēng)險(xiǎn)，使得這一行業(yè)成為貫徹“一崗雙責(zé)”制重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)這個(gè)行業(yè)的頭頭們來(lái)說(shuō)，凡是發(fā)生了職務(wù)犯罪案件的，那就意味著所作出的一切努力都將在頃刻間化為烏有。迫于這樣的一種壓力，那些工程建設(shè)中的頭頭們對(duì)檢察機(jī)關(guān)參與重點(diǎn)工程預(yù)防從表面上來(lái)說(shuō)不得不表示歡迎，而內(nèi)心深處則恰恰相反。

4.可有可無(wú)敷衍了事型。這種人一般認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的這種做法對(duì)整個(gè)工程建設(shè)這一大環(huán)境來(lái)說(shuō)是有一定的制約作用。但是一方面認(rèn)為:工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象由來(lái)已久，可以說(shuō)是防不勝防;另一方面，則是肩負(fù)改善這種現(xiàn)狀重任的是工程建設(shè)領(lǐng)域的“門外漢”—檢察機(jī)關(guān)，由此而產(chǎn)生的是對(duì)檢察機(jī)關(guān)介人這項(xiàng)工作的不信任，認(rèn)為“這是外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”無(wú)效，既然無(wú)效，那也就可有可無(wú)了。

摘要：連鎖超市企業(yè)是從事商品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。商品經(jīng)營(yíng)能力應(yīng)該是棱·經(jīng)營(yíng)能力，進(jìn)銷差價(jià)應(yīng)該是主要利潤(rùn)來(lái)i啄，但目前本土超市企業(yè)的主要利潤(rùn)來(lái)源卻是通道費(fèi)用，由于不重視商品經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致連鎖企業(yè)同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)趁勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，同質(zhì)化的經(jīng)營(yíng)必然導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，與大型跨國(guó)起市企業(yè)相比。本土超市企業(yè)無(wú)論在資金、品牌和知名度上處于劣勢(shì)，因此，如何提升自身的商品經(jīng)營(yíng)能力是今后本土連鎖超市企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：本土超市企業(yè)商品經(jīng)營(yíng)能力提升策略

連鎖超市具有統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一營(yíng)銷策略、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一核算的特點(diǎn)，通過(guò)直營(yíng)連鎖、特許經(jīng)營(yíng)和自由連鎖方式，快速?gòu)?fù)制和發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)零售業(yè)的主流業(yè)態(tài)。連鎖超市是從事商品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，商品經(jīng)營(yíng)能力是超市核心經(jīng)營(yíng)能力，銷售額、毛利率及商品周轉(zhuǎn)率、新品開發(fā)等應(yīng)該是衡量超市經(jīng)營(yíng)水平高低的主要指標(biāo)，所經(jīng)營(yíng)商品的進(jìn)銷差價(jià)是利潤(rùn)主要源泉。據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)《2009年零售資金鏈風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》，在目前連鎖超市的經(jīng)營(yíng)模式中，應(yīng)付賬款是超市最主要的資金來(lái)源，收取通道費(fèi)用、物業(yè)出租利潤(rùn)和投資收益是最主要的利潤(rùn)來(lái)源。超市商品經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)往往是微不足道的，從其經(jīng)營(yíng)而言，更象是一個(gè)通過(guò)物業(yè)出租獲取場(chǎng)地租金的企業(yè)，這大削弱了超市商品經(jīng)營(yíng)能力一一企業(yè)核心經(jīng)營(yíng)能力，而核心能力的削弱與喪失，必將導(dǎo)致超市經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的加大，只重視通道費(fèi)用的收取不重視自身的商品經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)商品同質(zhì)化趁勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，而經(jīng)營(yíng)商品的同質(zhì)化必然導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，這種低水平的競(jìng)爭(zhēng)，必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)雙方兩敗俱傷，與國(guó)外大型超市企業(yè)相比，我國(guó)本土超市無(wú)論從資金實(shí)力上、品牌聲譽(yù)上和還是對(duì)消費(fèi)者的吸引力上處于劣勢(shì)。

一、本土超市企業(yè)通道費(fèi)用贏利模式的原因分析

(一)從連鎖超市企業(yè)自身的原因分析．大致可以分成以下兩點(diǎn)：

一是連鎖超市企業(yè)是以低價(jià)作為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的立身之本的，連鎖超市經(jīng)營(yíng)的商品如果價(jià)格高了，就會(huì)失去與傳統(tǒng)商業(yè)之問(wèn)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，失去吸引顧客的能力，因此維持低價(jià)是很多企業(yè)唯一的選擇。同時(shí)目前商品經(jīng)營(yíng)毛利比較低，很難做到在攤消掉成本費(fèi)用后還有贏利，更不要說(shuō)較高的利潤(rùn)了。很多主流品牌，它們通過(guò)投以巨大的市場(chǎng)推廣費(fèi)用來(lái)直接影響消費(fèi)者，留給超市的價(jià)格利潤(rùn)空間很小；而一般品牌的食品和日用品由于品牌價(jià)值低。留給超市的價(jià)格利潤(rùn)空間也不大；在同一個(gè)商圈內(nèi)大小超市擠在一起，相互之間對(duì)同類商品價(jià)格制約作用，不可能訂一個(gè)較高的價(jià)格，否則就沒(méi)有市場(chǎng)了。而本土連鎖超市一般都有著在較短期內(nèi)的贏利約束性體制和機(jī)制，當(dāng)一般商品經(jīng)營(yíng)的贏利模式無(wú)法形成時(shí)，其贏利模式選擇方式，而通道費(fèi)用、物業(yè)出租利潤(rùn)和投資收益是最有效的方式。二是超市內(nèi)部灰色利益鏈的存在，由于職業(yè)道德低下和職業(yè)規(guī)范不健全，部分連鎖超市員工權(quán)力尋租，透明的價(jià)格往往會(huì)讓他們失去利益的基礎(chǔ)，而通過(guò)費(fèi)用就能夠渾水摸魚，供貨商為迎合這部分人的需要，喜歡用施以利益的方法來(lái)影響連鎖超市的關(guān)鍵人物，這就必須用費(fèi)用的方法。

近年來(lái)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)(knowledge-basedeconomy)的興起以及科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，人力資本投資的重要性逐漸被人重視。高等院校擴(kuò)招之風(fēng)愈演愈烈，各高校為了爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)生源八仙過(guò)海，各顯神通。一時(shí)之間，神州大地上演了一幕幕高等教育生源大戰(zhàn)。高等教育的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。值此背景下，探討地方高校教育，尤其是會(huì)計(jì)教育就顯得必要而且重要。

1地方高校的特點(diǎn)分析

本文所談的地方高校是指由地方政府發(fā)起并投資設(shè)立的、教育經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政全額(或差額)撥款、主要面向地方招生、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的高等院校。它通常有以下5個(gè)基本特點(diǎn)：

1.1地方財(cái)政撥款

地方高校的教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自地方財(cái)政，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政撥款很少。這樣，地方高校的教育經(jīng)費(fèi)是否充足在很大程度上取決于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度和地方政府的投入力度。當(dāng)然，學(xué)生收費(fèi)和學(xué)校創(chuàng)收(比如校辦工廠)也可以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的差額和不足。由于地方財(cái)政總是有限的，因此，地方高校的規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施相對(duì)重點(diǎn)高校薄弱一些。

1.2學(xué)生入學(xué)分?jǐn)?shù)不高